Основание выселения граждан из жилых помещений

Общеправовые аспекты прекращения жилищных правоотношений

Порядок действий

При добровольном выселении, например, в случае отъезда, переселения достаточно написать заявление о расторжении договора, освободить жилую площадь и выписаться из квартиры.

Выселение по инициативе наймодателя возможно только по строго ограниченному перечню уважительных причин и производится на основании решения суда.

В ряде случаев перед подачей иска в суд наймодатель обязан провести самостоятельную работу с квартиросъемщиком, предупредить его о последствиях и собрать документы, подтверждающие основания для выписки.

Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь к консультанту:

+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Это быстро и БЕСПЛАТНО!

Для выселения его инициатор должен обратиться в прокуратуру, курирующую город или район. В течение 15 дней принимается положительное или отрицательное решение по данному вопросу.

Лицам, подлежащим выписке, вручается извещение, после получения которого, они имеют 7 дней, чтобы покинуть помещение. В противном случае происходит принудительная выписка с помощью правоохранительных органов.

Если дом считается аварийным и представляет опасность, то выселение производится без малейших отсрочек судебными исполнителями, в сопровождении полицейских.

Какие могу возникнуть последствия

В результате выселения возможно три варианта дальнейшего развития событий:

1. Если причина выписки не связана с нарушением жильцами своих обязанностей и правил найма, то выселяемые квартиросъемщики получают жилплощадь взамен освобождаемой квартиры. (ст. 85 ЖК РФ или ст. 32 для приватизированного жилья).
2. При неуплате за квартиру выписка производится в другое помещение заведомо меньшей площади по нормам, предоставленным для общежития (статья 90 и 103 ЖК).
3. Если же причиной послужили поступки жильцов, то жилье не предоставляется (ст. 91 ЖК России).

Основания выселения из жилого помещения

Причины можно разделить на две категории:

Возникшие по инициативе собственника	ветхое состояние здания, требующее ремонта, перевод помещения в категорию нежилого, предстоящий снос здания.
Поведение квартиросъемщиков	задолженность по квартплате, нарушение правил общежития, умышленное ухудшение состояния строения, противоправные действия по отношению к соседям, лишение родительских прав, самовольное заселение или отказ освободить помещение по окончании прав на проживание и аналогичные поступки.

Если хотите узнать о выселении военнослужащего из служебного жилого помещения, читайте здесь.

По договору социального найма

Квартиросъемщик имеет право на проживание в квартире, доме или комнате, но не может распоряжаться жильем по собственному желанию и может быть выселен из него на основании ряда условий:

Снос дома по различным причинам (изъятие участка в связи с государственной необходимостью, непригодность для проживания, аварийное состояние)	В данном случае согласно 86 статье ЖК РФ жильцам предоставляется равноценное или лучшее жилье с удобствами, количество комнат в котором не должно быть меньше, чем в освобожденном помещении. Оно должно находится в пределах того же населенного пункта. При выделении нового жилья соблюдаются нормы жилплощади на каждого члена семьи.
Переоборудование здания или его части в нежилое помещение	В данном случае необходимо заключение о том, что освобождаемая площадь непригодна для жилья. Выселенные жильцы получают другое взамен по тем же правилам, что и при сносе в соответствии со статьей 87 ЖК РФ;
Необходимость капитального ремонта жилого здания, в ходе которого невозможно дальнейшее проживание в помещении	Жильцам временно предоставляется другое. Обычно для этого используется жилье из маневренного фонда. По окончании ремонта квартиросъемщики возвращаются в свое жилье. Ограничения в отношении благоустроенности временного жилья законодательством не предусмотрено.

Собственника жилья (принудительно)

Определенная часть жилого фонда в РФ считается ведомственной.

Она выделяется сотрудникам предприятий, военнослужащим, учителям и врачам в сельской местности и другим категориям населения, которые находятся в трудовых отношениях с собственниками жилья.

