Содержание
Конституционная гарантия судебной защиты заключается в оперативном, эффективном и реальном восстановлении нарушенных или оспариваемых субъективных прав участников арбитражного процесса.
Цель введения упрощенного производства – прежде всего процессуальная экономия средств и времени как арбитражного суда, так и участников арбитражного процесса. Однако при рассмотрении дел в порядке упрощенного производства должны выполняться все задачи судопроизводства в арбитражных судах (ст. 2 АПК РФ), а также соблюдаться основные принципы арбитражного процесса. Не следует рассматривать введение упрощенного производства как отход от принципов равноправия сторон, диспозитивности и состязательности, так как в законе установлены соответствующие гарантии, позволяющие перевести рассмотрение арбитражного дела из упрощенного порядка в обычный режим искового производства. Законодателем лишь признается, что не во всех случаях арбитражному суду необходимо проводить дорогостоящую развернутую процедуру рассмотрения арбитражного дела.
Важно! Следует иметь ввиду, что:
Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:
По своей природе упрощенное производство в арбитражном процессе ранее сравнивалось с институтом выдачи судебного приказа в гражданском процессе, и было близко к нему. Однако Федеральным законом от 02.03.2016 N 45-ФЗ упрощенное производство было введено и в ГПК РФ (Глава 21.1. УПРОЩЕННОЕ ПРОИЗВОДСТВО), а в АПК РФ, в свою очередь, Федеральным законом от 02.03.2016 N 47-ФЗ введена Глава 29.1. ПРИКАЗНОЕ ПРОИЗВОДСТВО.
Приказное производство | Упрощенное производство |
Рассмотрение дела осуществляется без судебного разбирательства (ст. 229.5 АПК РФ) | Рассмотрение дела производится по общим правилам искового производства, за некоторыми изъятиями (ч. 1 ст. 226 АПК РФ) |
Заканчивается вынесением судом судебного приказа (ст. 229.1 АПК РФ) | Заканчивается вынесением арбитражным судом решения (ст. 229 АПК РФ) |
Выдаваемый судебный приказ одновременно является исполнительным документом (ч. 2 ст. 229.1 АПК РФ) | |
Вынесенный судебный приказ по заявлению должника может быть отменен вынесшим его судьей (ч. 4 ст. 229.5 АПК РФ) |
Упрощенное производство кроме решения задач, закрепленных ст. 2 АПК РФ, позволяет дополнительно арбитражному суду:
Все указанные задачи решаются системой арбитражных судов в комплексе, поэтому иногда их сложно отделить друг от друга.
См. также Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 10 "О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации об упрощенном производстве"
Упрощенное производство представляет собой специальный порядок рассмотрения дел, предусмотренный главой 29 АПК РФ, согласно которой арбитражными судами рассматриваются дела искового производства и производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений.
С исковым заявлением (заявлением) по требованиям, рассматриваемым в порядке упрощенного производства, вправе обратиться:
Возбуждение арбитражного дела, рассматриваемого в порядке упрощенного производства, производится по общим правилам, установленным АПК РФ. Истцом должны быть соблюдены правила подведомственности и подсудности, выполнены иные обязанности, связанные с подачей искового заявления и реализацией своего права на иск. Кроме того, истцом могут быть заявлены иные ходатайства, связанные, например, с необходимостью применения арбитражным судом обеспечительных мер и т.п.
Каких-либо дополнительных требований к лицам, возбуждающим арбитражное дело, которое в дальнейшем может быть рассмотрено в порядке упрощенного производства, действующий арбитражный процессуальный закон не предъявляет.
АПК РФ не содержит и каких-либо дополнительных требований к действиям арбитражного судьи на стадии возбуждения арбитражного дела, которое в дальнейшем может быть рассмотрено в порядке упрощенного производства.
Согласно ст. 226 АПК РФ дела в порядке упрощенного производства рассматриваются арбитражным судом по общим правилам искового производства , предусмотренным Кодексом, с особенностями, установленными главой 29 АПК РФ, в частности (ст. 228 АПК РФ):
Дела в порядке упрощенного производства рассматриваются судьей единолично в срок, не превышающий 2 месяцев со дня поступления искового заявления, заявления в арбитражный суд.
