Подать в суд на министерство здравоохранения

Все граждане вынуждены посещать медицинские учреждения во время болезни или прохождения планового медицинского осмотра, но нынешнее положение дел в сфере здравоохранения таково, что столкнуться с некомпетентностью врачей может каждый. Отказ в оказании помощи или неверный диагноз может привести к серьезному ухудшению здоровья или даже смерти. Такая ситуация может сложиться как в частной, так и в государственной клинике. В связи с этим каждый гражданин должен знать, как необходимо действовать, если пришлось столкнуться с некомпетентностью врачей.

В данной статье мы расскажем, Как подать в суд на врача и с какими трудностями можно столкнуться при подаче искового заявления.

Когда подавать

Перед тем как начать думать о подаче заявления в суд на врача необходимо выяснить, какие для этого бывают основания. В большинстве случаев жалобы у пациентов возникают по следующим причинам:

• Некомпетентность или халатность работника медицинского учреждения;
• Постановка ошибочного диагноза;
• Врачебная ошибка, повлекшая за собой серьезное ухудшение состояния здоровья или смертельный исход;
• Недостаточная квалификация и назначение лекарственных средств, не подходящих для лечения;
• Отказ от исполнения своих служебных обязанностей.

Досудебное урегулирование

Перед тем как использовать крайние меры воздействия на сотрудников медицинского учреждения следует попытаться урегулировать конфликтную ситуацию в досудебном порядке. Для этого нужно обратиться к руководству поликлиники с заявлением, в котором должны быть указаны все обстоятельства сложившейся ситуации, а так же свои требования. Рассмотрение подобного обращения не должно занимать более 10 дней. Вероятность исполнения требований может быть повышена, если подать аналогичное заявление управление здравоохранения. Обращение следует составлять в двух экземплярах. Один передается руководству клиники, а на втором ставится отметка о принятии обращения и данный экземпляр остается у заявителя. Данная мера необходима для того, чтобы при игнорировании заявления у его составителя имелись доказательства предпринятых мер для урегулирования вопроса.

Также следует обратиться в страховую компанию, которая выдала полис обязательного медицинского страхования. Данная компания имеет непосредственное отношение к качеству оказываемых услуг и при наличии нарушений в отношении своего клиента должна встать на защиту его прав.

Если урегулировать вопрос в досудебном порядке не получилось, то нужно подавать в суд на медицинское учреждение. Для этого составляется исковое заявление с требованиями возместить нанесенный ущерб.

Как составить иск

Составление иска на медицинское учреждение желательно доверить квалифицированному юристу, но никто не запрещает составить данный документ самостоятельно. Обязательным условием подачи данного документа является наличие в нем следующих данных:

• Полное наименование судебного органа и его реквизиты;
• Личные и контактные данные заявителя:
• Реквизиты медицинского учреждения и данные о его руководителе;
• Описание обстоятельств возникшей конфликтной ситуации, и какие нарушения были замечены со стороны врача;
• Перечень доказательств, прилагаемых к иску, доказывающих некомпетентность сотрудников медицинского учреждения;
• Попытки урегулирования вопроса в досудебном порядке;
• Перечень исковых требований. Включает в себя компенсации морального и физического вреда;
• Подпись истца и дату составления документа.

При личном посещении суда нужно подготовить второй экземпляр иска, на котором в приемной поставят отметку, подтверждающую обращение. Если нет возможности посетить суд лично, то можно воспользоваться услугами почты, но иск обязательно отправляется заказным письмом с последующим уведомлением о доставке.

Загрузить образец искового заявления в суд на врача вы можете по ссылке внизу.

Образец

Необходимые документы

Кроме самого иска в суд должны быть переданы все документы, являющиеся доказательством вины врача. К данным документам относятся:

• Документ, подтверждающий факт оказания медицинских услуг;
• Анализы;
• Чеки, подтверждающие покупку лекарств или оказания платных услуг;
• Жалобы, поданные в больницу или другие организации.

Особое внимание следует уделить сбору документов, подтверждающих траты, связанные с неудовлетворительными действиями врачей. В данном случае это будут различные квитанции и чеки. Именно на эти документы будет опираться судья перед вынесением своего решения. Если доказательства будут отсутствовать, то судья может отказать в компенсации или обязать выплатить сумму, которая будет значительно меньше требуемой.

Порядок подачи и рассмотрения

Как мы уже выяснили перед подачей иска на врача в суд нужно попробовать отстоять свои интересы в досудебном порядке. Только при поступившем отказе следует обращаться в судебные органы.

Порядок подачи иска достаточно прост:

• Собрать все необходимые документы;
• Составить исковое заявление;
• Направить его в судебные органы;
• Ожидать вынесения судебного решения.