Видео: выселение граждан из жилых помещений

Особенности расторжения договора найма

По инициативе сторон

Возможно в ряде случаев:

Основной квартиросъемщик выезжает из квартиры	договор необходимо заключить с другим проживающим в квартире жильцом. Чаще всего это происходит при разводе или разделении семьи, когда права передаются младшему поколению.
После смерти основного квартиросъемщика	когда его права переходят к другим членам семьи, проживающим в той же квартире.
После смерти квартиросъемщика

По побуждению нанимателя

В данном случае вопрос решается также в судебном порядке. Квартиросъемщик составляет исковое заявление о расторжении договора. К нему прилагает письменное согласие всех жильцов и копии полученного финансово-лицевого счета, подтверждающие отсутствие задолженности.

По побуждению нанимателя также могут выселяться из квартиры члены семьи, которые в ней не проживают, не вносят долю квартирной платы и не несут никаких расходов по ее содержанию.

В основном это происходит в отношении бывших супругов или членов семьи бывших владельцев.

Как выселить соседей из коммунальной квартиры за долги, читайте тут.

Нужно выселить граждан из жилых помещений специализированного жилищного фонда, читайте здесь.

Судебная практика

Большая часть исковых заявлений удовлетворяется полностью или частично. Но бывают и случаи, когда суд отказывает истцу.

В виде примера можно привести решение Ленинского суда г. Кирова, в котором истцу (профессиональному училищу) было отказано в выселении из общежития за неуплату коммунальных платежей (сумма задолженности за 3 года составляла 28 тысяч рублей) на основании того, что он погасил часть долга, является пенсионером и не имеет другого жилья.

Исковые заявления по выписке за неуплату подаются в суд довольно редко, так как в данном случае ответчику необходимо предоставить новое жилье.

Но и в этом направлении существуют прецеденты положительных решений суда.

По иску сельской администрации в Орловском районе был выселен квартиросъемщик, имевший задолженность в сумму 14 тысяч рублей за 6 месяцев (с апреля по сентябрь) с предоставлением ему жилья значительно меньшей площади.

• В связи с частыми изменениями в законодательстве информация порой устаревает быстрее, чем мы успеваем ее обновлять на сайте.
• Все случаи очень индивидуальны и зависят от множества факторов. Базовая информация не гарантирует решение именно Ваших проблем.

Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!

1. Задайте вопрос через форму (внизу), либо через онлайн-чат
2. Позвоните на горячую линию:
3. Москва и Область – +7 (499) 110-56-12
4. Санкт-Петербург и область – +7 (812) 317-50-97
5. Регионы – 8 (800) 222-69-48

ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.

Задайте вопрос юристу бесплатно!

Кратко опишите в форме вашу проблему, юрист БЕСПЛАТНО подготовит ответ и перезвонит в течение 5 минут! Решим любой вопрос!

Все данные будут переданы по защищенному каналу

Заполните форму, и уже через 5 минут с вами свяжется юрист

Одним из самых распространенных вопросов, касающихся жилищных споров является именно выселение из жилых помещений. Что же такое жилое помещение, кого и как можно из него выселить? Ответы на эти и некоторые другие вопросы вы найдете в этой статье.

Что такое жилое помещение

Понятие «жилого объекта» в законодательстве определено, как помещение, пригодное для постоянного проживания людей. Права на жилплощадь закреплены в основном правовом документе государства — Конституции РФ.

В 16 статье ЖК РФ определены такие категории жилых объектов:

• частные дома, доли в них;
• квартиры;
• комнаты.

Одним из важнейших условий признания объекта недвижимости жилым является подтверждение, что это помещение пригодно для постоянного проживания. Если же дом или квартира не предназначены для нормального существования, то и жилыми объектами они не могут признаваться.

Жилыми помещениями могут владеть:

• государство, муниципалитет;
• юридические лица;
• частные лица.

Итак, выселение из пригодного для жилья объекта — это ряд действий, смысл которых сводится к тому, что человека, проживающего в нем, выселяют и при необходимости снимают с регистрационного учёта. То есть жилплощадь освобождается от имущества, домашних животных и может в дальнейшем использоваться только законным владельцем.

