Содержание
1-го июля 2017 вступили в силу законодательные поправки в сфере саморегулирования, согласно которым отменяется лицензирование на осуществление изыскательских, строительных и проектных работ определенной категории. В связи с активизацией нововведения среди представителей стройотрасли распространен вопрос: на какие виды деятельности нужен допуск в СРО? И, соответственно, на какую категорию работ он не требуется.
Согласно нормам действующего законодательства для реализации стройобъектов различной функциональной направленности строительным компаниям необходимо членство в саморегулируемой организации.
Ранее, членство в СРО давало право выполнять работы в области проектирования, инженерных изысканий, строительства при возведении объектов капстроительства.
Из Градостроительного Кодекса исключено понятие «работы, оказывающие влияние на безопасность объектов капстроительства». Теперь необходимость в СРО определяется по другому принципу.
Допуск СРО необходим компаниям и индивидуальным предпринимателям, которые заключают контракты стоимостью более 3 000 000 рублей и имеют дело с тендерами госзаказами, муниципальными договорами.
В связи с реформой члены СРО вправе производить любые виды работ, включая опасные, особо сложные и на объектах атомной энергетики .
Не нужны допуски СРО для компаний со стоимостью контрактов до 3 000 000 рублей, и для фирм с долей госучастия в уставном капитале более 50%.
Если вам требуется членство в СРО , мы поможем вступить в саморегулируемую организацию. Оставьте заявку на сайте или позвоните по номеру 8 (800) 250-50-15.
Необходимо учитывать, что не все сооружения являются объектами капитального строительства. На некапитальных постройках компания-подрядчик вправе осуществлять работы без допуска СРО в соответствии с частью 17 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ:
Важно отметить, что в перечень работ не входит реализации объектов повышенной опасности и технической сложности таких как атомные электростанции, метрополитен и т.д.
Перечень работ по подготовке проектной документации, строительству, реконструкции, капремонту капитальных построек разработан и установлен Министерством регионального развития РФ и представлен в соответствующем Приказе ведомства № 624 от 30.12.2009.
Виды работ, не оказывающих влияние на безопасность объектов капитального строительства, при выполнении которых не требуется вступать в СРО и получать свидетельство о допуске к работам
С момента отмены лицензирования на инженерные изыскания, проектирование и строительство зданий и сооружений руководители многих строительных компаний озадачены вопросом необходимости вступления в СРО и возможностью работы без такового.
Информации по этому вопросу много, а в сети интернет зачастую она либо ложная, либо изложена таким образом, что вопросов появляется ещё больше, чем конкретных ответов.
Обобщая имеющиеся сведения и опираясь строго на актуальные нормы права, мы постараемся в доступной форме дать свой комментарий на этот вопрос таким образом, что бы каждый соискатель смог ответить на него самостоятельно.
Итак, основными нормативными документами, регулирующими эту тему, являются:
Членство в СРО НЕ нужно, когда речь идет:
1) Об индивидуальном жилищном строительстве, т.е. отдельно стоящих жилых домах, с количество этажей не более трех и предназначенных для проживания не более чем двух семей в каждом доме;
2) О строительстве жилых домов с количеством этажей не более трех, состоящих из нескольких блоков, количество которых не превышает десять и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи. Эти дома имеют общую стену (общие стены) без проемов с соседним блоком (соседними блоками). Они располагаются на отдельных земельных участках и имеют выход на территорию общего пользования (жилые дома блокированной застройки);
3) О строительстве многоквартирных домов с количеством этажей не более трех, состоящих из одной или нескольких блок-секций, количество которых не превышает четыре. В каждой из блок-секций находятся несколько квартир и помещения общего пользования. Каждая блок-секция имеет отдельный подъезд с выходом на территорию общего пользования;
4) О строительстве гаража на земельном участке предоставленном физическому лицу для целей, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, а также о строительстве на земельном участке, предоставленном для ведения садоводства, дачного хозяйства;
5) О строительстве, реконструкции объектов, не являющихся объектами капитального строительства (киосков, навесов и других);
6) О строительство на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования;
7) Об изменении объектов капитального строительства и (или) их частей, если такие изменения не затрагивают конструктивные и другие характеристики их надежности и безопасности и не превышают предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, установленные градостроительным регламентом;
8) О выполнении следующих видов работы при строительстве, реконструкции и капитальном ремонте объектов капитального строительства*:
