Образование контрактного управляющего по 44 фз

В соответствии с требованиями закона о контрактной системе контрактные управляющие должны иметь образование в сфере закупок. У госзаказчиков часто возникают вопросы каким это обучение должно быть в соответствии с текущим законодательством, в какой форме его можно получить? Ответы вы найдете в статье.

Управление государственными и муниципальными закупками ( 144 , 120 , 40 ак. часов) – дополнительная профессиональная программа повышения квалификации для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий.

Для проведения закупок заказчик должен назначить контрактного управляющего или создать контрактную службу . Выбор между созданием контрактной службы или назначением контрактного управляющего зависит от размера совокупного годового объема закупок заказчика. Если совокупный годовой объем закупок у организации более 100 млн. рублей, то назначается контрактная служба. Если менее 100 млн. рублей и у заказчика отсутствует контрактная служба (ч.2 ст.38 44-ФЗ), то – контрактный управляющий.

Неважно, будет ли это специальное структурное подразделение или просто контрактный управляющий, обучение, согласно федеральному закону № 44-ФЗ, является обязательным для тех, кто занимается закупками.

Вопрос: В связи с созданием контрактной службы у нас в организации произойдет увеличение штата на 2 человека, которые не успевают пройти обучение, по сколько единицы вводятся с первого января, будeт ли нарушением если мы их отправим на повышения квалификации в январе?

Ответ: Новых работников вы можете направить на обучение госзакупкам после того, как приняли их на работу. При необходимости сможете запросить справку из учебного центра о том, что работники проходят обучение в настоящее время.

Участие в государственных торгах. С чего начать? – рекомендуем вебинар поставщикам, которые планируют начать участие в государственных торгах, а также всем, кто желает получить или систематизировать свои знания об участии в торгах.

Что нужно знать об образовании в сфере закупок

От контрактных управляющих всегда требовался определенный уровень образованности и профессионализма, принцип которого закреплен в ст. 9 Закона № 44-ФЗ. То есть, заказчик должен привлекать к работе только квалифицированных специалистов, так как в их в обязанности входит обеспечение всего процесса закупки, начиная от планирования до утилизации. Более того, контрактный управляющий обязан теперь просчитывать риски и возможные последствия его решений. Речь идет нередко о стратегических управленческих решениях этих сотрудников.

Сейчас обучению госзакупкам необходимо уделять еще больше внимания по причине усиления государственного контроля над закупочной деятельностью. Кроме того, сама работа становится сложнее, появились многие дополнительные обязанности и тонкости. Руководитель должен уделить важному вопросу обучения сотрудников значительное внимание и уже одного участия в семинарах и вебинарах недостаточно.

Как известно, с 1 января 2017 года закон обязал все контрактные службы и контрактных управляющих иметь высшее или дополнительное образование в сфере закупок. Несоответствие этим требованиям грозит увольнением контрактного управляющего. Повышение или присвоение квалификации по результатам дополнительного профессионального образования подтверждает удостоверение о повышении квалификации или диплом о профессиональной переподготовке (п. 1 ч. 10 ст. 60 Закона № 273-ФЗ).

Обучение контрактных управляющих регламентировано методическими рекомендациями, содержащимися в письме МЭР № 5594-ЕЕ/Д28и и Минобрнауки № АК-553/06 от 12 марта 2015 года. Согласно этого документа, повышение квалификации в сфере закупок по 44-ФЗ должно проводиться по мере необходимости, но не реже, чем раз в 3 года. То есть, мало получить высшее и дополнительное профессиональное образование, необходимо постоянно эти знания обновлять.

Минимальный срок освоения курса «Управление закупками» — не менее 108 часов. Для руководителей организаций-заказчиков минимальный срок обучения по программам повышения квалификации — 40 часов.

В том случае, если есть опыт работы, но отсутствует профильное образование, повышения квалификации будет недостаточно. Рекомендуется пройти профессиональную переподготовку. Длительность курса должна быть не менее двухсот пятидесяти часов. Допустимо прохождение стажировки на своем рабочем месте.

Где пройти обучение по 44-ФЗ

Высшее и среднее специальное очно-заочное обучение можно получить в профильном учреждении образования. Курсы повышения квалификации можно пройти там же. Как правило, такие программы включают в себя как лекционные курсы, так и практический блок.