Основания выселения из жилого помещения

Выселение – крайняя мера, применяемая к собственникам или нанимателям жилого помещения, ведь право каждого гражданина РФ на жилье закреплено в Конституции РФ. Вопросы принудительного выселения строго регламентированы в ЖК и ГК РФ. К основаниям выселения относятся:

• признание жилья аварийным;
• обращение недвижимости или участка земли, на которой она расположена, в собственность государства;
• использование жилого объекта не по назначению (офис, магазин);
• умышленное уничтожение конструктивно важных частей или же всего жилища;
• неуплата коммунальных платежей более 6 месяцев;
• задержка арендных платежей (если пользование жильем происходит по договору найма);
• окончание срока права пользования квартирой (договор найма, расторжение семейных отношений и т.д.);
• аморальный и антисоциальный образ жизни, содержание жилища в антисанитарных условиях;
• смена собственника жилья;
• нарушение прав третьих лиц (соседей, детей, других членов семьи).

Только суд может принять решение о выселении человека из квартиры. При рассмотрении подобных вопросов должны быть рассмотрены различные варианты решения спора без выселения, ведь это является исключительной мерой, особенно если жилье у человека единственное.

Существуют особенности оснований для выселения в зависимости от того является ответчик собственником или нанимателем. Рассмотрим эти две категории подробнее.

Нанимателей

Если лицо проживает в муниципальной квартире или комнате, то выселение чаще всего будет происходить с предоставлением нового жилья, хотя в некоторых случаях и с ухудшением условий (например, при неуплате коммунальных услуг, ведении аморального образа жизни). Однако и из такого типа жилья возможно выселение без предоставления новой жилплощади (например, если супруги развелись и выселяемый не является нанимателем квартиры).

В суд здесь может обратиться с иском о выселении представитель муниципального образования. Если же выселение происходит по инициативе соседей или бывших родственников, то участие в судебном разбирательстве органа местного самоуправления обязательно, так как в этом случае именно он является собственником.

Собственников

Выселить собственника из квартиры очень сложно, так как неприкосновенность частной собственности гарантирована Конституцией РФ. Однако бывают ситуации, когда государство обязано выселить жильцов и выдать им новое жилье. К таким случаям относятся признание объекта недвижимости аварийным или обращение его в государственную собственность.

Во всех остальных случаях предоставление жилья собственнику не предусмотрено.

Еще одно достаточно распространенное мнение, что выселить собственника за долги практически невозможно, особенно если жилье у него единственное. Однако если задолженность достаточно большая, другого имущества, на которое может быть обращено взыскание, нет или квартира является залогом в банке, то она может быть продана, а часть денег с ее продажи направлена на погашение долга.

Особенности выселения

Непрописанного человека

Выселить непрописанного жильца достаточно просто, необходимо только доказать, что прав на проживание он не имеет. Хозяин квартиры может вызвать участкового, и он сможет помочь выдворить лицо по заявлению собственника. Однако если он усомниться в правомерности выселения, то придется обращаться в суд.

Чего не стоит делать, чтобы у лица не возникло прав на проживание:

• не давать согласие на нахождение гостей в доме после 23:00;

посторонним людям нельзя передавать ключи от своего дома;не давать письменных разрешений на регистрацию в квартире;не допускать оплату коммунальных услуг не прописанным людьми.

Лишить права на проживание способен только суд, однако только при наличии серьёзных оснований и отсутствие прописки к ним не относится.

Суд может посчитать значительной причиной для выселения незарегистрированного человека такие основания:

• расторжение семейных отношений;
• изменение собственника (продажа квартиры);
• желание собственника жилого объекта;
• истечение срока договора.

Подробнее прочитать о том, как выселить из объекта жилой недвижимости незарегистрированного человека, вы можете в этой статье.

Прописанного человека

Если человек в квартире зарегистрирован и не хочет не только выселяться, но и сниматься с регистрационного учета, то в суд необходимо подать иск еще и с требованием о признании ответчика утратившим право собственности.

Выпиской из жилых помещений занимается Управление по вопросам миграции МВД РФ (ранее УФМС РФ), однако, если снимаемый с учета не подаст заявление лично, то эта процедура может быть произведена только по решению суда.

О том, как выселить прописанного человека, не являющегося собственником, вы можете узнать из этой статьи.

