Почему могут отказать в материнском капитале

Семьи, в которых родился (или же был усыновлен) 2-й ребенок (либо – последующий), вправе претендовать на получение материнского (семейного) капитала. Для этого гражданам требуется подготовить установленный пакет документации и явиться с ним в уполномоченный орган – Пенсионный фонд, сотрудники которого осуществят рассмотрение заявления, после чего примут решение – предоставить сертификат или нет. В случае, если фонд решил отказать в выдаче материнского капитала, заявитель получает соответствующий документ, в котором указываются причины. Но в каких именно случаях может быть вынесен отказ и как поступить гражданину, если он не согласен?

Причины отказа в выдаче сертификата

Отказ в предоставлении сертификата может быть вынесен по ряду причин – все они будут рассмотрены ниже:

Отсутствие права на получение сертификата

Если лицо, выступающее в качестве заявителя, не относится к категории граждан, имеющих право получить сертификат, то уполномоченный орган вынесет ему отказ, который будет являться полностью правомерным. Именно поэтому перед тем как обратиться в фонд, необходимо убедиться в наличии соответствующего права. Так, получить капитал по закону могут следующие категории граждан:

1. Женщины, имеющие российское гражданство, которые родили (либо усыновили) 2-го (или последующего) ребенка после 01.01.2007.
2. Мужчины, граждане РФ, при условии, что они являются единственными усыновителями детей, в случае, если решение судебного органа об усыновлении вступило в силу не ранее, чем 01.01.2007.
3. Мужчина, являющийся родным отцом (либо усыновителем) детей вне зависимости от наличия у него российского гражданства, если его супруга утратила право на меру государственной поддержки (умерла, либо была признана умершей, была лишена прав или совершила в отношении своих детей преступные деяния – против личности).
4. Ребенок, не достигший совершеннолетия, или обучающийся на очной форме при условии, что ему еще не исполнилось 23 года, а его родители (усыновители) утратили право воспользоваться данной мерой поддержки.

Если заявитель не относится ни к одной из вышеперечисленных категорий, то он получит вполне законный отказ.

Предоставление недостоверных данных

После поступления документов на предоставление капитала, они подвергаются проверке сотрудниками. Если в ходе проверочных мероприятий выяснится, что заявитель указал недостоверные сведения, либо предоставил поддельные документы, то он также столкнется с отказом. Если причиной отказа стали ошибки, их возможно исправить и обратиться в фонд снова.

Предоставление неполного пакета документации

В случае, если заявитель предоставит неполный пакет документации, сотрудники фонда также имеют полное право ему отказать. В этой ситуации гражданину необходимо будет донести в ПФР недостающие документы.

Утрата права на капитал

Если заявитель имел право на получение капитала, но утратил его, это также будет являться поводом для отказа. Лицо может утратить право на капитал в следующих случаях:

• Имела место отмена усыновления ребенка.
• Гражданин совершил в отношении своих детей (ребенка) преступление против личности.
• Лицо было лишено родительских прав, либо ограничено в них.
• Дети были изъяты из семьи.

Причины отказа в распоряжении средствами

Также важно знать, что даже если гражданин уже получил сертификат, то ему могут отказать в распоряжении средствами, находящимися на его балансе. Чаще всего это происходит если:

На балансе сертификата меньше средств, чем хочет потратить заявитель

При подаче заявления на распоряжении средствами материнского капитала, держатель сертификата может указать как всю сумму, находящуюся на балансе, так и какую-либо ее часть. Если в ходе проверки выяснится, что средств на балансе меньше, то заявитель получит отказ.

Цели расходования не совпадают с установленными

Средства, находящиеся на балансе сертификата, можно направить на строго установленные цели, это:

1. Улучшение условий проживания.
2. Образование детей.
3. Адаптация и интеграция ребенка, имеющего инвалидность.
4. Накопительная часть пенсии матери детей.
5. Получение ежемесячных выплат.

При этом правом на получение ежемесячных выплат граждане обладают только до достижения ребенком 1,5-летнего возраста, в противном случае им будет вынесен отказ. Важно учесть, что средства, находящиеся на балансе сертификата, нельзя направить на:

1. Погашение займов (либо кредитов), которые были получены не в целях улучшения условий проживания.
2. Погашение кредитов (либо займов) если в их оформлении не принимал участие держатель сертификата в роли заемщика или же созаемщика.
3. Проведение ремонта в квартире или доме.
4. Покупку участка, на котором нет объектов недвижимости.
5. Строительство или покупку объекта жилой недвижимости, если к моменту обращения в фонд, он уже перестал являться собственностью держателя сертификата.

Представлен неполный пакет документации

В зависимости от целей, на которые держатель сертификата хочет направить средства, находящиеся на его балансе, при обращении в фонд потребуется предоставить установленный пакет документации. Если будет установлено, что заявитель предоставил не все необходимые документы, он также столкнется с отказом.

