Содержание
Автор: Виктор, главный редактор. Экономист. Опыт работы в финансах более 15 лет. Дата: 26 апреля 2018. Время чтения 7 мин.
Все полномочия следователя должны быть направлены на качественное проведение доследственной проверки и досудебной работы по уголовному делу. На практике им часто нарушаются права и интересы граждан, юридических лиц. 3 вида жалобы на следователя: на имя начальника, в прокуратуру и суд.
В руках этого должностного лица, как бы это громко ни звучало, судьбы людей. От его компетентности и отношения к работе зависит очень многое. Речь идет о следователе. Для потерпевшей стороны важно наказать обидчика по закону, получить возмещение причиненного вреда, восстановить справедливость. Для обвиняемого – чтобы его права соблюли, невиновного не стремились сделать преступником. В идеале следователь соберет весь материал, грамотно оценит доказательства и сделает правильные выводы своевременно и по закону. Он должен быть заинтересованным в проведении объективного расследования. В реальности часто картина совсем иная, нарушаются права и потерпевших, и подозреваемых (обвиняемых), и третьих лиц. В этом случае поможет жалоба на следователя.
Таблица 1. Какие действия (бездействие) следователя можно обжаловать и куда. Источник: МВД. РФ, genproc.gov.ru
Руководитель следственного органа (непосредственный либо вышестоящий) | Прокуратура (в том числе Генпрокуратура) | Суд | Интернет-приемные следственного управления, следственного комитета, прокуратуры |
Любые действия следователя, нарушающие права и свободы граждан, его бездействие по уголовному делу и поступившему обращению, принимаемые им процессуальные решения (постановление об отказе в возбуждении уголовного дела, возбуждении уголовного дела, производстве обыска и выемки, привлечении в качестве обвиняемого и другие) |
В своей деятельности следователь руководствуется Конституцией Российской Федерации, УК РФ, УПК, федеральными законами, указами Президента, постановлениями Правительства, приказами МВД России, документами территориальных МВД и нормативно-правовыми актами власти субъектов РФ.
Основными документами, составляющими правовую базу работы данного должностного лица, в зависимости от того, где оно несет службу, являются: ФЗ № 3-ФЗ от 07.02.2011 «О полиции», ФЗ № 403-ФЗ от 28.12.2010 «О следственном комитете Российской Федерации» и Уголовно-процессуальный кодекс РФ. Согласно последнему, следователь имеет право:
Когда следователь не согласен с требованием прокурора устранить выявленные нарушения законодательства при производстве следствия, он обязан письменно подать свои возражения на имя руководителя следственного органа. Последний ставит в известность об этом прокурора.
В целом все полномочия следователя должны быть направлены на проведение качественной доследственной проверки и досудебной работы по уголовному делу.
Если какие-либо права или охраняемые законом интересы нарушены должностным лицом, проводящим предварительное расследование, когда оно позволяет себе хамское поведение по отношению к гражданам, необоснованно затягивает сроки следствия, выносит немотивированные и незаконные постановления либо пассивно относится к обязанностям, необходимо обязательно подавать жалобу на неправомерные действия либо бездействие следователя.
Подать обращение могут следующие лица:
Причины для подачи жалобы на следователя могут быть следующие:
Данные поводы наиболее часто являются основаниями для подачи обращения. Однако круг вопросов, которые могут быть обжалованы, ими не ограничивается.
Жалоба как на незаконные действия, так и на бездействие следователя по уголовному делу должна содержать:
Обращение составляется в официально-деловом стиле, без эмоциональных высказываний и тем более оскорблений.
Внимание! Не будет лишним в жалобе сделать ссылку на те нормы права, которые, по мнению заявителя, следователем нарушены. Если это вызывает затруднения, можно сослаться на статью 123 УПК РФ, которая предусматривает право обжалования действий и бездействия данного должностного лица.
Жалобу на следователя можно подать:
Обращение подается, как правило, в письменном виде. Жалобу можно принести в канцелярию органа, куда она адресована, лично либо направить заказным письмом с обратным уведомлением. Также можно воспользоваться интернет-приемными МВД и прокуратуры, отправив электронное обращение посредством сети Интернет. В суд жалобу подают лично или через уполномоченного (законного) представителя либо направляют заказной почтой.
Важно! При наличии в действиях следователя признаков преступления (например, вымогает взятку, угрожает подбросить наркотики, оружие, если лицо не подписывает протокол допроса с признательными показаниями), необходимо немедленно обращаться в отдел собственной безопасности МВД, ФСБ. Еще можно позвонить на телефон «горячей линии МВД России» (8-800-222-74-47) либо номера в территориальных органах, телефон доверия СК РФ (8-800-100-12-60).
