Перевозка дошкольников на школьных автобусах

Во время организованных поездок для обеспечения безопасности несовершеннолетних пассажиров были разработаны правила перевозки детей в автобусе.

Специальные нормативы, касающиеся правила организованной перевозки детей, были утверждены законодательно.

Конкретные требования к перевозке детей автобусами предъявляются не только к транспортному средству и водителю, но и к сопровождению.

Правила перевозки групп детей разработало министерство транспорта РФ.

Постановлением Правительства был утвержден документ № 1177 от 17 декабря 2013 года, где автобусная перевозка детей автобусом подразумевает:

• транспортировку несовершеннолетних лиц не маршрутными транспортными средствами;
• перевозку групп детей в количестве 8 человек и более;
• перевозку детского коллектива без представителей (родителей, опекунов, усыновителей).

Представитель может являться сопровождающим детей или медицинским работником. Правила организованной перевозки детей не распространяются на транспортировку детей в присутствии их родителей, которые не входят в сопровождение группы.

В правила организованных перевозок маленьких пассажиров входит:

• выполнение правил посадки несовершеннолетних лиц в транспортное средство;
• подготовка документации для перевозки;
• соответствие водителя своду требований;
• определенные требования для сопровождающих лиц;
• сопровождение автобусов с несовершеннолетними представителями автоинспекции.

Сопровождение колонны правоохранителями

Автобусы с детьми сопровождаются представителями автомобильной инспекции, только если они передвигаются из 3 и более транспортных средств в колонне.

У уполномоченного представителя автоинспекции необходимо взять разрешение на передвижение детей в автобусе.

Оригинал документа должен находиться у водителя, его положено сохранять 3 года со дня перевозки.

Он должен быть предоставлен при первом же требовании инспектора ГАИ.

Письменное заявление организаторы планируемой поездки должны подать не позже, чем за 2 дня до поездки в районное отделение Госавтоинспекции.

Уведомление об организованной перевозке детей автобусом подается руководителем организации лично или по электронной почте через официальный сайт ГИБДД — http://www.gibdd.ru/letter/.

В нем нужно указать:

• время, на которое потребуется сопровождение;
• маршрут передвижения;
• ФИО сопровождающего;
• ФИО водителя и данные его водительского удостоверения;
• число перевозимых лиц;
• указание госномера каждого автобуса.

Если перевозка детей производится 1-2 автобусами, то уведомление о поездке в отделение также направляется в ГИБДД.

В нем указывается:

• дата транспортировки;
• сведения о компании, организовавшей поездку;
• число несовершеннолетних пассажиров с указанием возраста;
• маршрут передвижения с указанием пунктов следования;
• ФИО сопровождающего лица;
• марка транспортного средства и его госномер.

Копия заявки или уведомление с отметками ГИБДД, что они осведомлены о поездке детей, должна находиться у водителя.

Оформление документов

Для перевозки детей следует подготовить документацию:

• список детей в данной поездке;
• копии разрешений на транспортировку детей;
• документ о посадке, где указываются места для каждого ребенка;
• уведомление из ГИБДД или копию заявления на сопровождение;
• договор поездки, подписанный транспортной компанией и заказчиком;
• ФИО сопровождающих лиц с указанием номеров телефонов и паспортных данных;
• договор с мед. работником о сопровождении несовершеннолетних лиц, если поездка занимает больше 12 часов;
• информация о водителях (ФИО, контакты, номера водительских удостоверений);
• список продуктов питания в автобусе.

Составляя маршрут, необходимо отметить следующее:

• график путешествия и времени передвижения;
• время остановок для физиологических нужд детей;
• места остановок для еды, отдыха и экскурсий (с указанием гостиниц).

Автобусы для перевозки детей и технические требования ГОСТ Р 51160-98

С 01.01.2017 года начали действовать новые правила транспортировки детей школьным автобусом. Данный стандарт устанавливает требования к автобусам для транспортировки детей, которые направлены на обеспечение безопасности.

Распространяется на автотранспортные средства для детей в возрасте 6-16 лет для следования по дорогам Российской Федерации.

Требования к водителям и транспортному средству

Постановлением Правительства РФ с 12 июля 2017 года в силу вступили изменения ПДД, корректирующие правила перевозки детей в автобусах, а также правила размещения автомобилей на проезжей части.