А также работы, выполняемые генеральным подрядчиком (работы по организации строительства, реконструкции и капитального ремонта привлекаемым застройщиком или заказчиком на основании договора юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем), выполняемые на следующих объектах:
9) О выполнении следующих видов работы при подготовке проектной документации для объектов капитального строительства*:
10) О выполнении следующих видов работы в составе инженерно-экологических изысканий*:
* Виды работ, отмеченные знаком « » не требуют получения свидетельства о допуске при выполнении их на общестроительных объектах. При осуществлении работ, отмеченных знаком « » на особо опасных, технически сложных и уникальных объектах, перечисленных в статье 48.1 Градостроительного кодекса России, необходимо вступление в СРО и получение свидетельства о допуске к этим работам. К особо опасным и технически сложным объектам относятся:
1) объекты использования атомной энергии (в том числе ядерные установки, пункты хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пункты хранения радиоактивных отходов)
2) гидротехнические сооружения первого и второго классов, устанавливаемые в соответствии с законодательством о безопасности гидротехнических сооружений
3) сооружения связи, являющиеся особо опасными, технически сложными в соответствии с законодательством Российской Федерации в области связи
4) линии электропередачи и иные объекты электросетевого хозяйства напряжением 330 киловольт и более
5) объекты космической инфраструктуры
6) объекты авиационной инфраструктуры
7) объекты инфраструктуры железнодорожного транспорта общего пользования
9) морские порты, за исключением морских специализированных портов, предназначенных для обслуживания спортивных и прогулочных судов
10) тепловые электростанции мощностью 150 мегаватт и выше
11) подвесные канатные дороги
12) опасные производственные объекты, подлежащие регистрации в государственном реестре в соответствии с законодательством Российской Федерации о промышленной безопасности опасных производственных объектов:
а) опасные производственные объекты I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества
б) опасные производственные объекты, на которых получаются, транспортируются, используются расплавы черных и цветных металлов, сплавы на основе этих расплавов с применением оборудования, рассчитанного на максимальное количество расплава 500 килограммов и более
в) опасные производственные объекты, на которых ведутся горные работы (за исключением добычи общераспространенных полезных ископаемых и разработки россыпных месторождений полезных ископаемых, осуществляемых открытым способом без применения взрывных работ), работы по обогащению полезных ископаемых.
К уникальным объектам относятся объекты капитального строительства, в проектной документации которых предусмотрена хотя бы одна из следующих характеристик:
1) высота более чем 100 метров
2) пролеты более чем 100 метров
3) наличие консоли более чем 20 метров
4) заглубление подземной части (полностью или частично) ниже планировочной отметки земли более чем на 15 метров
Резюмируя, приходим к выводу, что список работ, выполняя которые можно не вступать в СРО является достаточно обширным. Если среди этого перечня Вы не обнаружили тех видов деятельности, которыми Вы занимаетесь, то однозначно Вам необходимо вступление в СРО и получение свидетельства о допуске к работам.
Данная статья была актуальна до вступления в силу новой редакции Градостроительного кодекса Российской Федерации от 1 июля 2017 года.
Для получения актуальной информации обратитесь к нам за бесплатной консультацией
по тел.: +7-911-943-45-89
или по электронной почте piter.sro@gmail.com
Если субъект не указан – уточните возможность получения СРО в Вашем регионе
Механизм контроля над деятельностью участников строительного рынка был передан саморегулируемым организациям от государственных надзорных органов в 2008 году. Это произошло после введения в действие положений №315-ФЗ. Одним из основных принципов деятельности СРО в строительстве стало введение допусков на выполнение определенных видов работ в соответствии с перечнем, установленным Приказом №624. Этот документ был издан Минрегионом РФ 30.12.2009 года и позднее несколько раз редактировался.
До введения в действие принятого в середине 2016 года №372-ФЗ основных законодательным документов, регулирующим деятельность СРО в строительстве был №315-ФЗ. В соответствии с его требованиями, большая часть участников строительного рынка для выполнения работ из перечня, утвержденного Приказом №624, должна была не только стать членом одной из СРО, но и оформить допуск на эти виды работ. В результате, были созданы три типа СРО, которые объединяли:
Для каждого профессионального объединения был определен собственный набор видов строительных, проектных или изыскательских работ, для выполнения которых требовалось получение свидетельства о допуске СРО.
Ответьте на 3 вопроса за 10 секунд и рассчитайте точную стоимость вступления в СРО
Список различных видов работ, связанных с осуществлением инженерных изысканий, являлся самым коротким. Свидетельства о допуске к их выполнению могли быть оформлены в профессиональных СРО, объединяющих изыскателей. Все производимые ими работы делились на несколько направлений.