В последние годы набирает популярность дистанционное обучение. Это особый вид дополнительного образования. Слушатель не посещает учебное заведение и общается с преподавателями с помощью Интернета. В современных условиях, когда сотрудники не всегда могут оторваться от работы или уйти в отпуск — это отличная возможность повысить квалификацию. Слушатель сможет самостоятельно распоряжаться своим временем и учебным процессом, изучая полученные от преподавателя методические материалы. После освоения материала он отчитывается, сдавая зачеты в виде тестов в сети Интернет.

Наши специалисты подготовили программы обучения как для заказчиков, так и для поставщиков. Есть программы для новичков, которых надо обучить с нуля, и для тех, кто в закупках не первый год.

Преимущества обучения в Школе электронных торгов:

1. Методические материалы к видеолекциям,
2. Ответы на ваши вопросы от экспертов в области закупок,
3. Точное соответствие профстандартам.

Как учиться на курсах в Школе электронных торгов — смотрите в видеоролике.

Подытожим сказанное. В последние годы сфера государственного заказа становится очень популярной. Специалистов, отвечающих требованиям 44-ФЗ по уровню образования и уровню профессионализма, становится все больше. Благодаря их качественной работе, компания сможет повысить свою производительность, конкурентоспособность и эффективность. Поэтому работодателю стоит уделить особое внимание обучению контрактных управляющих и всячески способствовать повышению квалификации и профпереподготовке своих сотрудников.

Вебинары по госзакупкам и электронным торгам в Контур.Школе – наши эксперты рассматривают самые актуальные и важные темы. Вебинары будут полезны как новичкам, так и опытным специалистам.

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа, разработана совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Необходимо ли всем сотрудникам, занимающимся госзакупками в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 N 44-ФЗ, иметь удостоверение о прохождении обучения в сфере закупок с 01.01.2017?

© ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС". Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3161), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Процедура закупок имеет очень строгий и непростой регламент. В ней принимают участие не только непосредственно заказчик и исполнитель, но и другие лица, ответственные за организацию подобных мероприятий.

Сегодня речь пойдет о том, нужен ли контрактный управляющий для организации процесса закупок со стороны заказчика в обязательном порядке, и можно ли обойтись вообще без него.

При отсутствие такого отдела, начиная с 2017 года, должностные обязанности (КС) возлагаются на конкурсного управляющего. Важным условием назначения сотрудника является наличие годового оборота по торгам свыше 100 млн рублей.
Критерии контрактного управляющего во многом зависят от специфики проведения закупок, хотя существуют и стандартные требования.

Речь идет о следующих моментах:

• сотрудник (КУ) является должностным лицом, а значит, он должен иметь представление о своих полномочиях и обязанностях;
• у сотрудника должно быть высшее или дополнительное профобразование в сфере закупок;
• соискатель обязан иметь практические и теоретические навыки, достаточные для качественного исполнения своих обязанностей.

Помимо этого, следует отметить, что сотрудник обязан периодически проходить курсы профессиональной переподготовки.

Сегодня заказчику предоставлены три возможных варианта назначения такого сотрудника. Каждая схема имеет свои нюансы, которые обязательно стоит учитывать.

1. На должность принимается новый сотрудник с последующим заключением трудового договора. Все полномочия прописываются в таком соглашении.
2. Из штата переводится работник, если у него имеется необходимая профессиональная подготовка с последующим изменением трудового соглашения.
3. Сотрудник выполняет совмещение сразу нескольких должностей с предоставлением доплаты. Для этого, положения о деятельности контрактного управляющего вносятся в должностную инструкцию гражданина.

Отсутствие контрактного управляющего не является юридическим правонарушением и никаких правовых последствий не несет, однако, следует отметить, что данное обстоятельство может стать причиной признания проведенных торгов недействительными со стороны заказчика.

Должность контрактного управляющего – какими полномочиями наделен сотрудник?

Деятельность, связанная с организацией и проведением закупок требует особого внимания и правильной организации. В процессе должны принимать участие не только потенциальные исполнители услуг или предстоящих работ, но и лица, осуществляющие организаторские и контролирующие функции. Одним из таких участников является контрактный управляющий, подробно о котором написано в ФЗ-44 от 05.04.2013 года и в ФЗ-223 от 18.07.2011 года.

