Содержание
Многие дачные участки, находящиеся в пользовании граждан, не приватизированы до настоящего момента. Отсутствие прав собственности накладывает ограничения на многие операции с дачной недвижимостью, включая передачу по наследству и сдачу в аренду. В 2017 году граждане могут приватизировать дачные земли по упрощённой процедуре.
Приватизацией дачного участка называется оформление на данную землю прав собственности. Порядок и особенности приватизации дачных земель регулируются следующими федеральными законами:
Закон № 137 устанавливает порядок приватизации земель, выданных гражданам до 2001 года, а законодательный акт о «дачной амнистии» вносит существенные упрощения в процесс оформления бумаг для граждан, желающих приватизировать свои наделы.
Приватизировать можно дачные земельные наделы, которые находятся у граждан на правах:
Земли для дачного хозяйства, переданные некоммерческим кооперативам после 2001 года, приватизируются за плату.
Закон о «дачной амнистии» устанавливает правила, по которым сроки приватизации зависят от вида права, на основании которого эксплуатируется дачная земля. Конечные сроки оформления прав не устанавливаются, если дачный надел эксплуатируется гражданином на основании:
Для участков, предоставленных гражданам из территорий дачных некоммерческих кооперативов и товариществ, оформление прав владения может происходить до 1 марта 2020 года.
Для оформления приватизации владельцам дачных участков потребуется следующая документация:
Выписка о текущем собственнике участка необходима для того, чтобы выяснить, куда подавать заявление на приватизацию. Неприватизированные дачные участки могут находиться в собственности:
В первом случае нужно обращаться в муниципальное управление земельными ресурсами, во втором – в отдел Росимущества.
Свидетельством о праве на землю может быть документ о наследуемом или бессрочном владении участком, книжка члена дачного кооператива или договор аренды дачи у местной администрации.
При отсутствии кадастрового документа землепользователь должен подготовить чертёж расположения дачного участка среди соседствующих с ним наделов, после чего заверить данную схему подписью председателя дачного кооператива.
Справку о зданиях, расположенных в границах надела, можно заказать в БТИ по месту жительства.
Образец заявления на приватизацию можно скачать здесь. Текст начинается с наименования органа обращения, после чего по центру страницы пишется слово «заявление».
В основной части должна быть отображена следующая информация:
Если на участке имеются жилые и нежилые здания, то для них необходимо указать право пользования и жилую площадь.
В качестве вида разрешённого использования следует указывать: дачное строительство. Наличие обременений можно запросить в Росреестре, сделав запрос в МФЦ с паспортом и правоустанавливающими бумагами на землю. Следует учитывать, что участок, обременённый арестом или ограничением в обороте приватизировать нельзя.
Приватизация дачного участка осуществляется следующим образом:
Заявление на приватизацию подаётся в комитет по земельным ресурсам или отдел Росимущества, в зависимости от государственного собственника надела. Отделы Росимущества по регионам РФ и их контактные данные можно посмотреть здесь.
Орган, рассматривающий заявление, может отказать в согласовании приватизации в следующих случаях:
В каждом случае сотрудники комитета по землеустройству должны предоставить заявителю письменную причину отказа. Если отказ получен из-за неверно заполненных бумаг, он должен быть вручен заявителю не позднее, чем через 10 дней после обращения.
Если приватизация согласована, следует определить точные границы участка. Большинство неприватизированных дачных земель не имеют чётко определённых границ и межевых планов, а местоположение участков относительно соседних существует только на карте в правлении дачного товарищества.
При бесплатной приватизации кадастровые работ по уточнению границ оплачиваются за счёт местной администрации, которая заключает договор с межевыми фирмами, согласно п. 2 ст. 12 ФЗ №93 о «дачной амнистии».
Межевые работы могут длиться от 3-х дней до 15 дней, в зависимости от сложности рельефа и удалённости участка от города. По итогам работ кадастровый инженер согласовывает границы с владельцами соседних участков и представителями администрации, а согласованный план границ направляется в кадастровую палату, где на основании предоставленных сведений оформляется новый кадастровый документ.