Срок рассмотрения дела в порядке упрощенного производства продлению не подлежит , за исключением случая, предусмотренного частью 3 статьи 253 Кодекса (если иностранные лица, участвующие в деле, находятся или проживают вне пределов Российской Федерации, и извещаются о судебном разбирательстве путем направления поручения в учреждение юстиции или другой компетентный орган иностранного государства).
Ст. 227 АПК РФ устанавливает, что в порядке упрощенного производства подлежат рассмотрению дела:
В порядке упрощенного производства независимо от цены иска подлежат рассмотрению дела:
По ходатайству истца при согласии ответчика или по инициативе суда при согласии сторон в порядке упрощенного производства могут быть рассмотрены также иные дела, если не имеется обстоятельств, указанных в части 5 статьи227 АПК РФ.
Суд выносит определение о рассмотрении дела по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства:
Таким образом, дело может быть рассмотрено в порядке упрощенного производства:
Инициатором возбуждения упрощенного производства может быть либо истец, либо арбитражный суд (в деле должно быть письменное согласие обеих сторон на проведение такого производства – ст. 226 АПК РФ).
Ст. 228 АПК РФ устанавливает, что
Исковое заявление, заявление по делу, указанному в части 1 или 2 статьи 227 Кодекса, и прилагаемые к такому заявлению документы могут быть представлены в арбитражный суд на бумажном носителе либо в электронном виде. Такое заявление размещается на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа в срок, не превышающий 5 дней со дня принятия искового заявления.
О принятии искового заявления, заявления к производству суд выносит определение, в котором указывает на рассмотрение дела в порядке упрощенного производства и устанавливает для представления доказательств и отзыва на исковое заявление, отзыва на заявление ответчиком или другим заинтересованным лицом в соответствии со статьей 131 настоящего Кодекса срок, который не может составлять менее чем 15 дней со дня вынесения определения о принятии искового заявления, заявления к производству. Одновременно с указанным определением сторонам направляются данные, необходимые для идентификации сторон, в целях доступа к материалам дела в электронном виде.
В определении суд может предложить сторонам урегулировать спор самостоятельно, указав на возможность примирения.
Стороны вправе представить в арбитражный суд и направить друг другу:
Если отзыв на исковое заявление, отзыв на заявление, доказательства и иные документы поступили в суд по истечении установленного арбитражным судом срока, они не рассматриваются арбитражным судом и возвращаются лицам, которыми они были поданы, за исключением случая, если эти лица обосновали невозможность представления указанных документов в установленный судом срок по причинам, не зависящим от них. О возвращении указанных документов арбитражный суд выносит определение.
Поступившие в арбитражный суд отзыв на исковое заявление, отзыв на заявление, доказательства и иные документы размещаются на официальном сайте соответствующего арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в режиме ограниченного доступа в срок, не превышающий трех дней со дня их поступления в арбитражный суд.
Решение по делу, рассмотренному в порядке упрощенного производства, подлежит немедленному исполнению.
Указанное решение вступает в законную силу по истечении 15 дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено или не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.
Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий 15 дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда – со дня принятия решения в полном объеме.
Это решение, если оно было предметом рассмотрения в арбитражном суде апелляционной инстанции или если арбитражный суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы, и постановление арбитражного суда апелляционной инстанции, принятое по данному делу, могут быть обжалованы в арбитражный суд кассационной инстанции только по основаниям, предусмотренным частью 4 статьи 288 настоящего Кодекса.
Важными направлениями развития арбитражного процессуального законодательства считается повышение уровня доступности правосудия, упрощение, ускорение и оптимизация судопроизводства. Эта тенденция отчетливым образом прослеживается как в России, так и за рубежом.
В нашей статье рассмотрим категории приказного и упрощенного производства в арбитражном процессе. Для начала целесообразно изучить их в отдельности, после чего представить сравнительную характеристику.
Такое производство является специальным порядком рассмотрения дел, предусмотренным гл. 29 АПК РФ, по которой арбитражными судебными органами рассматриваются дела по исковому производству, а также производства по делам, появляющимся из административных и других правоотношений публичного типа. Понятие упрощенного производства в арбитражном процессе не исключает наличия спора по поводу права. Это и есть отличие от рассмотрения дел в приказном производстве. Рассмотрим соответствующий порядок.