Указанный тип изысканий включает наиболее часто осуществляемые работы, связанные с подготовкой к строительству. В их число входит:
Построение геодезических сетей, выступающих в качестве опорных.
Наблюдение за состоянием, деформациями и усадкой отдельных конструкций, а также зданий и сооружений в целом. Определение размеров и потенциальной опасности движения грунтов и других схожих по характеристикам и влиянию на строительные объекты природных процессов.
Разработка и корректировка инженерно-топографических схем и планов, масштаб которых находится в диапазоне от 1:200 до 1:5000. Выполнение топографической съемки подземных инженерных сетей и других сооружений.
Трассирование существующих и проектируемых объектов линейного типа.
Работы по созданию инженерно-гидрографических планов, схем и расчетов.
Различные виды работ по геодезии и топографии, осуществляемые при возведении или реконструкции капитальных объектов и других типов сооружений.
В состав инженерно-геологических работ, требовавших в соответствии со старой редакцией №315-ФЗ получения свидетельства о допуске СРО, входят:
Съемка геоподосновы, выполняемая в масштабе от 1:500 до 1:25000.
Обследование существующих горных выработок, которое включает проведение лабораторных исследований взятых образцов грунтов и подземных вод.
Наблюдение и контроль над опасными процессами, имеющими геологическую природу и протекающими в месте расположения горных выработок. Разработка на основе полученных данных мероприятий по инженерной защите.
Проведение исследований в области гидрогеологии, геофизики и геокриологии применительно к инженерным потребностям и нуждам горной промышленности.
Исследование сейсмических особенностей территорий, на которых располагаются промышленные предприятия или планируется строительство.
Это достаточно специфическое направление инженерных изысканий связано с изучением характеристик различных водных объектов. Кроме того, проводятся работы по наблюдению и анализу гидрометеорологических явлений и процессов, влияющих на свойства водных объектов. Отдельной категорией исследований выступает сбор сведений о ледовом режиме, а также характеристиках расположения и деформаций берегов.
К этому направлению изыскательских работ относятся:
Съемка территории, учитывающая экологические характеристики изучаемого объекта.
Замеры загрязнения грунтов, атмосферы, а также подземных и грунтовых вод. Определение источников вредных выбросов.
Исследования образцов почвы, воздуха, воды на содержание вредных примесей.
Сбор сведений о состоянии окружающей среды определенного района или территории, а также их последующий анализ.
Свидетельство о допуске СРО к данному виду работ позволяет производить инженерно-геотехнические изыскания отдельных территорий, на которых планируется строительство. Кроме того, может выполняться изучение местности с уже существующими капитальными объектами и сооружениями.
Один из наиболее востребованных видов работ, также входящий в соответствующий перечень, для выполнения которого требуется получить допуск СРО изыскателей. Обследование грунтов выступает обязательным подготовительным этапом перед разработкой проекта постройки любого масштаба и размеров.
Приказ №624 включает достаточно внушительный перечень проектных работ, для выполнения которых, согласно требованиям старой редакции №315-ФЗ, необходимо было получить допуск СРО проектировщиков. В него входили следующие виды работ:
Разработка схем планировочной организации строительства, включая генплан участка, ПОС капитальных сооружений и линейных объектов.
Разработка архитектурных и конструктивных решений, используемых в проектной документации на объект строительства, реконструкции или капремонта.
Создание разделов проекта на устройство инженерных коммуникаций. Речь в данной ситуации идет как о наружных, так и внутренних сетях, включая электро-, водо- и газоснабжение, отопление, вентиляцию, кондиционирование, охранно-пожарную сигнализацию, телекоммуникационные системы связи и т.д.
Разработка технологических решений при составлении проектной документации на различные виды зданий и сооружений, включая: жилые, общественные и промышленные постройки, гидротехнические сооружения, объекты транспортной инфраструктуры и атомной энергетики, здания и сооружения военного назначения и т.д.
Разработка специальных разделов проекта. К этому виду документации относятся различные декларации и комплексы мероприятий, связанные с выполнением требованием гражданской обороны, противопожарной безопасности, защите окружающей среды и т.д, Кроме того, данный вид проектных работ включает меры по обеспечению доступа маломобильных категорий граждан там, где это предусмотрено действующим законодательством.
