Оформление участка по приобретательной давности

Пункт 1 ст. 234 ГК РФ утверждает: граждане могут не являться владельцами имущества, то есть не иметь официального документа на право собственности, но владеть таким имуществом. Это дает им право собственности по истечении срока в 15 лет. Общеупотребителен термин «приобретательная давность».

Помимо положений ГК РФ, которые суду при рассмотрении дела придется учесть, потребуется неопровержимо установить добросовестность и открытость владения таким имуществом со стороны истца. Применяются для этого одни и те же основания:

• Давнишнее владение будет признано добросовестным, если гражданин никак не мог знать о том, что права собственности на предмет иска у него нет.
• Владение будет признано открытым, если истец не скрывал от людей своего владения предметом иска. Меры по охране имущества не могут быть признаны мерами к сокрытию его.

Стать владельцем дачи можно самым простым способом: совершить сделку купли-продажи. Недвижимость может быть подарена или перейти по наследству. Способ вступления в права собственности на основании приобретательной давности менее распространен. Юристы «Юридического центра Сиан» рассказывают о том, как в нашей стране осуществляется регистрация прав собственности на бесхозную недвижимость, как приобретается дача по приобретательной давности.

Можно не оформлять договор купли-продажи, но стать владельцем дачи. Когда-то в Великобритании появилось явление, получившее название «сквоттинг» – заселение брошенного или не занятого ранее людьми земельного участка. Одно время оно было узаконено, а затем стало обозначать уголовное преступление. В России используется термин «приобретательная давность». Введен в практику с 1990 года, когда был принят Закон РСФСР 443-1 «О собственности в РСФСР».

Окончательно все нюансы юридического термина были разъяснены в ПП 10/22 от 20.04.2010 г. Таким образом, если гражданин давно проживает на даче, но владельцем ее не является, тогда решением суда он может быть признан собственником этой дачи в силу «приобретательной давности». По отношению к недвижимости применяется срок давности равный 15 годам, а к другому имуществу применяется срок равный 5 годам.

Есть ряд условий, которые обязательно должны быть соблюдены, чтобы недвижимость была беспрепятственно судом признана перешедшей гражданину на праве «приобретательной давности»:

• Должен полностью истечь срок давности владения недвижимостью. Фактически он равен не 15 годам, а 18, так как к ним добавляется еще 3 года исковой давности. Если иск в суд подан, а срок в 18 лет не истек, тогда истцу может быть отказано судьей в признании права собственности, даже если им будут предоставлены заслуживающие полного доверия свидетельские показания.
• Истец должен владеть недвижимостью, как своей, не оглядываясь на то, есть ли у нее иной собственник.
• Должны быть установлены открытость и добросовестность владения.
• Обязательно соблюдено требование о непрерывности владения. Не допускаются обязательства вернуть недвижимость владельцу, иски от иных лиц о возврате имущества. Потребуется предоставить документальные подтверждения о непрерывности владения.

Получившему положительное решение суда о приобретательной давности в свою пользу, останется с этим документов придти в Росреестр, чтобы осуществить государственную регистрацию титула собственника дачи.

Ждать 15 лет под силу не каждому. Существует другой, более быстрый способ стать собственником дачи. Типичный пример: есть в деревне заброшенный участок. Проверка в администрации и опрос всех соседей показывает: владельцев у участка нет.

Чем может помочь Вам юрист?

Юристы «Юридического центра Сиан»
готовы оказать Вам необходимую помощь, а именно:

• Проконсультируют Вас по Вашей проблеме;
• Изучат Ваши документы;
• Подготовят правовую экспертизу,
  необходимые жалобы, претензии, иски;
• Защитят Ваши интересы в суде.

Приходите на консультацию!
8 (812) 917-90-91

В таком случае может быть применена норма ст. 225 ГК РФ. Участок признается решением суда бесхозной вещью, после чего передается в собственность муниципалитета. И вот уже с муниципалитетом можно подписать договор купли-продажи.

Ждать придется 1 год. В течение этого срока администрация регистрирует землю в Росреестре, и только через 1 год после регистрации муниципалитет может подать в суд иск о признании права муниципальной собственности на эту землю, чтобы приобрести право продажи любому физическому лицу.

Иногда происходит путаница регистрации права собственности на дачу с регистрацией ранее возникших прав. Чтобы этого избежать, необходимо сначала установить:

• Является ли спорный участок частью СНТ.
• Когда было создано СНТ до 23.04.1998 г. или после.
• Дачник должен являться членом СНТ и пользоваться участком на законных основаниях.