Итак, в порядке упрощенного производства в арбитражном процессе могут рассматриваться следующие дела:
Какие дела рассмотрению в упрощенном производстве в арбитражном процессе не подлежат? Среди них важно отметить следующие:
Исходя из характеристик, которые установлены посредством федеральных законов и регулируют вопросы экономической несостоятельности, другими словами, банкротства (ч. 1 ст. 223 АПК РФ), рассмотрению в порядке такого производства не подлежат, в том числе, дела о банкротстве.
Помимо этого, не рассматриваются в порядке упрощенного производства в арбитражном процессе иски, связанные с подсудностью Суда по правам интеллектуального типа как суда первой инстанции.
Перейдем к основным характеристикам категории.
Нужно знать, что дела в данном порядке рассматриваются в соответствии с правилами искового производства. Причем актуальными являются особенности, установленные гл. 29 АПК РФ. Речь идет в первую очередь о судебных заседаниях, которые не назначаются по указанным делам. По данной причине лицам, которые активно участвуют в деле, не приходит извещение о месте, а также времени заседания суда. Кроме того, не осуществляется протоколирование в письменном виде и с применением инструментов для аудиозаписи. И наконец, не используются правила, связанные с отложением разбирательства по делу (иными словами, судебного разбирательства), с перерывом в судебном заседании, с объявлением решения суда (ст. 226 АПК).
В процессе принятия заявления с иском к производству судебных органы решают вопрос касаемо того, включается ли дело в категорию дел, которые обозначены в ч. 1 и 2 ст. 227 АПК РФ. Когда по формальным характеристикам дело туда относится, то оно должно разбирается в порядке упрощенного производства в арбитражном процессе, о чем должно быть указано в определении, связанном с принятием к производству искового заявления (ч. 2 ст. 228 АПК). Важно дополнить, что в данном случае не нужно согласие сторон, относящееся к рассмотрению дела.
Если в исковом заявлении указаны третьи лица, то это само по себе не считается препятствием для разбора дела в соответствии с сущностью упрощенного производства в арбитражном процессе.
Далее целесообразно разобрать сроки в упрощенном производстве в арбитражном процессе. Важно знать, что такие дела должны быть рассмотрены судом в период, который не превышает 2 месяцев непосредственно с даты поступления заявления с иском. Стоит дополнить, что данное положение продиктовано ч. 2 ст. 226 АПК.
В определении, связанном с принятием к производству искового заявления, судебные органы указывают на рассмотрение конкретного дела в таком порядке и устанавливают следующие сроки, в которые участвующие в деле лица представляют в суд, а также друг другу документы и доказательства (ч. 2 и 3 ст. 228 АПК):
Мы рассмотрели категорию упрощенного производства в гражданском и арбитражном процессе. Целесообразно перейти к приказному производству. Итак, с 01.05.2016 в силу вступили серьезные изменения и дополнения в АПК РФ. Так, сегодня не всегда актуальной является необходимость обращения в судебные органы с исковым заявлением. Дело в том, что в некоторых случаях можно обойтись лишь заявлением, касательно выдачи приказа суда.
Стоит отметить, что приказное производство регулируется посредством новой гл. 29.1 АПК, действующего в РФ, которая введена ФЗ от 02.03.2016 № 47-ФЗ.
По первой части ст. 229.1 АПК под судебным приказом следует понимать акт, который вынесен судьей единоличным образом на основании заявления, связанного со взысканием денежных сумм в соответствии со следующими требованиями взыскателя:
Важно иметь в виду, что одновременно судебный приказ выступает и в роли исполнительного документа. Приказное производство не нужно рассматривать как новинку для России. Долгий промежуток времени такая же процедура имела место и не теряет актуальности в гражданском процессе (можно ознакомиться в гл. 11 ГПК РФ).
Введение данной процедуры в арбитражный процесс позволило не только гражданам, но и юридическим лицам ускорить рассмотрение дел. Стоит отметить, что приказным производством не предусматривается осуществление полноценного заседания суда. Судебные органы исследуют представленные взыскателем доказательства, после чего принимают решение касательно выдачи приказа судебных органов.
В АПК РФ нет ни слова о том, обязательной ли является процедура производства приказного типа по тем делам, которые подпадают под вышеуказанные категории. Другими словами, обязуется ли взыскатель обращаться с заявлением касательно выдачи приказа суда по тем делам, которые указаны в ст. 229.2 АПК, действующего в РФ, или же он все равно имеет право обратиться с заявлением?