Согласно данному постановлению для осуществления организованной транспортировки может использоваться автобус, которому не больше 10 лет с года выпуска, а также:

1. Транспортное средство должно соответствовать техническим требованиям по конструкции и назначению.
2. Обязательно наличие карты диагностики или технического талона, подтверждающего исправность автобуса.
3. Для возможности определения нахождения транспортного средства в любое время суток должен быть установлен спутниковый навигатор ГЛОНАСС.
4. В каждом автобусе должен находиться тахограф, который осуществляет контроль за режимом отдыха водителя и за скоростью передвижения автобуса.

К перевозке детей допускаются только те водители, у которых есть:

• права с открытой категорией D;
• лицензия на перевозку;
• медицинский допуск к рейсу;
• стаж управления транспортным автобусом не меньше 1 года из 3 последних лет;
• пройден обязательный инструктаж о транспортировке детей;
• водителя не лишали прав, и он не совершал административных нарушений за последний год.

Правила организованной перевозки группы детей автобусами в 2019 году

ГОСТ 33552-2015 автобусы для перевозки детей действует на специальные транспортные средства для перевозки лиц от 1,5 года до 16 лет в автобусах.

Общие технические требования направлены на обеспечение безопасности малолетних пассажиров, их жизни и здоровья, а также к наличию опознавательных знаков и надписей.

Согласно ГОСТу 33552-2015 автобусы должны соответствовать требованиям безопасности. Опознавательные знаки «Перевозка детей» должны быть установлены на школьном автобусе спереди и сзади.

Кузов автобуса должен быть желтого цвета. На наружных и боковых сторонах автобуса контрастные надписи «Дети!».

По новым правилам перевозки детей в автобусах, вступившим с 12 июля 2017, запрещено перевозить маленьких детей до 7 лет, если поездка протекает более 4 часов.

С 23:00 вечера до 6:00 утра групповая перевозка допускается только к аэропортам и ж/д вокзалам и от них. После 23:00 расстояние не должно превышать 50 км.

Организованные детские перевозки колонной в междугородных автобусах продолжительностью более 3 часов должны сопровождаться мед. работником. В транспорте должен обязательно находиться бутилированная вода и набор пищевых продуктов.

Не позже чем за 2 дня до начала перевозки исполнитель (фрахтовщик) и заказчик (фрахтователь) обязаны предоставить официальное уведомление в инспекцию ГИБДД о планируемой перевозке автобусами.

Если планируется применение 3 и более автобусов, заказчик подает заявку на сопровождение группы детей автомобилями ГИБДД.

Правила посадки и высадки детей

Сопровождающие обязаны при перевозке детей автобусом обеспечить надлежащий порядок во время посадки и высадки из транспорта, а также во время остановок и при движении автобуса.

До начала посадки пассажиров сопровождающие обязаны:

1. По имеющимся спискам провести сверку присутствующих и отметить всех детей в списке.
2. В безопасном месте организовать сбор детей, он должен быть не менее чем в 15 м на расстоянии от места посадки.
3. Организовать погрузку багажа в специально предназначенное место для перевозки или в багажный отсек автобуса.
4. Проверить размеры, содержимое и упаковку ручной клади в соответствии с требованиями Правил перевозки пассажиров и багажа.
5. Провести инструктаж детей с обязательным включением вопросов:
6. правила поведения во время остановок и движения транспортного средства;
7. порядок посадки и высадки из автотранспорта;
8. правила поведения при возникновении чрезвычайных ситуаций и в случаях ухудшения самочувствия во время путешествия.

В обязанности сопровождающих детскую группу входит контроль за состоянием здоровья, поведением и режимом питания детей. Также взрослые обязаны контролировать маршрут и при возникновении непредвиденных ситуаций координировать движение автобуса.

При массовых перевозках посадка детей производится только после остановки автобуса под наблюдением водителя и под руководством сопровождающих. Они подводят детей в организованном порядке к месту посадки через переднюю дверь транспорта (младшие дети построены попарно).