С новым кадастровым паспортом землепользователь должен опять обратиться в землеустроительный департамент для запроса окончательного разрешения на приватизацию, после чего он обращается в Росреестр со следующими бумагами:
По истечению двух недель сведения о новом собственнике дачного участка вносятся в единый реестр недвижимости. Письменное свидетельство о собственности землепользователь может получить, заказав в МФЦ или Росреестре выписку о собственнике участка.
Если у землепользователя отсутствуют документы о праве пользования дачной землёй, но он фактически пользуется данным участком 15 лет и более, то такой землепользователь может осуществить приватизацию на основании приобретательной давности в судебных органах, согласно ст. 234 Гражданского кодекса РФ.
Суд может разрешить приватизацию дачного участка без документов, если истец пользовался землёй на принципах:
Открытое владение означает, что землепользователь считал себя собственником и не скрывал использование земли от соседей или властей. Непрерывное владение предполагает ежегодное появление владельца на участке в течение 15 лет, а добросовестное владение можно подтвердить квитанциями об оплате коммунальных услуг, земельного налога или охраны кооператива.
Приватизация дачных участков, относящихся к территории кооперативов и некоммерческих объединений бесплатна, если данные кооперативы получили свои территории от властей до октября 2001 года. Бесплатной будет и приватизация дачных земель, используемых по праву бессрочного пользования и наследственного владения, вне зависимости от даты предоставления таких земель.
Стоимость приватизации земли, полученной в пользование дачного кооператива после 2001 года, будет рассчитываться как процент от кадастровой стоимости таких участков, но не более 60 процентов. Порядок определения цен государственных участков регулируется Постановлением Правительства РФ № 279.
Также будет необходимо заплатить госпошлину за регистрацию прав в Росреестре (100 рублей). Следует знать, что бесплатно приватизировать дачные наделы из числа кооперативов можно только до марта 2020 года.
Право пользования неприватизированными землями у граждан сохраняется (п.п. 1, 2.2 ст. 3 ФЗ № 137), но без оформленного права собственности землепользователи не могут осуществить многие юридические действия со своими участками:
Владелец неприватизированного участка может продавать только членство в дачном кооперативе, а не сам участок, что существенно снижает рыночную стоимость земли.
Завещать дачные земли потомкам могут только обладатели права пожизненного наследуемого владения. Неприватизированные участки, используемые по другим основаниям, после смерти землепользователей переходят в собственность властей как выморочное имущество вне зависимости от наличия наследников.
Сдача в аренду земли по официальному соглашению также требует наличия права собственности у арендодателя, владельцы неприватизированных земель при сдаче своих дач в аренду должны запрашивать официального разрешения властей на заключение таких соглашений.
Неприватизированные земли государство может изымать для нужд обороны или иных целей без выплаты компенсации гражданам, хозяйствующим на данных землях. После оформления права собственности владелец изъятого дачного участка получит от государства компенсацию, сопоставимую с рыночной стоимостью земли.
Приватизация дачных участков даёт их владельцам возможность полноценно пользоваться своими наделами и передавать их по наследству. Корректное заполнение заявления поможет избежать возможных отказов и осуществить приватизацию в короткие сроки бесплатно. Важно учитывать, что с момента обретения права собственности, у дачников возникает также обязанность по ежегодной уплате земельного налога.
Следует понимать, что, если землю оставить в собственности местных властей, в будущем возможно её лишиться, не получив взамен никакой компенсации. Такая ситуация может возникнуть, например, при необходимости городской застройки.
Бесплатная приватизация может быть осуществлена только для одного дачного участка и только один раз на протяжении жизни.
Перевод земли в частное владение возможен как в коллективном, так и в индивидуальном порядке. Коллективный порядок считается наиболее простым: заявление подписывается всеми членами кооператива и подаётся в общем формате, после чего ожидается выдача результатов.
Для того, чтобы приватизировать дачный участок в индивидуальном порядке, имея на руках только членскую книжку, нужно сдать в местную администрацию, специализирующуюся на имущественных и земельных вопросах, следующие документы:
Администрация обязана рассмотреть обращение в течение 2-х недель.