Приведенный ниже образец жалобы на бездействие следователя можно подать в прокуратуру или на имя руководителя следственного органа.
Порядок рассмотрения регламентируется статьей 124 УПК. В прокуратуре жалобу на следователя рассмотрит должностное лицо отдела по надзору за работой органов предварительного расследования. В отделе, где работает следователь, чьи действия или бездействие обжалуются, обращение изучит его непосредственный начальник.
Жалоба рассматривается в течение трех суток. Срок могут продлить до десяти дней при наличии необходимости изучения дополнительных документов или принятия мер. Заявителя о продлении срока оповестят.
Результатом рассмотрения будет постановление об удовлетворении (в части или полностью) либо отказе в удовлетворении жалобы. Данное решение может быть обжаловано как заявителем, так и следователем.
Необходимо помнить! Если подать жалобу сразу в вышестоящую прокуратуру (например, в Генпрокуратуру), руководителю следственного управления МВД субъекта или России, то ее направят на рассмотрение в прокуратуру по месту работы следователя либо его непосредственному начальнику.
Данный порядок предусмотрен статьей 125 УПК. Наиболее часто в суде обжалуются:
Жалоба подается непосредственно в суд по месту предварительного следствия либо через следователя, его начальника или прокурора. Рассматривается обращение в течение пяти дней с момента поступления в суд. На заседание приглашается заявитель, его защитник, представитель, следователь, прокурор и иные лица, имеющие отношение к делу. Неявка извещенных о судебном заседании лиц не препятствует рассмотрению жалобы.
Судья оглашает, какая жалоба рассматривается, разъясняет права и обязанности явившимся на заседание лицам. Далее заслушивается заявитель по доводам жалобы. Затем высказываются иные явившиеся в суд лица. В итоге суд выносит постановление об отказе в удовлетворении жалобы либо признает действие (бездействие) или решение следователя незаконным, необоснованным и обязывает его устранить нарушение.
Не рассмотрит суд в порядке статьи 125 УПК жалобу по тем основаниям, которые будут проверяться при рассмотрении уголовного дела по существу (пример: постановление следователя о привлечении в качестве обвиняемого, постановление следователя об отказе в удовлетворении ходатайства о заключении досудебного соглашения о сотрудничестве).
Сохраните и поделитесь информацией в соцсетях:
Занимаясь разбирательством по уголовному делу, следователь не всегда действует профессионально. Статья 123 УК РФ позволяет обжаловать все спорные манипуляции. Соответствующее заявление может быть подано на любого участника обвинения. Жалоба на действия следователя может быть направлена в прокуратуру или суд.
Практика показывает, что больший эффект способно дать судебное разбирательство. Однако подавать документы необходимо только после того, как прокурор отказал в удовлетворении жалобы.
Составляя бумагу, нужно принять во внимание ряд правил. Форма документа стандартная. Она используется для составления большинства гражданских заявлений. Чтобы повысить шанс на удовлетворение требований, стоит заранее ознакомиться со всеми нюансами процедуры. О том, в каких случаях можно составить жалобу, об особенностях оформления документа, а также том, кому подавать бумагу на рассмотрение, поговорим далее.
Жалоба на бездействие следователя по уголовному делу – официальная бумага, в которой человек просит уполномоченный орган защитить или восстановить нарушенные права. Если речь идет о рассмотрении уголовного дела, обычно участники разбирательства обращаются в суд или прокуратуру с соответствующим заявлением в случае, когда следователь без особых причин затягивает расследование и увеличивает волокиту. Закон позволяет подать жалобу и на других уполномоченных лиц.
Причинами для составления соответствующего обращения выступают:
Пожаловаться можно на любые действия следователя, которые идут вразрез с нормами действующего законодательства.
Нередко гражданин обращается в уполномоченные органы из-за необоснованного отказа в возбуждении уголовного дела. Если уголовное преследование в отношении преступника было прекращено, однако законные основания для выполнения действия отсутствуют, это также станет поводом для обращения в соответствующие инстанции.
Подать соответствующее заявление на действия следователя имеют право граждане, принимающие участие в разбирательстве по уголовному делу.
Обратиться в суд или прокуратуру могут:
Закон не предусматривает универсальный образец жалобы на следователя в прокуратуру или суд. Особенности оформления документов зависят от нюансов сложившейся ситуации. Эксперты советуют использовать стандартный образец, составленный с учетом основных стандартных ГПК РФ и правил делового общения.