Стоит обратить внимание, что с 1 июня 2016 г. производство приказного типа в гражданском процессе для тех дел, которые перечислены в ст. 122 ГПК РФ, превращается в обязательное. В ч. 1 ст. 135 ГПК РФ ввели п. 1.1, в соответствии с которым судья возвращает заявление с иском, когда дело нужно рассматривать именно в порядке производства приказного типа.
В арбитражном процессе на сегодняшний день взыскатель вправе выбрать: обратиться в судебные органы с заявлением касательно выдачи приказа или подать исковое заявление.
Подробно рассмотрев категории по отдельности, приведем сравнительную характеристику приказного и упрощенного производства в арбитражном процессе. Для начала возьмем такой критерий, как сумма иска. В первом случае приказ суда выдается вне зависимости от суммы, если есть предусмотренные действующим законом основания.
Во втором — она не превышает суммы, определенной законом (100 000 — для граждан, 300 000 — для ЮЛ). Стоит дополнить, что правило, касательно цены иска, которое установлено для организаций, используется и по отношению к требованиям, предъявляемым к публично-правовым формированиям. При применении данного положения арбитражным судебным органам необходимо исходить из того, что в соответствии с первой частью статьи 103 Кодекса цена иска включает также суммы неустойки (пеня, штраф), обозначенные в исковом заявлении, и проценты.
Кроме того, цена иска, формирующегося из ряда отдельных требований, определяется денежной суммой данных требований в совокупности. Их увеличение свыше определенных пределов приводит, как правило, к невозможности разбора дела при условии порядка упрощенного судопроизводства.
В случае упрощенного производства имеет место оспаривание НПА, когда НПА включает в себя требование касательно взыскания. Так, в части взыскания сумма нередко достигает одного млн. рублей. При приказном производстве такое оспаривание отсутствует так же, как и по административному наказанию.
Оспаривание наказания административного типа в случае упрощенного производства может привести к штрафу в размере до 100 000 рублей. Помимо этого, в соответствии со смыслом пунктов 3 и 4 ч. 1 ст. 227 Кодекса и ст. 3.2, 3.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) то или иное дело актуально для рассмотрения арбитражными судебными органами в порядке производства упрощенного типа и тогда, когда, помимо штрафа, сумма которого не может быть выше 100 000 руб., как наказание за осуществление правонарушения административного типа назначено и предупреждение.
По положениям п. 4 ч. 1 ст. 227 АПК РФ, в данном порядке рассмотрению подлежат также дела касательно оспаривания решений административных структур об отказе в том, чтобы привлечь к административной ответственности, прекратить производство по делу о правонарушении.
Итак, мы рассмотрели категории приказного и упрощенного производства как в отдельности, так и в совокупности. Привели сравнительную характеристику по основным критериям. Конечно, это далеко не все факторы, которые могут помочь в сравнении категорий.
К примеру, немаловажным является взыскание платежей и санкций обязательного характера. В случае упрощенного производства речь пойдет о сумме до 100 000 рублей. Если же имеет место приказное производство, то взыскание будет актуальным независимо от суммы тогда, когда заявлено требование касательно взыскания с лиц недоимок по налоговым выплатам и иным обязательным платежам.
Немаловажную роль играют и стороны производства. В первом случае в процессе принимают участие истец и ответчик. В приказном производстве участвуют должник и взыскатель. Определения судебных органов о рассмотрении того или иного дела в особом порядке при приказном производстве в арбитражном процессе не предусматривается, однако выносится специально при упрощенном.
С 01 июня 2016 года арбитражный суд начнет выдавать судебные приказы и изготавливать лишь резолютивную часть решения по делам, рассматриваемым в порядке упрощенного производства. Федеральным законом от 02.03.2016 №47-ФЗ «О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации» было произведено существенное реформирование арбитражного процесса в части упрощенного порядка рассмотрения дел. Во-первых, в АПК РФ появился свойственный ранее только для судов общей юрисдикции институт приказного производства. Приказное производство отличается от искового и упрощенного производства бесспорным характером рассматриваемых дел.
Рассмотрение дела в порядке приказного производства, как и в порядке упрощенного производства, производится без вызова сторон. Для принятия судом решения о выдаче или об отказе в выдаче судебного приказа установлен сокращенный срок – всего 10 дней со дня поступления соответствующего заявления в суд.