Решение местных органов о предоставлении земли, а также перечисленные выше документы и справку от председателя о границах участка необходимо сдать в Кадастровую палату. По результатам рассмотрения заявления будет выдан кадастровый паспорт. Завершающей стадией является регистрация права собственности в Росреестре, куда следует предоставить:
Право собственности должно быть зарегистрировано в течение недели.
Для того, чтобы приватизировать дом или строения на дачном участке необходимо обратиться непосредственно в Росреестр и заполнить декларацию в 2-х экземплярах. В декларации указываются следующие сведения:
В Росреестр следует предоставить:
Росреестр регистрирует право и по требованию выдаёт соответствующую выписку. Дачу можно приватизировать как на одно лицо, так и на двоих или нескольких. В последнем случае будет выдано свидетельство с указанием двух или более собственников.
Надо отметить сразу, что для перевода дачи и земли под ней в частную собственность согласие соседей не требуется. Может возникнуть разногласие при межевании, но межевание производится до начала приватизации. Согласие соседей необходимо при описании границ участка.
Не каждый дачный участок или дачу можно приватизировать. Существуют ситуации, когда земельный надел — это часть территорий, запрещенных для передачи в частную собственность. Речь идет о следующих территориях:
Дополнительно, получить подробную информацию по данному вопросу можно в администрации или в государственном регистрационном ведомстве.
Процедура перевода дома в частную собственность требует первоначальной приватизации земли, на который он стоит. При этом уплачивается государственная пошлина. Размер госпошлины зависит от категории земли:
По закону, приватизация не предусматривает оплаты со стороны граждан, так как носит безвозмездный характер. Вместе с тем, за осуществление определенных регистрационных действий потребуется уплатить госпошлину. С другой стороны, такое правило распространяется не на все участки, а только на следующие:
Для большинства советских людей проводить выходные и отпуска на даче было привычным делом. У всех крупных предприятий были свои загородные садовые товарищества (СНТ), где работники заводов, строительных трестов и автобаз выращивали овощи, фрукты и ягоды, возводили скромные домики и сарайчики. При этом никто не задумывался, кому принадлежат эти шесть соток и нехитрые постройки на них: каждый по-хозяйски обрабатывал землю и благоустраивал летнее жилье.
В 2001 году, с вступлением в силу закона о приватизации, все изменилось: чтобы считаться полноправными владельцами своих дачных наделов и возведенных на них строений, граждане должны пройти процедуру признания их собственниками. За прошедшие годы большая часть членов СНТ узаконила свои права, но у некоторых россиян приватизация дачного дома пока в планах. Разберемся, есть ли в ней необходимость и так ли сложна эта процедура, как может показаться на первый взгляд.
Дачник может продолжать пользоваться своим участком и строениями и без документального оформления, просто по праву членства в садовом товариществе. Никто не вправе заставить гражданина приватизировать дачу, если он не считает нужным это делать. Однако подавляющая часть владельцев все же прошли процедуру по законодательному закреплению своих прав.
В пользу того, что нужно приватизировать дачный участок, говорят следующие доводы:
Многие дачники ограничиваются узакониванием земли, чтобы избежать необходимости платить налог на имущество. Актуальным вопрос приватизации является для тех, кто собирается прописаться и постоянно проживать на даче, а также для планирующих ее продажу или дарение.
Если говорить о приватизации дачного дома, то оформить его по закону может только собственник земельного участка, на котором такое строение находится. В случае, когда человек пользуется шестью сотками, не имея никаких документов, помимо членской книжки, начинать придется с оформления земли.
Подать заявление о безвозмездной передаче в собственность участка в садовом товариществе имеет право член кооператива, который фактически владел землей до 31 октября 2001 года — даты вступления в силу Земельного кодекса РФ.
Процесс перехода собственности из государственной и муниципальной в частную регламентируется несколькими федеральными законами и другими нормативными актами.