На конкурсного управляющего налагается ответственность за осуществление закупок, а также, им выполняются контрольные функции в отношении каждого контракта. Назначение управляющего происходит тогда, когда общий объем закупок за год не превышает больше 100 млн. рублей, а также, когда у заказчика не предусмотрена контрактная служба.
Каждый заказчик одновременно может иметь сразу несколько управляющих. При этом каждый сотрудник отвечает за свой сегмент рынка. К примеру, один управляющий осуществляет организацию закупок строительных материалов, а другой занимается приобретением спецтехники.

Обязанности контрактного управляющего

Согласно положениям ФЗ-44 контрактный управляющий наделен определенными правами и при подписании документа о сотрудничестве, принимает на себя некоторые обязательства. В частности, речь идет о следующих моментах:

1. Разработка плана и графика закупок, подготовка различных изменений и последующее размещение информации в интерактивной системе.
2. Непосредственное проведение процедуры закупок, включая оформление контрактов.
3. Участие в процедуре обжалования итогов определения исполнителей.
4. Консультирование участников процедуры относительно их участия в предстоящем конкурсе.
5. Другие полномочия, которыми конкурсный управляющий наделен по ФЗ-44 в 2017 году.

Обучение контрактного управляющего – требования и способы получения образования

Сфера закупок – это структурированное и строго регламентированное поле деятельности, которой предполагает участие сразу нескольких ключевых фигур. С одной стороны, речь идет о непосредственном заказчике услуги или о покупателе имущества, с другой, об исполнителе или продавце. Должностное лицо (КУ) должно иметь не только специальное образование, но и проходить периодическое обучение для повышения своего профессионального уровня.

По ФЗ-44 обучение контрактного управляющего – это обязательное требование российского законодательства. Без наличия специального образования по данной специальности, среднего или высшего, гражданин не сможет приступать к исполнению своих обязанностей и, соответственно, подписать соглашение с работодателем. Это требование обусловлено тем, что сотрудник должен иметь представление о проведении закупок, а также разбираться в тонкостях процедуры, иметь не только теоретическую подготовку, но и практический опыт по ее организации.

Зачем проходить курсы переподготовки для контрактных управляющих?

Российское законодательство очень строго контролирует своевременность и регулярность прохождения контрактным управляющим профессиональной переподготовки. Такое требование обусловлено непременным соблюдением условий и порядка организации мероприятий, касающихся закупок, которыми занимается именно это должностное лицо.

Какие требования предъявляется к должности контрактного управляющего?

Периодическое прохождение курсов контрактного управляющего, согласно ФЗ-44 являются обязательным мероприятием, поскольку, процесс организации закупок нуждается в привлечении только квалифицированных специалистов. Человек, отвечающий за организацию закупок должен иметь не только достаточный уровень теоретической подготовки, но и практические навыки участия в процедуре.

Сотрудник контрактной службы должен уметь:

• работать с документацией, касающейся закупок;
• составлять контракты и иметь представление о порядке проведения аукциона;
• иметь навыки по участию в претензионной работе;
• обладать достаточными навыками по работе с электронным документооборотом.

Все эти умения можно получить в процессе непосредственного исполнения своих обязанностей, а можно посетить дополнительные курсы обучения контрактных управляющих и повысить свой профессиональный уровень самостоятельно.

Какие навыки сотрудник может получить на курсах?

Ответственность за направление сотрудников на переподготовку несут заказчики, а вот непосредственной подготовкой контрактных управляющих занимаются специализированные компании. По окончанию курсов, слушатель получает удостоверение официального образца или диплом.

Дистанционное обучение позволяет специалисту:

• изучить внутренние механизмы проведения конкурсов и особенности их организации;
• освоить подготовку обязательной документации;
• познакомиться со спецификой заключения контрактов с поставщиками и подрядчиками;
• получить теоретическую информацию по работе с надзорными и контролирующими органами РФ.

Кто несет ответственность за обучение контрактного управляющего?

Российским законодательством определено, что заказчики обязаны предпринимать меры по поддержанию профессионального уровня сотрудника. Для этого, контрактный управляющий с необходимой регулярностью должен направляться на обучение.

Требования к обучению контрактного управляющего.

Начиная с января 2017 года, квалификация контрактного управляющего определяется иным образом. Кроме уже действующих правил, касающихся наличий официального удостоверения о получении необходимого образования, речь идет о повышении квалификации контрактного управляющего.