В течение пяти дней копия вынесенного судебного приказа направляется должнику. С момента получения судебного приказа у должника есть 10 дней на представление в суд возражений относительно его исполнения.
Заявитель может обратиться в суд за вынесением судебного приказа в следующих случаях: 1) если у должника перед заявителем есть денежное обязательство из договора в размере не более 400 000 рублей, должник признает наличие долга, но свою обязанность по оплате не исполняет; 2) если взыскиваются денежные средства в размере не более 400 000 рублей на основании протеста векселя в неплатеже, неакцепте или недатировании акцепта; 3) если взыскиваются обязательные платежи и санкции (например, налоги, взносы в ФСС, Пенсионный фонд, штрафы) в общей сумме, не превышающей 100 000 рублей. В отличие от искового заявления, скан которого можно отправлять в суд через систему «Мой арбитр», заявление о выдаче судебного приказа может быть направлено в суд в электронной форме лишь при наличии электронной подписи.
Вопросы правовой природы судебного приказа не раз становились предметом дискуссий ученых-процессуалистов. Признавая, что судебный приказ является судебным постановлением, Н.
А. Громошина пишет, что он имеет меньшую силу, чем, собственно, решение [2]. Свое мнение она аргументирует тем, что решение является результатом законодательно урегулированной процессуальной формы, т.
е. урегулированной деятельности суда.
Последнее подается в пятидневный срок с момента размещения резолютивного раздела решения на сайте арбитражного суда в Интернете и составляется по общим правилам (гл. 20 АПК РФ) в течение 5 дней со дня получения заявления. Решение, вынесенное по итогам процедуры упрощенного арбитражного судопроизводства, вступает в силу через 15 дней с момента вынесения, если не обжаловано в апелляционном порядке, и должно быть немедленно исполнено.
Если оформлено мотивированное решение, то оно вступает в силу по окончании срока, отведенного на апелляционное обжалование. Если в апелляции решение не отменяется или не изменяется, оно вступает в силу с момента вынесения постановления в апелляционной инстанции.
Апелляционное обжалование решения в упрощенном судопроизводстве возможно в течение 15 дней после принятия резолютивной части решения или (для мотивированных решений) принятия решения в полном объеме.
Упрощенное производство в арбитражном процессе в 2017 году К каким делам применяется упрощенное производство в арбитражном суде? Когда не применяется упрощенный порядок рассмотрения дел в арбитражном суде? Порядок упрощенного производства в арбитражном суде Решение по упрощенному производству в арбитраже Есть ли разница между приказным и упрощенным производством в арбитражном процессе? Подписывайтесь на нашканал в Яндекс.Дзен! Подписаться на канал Упрощенное производство в арбитражном процессе в 2017 году Основным нормативным актом, регулирующим упрощенную процедуру арбитражного судопроизводства, является Арбитражный процессуальный кодекс (АПК) РФ. Согласно ч. 1 ст. 226 АПК, обозначенная процедура согласуется с общими правилами, на базе которых ведется арбитражный процесс, с учетом некоторых нюансов, определенных гл. 29 того же кодекса.
В случае, если заявлены два требования, которые вытекают из гражданских правоотношений, при этом одно из которых носит имущественный характер и относится к требованиям, указанным в части 1 или 2 настоящей статьи, а второе требование носит неимущественный характер и суд не выделит это требование в отдельное производство на основании части 3 статьи 130 настоящего Кодекса, оба требования рассматриваются в порядке упрощенного производства. Пленум ВАС РФ в постановлении от 08.10-.2012 № 62 «О некоторых вопросах рассмотрения арбитражными судами дел в порядке упрощенного судопроизводства» указал, что Если дело не относится к перечню дел, подлежащих рассмотрению в порядке упрощенного производства, суд, приняв исковое заявление, заявление к производству по общим правилам искового производства или по правилам административного судопроизводства, начинает подготовку дела к судебному разбирательству.
Решение по упрощенному производству в арбитраже Решение по арбитражному разбирательству, проведенному в порядке упрощенного производства, оформляется непосредственно после заседания, подписывается и прилагается к делу в виде резолютивной части. Мотивированное решение оформляется по заявлению стороны разбирательства.
No related posts.