Обследование отдельных конструкций, частей и элементов зданий, а также построек в целом.
Большую часть Приказа №624, в котором содержался перечень работ, для законного выполнения которых необходимо наличие свидетельства о допуске СРО, составляли строительные и ремонтные работы. В их число входили:
Геодезические. Выполняются непосредственно на стройплощадке. Включают в себя разбивку осей и осуществление геодезического контроля соответствия фактических размеров отдельных конструкций и зданий в целом проектным параметрам.
Подготовительные. К подготовительным работам относится демонтаж зданий или отдельных конструктивных элементов, производимый до начала строительства или ремонта, а также возведение различных вспомогательных и временных построек и сооружений, например, подкрановых путей, инвентарных лесов, подъемников и т.д.
Земляные. Включают в себя любые работы, связанные с выемкой, перемещением или привозом грунта на стройплощадку, а также мероприятия, направленные на водопонижение, замораживание или уплотнение масс земли. Кроме того, к земляным работам относится организация водоотвода или водостока на территории строительства.
Работы по устройству скважин. Делятся на две категории – связанные с бурением и обустройством нефте- и газодобывающих скважин и касающиеся устройства обычных колодцев, скважин, выступающих в качестве источников воды.
Свайные и грунтозакрепительные. Работы по устройству свайных фундаментов различного вида, ростверков, а также мероприятия по укреплению грунтов, включая их цементизацию, силикатизацию и смолизацию.
Монолитные бетонные и железобетонные. Включают полный комплекс монолитных работ, включая устройство опалубки, армирование и заливку бетона в различные строительные конструкции.
Сборные бетонные и железобетонные. К этой категории работ, для производства которых требовался допуск СРО, относится монтаж различных частей и деталей зданий с использованием бетонных и железобетонных конструкций заводского изготовления. Отдельно выделяются монтажные работы по устройству фундаментов, стен, перекрытий, а также лифтовых шахт, блоков мусоропроводов и вентиляции.
Строительные буровзрывные. Включают взрывные работы, которые осуществляются при демонтаже крупных по размерам сооружений и построек, а также применяются для разрыхления грунта или создания проходок при устройстве горных выработок.
Каменные. Одна из самых распространенных категорий строительных и ремонтных работ, которая включает в себя выполнения кладки, в том числе с облицовкой, с использованием различных типов кирпича и блоков, как искусственного, так и натурального происхождения. Отдельным видом каменных работ выступает кладка печей и очагов для отопления.
Монтажные по металлу. Включают в себя работы с применением различных металлических конструкций. Они классифицируются по типу возводимых сооружений, например, монтаж и разборка резервуаров и емкостей из металла, мачтовых сооружений и построек, башен, труб и т.д. Также к этой категории относятся работы по усилению металлических конструкций и сооружений.
Монтажные по дереву. Включают в себя работы, выполнение которых предполагает применение деревянных конструкций, древесины и различных пиломатериалов.
Защитные и изоляционные. Категория строительных и ремонтных работ, целью производства которых выступает увеличение устойчивости различных строительных конструкций и материалов к разного рода негативным воздействиям. В перечень подобных работ входят футеровочные, некоторые виды облицовочных, тепло-, шумо-, и гидроизоляционные, в том числе по устройству защитных лакокрасочных, гуммировочных, оклеечных и обмазочных покрытий, а также антисептирование древесины.
Кровельные. Включают работы по устройству трех видов кровель – рулонных, наливных и из штучных или листовых кровельных материалов.
Фасадные.К этой категории работ относятся наружная облицовка стен с устройством вентилируемых фасадных систем.
Прокладка внутренних коммуникаций и инженерных сетей. Работы по устройству внутренних сетей делятся на прокладку или разбору систем водо-, газо- и электроснабжения, канализации, отопления, вентиляции и кондиционирования, а также других систем жизнеобеспечения жилых, общественных и промышленных построек.
Прокладка наружного водопровода. Комплекс работ, который включает в себя устройство водопроводного трубопровода, установку запорной арматуры, сооружение колодцев, очистку и испытания выполненной системы.
Прокладка наружной канализации. Работы включают устройство напорной и безнапорной канализации, установку на трубопроводы арматуры и других вспомогательных устройств и оборудования, а также сооружение колодцев, очистку и испытания проложенной системы канализации.
Создание сетей наружного теплоснабжения. Комплекс работ по сооружению наружных трубопроводов системы отопления здания, включая монтаж и демонтаж обеспечивающей их работоспособность арматуры, устройство колодцев, а также очистку и испытание системы.