Образовательным госстандартом установлено, что:
Минимальный срок курсов повышения квалификации 16 часов
Минимальный период программы профессиональной подготовки 250 часов

Дополнительно стоит отметить, что профессиональное обучение контрактных управляющих должно проходить в профильных учреждениях в очной или заочной форме. В рамках стандартной программы предусмотрены стандартные лекции и практические занятия.

Особой популярностью сегодня пользуется обучение контрактного управляющего дистанционно. Такой вариант не требует непосредственного присутствия на лекциях, и по окончанию курсов, слушатель получает удостоверение официального образца.
Записываясь на курсы, каждый слушатель самостоятельно имеет возможность выбрать подходящую программу в соответствии с тем уровнем, который ему необходим для дальнейшей профессиональной деятельности. Стоимость обучения отличается доступностью.

Какое образование и уровень профподготовки должен иметь контрактный управляющий?

В ч. 6 ст. 38 ФЗ-44 указаны все требования к образованию контрактного управляющего. Именно этот пункт выступает в роли определяющего при назначении гражданина на должность. Диплом контрактного управляющего должен содержать информацию о том, что гражданин имеет профобразование или получил дополнительное профессиональное образование в сфере организации закупок.

Указанные требования должны не только быть подтверждены документально, но и соответствовать действующим простандартам контрактного управляющего. В своей работе мы расскажем о том, какими знаниями и навыками должен обладать специалист и сколько часов обучения он должен пройти пройти для получения достаточного уровня подготовки.

Какие требования к профподготовке КУ действуют сегодня?

До января 2017 года обучение контрактного управляющего не являлось основным критерием для определения лица, отвечающего за исполнение работы. Точнее, профстандарты контрактного управляющего в 2017 году действовали, но не были уточнены.

После указанной даты, в рамках действия Приказа Минобрнауки РФ за номером 499 от 01.07.2013 года было установлено, что часы обучения контрактного управляющего должны отвечать таким требованиям:

Подготовка специалиста	Количество часов
Программа повышения квалификации	16 часов
Программа переподготовки	250 часов

Если гражданин прослушал достаточно лекций и это условие соответствует тому, сколько часов обучения контрактный управляющий должен иметь в своем профессиональном багаже, то специалиста могут назначить на должность КУ, поскольку он отвечает профессиональным стандартам.

Что такое ЕКС и как определяется профстандарт КУ?

По ФЗ-44 образование контрактного управляющего должно соответствовать действующим требованиям, однако, помимо этого документа, важным критерием оценивания степени подготовленности специалиста выступает еще и профстандарт. Данных показатель прочно связан с такими классификаторами, как:

• ЕКС — если кратко, то квалификационный реестр должностей;
• ОКПДТР — регистр разрядов и рабочих должностей.

Профессиональный стандарт контрактного управляющего может соответствовать таким уровням:

Уровень профподготовки	Количество часов	Число дней обучения	Примечание
С получением удостоверения о повышении квалификационного уровня
Курсы повышения квалификации	40	7 дней – 1 месяц	Только для руководствующего состава, который не входит в комиссионный орган.
Курсы повышения квалификации	144	24 дня – 3 месяца	Для всех категорий специалистов.
С выдачей диплома о профпереподготовке
Обучение и присвоение квалификационного уровня	260	44 дня – 4 месяца	Для экспертов и специалистов в сфере закупок.
Обучение и присвоение квалификационного уровня	260 (с перезачетом от 72 до 119 часов)	30 дней – 3 месяца	Ускоренный курс обучения на основе ранее прослушанных лекций.
Обучение и присвоение квалификационного уровня	260 ( с перезачетом от 120 часов)	20 дней – 2 месяца	Ускоренный курс, с перезачетом часов.
Обучение и присвоение квалификационного уровня	510	85 дней – 6 месяцев	Для лиц, желающий получить высокий уровень подготовки.
Обучение и присвоение квалификационного уровня	260 (с перезачетом от 72 до 119 часов)	70 дней – 5 месяцев	Ускоренный курс с перезачетом часов
Обучение и присвоение квалификационного уровня	260 ( с перезачетом от 120 часов)	65 дней – 4 месяца	Укороченный процесс обучения с перезачетом часов.

В завершении следует отметить, что требования к образованию и профподготовке КУ достаточно жесткие, поэтому, прежде чем претендовать на должность, специалисту следует уточнить условия приема на работу.