Адвокат по уголовным делам. Опыт работы в данном направлении с 2006 года.

Основанием для обращения общества в суд послужили утвержденные Приказом Минздрава России № 298н от 31.05.2018 г. «Об утверждении порядка оказания медицинской помощи по профилю «пластическая хирургия» (далее – Приказ Минздрава России) обязательные требования к оснащению медицинских организаций, осуществляющих деятельность по направлению «Пластическая хирургия».

Согласно п. 3 Приложения № 4 к Приказу Минздрава России отделение пластической хирургии организуется при наличии в медицинской организации круглосуточно функционирующих рентгеновского отделения (кабинета), оснащенного стационарным рентгенодиагностическим аппаратом и (или) стационарным аппаратом рентгеновской компьютерной томографии, а также маммографическим рентгеновским аппаратом и (или) аппаратом магнитно-резонансной томографии, отделения анестезиологии-реанимации для взрослого населения или отделения анестезиологии-реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии для взрослого населения, клинико-диагностической лаборатории, трансфузиологического кабинета (кабинета переливания крови), операционной (операционного блока) и перевязочной.

Юристы компании «Melegal», представляющие интересы ООО «УЗ «Окружной центр пластической хирургии и маммологии» в Верховном суде РФ, отметили, что сложность оспаривания Приказа Минздрава России состоит в процессуальных особенностях рассмотрения данной категории дел в суде. В частности, административные истцы не могут ссылаться на невыполнимость и (или) затруднительность выполнения клиниками пластической хирургии требований нормативного акта, а также на необоснованность его принятия в качестве основания для признания Приказа Минздрава России незаконным. Тем не менее ссылка на необоснованность ужесточения требований в сфере пластической хирургии может быть использована в суде для убедительности позиции административного истца.

Однако с точки зрения процессуального законодательства для надлежащего оспаривания Приказа Минздрава России Верховному суду РФ необходимо доказать, во-первых, нарушение процедуры (порядка) принятия соответствующего нормативного правового акта, во-вторых, несоответствие Приказа Минздрава России акту вышестоящего уровня (имеющего большую юридическую силу).

По мнению представителей ООО «УЗ «Окружной центр пластической хирургии и маммологии» приказ Минздрава России был принят с нарушениями Правил подготовки нормативно-правовых актов федеральных органов исполнительной власти и их государственной регистрации, установленных Постановлением Правительства РФ № 1009 от 13.08.1997 г. в связи с отсутствием оценки регулирующего воздействия акта, независимой антикоррупционной экспертизы, а также отсутствием информации о ходе разработки и рассмотрения проекта Приказа Минздрава России (информации о заседаниях и результатах заседаний соответствующей рабочей группы Минздрава России).

Важно отметить, что ООО «УЗ «Окружной центр пластической хирургии и маммологии» занимает позицию, близкую большинству клиник пластической хирургии в России, так как ужесточение требований коснулось практически каждой клиники, осуществляющей предпринимательскую деятельность в данной сфере. По состоянию на 1 октября 2018 г. Росздравнадзор осуществил проверку 540 клиник из 1257 (43 %). Более чем в половине из них (67 %) выявлены нарушения требований Приказа Минздрава России.

Наиболее безболезненный способ разрешения конфликтных ситуаций, возникших в результате обращения пациента к врачу – это досудебное урегулирование. В этом случае стороны договариваются о возмещении ущерба путем устной договоренности, написания жалобы или претензии. Если же мирным путем договориться не удается, пациент имеет право обратиться в суд с соответствующим исковым заявлением. При оформлении иска в суд на медучреждение следует придерживаться определенных правил. Информация, подаваемая на рассмотрение, должна быть достоверной и достаточной для принятия решения.

В каких случаях необходимо подавать исковое заявление в суд за несоблюдение прав пациента? Куда обращаться пациенту, чьи права были нарушены? Как правильно составить иск, какую информацию должен содержать документ? Ответим на эти вопросы в данной статье.

Куда обращаться?

Статьями 28 и 29 ГПК РФ определено, что пациент может подавать исковое заявление в суд по месту расположения ответчика, т. е. медицинского учреждения, или же по месту нахождения имущества ответчика, например, поликлиники или лечебного корпуса больницы. Если иск связан с возмещением вреда, нанесенного пациенту в результате увечья, повреждений или потери кормильца, он может быть подан по месту проживания заявителя или по месту нанесения ущерба.

Помимо этого, учитывая то обстоятельство, что взаимоотношения врача и пациента рассматриваются законом, как предоставление и получение услуги, то иск о защите прав потребителя может подаваться по месту пребывания заявителя, а также по месту отбывания наказания или исполнения договора. Рассмотрение дел, связанных с конфликтами между пациентами и медучреждениями, находится в компетенции районных судов.