Создание сетей наружного газоснабжения. Прокладка наружных трубопроводов системы газоснабжения, установка оборудования, обеспечивающего работоспособность системы, а также осуществление ввода газопровода в здание, очистка и испытание системы. Отдельным видом работ, требующим оформления допуска СРО выступает врезка системы газоснабжения в магистральный трубопровод.
Устройство наружного электроснабжения. Комплекс работ, включающий монтаж опор для ЛЭП и выполнение электроснабжающих сетей различного напряжения, возведение трансформаторных подстанций и других распределительных сооружений.
Устройство телекоммуникационных сетей, включая телефон, радио и телевидение.
Возведение объектов промышленности по добыче, транспортировке и переработке нефти и газа. К этой категории работ относится возведение магистральных трубопроводов, строительство сооружений для хранения газа и нефти, устройство трубопроводов и их переходов через различные здания, сооружений и особенности рельефа местности.
Монтажные. Включает в себя более трех десятков работ по монтажу оборудования различных отраслей промышленности и объектов инфраструктуры.
Пусконаладочные. Работы, направленные на проверку работоспособности, наладку и последующий запуск оборудования, используемого в различных отраслях промышленности и на объектах инфраструктуры.
Возведение инфраструктурных объектов, включая автодороги и аэродромы.
Возведение путей для железнодорожного и трамвайного транспорта.
Создание тоннелей и объектов метрополитена. Комплекс работ, который включает сооружение различных объектов, необходимых для запуска и последующей эксплуатации метрополитена.
Строительство шахт и горных выработок.
Возведение мостов, путепроводов, эстакад и других объектов транспортной инфраструктуры. К этой категории работ относится сооружение различных объектов, которые относятся к транспортной инфраструктуре.
Гидротехнические и водолазные.
Возведение печей промышленного назначения и дымовых труб.
Строительный контроль над различного вида работами при возведении зданий и сооружений. По сути, в данную категорию включают работы по строительному контролю над отдельными видами строительных и ремонтных работ, содержащимися в данном перечне.
Организация проведения строительных и ремонтных работ на различных объектах. Комплекс работ, связанных с выполнением функций генерального подрядчика на конкретном строительном объекте.
Приведенные выше перечни работ по строительству, проектированию и инженерным изысканиям, для выполнения которых до середины 2017 года требовался допуск СРО, были отменены после вступления в силу №372-ФЗ. Этот Федеральный закон в корне изменил систему контроля над строительным рынком страны. Это произошло, благодаря нескольким наиболее важным нововведениям.
Вступление в силу №372-ФЗ полностью отменило действие ранее оформленных допусков СРО на отдельные виды строительных, проектных или изыскательских работ. Это стало следствием введения нового механизма, используемого для контроля над деятельностью участников строительного рынка.
Он предусматривает определение необходимости участия в СРО с учетом нескольких факторов, касающихся:
участия подрядной организации или ИП в различных федеральных программах;
решения строительной, проектной или изыскательской компании или ИП участвовать в конкурентных закупках, которые проводятся по правилам, установленным №44-ФЗ и №223-ФЗ;
величины заключаемых подрядных договоров.
Согласно требованиям №372-ФЗ для законной работы на строительном рынке после 1 июля 2017 года не нужно оформления каких-либо дополнительных документов в виде допусков на отдельные виды работ, так как вполне достаточно членства в профильном СРО. Причем оно является обязательным далеко не для всех участников строительного рынка. Вступление в СРО:
изыскателям, заключающим договора на работы на земельных участках, находящихся в муниципальной или государственной собственности;
участникам федеральной программы по капремонту жилых многоквартирных домов;
строительным подрядным организациям, планирующим подписывать контракты на сумму от 3 млн. рублей;
застройщикам, которые самостоятельно занимаются разработкой проектов и последующим возведением зданий.
Важным нововведением нового закона №372-ФЗ стала отмена необходимости вступления в СРО для большого количества строительных компаний и ИП, которые работают по договорам, не превышающим 3 млн. рублей. Кроме того, от членства в СРО освобождены:
унитарные предприятия, которые находятся в государственной или муниципальной собственности;
коммерческие компании, которые на половину и более принадлежат государственным или муниципальным органам власти, а также публично-правовым образованиям;
физические лица, которые занимаются строительством, ремонтом или реконструкцией принадлежащих им индивидуальных жилых построек.
No related posts.