В число базовых документов входят:
В регионах действуют собственные нормативные акты, которые не противоречат федеральным, но могут вносить корректировки в процесс оформления права. Разобраться во всех тонкостях законодательства под силу только юристу, который специализируется на этой теме, поэтому помощь специалиста значительно упростит процесс приватизации для хозяина дачи.
Если земля уже находится в законном владении дачника, для оформления дома в собственность ему предстоит поставить его на кадастровый учет и обратиться в Росреестр с заявлением о внесении сведений о правообладателе.
Процедура состоит из нескольких действий:
В случае, когда никаких документов, кроме членской книжки, у дачника нет, начинать придется с оформления земли.
Необходимость сделать процедуру оформления права собственности на дачные участки и дома простой и понятной привела к принятию Госдумой в 2016 году Федерального закона № 93-ФЗ, который в народе сразу окрестили «дачной амнистией». Этот нормативный акт позволил трем с половиной миллионам людей, которые пользовались землей в садовых товариществах, узаконить свое положение. Для этого им достаточно было доказать факт вступления в кооператив до 30 октября 2001 года.
Никаких разрешительных документов на строительство от дачников не требуется. Такое положение будет действовать до 1 марта 2020 года, и у миллиона фактических владельцев есть время, чтобы воспользоваться возможностью узаконить свою собственность без излишней бюрократической волокиты.
У большинства садоводов уже не осталось сомнений, что участок, в который вложено столько труда и средств, необходимо оформить по закону, как и возведенный на нем дом. Следовательно, пора приступать к приватизации дачи — с чего начать эту процедуру, сколько времени и средств потребуется, разберем по порядку.
Перечень инстанций, которые придется посетить, различен для тех, у кого земля уже находится в собственности, и для тех, кто начинает действия по оформлению дачного участка и строений на нем с нуля.
Государственным органом, уполномоченным на регистрацию всех объектов недвижимости, является Росреестр. Это значит, что в конечном счете пакет документов, необходимых для приватизации земли и дома в дачном кооперативе, должен быть представлен именно в это ведомство. Однако в процессе комплектования этого пакета придется обратиться еще в несколько инстанций.
Самым простым вариантом является визит в многофункциональный центр. Специалисты МФЦ подробно расскажут, какие документы нужны для приватизации садового участка и дома на нем.
Садоводам придется оформить право собственности на те шесть соток, которые они уже давно считают своими. На самом деле земля принадлежит муниципальному образованию. Чтобы получить право распоряжаться наделом по собственному усмотрению, надо получить разрешение от соответствующего подразделения местной администрации. Как правило, это департамент муниципального имущества (ДМИ).
В ДМИ необходимо представить следующие документы:
С заявлением все понятно: оно пишется непосредственно в подразделении администрации по предоставленному там же образцу. Что касается двух других документов, их следует получить самостоятельно.
Основанием для участия в приватизации по упрощенной схеме служит членство в дачном товариществе, оформленное до 31 октября 2001 года. Подтверждает этот факт запись в протоколе общего собрания, на котором новый дачник был принят в кооператив. Выписку из этого протокола необходимо запросить в правлении. Секретарь подготовит справку, в которой указаны персональные данные садовода, номер участка, дата вступления в общество. Юридическую силу выписка приобретет после подписания председателем кооператива и заверения печатью.
Чтобы впоследствии не возникло споров с соседями относительно предоставляемой в собственность территории, необходимо провести межевание. Это значит, что границы шести соток надо нанести на план, отметить точки привязки к местности и согласовать с хозяевами соседних участков.
Выполнять эту работу имеет право кадастровый инженер, являющийся членом одной из специализированных саморегулируемых организаций (СРО).
Для это специалист:
С готовым проектом должны быть ознакомлены владельцы смежных участков. Своей подписью на этом документе они подтверждают, что согласны с установленными границами и не возражают против приватизации надела в таком виде.