Представленные документы содержат ложные сведения

В случае, если заявитель предоставит документы (в том числе – заявление), содержащие ложные сведения, то ему будет вынесен вполне закономерный отказ, так как вся представленная документация подвергается тщательной проверке. Более того, в ряде случаев заявителя могут привлечь к ответственности (в том числе – уголовной).

Заявитель утратил право распоряжения капиталом

Законом предусмотрены обстоятельства, при наличии которых держатель сертификата утрачивает право воспользоваться средствами капитала. Если данный факт выяснится, гражданину будет отказано.

Как поступить в случае вынесения отказа?

При вынесении отказа, необходимо, в первую очередь, ознакомиться с причинами. Если после ознакомления заявитель посчитает, что указанные причины не имели место или же, что приведенные основания не могут являться поводом для отказа, то он имеет полное право подать жалобу. Жалобу можно подать в УПФР или в судебный орган. При подаче жалобы необходимо будет указать следующие сведения:

1. Наименование уполномоченного органа, в который производится обращение.
2. Ф.И.О. лица, подающего жалобу, его адрес и контактный номер телефона.
3. Название документа.
4. Обстоятельства подачи заявления.
5. Причины вынесения отказа.
6. Указание причин, по которым заявитель не согласен с вынесенным решением.
7. Дата подачи жалобы и подпись.

К жалобе необходимо будет приложить копию паспорта заявителя, а также, при наличии, документы, при помощи которых гражданин может доказать, что отказ был вынесен неправомерно.

После поступления жалобы, она будет рассмотрена специалистами, которые и вынесут итоговое решение – правомерным был отказ или нет. В случае, если будет сделан вывод, что отказ неправомерен, то заявителю потребуется вновь явиться в фонд, вынесший отказ, с решением вышестоящего органа.

О материнском капитале написано немало – и в газетах, и в сети Интернет. Еще до рождения ребенка мама может получить информацию о предоставлении материнского капитала в женской консультации. О государственной помощи семьям, в которых появился второй ребенок, рассказывают и в роддомах. Казалось бы, получение сертификата не должно вызывать затруднений.

Тем не менее, около одного процента женщин, претендующих на пособие, получают отказ в предоставлении материнского капитала.

Почему такое случается, и кому не дадут сертификат на материнский капитал, расскажет сайт для мам supermams.ru.

Возможные причины отказа

Вначале рассмотрим очевидные причины. Женщине, обратившейся в Пенсионный фонд для получения сертификата на материнский капитал, откажут, если:

• Раньше она уже воспользовалась своим правом на получение средств материнского капитала. Сертификат дают всего один раз. Если женщина получила документ после рождения второго (третьего, четвертого) ребенка, сколько бы еще детей после этого она не родила, такая форма государственного пособия ей больше не положена.
• Мама или ребенок не являются гражданами Российской Федерации.
• Женщина лишена родительских прав в отношении ребенка, на которого хочет получить сертификат.
• Женщина лишена родительских прав в отношении всех старших детей. Обязательное условие для получения сертификата: на момент получения мама должна заботиться как минимум о двух своих детях – неважно, родных или усыновленных.
• Исключение из предыдущего правила – если женщина усыновляет детей своего мужа (пасынков). При усыновлении пасынков сертификат не полагается.
• Женщина предоставляет в Пенсионный фонд недостоверные сведения о дате рождения детей или порядке их появления на свет. Время от времени, хоть и не часто, случается, что родители ребенка, родившегося до 1 января 2007 года, в надежде на получение сертификата исправляют дату в свидетельстве о рождении. Неудивительно, что работники Пенсионного фонда подозрительно относятся к любым исправлениям или помаркам в документе о рождении ребенка.

Мы рассмотрели случаи, когда мама не имеет права на получение материнского капитала, а решение сотрудников Пенсионного фонда абсолютно законно. Но бывают и сложные, неоднозначные ситуации, когда женщина получает отказ в предоставлении материнского капитала либо из-за недобросовестности или излишнего «рвения» представителей ПФР, либо из-за неоднозначной трактовки законодательства.

Случается, что ПФР не дает маме сертификат, потому что она представила неполный пакет документов. В этом случае придется запастись терпением, найти или восстановить недостающие документы и обратиться в Пенсионный фонд повторно.

Иногда в получении сертификата отказывают женщинам, не имеющим постоянной прописки. Первоначально закон о материнском капитале, действительно, предусматривал оформление сертификата только по месту прописки, однако впоследствии текст документа изменили. Теперь получить средства материнского капитала может любая мама двух и более детей – неважно, есть у нее прописка или нет.

Конфликтные ситуации время от времени возникают и при получении сертификата женщинами, первый ребенок которых умер. Если мама имеет на руках его свидетельство о рождении, деньги ей наверняка дадут. Другое дело, когда ребенок умер, не дожив до 7 дней, и на руках у мамы только справка по форме 26.