Детей

Выселение несовершеннолетних из квартиры невозможно без предоставления им другой жилплощади практически невозможно. При любом подобном иске в суд привлечения службы социальной опеки обязательно.

Особых проблем с выселением детей не возникнет только в таких ситуациях:

• если квартира является залогом;
• если жилье продается и приобретается другое;
• если жилье признано аварийным и подлежащим расселению.

Вообще каждый случай выселения несовершеннолетних рассматривается индивидуально и с особой тщательностью.

Подробнее о том, как выселить ребенка из объекта жилой недвижимости, вы узнаете по этой ссылке.

Из служебного помещения

Так как служебная жилая площадь предоставляется или на определенный срок или на срок действия трудового договора, то выселение происходит в общем порядке. Необходимо только доказать, что лицо утратило право пользования квартирой. Для этого в суд предоставляется приказ об увольнении и сам договор найма служебного жилья.

Однако есть категории граждан, которых выселить из служебного жилья практически невозможно. Запрет на это установлен в ЖК РФ. К таким лицам относятся:

• пенсионеры по старости;
• инвалиды I и II групп, если установлена причинно-следственная связь между выполнением служебных обязанностей и получением увечья (заболевания);
• члены семьи нанимателя, который погиб при исполнении служебных обязанностей;
• несовершеннолетние, оставшиеся без попечения родителей.

Указанные категории граждан можно выселить из жилого помещения, только предоставив им аналогичное по площади и условиям проживания жилье.

Муниципального жилья

Выселение из муниципального жилья происходит по нормам, предусмотренным ЖК И ГК РФ. Если на то имеются основания, то иск удовлетворяется в 98% случаев. Оставшиеся 2% отказа в требованиях относятся зачастую к таким категориям граждан, которые отдельно защищены законодателем:

• дети до 18 лет;
• недееспособные;
• инвалиды 1 или 2 групп.

Во всех остальных случаях выселение из муниципальной квартиры сложностей чаще всего не вызывает.

Подробнее о том, как выселить из муниципальной квартиры, прочитайте в этой статье.

Приватизированного жилья

Выселить из квартиры, которая является приватизированной, лицо достаточно просто, но только если оно не является собственником или не имело прав участвовать в процедуре приватизации. В противном случае человек может претендовать на часть квартиры и выселить его из жилья можно только выкупив его долю. Или же по решению суда, но для лишения собственности нужны очень веские обстоятельства, доказывание наличия которых возлагаются на истца.

Кто занимается выселением граждан из жилых помещений

Единственный орган, который принимает решение о принудительном выселении из любого жилого помещения – суд. Изначально подобный иск подается в суд общей юрисдикции, если одна из сторон не согласна с решением, то возможно обжалование в порядке кассации и апелляции. Последней инстанцией является Конституционный суд. В него обращаются, если в самой норме права, к которой апеллирует суд в своем решении, по вашему мнению не законна. Отменить и обжаловать вердикт Конституционного суда уже невозможно.

После того, как получено решение о выселении из жилого помещения, сторона ответчика обязана освободить квартиру в указанные судом сроки. Если же этого не происходит, то в службу судебных приставов направляется исполнительный лист (можно получить в канцелярии суда, вынесшего решение) и заявление.

Участковый может только обеспечить освобождение жилплощади от людей, которые не проживают там. То есть тех, кто не оплачивал коммунальные услуги, в квартире нет большого количества их вещей, с кем не заключен договор найма и т.д. Если же участковый или любой другой сотрудник полиции или силовых государственных структур потребует незаконного выселения, то его действия могут быть квалифицированы, как превышение должностных полномочий, и он может быть привлечен к уголовной ответственности.

Снятием с регистрации занимается УВМ МВД РФ, однако процедуру выписки эта структура может произвести только по заявлению самого жильца или опять же по решению органа правосудия.

Прокуратура так же не имеет права заниматься непосредственным выселением. Этот орган предназначен для проведения проверки законности проживания, но при установлении обстоятельств для освобождения жилья так же должны обратиться с иском в суд (если жилец не устранит причины выселения или не съедет добровольно).

Порядок выселения

Выселить жильцов можно либо в административном порядке (добровольно), либо же в судебном порядке. Рассмотрим каждый из них подробнее.