Организаторы по очереди рассаживают маленьких пассажиров и отмечают, чтобы ручная кладь была безопасно размещена, не ограничивала поле обзора водителя и не создавала угрозу для безопасности детей. После их размещения сопровождающие водителя информируют об окончании посадки.

Первыми из транспортного средства выходят сопровождающие. Во время остановок высадка детей из транспорта осуществляется только через переднюю дверь.

Во время стоянки один сопровождающий должен находиться возле задней части автобуса, другой — спереди, наблюдая за тем, чтобы никто не выбежал на проезжую часть дороги.

В автобус допускаются малолетние лица, которые были внесены руководителем предварительно в список. Он может быть изменен до начала движения автобуса в одностороннем порядке. То есть руководитель группы может менять список без уведомления перевозчика.

К водителям, организаторам и автотранспортным средствам законодательство выдвигает специальные требования, при не соблюдении которых ответственные лица могут понести наказание.

В помощь организаторам в ГУОБДД МВД России подготовили инструктаж по технике безопасности и надзора за их осуществлением.

Шесть километров мучений

Семья Орловых живет в выселке Первое Мая Моргаушского района Чувашии. В нем всего 75 домов. Местные говорят, что такие населенные пункты появлялись в 30-40-х годах прошлого века. Сюда из сел и деревень переселяли людей, желающих получить земельные участки. Никаких социальных объектов здесь нет. Ближайшие находятся в нескольких километрах.

В семье пятеро детей. Самой старшей дочери 6 лет, младшему сыну в январе исполнился год. Средние – Люба и Вера – близняшки. Их матери, Наталье, 26 лет. Она не работает и находится в отпуске по уходу за ребенком. Отцу Вячеславу – 43 года. Дети видят его нечасто. Глава семейства вынужден постоянно ездить на заработки в Москву. Пока Наталья отводит малышей в ясли-сад, с годовалым Сашей остается дед. Орловы считаются в выселках семьей благополучной и работящей. А дети, несмотря на возраст, не по годам самостоятельными.

– Да, если бы они сидели и хныкали, им бы не выжить, – говорят соседи. – Попробуйте-ка с четырьмя детьми каждый день шагать по шесть километров.

Неужели и вправду набирается шесть километров? Мы решили проверить.

В 6.30 утра мы подъехали к дому Орловых, но Натальи с детьми уже не было. Нагнали их уже по дороге в детсад. После команды: "Сели все дружно в машину" дети моментально залезли на заднее сиденье и хором прокричали: "Здравствуйте"! А когда приехали в детсад, раздалось дружное: "Спасибо!"

Его Величество СанПиН

Самое циничное в этой ситуации – даже не ежедневные мытарства многодетной семьи. Каждое утро в выселок приезжает автобус, который забирает школьников и везет их в Юнгу. Но не детей Орловых, потому что автобус – "школьный", а малыши – не школьники. И высаживает водитель автобуса своих пассажиров в двух шагах от детского сада. Когда тот проносится мимо, четверке Орловых остается лишь провожать его тоскливым взглядом и топать вслед пешком. Даже дети уже понимают, что не имеют права ездить на школьном автобусе, а многим взрослым пока невдомек, кто это все придумал?

– Мы в курсе этой ситуации, – говорит начальник отдела образования, молодежной политики и спорта Моргаушской райадминистрации Зоя Дипломатова. – Но на сегодня нет нормативно-правовых документов, разрешающих возить детей дошкольного возраста на школьных автобусах. Доставлять детей до детских садов – это обязанность родителей.

Между тем в садике говорят, что таким же образом детей сюда привозят из пяти деревень.

Пока семье Орловых стараются помочь кто как может. Например, предприниматель Николай Никитин, осуществляющий пассажирские перевозки в районе, строго-настрого запретил водителям маршруток брать с Натальи деньги за проезд. Депутаты пишут запросы в правительство Чувашии, прокуратуру и даже детскому омбудсмену Анне Кузнецовой. Кстати, недавно пришел один ответ за подписью председателя кабмина республики Ивана Моторина. Очень похожий на отписку. В этом письме подробно перечисляются нормативные акты, регулирующие перевозки школьников: федеральный закон об образовании, различные постановления правительства, СанПиНы. Некоторые предложения в документе просто обескураживают. Так, один СанПиН требует, чтобы родители сдавали своих детей буквально на руки воспитателям, чтобы те могли проверить состояние здоровья воспитанников. По-другому никак. Другой не оговаривает требования к перевозке детей дошкольного возраста. Отсюда чиновники делают вывод, что "вопрос перевозки детей дошкольного возраста в образовательные организации как в городской, так и в сельской местности возлагается на их родителей (законных представителей)".