Сроки давности по таким делам не предусмотрены. Главным для принятия иска и начала судебного процесса является наличие доказательной базы, то есть справок, выписок из карты, которые за давностью лет могут быть просто не найдены. Кроме того, юристы стараются не брать дела, произошедшие до 2000 года.

Особенности процедуры

Инициировать рассмотрение гражданского дела о защите прав пациента может сам пострадавший, прокурор или один из органов госуправления, профсоюз, организация, предприятие. Согласно действующему законодательству, дела, связанные с нанесением увечий, причинением вреда здоровью, смертью кормильца, не имеют срока давности. При рассмотрении таких дел принимаются во внимание, как правило:

• Наличие доказательств, в качестве которых могут быть сохранившиеся медицинские документы, свидетельства очевидцев и т. д.;
• Нормы законодательства, действовавшие на момент причинения ущерба, т. к. именно в соответствии с ними будет приниматься решение.

Иск может быть вручен лично или отправлен по почте. Руководствуясь ст. 133 и 134 ГПК РФ, судья в течение 7 дней принимает решение о том, допускать иск к рассмотрению или отклонить запрос. Подавая исковое заявление, пациент должен уплатить пошлину. Исключение в этом случае сделано для заявителей, которые получили увечья, повреждения или утратили кормильца в результате обращения в медучреждение и для тех, чьи права были нарушены в ходе получения медицинских услуг.

Как составить исковое заявление?

Наличие образца искового заявления в суд позволит избежать основных ошибок при составлении иска. Результат рассмотрения заявления будет зависеть от точности указанных в нем сведений. Форма заполнения искового заявления регламентирована статьей 131 ГПК РФ. В иске необходимо указать:

• Наименование суда, в который направлен иск;
• Личные данные заявителя – ФИО, адрес. Если это организация – ее наименование, если иск подается третьим лицом – информацию об этом лице;
• Место нахождения ответчика, наименование медицинского учреждения;
• Цена и расчет суммы иска, на которую претендует истец;
• Обстоятельства, послужившие поводом для обращения в суд, а также подтверждение этих обстоятельств;
• Суть нарушения прав пациента и требования пострадавшего;
• Сведения о досудебном порядке урегулирования ситуации, если таковой применялся;
• Нормативно-правовые документы, на основании которых подается иск;
• Перечень подтверждающих документов, которые прилагаются к заявлению;
• Подпись истца.

Дополнительно в заявлении могут указываться телефоны, факсы, электронная почта заявителя или доверенного лица, а также ответчика, если это требуется при рассмотрении. Если иск подается третьим лицом, к заявлению необходимо приложить письмо, подтверждающие полномочия этого лица. На рассмотрение подаются оригиналы подтверждающих документов, нотариально заверенные копии необходимо сделать для себя.

Что может предпринять ответчик?

До наступления момента рассмотрения искового заявления ответчик имеет право подать в суд отзыв на иск с изложением собственной версии обстоятельств конфликта. К отзыву прилагается пакет подтверждающих документов. Помимо этого, у ответчика есть возможность предложить пациенту компенсацию, пока не началось рассмотрение дела, и закончить процесс мировым соглашением. Однако, если впоследствии ответчик откажется выполнять взятые на себя обязательства, суд может в принудительном порядке обязать его компенсировать сумму, предусмотренную мировым соглашением.

Когда иск может быть отклонен?

Решение о принятии, отклонении иска или оставлении его без движения принимается судьей в течение 5 дней после подачи иска. Если оформление искового заявления соответствует установленным требованиям, то судья обязан принять заявление и начать производство по нему. Исковое заявление может быть отклонено, если:

• Рассмотрение подобного иска судом не предусмотрено;
• Суд принял отказ истца подавать заявление или же утвердил заключенное между сторонами мировое соглашение;
• Судом уже рассматривается этот спор;
• Данный суд не имеет полномочий рассматривать подобный иск;
• Иск подается недееспособным гражданином;
• Представитель истца не имеет соответствующих полномочий.

Заявитель имеет право обжаловать решение суда (если это не Верховный суд РФ) путем подачи апелляции в кассационные инстанции. В результате решение суда может быть оставлено в первоначальном виде, отменено частично или полностью и отправлено на повторное рассмотрение, отменено и признано не подлежащим рассмотрению, а также может быть полностью изменено.

Заключение

При нарушении прав пациента гражданин может подать иск на медучреждение, в котором оказывались услуги и потребовать возмещения расходов и компенсации морального вреда. Такие заявления не имеют срока давности и могут быть поданы пострадавшим лицом в любое время. Чтобы иск приняли к рассмотрению и начали производство по нему, необходимо составить его в соответствии с существующими требованиями.