В административном порядке

ЖК РФ устанавливает административный порядок выселения из жилища. Его применение возможно только в нескольких случаях:

• если каждый из постоянно проживающих в конкретном жилом помещении, дает письменное разрешение о том, чтобы договор аренды с определенным проживающим был прекращен;
• если арендодатель желает начать процедуру расторжения договора найма и сообщает об этом ответственному квартиросъемщику не менее, чем за 3месяца;
• если имеется угроза жизни или здоровью лиц, проживающих в доме (угроза обрушения, заключение жилищной инспекции и т.п.)

Если процедура административного выселения не одобрена жильцами, то все же придется обращаться в судебные органы.

В судебном порядке

Выселение из жилого помещения по судебному решению может происходить с предоставлением нового жилья выселяемым или же без такового. Альтернативное жильё даётся в таких случаях:

• сноса жилой постройки;
• перевод объекта недвижимости в не жилое помещение;
• участок, на котором построен дом, переходит в государственную или муниципальную собственность.

Если выселяют из-за неуплаты коммунальных услуг, то новое жилье может быть предоставлено по нормам общежития, а не благоустроенной квартиры.

Жильё не предоставляется если выселяют за:

• за злостное нарушение прав соседей;
• запрещенное использование жилого помещения;
• за действия, повлекшие разрушение или ухудшение качества жизни в доме.

Принудительно выселяют из помещения только после того, как прошло время, определенное судом для добровольного освобождения помещения. После этого судебные приставы в рамках возбужденного исполнительного производства выселяют жильца, освобождают квартиру от его вещей, домашних питомцев. При этом не важно, присутствует при этом выселяемый или нет — судебный пристав обеспечит хранение изъятого из квартиры имущества, за что с выселенного лица позже будет взыскана плата.

Как защитить свои права

Если случилось так, что вы получили уведомление или требование о выселении, а в самом худшем случае и повестку в суд, то необходимо соблюдать несколько правил, которые помогут не лишиться своего жилья:

1. Не стоит игнорировать выдвинутые требования, лучше всего обратиться в организацию или к физическому лицу, которые их выдвинули. Обсудить сроки, порядок их выполнения. Это не позволит второй стороне спора на законных основаниях обратиться с иском в суд.
2. Необходимо не доводить до ситуации, в которой вас могут выселить — вовремя оплачивать коммунальные платежи и ипотеку, содержать жилье в надлежащем состоянии, не мешать нормальной жизни соседей, использовать квартиру только для проживания.
3. Если вас пытаются выселить без решения суда (вынести вещи, сломать дверь, применяют силу), то необходимо обращаться с заявлением о нарушении ваших прав в органы прокуратуры и в полицию.
4. Обратиться к хорошему юристу, так как вопросы о выселении из жилых помещений достаточно сложны и только опытный специалист сможет отстоять ваши интересы в суде.

Судебная практика

Исходя из анализа судебной практики, сложившейся в последние годы, можно уверенно сказать, что в подавляющем большинстве случаев, суд удовлетворяет иски о выселении. Хотя, естественно, к рассмотрению каждого дела суд подходит индивидуально. На решение влияют такие моменты: является ли жилье единственным, насколько серьезны основания и можно ли их устранить без выселения, размер задолженности, причины из-за которых она образовалась и другие. А вот наличие регистрации практически не повлияет на решение, которое примет суд.

Наибольшие сложности возникают, если ответчиком по делу выступают граждане, относящиеся к наиболее социально незащищенным категориям: инвалиды, несовершеннолетние, сироты, беременные женщины, недееспособные граждане.

Пример. Павлов С.П. приобрел квартиру в ипотеку, в которой прописал супругу и несовершеннолетнего ребенка. Однако спустя некоторое время он перестал производить выплаты по кредитному обязательству. Банковская организация неоднократно направляла ему уведомления о возникшей задолженности, однако Павлов на них не реагировал, на предложение связаться с сотрудником банка и обсудить график и размер платежей не ответил. Тогда представитель кредитной организации обратился с иском в суд и потребовал снятия с регистрационного учета всех членов семьи и их выселения. Ни Павлов, ни его представитель, в суд не явились, заседание было проведено без его участия, и суд полностью удовлетворил все требования. Семья была выселена из квартиры, жилье продано и часть денег пошла на оплату долга, а оставшиеся средства возвращены Павлову С.П.