С результатами межевания и выпиской из протокола дачник обращается в ДМИ, где пишет заявление с просьбой предоставить землю в собственность на безвозмездной основе. Форму этого документа орган местного самоуправления разрабатывает самостоятельно, но его примерное содержание одинаково во всех региональных подразделениях. На рассмотрение пакета документов и принятие решения администрации дается 14 дней.
Если никаких препятствий для приватизации земли нет, издается решение администрации, разрешающее передачу дачного участка в собственность.
Все описанные действия были направлены на оформление земли. Чтобы зарегистрировать право собственности на дачный дом, необходим еще один документ — технический паспорт на здание. Услугу по его составлению предоставляет БТИ (бюро технической инвентаризации).
Инженер БТИ проведет замеры дома и других капитальных строений — гаража, бани и подобных им. В техническом паспорте указывается расположение всех построек на участке, материалы, из которых они возведены, и точные размеры. Этот документ подтверждает безопасность зданий и сооружений и возможность их дальнейшей эксплуатации.
Когда все документы готовы, можно обращаться в территориальный отдел Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии, сокращенно — Росреестр.
Сделать это можно разными способами:
Для одновременной регистрации прав на землю и дом, а также другие строения, расположенные на дачном наделе, перечень справок и свидетельств является довольно кратким.
Для приватизации садового участка с постройками надо представить:
Если процессом приватизации занимается специалист, с которым дачник подписал договор на оказание таких услуг, потребуется также подтвержденная нотариусом доверенность и паспорт представителя.
Сама процедура передачи земли и дома в собственность бесплатна, но за оформление свидетельства в Росреестре придется уплатить небольшую сумму. В отношении дачного участка она составляет 350 рублей.
Реквизиты, по которым перечисляются средства, легко узнать в МФЦ, на сайте госуслуг или Росреестра. Оплатить пошлину можно любым удобным способом: наличными в кассе банка или в платежном терминале, безналичным путем на сайте госуслуг или с использованием онлайн-сервисов. Чек, подтверждающий оплату, входит в список обязательных документов, без него в рассмотрении заявления будет отказано.
Закон освобождает от внесения платы за предоставление государственной услуги Героев России, ветеранов ВОВ, инвалидов и некоторые другие категории граждан. Они должны представить соответствующее удостоверение, дающее право на льготу.
В зависимости от того, каким способом пакет документов был направлен в Росреестр, длительность предоставления услуги может незначительно отличаться. На официальном сайте регистрирующего органа указано, что в случае подачи заявления через МФЦ срок, спустя который можно будет получить готовое свидетельство, составляет 12 дней. Если заявитель принес документы лично, продолжительность оказания услуги сокращается до десяти дней.
Случаи, когда государственный орган отказывается зарегистрировать право собственности на дачу, не часто, но встречаются.
Обращение в суд может потребоваться, когда:
Суд рассмотрит все обстоятельства дела и вынесет решение, которым либо обяжет принять в отношении истца положительное решение, либо подтвердит законность действий регистрирующего органа.
Сомнений по поводу того, стоит ли оформлять по закону фактическое владение дачным участком, не осталось практически ни у кого. К бесспорным преимуществам относится возможность полноправно распоряжаться домом и землей, не опасаясь того, что они могут перейти в чужие руки. К сожалению, случаи, когда руководство садовых товариществ помогало за взятку незаконно оформить право владения совершенно посторонним лицам, нередки. Практикующие юристы с этим хорошо знакомы.
Если возникнет необходимость продать, завещать или подарить неоформленную дачу, хозяина ожидают большие трудности. Наследникам, которым достанется участок и дом, не прошедшие процедуру регистрации, придется заниматься этим самостоятельно.
Тех, кто еще не приватизировал дачный дом и землю, нередко останавливает кажущаяся сложность процедуры и ее высокая стоимость. Однако ничего затруднительного в сборе документов нет, да и услуги по межеванию и составлению технического плана вполне доступны. По сравнению с тем, что существует реальная опасность лишиться своего недвижимого имущества, поскольку юридически оно таковым не является, это совсем небольшая плата.
На что обратить внимание при оформлении технического плана дачного дома, рассказывает кадастровый инженер.
No related posts.