Как вынуждены признать опытные юристы, риск сохраняется всегда. Процесс признания права собственности на дачу по «приобретательной давности» – длительный и трудоемкий.

На данный момент статистика свидетельствует о приблизительном равенстве числа выигрышных и проигрышных дел. Все дело в существенной сложности самой процедуры. Истцу приходится собирать множество самых разных документов. В результате же можно проиграть процесс и стать обвиняемым в незаконном пользовании участком и получить внушительные квитанции на штрафы. Да и соседи по участку могут внести свою лепту и помешать процессу оформления права собственности по приобретательной давности.

Оценить перспективы конкретного дела и дать обоснованный прогноз его разрешения в суде при конкретных обстоятельствах, сможет только опытный жилищный юрист.

Записаться к юристу на консультацию Вы можете по телефону.

Цены на услуги

Возможно заключение договора с оплатой услуг в рассрочку.

• Признание недействительным договора купли-продажи, дарения, мены от 25 000 руб.
• Взыскание ущерба после залива жилья от 30 000 руб.
• Перевод жилого помещения в нежилое/ нежилое помещение в жилое от 45 000 руб.
• Истребование жилого помещения из чужого незаконного владения от 35 000 руб.
• Споры о цене выкупного жилья для государственных и муниципальных нужд от 45 000 руб.
• Обжалование решений общего собрания, принимаемых ТСЖ, управляющими компаниями от 25 000 руб.
• Споры о предоставлении жилых помещений по договорам социального найма от 25 000 руб.
• Признание права собственности в судебном порядке от 30 000 руб.
• Снятие с регистрационного учета от 20 000 руб.
• Выселение из квартиры от 25 000 руб.
• Согласование перепланировки от 90 000 руб.
• Выделение доли в квартире от 15 000 руб.
• Составление заявлений, претензий, жалоб и др. от 1 000 руб.
• Составление исковых заявлений, возражений от 5 000 руб.
• Ведение судебных процессов по спорам Жилищно-коммунальными службами от 20 000 руб.
• Взыскание долгов, ущерба от 20 000 руб.

Недостатки законодательного регулирования в России земельных правоотношений привели к тому, что нередко участки земли, которыми владеют некоторые граждане на протяжении многих лет, а иногда и десятилетий, на практике, очень сложно оформить в собственность, получив на это соответствующее разрешение властей. Поэтому предусмотренный в российском Гражданском кодексе институт приобретательной давности весьма актуален на сегодняшний день.

С 2006 года у российских фирм и граждан появилась возможность признания в судебных инстанциях права собственности на участок земли посредством института приобретательной давности.

В статье 234 ГК указано, что владелец участка земли, юридически не являющийся собственником данного участка, но добросовестно, непрерывно и открыто владеющий своей собственной землей в течение пятнадцати лет, в итоге приобретает законное право собственности на данный участок земли.

Как следует из положений названной статьи ГК, субъектами правового института приобретательной давности могут выступать и граждане России, и юридические лица. Следовательно, Российская Федерация как субъект гражданских правоотношений, а также российские регионы и муниципалитеты не вправе становиться субъектами прав собственности на участок земли посредством приобретательной давности.

В результате по данному основанию может оформляться только частная собственность на землю, а государственная или муниципальная собственность – нет.

Приобретение участков земли по давности владения сравнительно с иными объектами недвижимости имеет ряд правовых особенностей. Это объясняется тем, что по давности владения возможно возникновение лишь права частной собственности, однако далеко не все участки земли могут приобретаться в частную собственность организаций или физических лиц.

Прежде всего, это связано с ограничением на основании положений Земельного кодекса гражданской оборотоспособности некоторых участков земли и установлением законом в их отношении особых правил. В частности, участки земли не подлежат юридическому оформлению в частную собственность, если он изъяты из оборота земли или как-то ограничены в нем.

Право собственности на участки земли в силу правового института приобретательной давности может приобретаться на участки, формально принадлежащие на праве собственности какому-то другому лицу, либо на юридически бесхозяйную землю.

Условия приобретательной давности

Для оформления права собственности на землю, ссылаясь на приобретательную давность, требуется выполнение пяти условий:

1. Давность существования земельного владения – 15 лет. Исчисляться данный срок владения землей начинается в момент появления у правообладателя этого владения. Если же участок земли еще может быть истребован у его владельца юридическим собственником земли, то срок владения начинается уже по окончанию срока исковой давности.