Нужен юрист

Ситуации с выселением из жилых помещений бывают самые разные, поэтому если у вас остались вопросы, то получите бесплатную консультацию наших юристов, просто связавшись с ними любым удобным для вас способом.

Так как споры о выселении из жилья являются наиболее сложными из всех гражданских дел, то не стоит полагаться только на свои силы. Вы потратите большое количество времени и си, а результат вас может совсем не порадовать.

Чтобы защитить свои права, лучше всего обратиться к опытному юристу, который специализируется именно на жилищных спорах. Он сможет помочь вам:

• составить исковое заявление о выселении;
• подать встречное заявление о незаконном выселении;
• принести жалобы на действия (бездействия) должностных лиц;
• представить интересы в суде (не важно, являетесь вы истцом или ответчиком);
• обжаловать решение суда;
• обеспечить исполнение вердикта.

• В связи с постоянным изменением законодательства, подзаконных актов и судебной практики, порой мы не успеваем обновлять информацию на сайте
• Ваша юридическая проблема в 90% случаев индивидуальна, поэтому самостоятельная защита прав и базовые варианты решения ситуации зачастую могут не подходить и приведут лишь к усложнению процесса!

Поэтому обратитесь к нашему юристу за БЕСПЛАТНОЙ консультацией прямо сейчас и избавьтесь от проблем в дальнейшем!

Статья 85 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) устанавливает случаи, когда граждане подлежат выселению с предоставлением другого благоустроенного жилого помещения.

Указанные случаи исчерпывающим образом определены в данной норме: 1) дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; 2) жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; 3) жилое помещение признано непригодным для проживания; 4) в результате проведения капитального ремонта или реконструкции дома жилое помещение не может быть сохранено или его общая площадь уменьшится, в результате чего проживающие в нем наниматель и члены его семьи могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях, либо увеличится, в результате чего общая площадь занимаемого жилого помещения на одного члена семьи существенно превысит норму предоставления.

Как показывает практика, большое количество дел рассматривается в судах по искам, связанным с выселением граждан из аварийных домов с одновременным возложением обязанности на органы местного самоуправления предоставить во внеочередном порядке другое благоустроенное жильё. Согласно статье 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам другое жилое помещение по договору социального найма в связи с таким выселением должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Кроме того, граждане могут быть выселены из предоставленных им по договору социального найма жилых помещений без предоставления другого жилого помещения в случаях, предусмотренных статьей 91 ЖК РФ. Если наниматель и (или) проживающие совместно с ним члены его семьи используют жилое помещение не по назначению, систематически нарушают права и законные интересы соседей или бесхозяйственно обращаются с жилым помещением, допуская его разрушение, наймодатель (администрация) обязан предупредить нанимателя и членов его семьи о необходимости устранить нарушения.

В случае, когда нарушения влекут за собой разрушение жилого помещения, наймодатель также вправе назначить нанимателю и членам его семьи разумный срок для устранения этих нарушений. Если после предупреждения наймодателя жильцы не устранят эти нарушения, по требованию наймодателя или других заинтересованных лиц (например, соседи по дому, коммунальной квартире) выселяются в судебном порядке без предоставления другого жилого помещения.

Также обратиться в суд с иском о выселении нанимателя и (или) членов его семьи вправе органы государственной жилищной инспекции. Такое выселение является крайней мерой ответственности и возможно лишь при установлении факта систематичности противоправных виновных действий со стороны нанимателя и (или) членов его семьи, которые, несмотря на предупреждение наймодателя в любой форме (устной или письменной) о необходимости устранить допущенные нарушения, эти нарушения не устранили.

Под использованием жилого помещения не по назначению понимается использование жилого помещения не для проживания граждан, а для иных целей (например, использование его для офисов, складов, размещения промышленных производств, содержания и разведения животных), то есть фактическое превращение жилого помещения в нежилое.