Скачать образец жалобы на действия следователя:
Писать жалобу на действия следователя необходимо, соблюдая официально-деловой стиль. Текст должен быть информативным и максимально лаконичным. Если человек не использует готовый образец, нужно соблюдать ряд правил. Заполняя документ, стоит избегать просторечных выражений. В жалобе должны отсутствовать ошибки. Исправлений быть не должно. Сокращать слова нельзя.
Стандартный образец имеет следующую структуру:
В шапке жалобы можно указать конкретное должностное лицо, в адрес которого она направляется. В конце документа нужно поставить подпись и дату составления бумаги. Жалоба в обязательном порядке должна быть подписана.
Государственный орган откажется рассматривать анонимные заявления. Особое внимание стоит уделить доказательной базе. Если утверждения заявителя ничем не подкреплены, такая жалоба имеет мало шансов на удовлетворение.
Правоту гражданина могут подтвердить:
В тексте жалобы в обязательном порядке стоит ссылаться на статьи УПК и УК РФ. Лучше составлять жалобу на основе готового документа. Скачать образец бумаги можно в интернете.
Если действия следователя противоречат нормам закона, не все люди знают, куда жаловаться. В первую очередь нужно обратиться к прокурору. Предварительно бумагу нужно направить руководству следственного комитета, в котором осуществляет деятельность специалист. Но представители могут провести проверку и наказать должностное лицо, если выяснится, что нарушение действительно имело место быть.
На практике жалобы часто игнорируются. Если обращение к непосредственному руководству результатов не дало, можно перенаправить документ прокурору.
Жалоба составляется в 2 экземплярах. Одна из них передается в уполномоченный орган, а другая остается у заявителя. На ней ставится отметка о принятии. Способов, позволяющих передать бумагу в уполномоченный орган, несколько.
Человек может:
Если прокуратура проигнорирует жалобу на действия следователя или дознавателя, документ можно направить в суд. В этой ситуации нужно написать исковое заявление. Оно отличается от стандартной жалобы. Документ можно оформить самостоятельно или обратиться к юристу. Отказ прокуратуры в рассмотрении жалобы также необходимо приложить к общему списку документации. В этой ситуации предстоит полноценное разбирательство. Чтобы повысить шанс на успех, рекомендуется нанять адвоката.
Первичное рассмотрение жалобы, направленной в прокуратуру, занимает 3 рабочих дня. Период может быть продлен до 10 суток, если присутствуют основания для осуществления тщательной проверки.
Когда установленный период завершается, выносится одно из следующих решений:
Если в результате представитель уполномоченного органа решит применить в отношении следователя штрафные санкции, они назначаются незамедлительно. Параллельно автору жалобы направляется официальный ответ.
Для подготовки жалобы на следователя потребуется знание соответствующих нормативов, потому что документ должен быть подкреплен сильной доказательной базой и иметь ссылки на статьи УК, УПК РФ и другие законодательные акты страны.
Следователь является должностным лицом, ответственным за мероприятия, проводимые при уголовном процессе во время предварительного следствия. Именно от действий этого специалиста будет зависеть сбор материалов для дела: показаний свидетелей, доказательной базы и прочих материалов, которые будут рассматриваться судом.
Жалоба на бездействие следователя по уголовному делу представляет собой официальный документ, составленный гражданином в государственное ведомство, которое должно предпринять все необходимые меры для защиты и восстановления законных интересов составителя.
Заявление в прокуратуру
Если любое должностное лицо (в том числе следователь), принимающее участие в расследовании уголовного дела, намеренно затормаживает разбирательство, возводит бюрократические преграды, создает лишнюю волокиту, то законодатели наделяют заинтересованные стороны правом написания жалобы. Претензия подается в прокуратуру либо в судебную инстанцию.
Основаниями для написания жалобного документа могут быть:
Если заинтересованная сторона в уголовном деле посчитает, что разбирательство завершилось преждевременно, без наличия законодательных причин, то данный факт также может стать поводом для написания жалобы на специалиста следственных органов.
Обратите внимание! Обжалованию подлежат любые деяния представителя следствия, которые противоречат нормативно-правовым актам страны.
Правом подачи жалобы на деяния следователя обладают лица, являющиеся участниками уголовного процесса по делу. Писать заявление в прокуратуру либо судебные органы имеют возможность:
На заметку! Законодатели не регламентируют порядок для обжалования деятельности работников следственных структур.
Но для того, чтобы заявление было рассмотрено и на его основании были приняты необходимые меры воздействия, в его написании лучше следовать деловому стилю и стандартам составления подобных документов, определенных ГПК РФ. При составлении жалобы стоит исходить из тонкостей возникших обстоятельств в ходе следственных мероприятий.