В этом случае сотрудники Пенсионного фонда, как правило, отказывают женщине. Обращение в суд тоже не гарантирует успешного решения проблемы. За последние два года в российской судебной практике подобные дела разбирались неоднократно. Чаще суды принимают решение в пользу мамы , хотя иногда в соответствии с судебным решением отказ в предоставлении материнского капитала остается в силе.

Материнский капитал — разновидность господдержки лиц, имеющих двух и более детей. Чтобы получить соответствующий сертификат, родителям необходимо подать заявление вкупе с необходимыми документами. В установленный законом срок должностными лицами будет принято решение об удовлетворении просьбы заявителя. Но также можно получить и отказ в выплате материнского капитала. Рассмотрим основные причины, по которым решение органов ПФР может быть отрицательным, а также особенности нормативного регулирования осуществления данной меры государственной материальной поддержки.

Кому положен материнский капитал

Вначале рассмотрим, при каких обстоятельствах возникает возможность получения капитала, основываясь на положениях соответствующего Федерального закона.

Данное право возникает у граждан РФ при рождении либо усыновлении гражданина России:

• у женщин, усыновивших/родивших второго ребёнка;
• у женщин, усыновивших/родивших третьего и последующих детей при условии, что ранее они не получали капитала;
• у мужчин — единственных усыновителей второго и последующих детей если ранее они не получали материнского капитала и что судебное решение об усыновлении вступило в юридическую силу.

При возникновении рассматриваемого права не учитываются дети, если перечисленные лица были лишены родительских прав либо в результате отмены усыновления. Не учитываются и усыновлённые, являющиеся на момент усыновления падчерицами/пасынками вышеперечисленных лиц. Таким образом, результатом подачи заявления в таких случаях станет отказ в материнском капитале.

Также рекомендуется прочесть статью о разделе имущества в гражданском браке.

Право, аналогичное предоставляемому вышеперечисленным лицам, предоставляется и отцу/усыновителю малыша, вне зависимости наличия/отсутствия у него гражданства, либо при гражданстве другой страны, в случаях:

• смерти женщины;
• признания её умершей в судебном порядке;
• лишения её родительских прав;
• при совершении матерью умышленного преступления против личности;
• при отмене усыновления женщиной.

Если женщина являлась единственным родителем, то материнский капитал переходит к детям в равных долях: к тем, что не достигли совершеннолетия либо являются студентами (до 23 лет) очной формы обучения.

Не возникнет возможности получения материнского капитала:

• у отчима;
• признания несовершеннолетнего как оставшегося без попечения родителей.

Причины отказа в материнском капитале

Причинами для отказа удовлетворения просьбы, изложенной в заявлении заинтересованного лица, о выдаче сертификата могут быть:

• отсутствие оснований к получению дополнительных мер государственной материальной поддержки (на основании соответствующего Федерального закона);
• прекращение оснований к получению дополнительных мер государственной материальной поддержки(на основании соответствующего Федерального закона);
• представление в соответствующий орган недостоверной информации, включая сведения об очерёдности усыновления/рождения и/или гражданстве детей, на основании рождения/усыновления которых и возникло право на получение дополнительных мер государственной материальной поддержки;
• прекращение оснований к получению дополнительных мер государственной материальной поддержки по причине использования средств материнского капитала в полном их объёме.

О том, как получит свидетельство о расторжении брака, узнайте в другой статье.

Если в удовлетворении заявления с просьбой выдать сертификат было отказано, заявитель получает соответствующее уведомление, в котором подробно будут изложены основания, по причине существования которых территориальный орган ПФР принял отрицательное решение. Данное решение можно обжаловать в вышестоящем органе ПФР либо в суде, придерживаясь установленного законом порядка.

Если отец/усыновитель, имеющий право на получение материнского капитала:

• умер;
• признания умершим в судебном порядке;
• лишен родительских прав;
• совершил умышленное преступления против личности;
• при отмене усыновления.

В перечисленных случаях производится прекращение права на материнский капитал (отказ от доли государственной помощи). Но при этом капитал переходит к детям в равных долях: к тем, что не достигли совершеннолетия либо являются студентами (до 23 лет) очной формы обучения.

Про развод без согласия читайте тут.

Если у ребёнка/детей в равных долях возникло право на самостоятельное получение средств капитала, оно может быть прекращено только в случае его смерти либо признания умершим в результате вступления в силу соответствующего судебного решения.

Таким образом, главными причинами отказа в получении материальной помощи от государства путём выдачи сертификата на капитал, могут быть: несоответствие заявителей перечисленным категориям граждан, представление недостоверных сведений, смерть, совершение умышленного преступления, лишение родительских прав и иные обстоятельства, предусмотренные соответствующим Федеральным законом и Семейным кодексом. Важно: любое решение госоргана можно обжаловать, обратившись с исковым заявлением в судебную инстанцию.