2. Непрерывность владения землей. Данное условие, предусмотренное в российском гражданском кодексе, означает, что участок земли весь период (то есть минимум в течение указанных 15 лет) не выходил из владения конкретного лица, претендующего на оформление права собственности. Владение землей, которое то появляется, то прекращается, не влечет возникновение приобретательной давности на участок земли. Исключения составляют лишь те случаи, когда участок земли выбывал из законного владения помимо воли его правообладателя.

Стоит отметить, что непрерывность владения участком земли сохраняется при замене законного владельца его правопреемником (статья 234 пункт 3 ГК РФ). Правопреемство на землю устанавливается согласно нормам гражданского законодательства. Для физических лиц применяются чаще всего положения наследственного права. Однако и здесь есть нюансы. Поскольку наследодатель-владелец участка земли не являлся по юридическим документам собственником этого участка, то и оставить его по завещанию он не имел права. Поэтому правопреемство в указанной ситуации возможно лишь для наследников по закону.

Исходя из вышеуказанных норм, фактический владелец участка земли, претендующий на вступление в собственность в силу гражданско-правового института приобретательной давности, для расчета срока законного владения вправе присоединить к времени своего владения участком земли и срок владения этим участком, которое осуществлял его умерший родственник-наследодатель, при условии, что законный наследник вступил в наследство и продолжил пользоваться землей после смерти наследодателя.

Кроме того, непрерывность давностного владения сохраняется при передаче владельцем земли своего участка во временное владение третьему лицу.

3. Владение участком земли осуществляется лицом, не считающимся собственником участка, как своим собственным. Данное положение означает, что владелец земли должен извлекать для себя полезные свойства участка земли соответственно его назначению. К примеру, владелец использует участок земли, предназначенный для садоводства, для выращивания на нем сельскохозяйственных культур для своей семьи.

При установлении данного условия для приобретательной давности законодателем предполагается, что владение участком земли как своим собственным значит владение не по договору. Следовательно, положения статьи 234 российского Гражданского кодекса о приобретательной давности не должны применяться в ситуациях, когда владение землей происходит в результате договорных обязательств (хранения, безвозмездного пользования, аренды и других соглашений).

В судебной практике наиболее распространенным случаем, когда возможно использование института приобретательной давности для оформления собственности владельцем участков земли, является передача этих участков юридическим собственником иному лицу без надлежащего правового оформления.

К примеру, гражданин приобрел еще до введения в действие российского Земельного кодекса участок земли, но письменный договор купли-продажи сторонами сделки не был составлен, и регистрация прав, естественно, не производилась. Приобретатель, владеющий участком, был убежден, что купил землю, поскольку оплатил бывшему хозяину определенную денежную сумму, а тот освободил соответствующий участок земли. В реальности же формальным собственником данной земли остался прежний хозяин.

4. Открытость владения, означающая, что окружающие должны иметь потенциальную возможность наблюдать это владение правообладателя конкретным участком земли.

5. Добросовестность владения соответствующим участком земли. Под добросовестностью владения в данном случае подразумевается внутреннее убеждение владельца участка земли в законности и обоснованности своего владения. Если же фактический владелец земли знал, что участком владеет другой гражданин либо организация, и самовольно занял данный участок земли, то такое владение, даже осуществляемое на протяжении длительного времени, не может признаваться добросовестным.

Порядок оформления участка по приобретательной давности

Признание права собственности владельца участка земли в силу приобретательной давности происходит через суд.

Поскольку у фактического владельца земли нет документов, подтверждающих законное владение этой землей, он, согласно российскому Гражданскому кодексу (статья 234), может обратиться в судебные инстанции для признания своего права собственности.

Только после получения в ответ на соответствующее исковое заявление положительного решения суда и его вступления в силу, у владельца земли появляется основание для государственной регистрации приобретенного через суд права собственности на участок земли в силу давностного владения.

Нужно обратить внимание, что в постановлении судьи участок земли должен точно идентифицироваться. Это значит, что по документу можно совершенно точно определить, какой участок земли является объектом судебного постановления.

Для этого в решении указываются местоположение (адрес) этого участка земли, его категория, площадь и кадастровый номер. Если же данный участок земли еще не стоит на кадастровым учете, то в регистрации прав собственности на него будет отказано.

Документы для регистрации прав

Для получения регистрационного свидетельства на участок земли, приобретенный в собственность в силу правового института приобретательной давности на основании постановления суда, нужна следующая документация:

• документ, подтверждающий оплату заявителем регистрационной пошлины в пользу государства;
• решение судьи, имеющее силу правоустанавливающей документации на участок земли;
• удостоверение личности заявителя;
• кадастровый паспорт и иные технические документы на оформляемый участок земли.

