Содержание
Право пользования земельным участком позволяет использовать тот или иной надел по своему усмотрению без выкупа его в собственность.
Право пользования земельным участком — особая форма права, закреплённая в гражданском и земельном законодательстве Российской Федерации (РФ). Содержание права пользования подробно изложено в этом документе. Оно позволяет использовать тот или иной надел по своему усмотрению без выкупа его в собственность. Какие виды такого права существуют и какие особенности эксплуатации земельных участков следует учесть?
Право пользования земельным участком (без подразделения на какие-либо виды) закрепляется в статье 271 Гражданского Кодекса Российской Федерации. Согласно норме этой статьи под правом пользования следует понимать право использовать тот или иной земельный участок в необходимых целях, но без нарушения действующего законодательства.
Право пользования землей подробно извещается в Земельном Кодексе Российской Федерации. Несмотря на то что расшифровки этого понятия там не содержится, основные виды такого права перечислены в Главе 4 этого нормативного акта.
К таким видам будут относиться:
Как и в любом другом праве, в праве пользования землей существуют объекты пользования и субъекты. Объектами считаются те земельные участки, в отношении которых осуществляется такое пользование. В качестве субъектов следует рассматривать физических и юридических лиц, а также государство, так как именно они осуществляют определённые действия по использованию существующих земель.
У субъектов права пользования существуют свои права и обязанности по отношению друг к другу и к тому объекту, относительно которого такое пользование осуществляется.
Право пользования земельным участком состоит в возможности (права субъектов):
Перечисленный список прав не является исчерпывающим и может быть изменён или дополнен условиями договора о праве пользования конкретным участком.
Что касается обязанностей субъектов земельных правоотношений, то к таким обязанностям будут относиться:
Перечень данных обязанностей сформирован на основе правоприменительной практики, связанной с правом землепользования. Однако этот перечень не является исчерпывающим и в каждом конкретном случае составления договора пользования может быть расширен путём добавления ещё каких-либо обязательств со стороны пользователя участком.
То можно предпринять попытку оформления права собственности на этот участок. Такое право за пользователем закрепляется в статье 234 Гражданского Кодекса Российской Федерации.
Однако в этой же статье содержится норма, в соответствии с которой оформить участок в собственность с использованием такого основания, как приобретательная давность, можно только на основании обращения в суд с исковым заявлением о признании права собственности.
Исковое заявление о признании права собственности на таком условии будет иметь ряд особенностей, которые заключаются в оформлении такого заявления и в определении сторон-участниц процесса:
Как показывает судебная практика, в большинстве случаев такие иски удовлетворяются ввиду отсутствия каких-либо споров по ним.
Наиболее распространёнными случаями признания права пользования землей по решению суда следует считать такие случаи как:
В том случае, если одно из перечисленных условий было зафиксировано, необходимо обратиться в суд для разрешения возникшего спора.
Оформление права пользования в случае вынесения положительного решения судом по возникшему спору будет осуществляться на основании вступившего в силу решения суда. Происходить эта процедура начнёт не ранее дня, следующего за днём вступления в законную силу вынесенного судебного акта (то есть на одиннадцатый день с момента вынесения такого решения, если оно не было обжаловано).
Что касается регистрации возникшего права, то при ее осуществлении копия решения суда, заверенная нотариусом, должна быть включена в перечень основных документов, которые предоставляются для получения свидетельства, подтверждающего законность возникшего права.
Кроме того, экземпляр судебного решения с отметкой о вступлении его в законную силу должен быть обязательно приложен к тексту договора о праве пользования на земельный участок, а в тексте самого договора должна содержаться ссылка на такое приложение.
Для каждого земельного участка, относимого к той или иной категории, есть свой правовой режим использования земель, который не должен противоречить действующему законодательству.
Если говорить о землях, расположенных в городских населенных пунктах, то здесь следует указать такие нюансы:
Кроме того, в каждом муниципальном образовании есть свои требования по использованию предоставленных в пользование земельных участков:
Долгие годы в нашей стране по отношению к земельным участкам применялось исключительно право бессрочного пользования.