Жалоба на действия следователя должна быть составлена с применением следующих основополагающих принципов:
В шапке жалобы на следователя обязательно следует указывать автора, если документ будет анонимным, то рассмотрению в прокуратуре он не подлежит.
Важно! К образцу жалобы в прокуратуру на бездействие следователя обязательно следует приложить документальное доказательство деяния (его отсутствия), так как ничем не подкрепленное заявление в подавляющем большинстве случаев не удовлетворяется. Также в документе потребуется обязательно обозначать ссылки на Уголовный и Уголовно-Процессуальный кодексы страны.
В качестве доказательной базы могут выступать:
Методики написания жалоб на противоправные деяния следователя и на его бездействие не различаются. Далее будет рассмотрен бланк документа.
Жалоба на следователя в прокуратуру, образец
Но перед подачей обращения с жалобой необходимо разобраться по чьей вине затягивается уголовный процесс, так как в следственном комитете (на основании гл. 5 УПК РФ) участвуют следующие должностные лица: прокурор, следователь, обвинитель.
В основном каждый следователь занимается сразу несколькими делами, из-за чего некоторые из них растягиваются на очень продолжительный промежуток времени, приостанавливаются по непонятным основаниям либо вообще не доходят до судебной инстанции. Виной тому может служить неграмотность дознавателя либо отсутствие доказательной базы. Все эти факторы являются основание пожаловаться в соответствующие структуры.
На следователя по уголовному делу куда жаловаться? Первой инстанцией, куда можно обратиться за рассмотрением жалобы, являются руководители дознавателя. Они должны будут провести служебную проверку на основании поступившей претензии и предпринять все необходимые меры для восстановления прав заявителя.
Важно! Но опыт показывает, что обжалование бездеятельности дознавателя в следственный комитет результатов не дают, подобные заявления должностные лица очень часто игнорируют. Поэтому следующей ступенью является жалоба на следователя прокурору.
Подавать документ следует в 2-х экземплярах, одни из них будет возвращен заявителю с отметкой о принятии. Существует несколько законных способов отправки документа в государственную структуру:
Иск на работника следствия в суд 1
Если работники прокуратуры также проигнорируют обращение гражданина, то потребуется составление иска на следователя в суд. В документе обязательно следует обозначить отказ работников прокуратуры от рассмотрения жалобы. Пример представлен ниже.
Иск на работника следствия в суд 2
Процедура разбирательства жалобы на бездействие, составленной на дознавателя, определяется ст. 124 УПК РФ. Изначально претензию о деяниях либо об их отсутствии будет изучать непосредственное начальство следователя. В прокураторе рассмотрением подобных обращений занимаются специалисты из отделов по надзору за деятельностью органов предварительного следствия.
В обоих случаях определен 3-хдневный срок на рассмотрение жалобы. Но при необходимости более тщательной проверки, которая подразумевает ознакомление с необходимой документацией, данный промежуток может быть увеличен до 10-ти дней. Если такая потребность возникнет, то лицо, составившее жалобу, будет оповещено.
Рассмотрение иска на дознавателя в суде
Обратите внимание! Если жалобное заявление будет сразу отправлено в вышестоящую инстанцию (Генпрокуратуру, начальнику следственного управления МВД региона), то документ будет перенаправлен непосредственному руководству дознавателя либо в районную прокуратуру.
По итогам изучения обращения гражданина должно быть издано постановление. Оно может удовлетворять полностью либо частично его претензии, либо содержать отказ в этом.
Иск с обжалованием должен подаваться в судебную инстанцию по территории осуществления предварительных следственных мероприятий. Он может быть подан лично гражданином или через дознавателя, его руководство, прокуратуру. Для рассмотрения требования законодатели отводят 5-тидневный срок.
Среди участников судебного разбирательства должны быть:
Во время процесса его участникам будут разъяснены их полномочия и ответственность. После чего слово будет предоставлено истцу для разъяснения оснований иска. На следующем этапе будут выслушаны доводы прочих граждан, участвующих в заседании. По итогам судьей будет вынесено решение. Оно будет удовлетворять иск либо заявителю откажут в удовлетворении требований.
Следовательно, для того, чтобы жалоба возымела свое действие, потребуется потратить немало времени и подкрепить ее неопровержимыми доказательствами. Следует подготовиться к тому, что потребуется пройти несколько инстанций, начиная с начальника следователя и заканчивая Управлением СК России и генпрокурором.
No related posts.