Выдача регистрационного свидетельства владельцу земли, вступившему в собственность на основании соответствующего судебного акта, не мешает в дальнейшем через суд оспаривать такую регистрацию права третьими лицами, считающими себя законными собственниками этого участка земли.

Право собственности на землю не всегда возникает в результате заключения сделки. Существуют другие способы, к числу которых относится приобретательная давность на земельный участок. Она позволяет оформить недвижимость в собственность при фактическом владении. Для легализации своего права владельцу потребуется обратиться в суд с иском. Других вариантов получить землю по этим основаниям нет.

Что такое приобретательная давность на земельный участок?

Приобретательная давность – это способ получения права собственности на землю, при котором лицо должно долгое время ею пользоваться прежде чем стать законным владельцем.

Главные особенности института приобретательной давности сводятся к следующему:

• предусмотрен конкретный срок владения, по истечении которого владельцу разрешается узаконить землю;
• для признания факта владения потребуется обратиться в суд;
• нужно выполнить условия, предусмотренные частью 1 статьи 234 ГК РФ.

Получить права на участок могут граждане РФ и организации. На государство и муниципалитеты данное правило не распространяется.

Под приобретательную давность могут попасть земли, находящиеся в собственности других лиц, и бесхозное имущество. Главное, чтобы участок был сформирован (стоял на кадастровом учете) и идентифицирован.

Не все земли разрешается приобрести таким способом. Есть категории, которые не могут быть переданы в частную собственность. К ним относят государственные парки и заповедники, воинские и гражданские захоронения, земельные участки общего пользования, прочие объекты согласно ЗК РФ и федеральным законам.

Условия приобретательной давности

Для оформления имущества в собственность по приобретательной давности нужно выполнить пять условий.

Претендент на недвижимость должен владеть ею 15 и более лет. Срок начинает течь с момента, когда приобретатель начал ею пользоваться. Если имущество захочет истребовать предыдущий владелец, то к этому периоду прибавляется срок исковой давности.

На протяжении всего периода участок должен находиться у одного лица. Допускается правопреемство на законных основаниях. Например, наследование по закону.

Если имущество передавалось другому лицу на время, это расценивается как прерывание срока. Исключение составляют ситуации, когда недвижимость была самовольно захвачена третьими лицами.

Судебная практика указывает на то, что из периода владения исключается время, когда недвижимость находилась у лица в пользовании на основании договора (аренда, хранение).

1. Добросовестность

Владелец должен быть убежден, что он пользуется недвижимостью на законных основаниях. Например, гражданин приобрел имущество у другого лица на основе устной договоренности, передал ему деньги, однако собственность на себя не оформил.

Если же гражданин знал, что недвижимость принадлежит другому лицу, то его действия будут расценены как самовольное занятие земли (пункт 15 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29.04.2010).

1. Открытость

Гражданину нужно доказать, что он открыто владел участком. У окружающих должна иметься возможность видеть, кто является фактическим пользователем недвижимости.

1. Владение участком как своим собственным

Лицо должно использовать недвижимость по назначению, извлекать из нее пользу. Например, если земля предназначена для ведения сельского хозяйства, то на ней, к примеру, нужно разбить сад и получать урожай.

Признание права собственности в суде

У фактического владельца может не быть документации на участок, поэтому перед регистрацией имущества в Росреестре нужно признать свое право через суд.

Гражданин может претендовать на положительный результат, если:

• с его стороны нет самозахвата;
• предыдущий владелец неизвестен;
• нет возможности подтвердить документально права старого собственника;
• земля находится у него в пользовании без оформления договорных отношений.

Если оснований для правомерного владения недвижимостью нет, то суд в иске откажет.

Какие документы подготовить?

Бремя доказывания права на участок лежит на новом владельце. Поэтому нужно внимательно отнестись к подготовке подтверждающих документов.

В примерный перечень входит:

• удостоверение личности заявителя;
• технический план участка;
• кадастровый паспорт (на основании закона № 218-ФЗ с 2017 года сведения из кадастрового паспорта объекта находятся в выписке ЕГРН об основных характеристиках и правах);
• платежные документы о перечислении налога на землю;
• архивные справки;
• выписка из ЕГРН об отсутствии сведений о владельце;
• сведения о родстве со старым владельцем (при правопреемстве);
• договоры и квитанции, подтверждающие выполнение работ и оказание услуг, предметом которых является спорная недвижимость;
• свидетельские показания.

Документация и свидетельские показания должны подтверждать пятнадцатилетний срок пользования недвижимостью.

Как составить иск?