Сами чиновники и специалисты признают, что ситуация абсурдна, но ничего нельзя сделать. Они ссылаются на инструкцию, которая в целях безопасности запрещает возить в школьных автобусах других пассажиров. При этом как-то забывается о детях, вынужденных каждый день подвергать себя другой опасности.

Ложка меда

Есть в ответе правительства и своеобразный конструктив. Во-первых, власти рассматривают возможность открытия автобусного маршрута до выселок Первое Мая. Местные жители говорят, что раньше маршрутка сюда уже ездила. Правда, нелегально. А потом и вовсе перестала заезжать, потому что оказалось невыгодно. Так что объявляй конкурсы, не объявляй – вряд ли кто из перевозчиков здесь появится.

Другое предложение чиновников – открыть в детском саду "Рябинушка" в селе Юнга круглосуточную разновозрастную группу. А что? Удобно. Привозит, к примеру, Наталья детей в детсад в понедельник с утра, а вечером в пятницу забирает. Вот вам и решение проблемы.

Дата публикации — 12.02.2019

Организованные перевозки детей автобусами в 2019 году осуществляются в соответствии с правилами документа №1177 от 17.12.2013 и поправками, обозначенными в постановлении Правительства РФ №456 от 17.04.2018. К организованным относятся автобусные транспортировки детей, если в автобусе находится 8 и более несовершеннолетних от 1,5 до 18 лет без родителей.

Требования к присутствующим в автобусе

В автобусе, перевозящем группу несовершеннолетних, помимо детей до 18 лет, включенных в список, могут находиться только следующие лица:

• водитель или водители, сведения о которых указываются в отдельном документе;
• сопровождающие, перечисленные в отдельном списке;
• представители туроператора, официально присутствующие в его штате;
• прикрепленный медработник, правомерность нахождения которого в транспорте также должна быть обозначена в определенном документе.

Лица, не внесенные в вышеперечисленные списки, не имеют права ехать в ТС.

Каким требованиям должен соответствовать водитель автобуса для перевозки детей?

• Без перерыва работать в течение года (из последних трех) на автотранспорте, предусмотренном категорией D. Возраст – от 21 года.
• Не совершать на протяжении последнего года нарушений, предусматривающих лишение прав или админарест. Если водитель проходил по одной из подобных статей, но оплатил штраф, положенный в качестве альтернативы, то к таким поездкам его не допускают.
• Перед рейсом пройти медосмотр и инструктаж.

Все находящиеся в транспорте несовершеннолетние пассажиры должны быть отмечены в списке. Посторонние дети (вне списка) в машине находиться не имеют права. Если в авто присутствует хотя бы один ребенок до 7 лет, то суммарная длительность пути – не более 4 часов. Этот момент обязательно учитывают при планировании поездки.

Сопровождающие

Наименьшее число сопровождающих зависит от количества дверей. Их наибольшее число не ограничивается. Один из них является ответственным. Если машин несколько, то определяется старший ответственный, находящийся в последнем транспорте. Если общее время нахождения в пути – более 12 часов, то в авто должен быть медработник, имеющий с собой документ, который подтверждает его квалификацию, лицензию или копию договора с медучреждением.