Речь идет о советской эпохе, когда трудящиеся получали заветные «сотки», на которых возводили частные дома, обустраивали огороды и дачные сооружения.
Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-46-83 . Это быстро и бесплатно !
В то время подобное имущество беспрепятственно отчуждалось в пользу других граждан – участок можно было обменять, оформить в дар или передать по наследству детям.
С появлением понятия частной собственности, границы применения норм права постоянного пользования землей значительно сузились.
В настоящее время физическим лицам участки в бессрочное землепользование не выделяются. Подобной привилегией обладают лишь некоторые организации в рамках категорий, определенных Земельным кодексом РФ:
По сути, этот список представляет собой перечень организаций, подконтрольных государству.
Предприятия с частной формой собственности лишены возможности бесплатного получения от муниципалитета земельных территорий для бессрочного использования.
Однако преимущество, предоставленное госучреждениям и казенным предприятиям, имеет и свою обратную сторону – земля никогда не станет собственностью организации, поскольку Земельный кодекс РФ в настоящий момент прямо исключает эту возможность.
Четко описав перечень лиц, обладающих правом получения земли на бессрочной основе, ЗК РФ тем самым препятствует возможности многозначного толкования – такими правами не обладают ни граждане, ни юридические лица, отсутствующие в данном списке.
Подобные условия выглядят более привлекательными, поскольку нередко реализуются в рамках госпрограмм (поддержки молодых или многодетных семей, инвалидов, развития жилых территорий и др.), а также допускают возможность перевода участка в личную собственность по истечении установленного срока пользования или при наличии зарегистрированных частных построек на этой земле.
Решение о предоставлении участка выносит орган местного самоуправления, которому принадлежит данная территория, т.е. ее владелец. Собственником может являться районная или городская администрация, в организационной структуре которой обычно присутствует комитет по управлению муниципальным имуществом (КУМИ). Именно это подразделение несет ответственность за согласование заявок и соблюдение регламента процедуры.
Поскольку земельный участок передается на безвозмездной основе, проведения торгов не требуется – решение выносится уполномоченным лицом и подтверждается соответствующим постановлением администрации.
Однако возможно и получение отказа – в некоторых случаях комитет вынужден принять отрицательное решение:
Специалисты комитета в рабочем режиме осуществляют разъяснения по вопросам предоставления услуги и оформления нужных «бумаг» согласно графику приема посетителей. При необходимости можно получить ответ специалиста и в письменном виде, обратившись посредством электронной почты или официальным письмом.
Дело в том, что алгоритм процедуры оформления права бессрочного пользования участком зависит от того, есть ли в Росреестре сведения о его кадастровом учете. Проще всего, если запрашиваемый участок стоит на кадастровом учете.
Тогда для подачи заявления в комитет о предоставлении в бессрочное пользование никаких предварительных действий, кроме сбора бумаг, не потребуется. Если же участок отсутствует в системе кадастрового учета, необходимо предварительное согласование земли с администрацией и ее постановка на учет заинтересованным лицом.
В некоторых случаях может отсутствовать даже план межевания территории.
В этом случае необходимо подготовить схему расположения испрашиваемого участка на общей муниципальной территории и написать заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка, приложив к нему план-схему.
Если разработанная заявителем схема участка не одобряется комитетом по управлению муниципальным имуществом или иными уполномоченными лицами, с согласия первого может быть утвержден альтернативный вариант.
При вынесении положительного решения, заинтересованное юридическое лицо берет на себя организацию проведения кадастровых работ в соответствии с проектом межевания, после чего уполномоченный орган осуществляет постановку земельного участка на кадастровый учет и государственную регистрацию права публичной собственности.
Срок действия решения о согласовании – 2 года с момента подписания. Только по завершении вышеописанных процедур юридическое лицо может подать в КУМИ заявление о предоставлении земельного участка в бессрочное пользование.