Исковое заявление составляется в свободной форме. В нем должны быть отражены основные моменты, перечисленные в статье 131 ГПК РФ:

• наименование судебного органа;
• сведения об истце (ФИО, контакты, адрес, паспортные данные);
• информация об ответчике;
• сведения о земельном участке (кадастровый номер, параметры, местонахождение);
• с какого времени истец владеет недвижимостью;
• основания и доказательства правомерности владения;
• ссылки на нормы закона;
• требование признать право собственности в порядке приобретательной давности;
• перечень приложения;
• дата и подпись.

Заявление составляется в трех экземплярах. Один передается в канцелярию суда вместе с пакетом документации, второй предназначен для ответчика. Сотрудник канцелярии регистрирует документы и проставляет отметку на третьем экземпляре, который возвращается истцу.

Если гражданин решил направить иск по почте, рекомендуется оформить заказное письмо с уведомлением. После получения документов адресатом, отправителю вернется извещение с отметкой о вручении.

Заявитель может воспользоваться помощью представителя. Для этого необходимо оформить доверенность с полномочиями на подачу документов в суд и участие в рассмотрении дела.

Нужно ли платить госпошлину?

Согласно разъяснениям Минюста России иск о признании права собственности относится к требованиям имущественного характера (письмо от 06.06.2016 года № 03-05-06-03/32509). Размер госпошлины рассчитывается по правилам пункта 1 части 1 статьи 333.19 НК РФ от цены иска. Она определяется на основании оценки недвижимости.

Куда обращаться с иском?

Большинство участков стоит дороже 50 000 руб., поэтому земельные споры разрешаются не мировыми судьями, а районными и городскими судами. Подсудность определяется по месту нахождения недвижимости.

Порядок рассмотрения дела

После поступления документов судья назначает дату судебного разбирательства. В случае необходимости запрашиваются дополнительные документы. В заседании рассматриваются все обстоятельства дела, заслушиваются свидетели, выслушиваются доводы сторон.

Решение выносится в течение двух месяцев, если не требуется дополнительного времени на истребование документов, которые истец не может самостоятельно получить без судебного запроса. После его вступления в законную силу можно обращаться в Росреестр за регистрацией собственности на участок.

Регистрация права собственности в Росреестре

Для регистрации недвижимости в Росреестре необходимо подготовить документы и написать заявление.

Список документов

Порядок оформления собственности в Росреестре установлен Федеральным законом от 13.07.2015 года № 218-ФЗ.

В соответствии со статьей 14 Закона № 218-ФЗ в пакет документации входит:

• решение суда;
• технический план земли;
• результаты межевания;
• выписка из ЕГРН об основных характеристиках и правах;
• платежное поручение об оплате госпошлины;
• заявление.

Размер обязательного сбора составляет 350 руб. (пункт 25 части 1 статьи 333.33 НК РФ).

Как заполнить заявление?

Форма заявления утверждена приказом Минэкономразвития России от 08.12.2015 года № 920.

При заполнении бланка указывается:

• наименование регистрационного органа;
• сведения об объекте недвижимости (кадастровый номер, характеристики, адрес);
• цель обращения – постановка на учет и регистрация;
• сведения о правообладателе (ФИО, дата рождения, СНИЛС, паспорт и т. д.);
• способ предоставления заявления (лично, по почте или в электронном виде);
• способ получения результата (лично, почтовым отправлением, на электронную почту).

Образец заявления о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и (или) государственной регистрации прав на недвижимое имущество:

На сегодняшний день, специалист, который принимает документы, не только регистрирует, но и заполняет заявление, а также выдает обратившемуся лицу расписку в их получении. Заявителя при этом информируют, когда будет готов результат (регистрация).

Куда обращаться?

Чаще всего за регистрацией собственности на участок обращаются напрямую в Росреестр. Сделать это можно лично или в электронном виде на портале ведомства. Срок рассмотрения составляет 10 дней.

Если территориальное подразделение регистрационного органа находится далеко от заявителя, он вправе воспользоваться услугами МФЦ. Центр выступает официальным посредником между гражданами и регистрационным органом. Поэтому срок рассмотрения увеличивается на 3-5 дней.

В назначенное время заявитель получает выписку из ЕГРН об оформлении на него собственности.

Подведем итоги

Таким образом, гражданин получает землю по приобретательной давности в случае, если он открыто, непрерывно и добросовестно владеет ею в течение 15 лет и использует по назначению. Для оформления имущества следует обратиться в суд, который должен изначально признать факт владения участком, указанный в законе период, а только после этого за заявителем устанавливается право собственности. После получения судебного решения недвижимость оформляется в Росреестре. Законное право на нее возникает с момента внесения записи в ЕГРН.