Документация, необходимая для осуществления поездки

• Договор фрахтования, если транспортировки осуществляют в соответствии с этим документом.
• Копия об уведомлении ГИБДД о планируемой поездке. Такая бумага должна подаваться в инспекцию не позднее, чем за два дня до совершения поездки, если будут задействованы 1 или 2 автобуса. (образец уведомления) Если машин будет больше, то уведомление подается за 10 дней. Если в колоне количество ТС превышает две единицы, то ее сопровождают автомобили ГИБДД. Двигаться вместе с колонной они могут с 6.00 до 23.00. В этом случае необходима копия решения инспекции о назначении сопровождающих автомобилей. Уведомление может подаваться в электронном варианте на соответствующем сервисе.
• Водительское удостоверение и необходимые данные о шофере (шоферах), указываемые в отдельно составленном документе.
• Списки несовершеннолетних пассажиров и контакты их родителей, опекунов или законных представителей.
• Списки сопровождающих лиц, медперсонала, представителей туроператора. Работники турфирмы должны иметь документы о наличии трудовых отношений с туроператором.
• Подробная программа поездки, в которой должны быть указаны – общее время в пути, количество остановок, пункты и их планируемая длительность.
• При организации экскурсий должны быть сведения о фирме-туроператоре, местах, которые планируется посетить в рамках утвержденной программы.
• Если поездка осуществляется не по договору фрахтования, то составляют схему рассадки пассажиров.
• Если путь занимает более трех часов, необходимо, чтобы в транспорте имелся запас воды и продуктов, перечень которых составляется заранее.

Технические требования к автобусу для перевозки детей

Транспортное средство, запланированное для организованной перевозки несовершеннолетних с сопровождающими, должно удовлетворять следующим условиям:

• С года выпуска – не более 10 лет.
• Наличие знака «Перевозка детей», устанавливаемого на передней и задней частях машины.
• Наличие включенного проблескового маяка оранжевого или красного цвета. Это условие стало обязательным с 1.07.2018. Установка такого маяка не дает преференций перед другим транспортом, а только предупреждает всех водителей о факте перевозки детей.
• Соответствие назначения и конструкции ТС техническим требованиям к пассажироперевозкам.
• Машина должна быть допущена к движению по автодорогам.
• Наличие технического оснащения – тахографа, аппаратуры спутниковой связи ГЛОНАСС или ГЛОНАСС/GPS.
• Транспорт, который теоретически может развивать скорость более 60 км/час, должен быть оборудован ограничителем скорости.
• Наличие автоматической системы, оповещающей о том, что автомобиль начал движение назад.
• Наличие талона о прохождении технического осмотра.

В каких случаях возможна ночная поездка?

В ночное время с 23.00 до 6.00 организованные транспортировки возможны в следующих случаях:

• на железнодорожную станцию, в аэропорт или в обратном направлении;
• вынужденная поездка к определенному пункту при отклонении от графика;
• если имеется правовой акт высшего исполнительного органа госвласти данного региона.

Правила посадки и высадки несовершеннолетних пассажиров

Требования к перевозкам групп детей, осуществляемым в 2019 году, регламентируют правила посадки и высадки несовершеннолетних пассажиров. Лица, выделенные для сопровождения группы, обязаны:

• Собрать детей в безопасном месте, находящемся на расстоянии от машины не более 15 м.
• Провести сверку пассажиров со списками.
• Организовать загрузку багажа в специально предназначенный для этой цели отсек.
• Проверить соответствие ручной клади существующим требованиям к ней.
• Провести инструктаж несовершеннолетних пассажиров по правилам поведения в пути и в экстренных ситуациях.
• Организовать рассадку детей по местам и проследить за безопасным размещением ручной клади.
• Информировать водителя о готовности к началу поездки.
• Проследить, чтобы дети выходили только через переднюю дверь. Первыми должны выходить сопровождающие.

Список детей может дополняться до начала маршрута сопровождающим без оповещения компании-перевозчика (если есть свободные сиденья).

Транспортировка несовершеннолетних пассажиров к учебному учреждению и обратно

С 10.07.2017 начали действовать новые правила перевозки детей в школьном автобусе, распространяющиеся на транспорт, предназначенный для транспортировки несовершеннолетних пассажиров в возрасте 6-16 лет.

Основные требования к школьным автобусам для перевозки детей:

• с года изготовления должно пройти не более 10 лет;
• ТС должно соответствовать техническим требованиям ГОСТа Р 51160-98 по конструкции и назначению;
• наличие техталона, свидетельствующего о полной исправности ТС;
• наличие спутникового навигатора ГЛОНАСС;
• наличие тахографа, позволяющего определить режим вождения и отдыха;
• установка ограничителя скорости на 60 км/час.

На передней и задней частях машины крепят предупредительные знаки «Перевозка детей», по борту – надпись «Дети», контрастирующая с основным цветом ТС.