Документы, которые необходимо подготовить для оформления права бессрочного пользования участком:
Последние три документа могут быть получены и без участия заявителя, в рамках межведомственного информационного взаимодействия.
Впрочем, если «на руках» у представителя юридического лица имеются вышеупомянутые бумаги, он вправе предоставить их вместе с заявлением.
Подачу документов можно осуществить через районное подразделение МФЦ.
Упомянутое в начале статьи право советских граждан на бессрочное пользование участками, полученное еще до ввода положений нового Земельного кодекса, не оспаривается законом.
Согласно положениям законодательства, граждане могут зарегистрировать в упрощенном порядке право собственности на следующие объекты:
Под упрощенным порядком подразумевается, что для регистрации необходимо предоставить минимум бумаг: правоустанавливающий документ на участок и кадастровый паспорт. Правоустанавливающим документом может являться:
Если земля не стоит на учете, и сведения о ней в органах земельного кадастра отсутствуют, то человеку, желающему оформить участок на себя, придется понести расходы в связи с кадастровыми работами и межеванием территории. Только после этого можно будет поставить объект на учет и получить на руки его паспорт.
Несмотря на такое «упрощение» порядка процедуры, для большинства лиц приватизация по «дачной амнистии» надолго затянулась в связи с необходимостью денежных затрат – далеко не все участки прошли в свое время кадастровый учет.
Впрочем, времени для регистрации новых прав у российских граждан более чем достаточно – действие закона в отношении земель, на которых расположены жилые дома, продлили до 1 марта 2018 года. Что же касается собственно дачных участков, гаражных кооперативов и подсобных территорий – упрощенный порядок их оформления и вовсе бессрочен.
Причем согласно актуальному законодательству, предприятие может выбирать между оформлением участка в собственность или в аренду.
Конечно, в таком случае об упрощении процедуры и речи не идет.
Алгоритм оформления описан выше – в части, посвященной процедуре получения прав на бессрочное пользование для госструктур – поскольку статьей 39.14 утвержден единый порядок передачи государственного и муниципального участка без организации торгов.
Разумеется, после того, как администрация района примет выдаст заявителю постановление о передаче территории в собственность, земля подлежит регистрации в Росреестре.
За последние десятилетия земельное законодательство претерпело множество изменений. Менялись объекты и субъекты вещных прав, порядок и основания их возникновения, однако эти изменения не имели обратной силы и не распространялись на права лиц, возникшие до вступления в действие новых законов.
Естественно, об экспроприации чужого имущества речи никогда не шло, и возможность переоформления имеющихся наделов в частную собственность на сегодняшний день предоставлена государством в полноценном объеме.
Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:
+7 (499) 938-46-83 (Москва)
+7 (812) 425-67-01 (Санкт-Петербург)
Право пользование землей – это юридическое закрепление прав собственности на землю и внесение отметки об этом в единый реестр недвижимости. Право на частную собственность на земельные участки гарантируется Конституцией.
Каждый гражданин обязан зарегистрировать право пользования земельным участком и вступить в права собственности. Это позволит ему свободно распоряжаться землей: продавать, сдавать в аренду, дарить и пр.
Особенности приобретения и закрепления собственности на землю приведены в Гражданском кодексе и Земельном кодексе. Сам регламент регистрации прав приведен в ФЗ-218. Согласно данному документу государственный кадастр недвижимости и реестр прав были объединены. Без наличия информации о владельце участка в едином реестре он не вправе совершать юридически значимые действия с землей.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:
За пользование землей без должного оформления прав собственности предусмотрена административная ответственность.
За государственную регистрацию прав собственности в России отвечает Росреестр. Регистрация прав требуется при заключении правопорождающих сделок (например, купли-продажи) и правопрекращающих (например, конфискация или арест участка).
Законом предусмотрены следующие правовые основания для оформления права пользования участком:
Для закрепления права пользования земельным участком нужно пройти следующие этапы.
Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему, обращайтесь через форму онлайн-консультанта или звоните по телефонам:
Перечень документов, которые требуются для оформления прав собственности, варьируется в зависимости от правовых оснований. В общем случае он включает в свой состав:
К указанному перечню документов прилагается правоустанавливающий документ в зависимости от вида сделки:
Иногда от сторон требуют дополнительно акт приема-передачи земельного участка, который подписывается по итогам торгов или заключения сделки купли-продажи. Этот документ нужен для подтверждения фактической смены собственника и отсутствия у нового владельца претензий относительно состояния земельного участка.
Эту процедуру можно пройти одновременно с регистрацией прав. Для оформления прав собственности на землю участок должен быть поставлен на кадастровый учет и иметь четкие границы. Это обязательное условие для получения статуса собственника.
Сама процедура постановки участка на кадастровый учет в Росреестре бесплатная и не облагается госпошлиной. Но она потребует определенных затрат от собственника на подготовку межевого и геодезического плана участка для фиксации его границ на кадастровой карте.
Если права собственности изменяются в результате объединения нескольких участков, то потребуется письменное согласие собственников на такое объединение и внесение изменений в ГКН.
Передать документы для рассмотрения в Росреестр можно лично, через уполномоченного представителя, в МФЦ, электронном виде или заказным письмом. При личной передаче документов заявителю выдается расписка, которая содержит перечень документации и дату получения результатов госуслуги.
На рассмотрение предоставленных сведений и внесение данных в реестр у специалистов Росреестра будет пять дней. Данный срок может быть увеличен на время доставки документации при передаче ее посредством почты РФ или через МФЦ.
В процессе рассмотрения заявления лицу могут отказать в регистрации прав собственности. Например, из-за наличия фактических ошибок в представленной документации, несоответствия представленной информации действительности/фальсификации данных, в случае признания лица-заявителя не отдающим отчета в своих действиях (например, он написал заявление в состоянии аффекта, под влиянием наркотиков ил алкоголя).
В случае положительного рассмотрения заявления собственнику выдадут подтверждающий его новый статус документ.
Ранее документом, который закреплял права собственности, являлось свидетельство о собственности. На сегодняшний день выдача данного документа была упразднена. В 2016 году собственность на участок стала подтверждать выписка из ЕГРП, а с 2017 года – выписка из ЕГРН.
Переоформление права пользования земельным участком может потребоваться в следующих ситуациях:
При заключении договоров купли-продажи или дарения смена собственника предполагает отчуждение прав собственности от бывшего владельца и получение статуса собственника покупателем или одаряемым. Обе стороны должны написать заявления о внесении изменений в единый реестр прав.
В отличии от первичной регистрации собственности в результате приватизации или создания нового участка процедура переоформления права пользования участком требует наличия документов, подтверждающих правомерность смены собственника. В остальном она ничем не отличается от стандартной процедуры.
В настоящее время в судах рассматривается немало исков о признании права собственности на участки. В основном речь идет об участках, переданных в пользование граждан, до принятия Земельного кодекса. В советское время земля и дома на ней нередко передавались в пользование без каких-либо документов, что создало немалые сложности для нынешних владельцев в процессе узаконивания прав собственности.
Необходимость отстаивания своих прав в судебном порядке возникает при отсутствии у владельца участка:
В исковом заявлении, которое направлено на признание права пользования, необходимо указать:
За подачу искового заявления и его рассмотрение в суде необходимо заплатить госпошлину в размере 300 руб.
В процессе рассмотрения иска суд обычно учитывает два ключевых момента при принятии решения: насколько доказан тот факт, что истец фактически распоряжается вверенным ему участком (согласно Земельному кодексу собственность, возникшая до принятия закона, сохраняется за лицом) и есть на нем постройки, принадлежащие истцу на правах собственности.
Если требования истца будут признаны обоснованными, то в его пользу будет вынесено постановление суда. Вместе с указанным документом нужно будет идти в инстанцию, которая отказала ранее в признании прав собственности. Затем можно подавать документы в Росреестр для получения статуса собственника.
Или задайте вопрос юристу на сайте. Это быстро и бесплатно!
No related posts.