Полотенцесушитель должен быть всегда горячим

Один из главных критериев комфорта в нашем жилище — это тепло. К тому же отопление квартиры является солидной статьей расхода при оплате коммунальных услуг. И если вдруг в вашем жилье резко понизилась температура или перестал греть полотенцесушитель, то следует обращаться в домоуправляющую компанию. Ее специалисты должны все исправить. А коль они этого не сделают, то читайте нашу статью. В ней мы расскажем, как добиться справедливости и заставить «коммунальщиков» оказывать услуги в полном объеме.

Холодный полотенцесушитель: что делать?

Есть у нас в ванной комнате заветная горячая труба. На нее можно повесить мелкое белье или оставить сушиться полотенце. Собственно, и название свое эта труба получила из-за данного своего свойства. Речь поведем о полотенцесушителе.

Устройство это вполне удобное и полезное. И ванную обогреет, и белье поможет просушить. Чтобы понять причину неисправности полотенцесушителя, расскажем немного о его устройстве и принципе работы.

Водоснабжение в наших домах делится на два типа:

• циркуляционное (закольцованные). Почти во всех многоквартирных домах именно такой вид подвода воды. В систему ГВС вода поступает по подающему стояку, а вытекает по обратному (циркуляционному). Благодаря такому принципу подачи вода не остывает. Полотенцесушители подключаются именно к обратному стояку, иначе они были бы очень горячими;
• тупиковое. Основной принцип работы основан на прямом поступлении горячей воды к потребителю. Минус этой системы в том, что при долгом неиспользовании (например, ночью) вода в трубах остывает и ее приходится сливать, чтобы вновь пошла горячая.

Если в доме нет горячего водоснабжения или оно тупиковое, то полотенцесушитель монтируется в систему отопления по закольцованному типу. В данном случае работать он будет только в отопительный сезон, летом останется холодным.

А теперь мы поговорим о том, куда жаловаться, если у вас холодный полотенцесушитель не только летом, но и в другое время года.

Куда жаловаться?

Поэтому если у вас в доме циркуляционное ГВС, то прибор для сушки белья должен быть горячим круглый год. И если он вдруг стал холодным, смело обращайтесь в ЖЭК и просите устранить неисправность. Ведь в СанПиНе четко прописано, что полотенцесушитель всегда должен оставаться горячим.

Если сотрудники управляющей компании никак не реагируют на ваше обращение — идите в Госжилинспекцию. Это государственная организация, которая контролирует оказание «коммунальщиками» качественных услуг населению. Помните, каждый гражданин Российской Федерации имеет право на обращение в госслужбы, такое уложение прописано в Конституции.

Далее мы расскажем о том, как написать заявления о холодном полотенцесушителе.

Но прежде советуем посмотреть следующее видеообращение юриста о том, что делать, если полотенцесушитель постоянно холодный:

Как написать заявление?

Далее все просто. Пишем заявление-жалобу по холодному полотенцесушителю на имя чиновника из вашего отделения жилинспекции. Оно оформляется так:

• ваши инициалы, место прописки и контактные данные — все это пишем в правом верхнем углу;
• далее текст «шапки». Заявление о совершении административного правонарушения по статье 7.22 КоАП;
• следом пишем текст самой жалобы с точным указанием адреса, по которому была оказана некачественная коммунальная услуга;
• в тексте указываем, что полотенцесушитель подключается к стояку горячей воды, поэтому на него распространяются правила ее подачи. А именно, температура воды должна быть не менее 60 градусов Цельсия и не более 75;
• просим устроить проверку и выдать предписание на устранение и распоряжение на наказание виновных;
• ниже ставим дату и свою подпись.

Образец заявления вы можете посмотреть ниже или скачать здесь.

Образец заявления по холодному полотенцесушителю

Порядок действий

Итак, подытожим все этапы нашей жалобы:

1. пишем заявление в Госжилинспекцию;
2. лично отдаем его чиновнику или отправляем по почте заказным письмом;
3. пошел тридцатидневный срок ожидания решения (так положено по закону);
4. после этого у сотрудников ЖКХ есть 45 дней на устранение неисправности;

Если ваш полотенцесушитель так и остался холодным — обращайтесь в суд, вы его непременно выиграете.

Не меньшей проблемой будет случай, когда дали отопление, а все батареи все еще холодные , но мы расскажем, что делать!

Холодные батареи: что делать?

В нашем государстве существуют установленные Российским Законодательством нормы, что температура в квартире в отопительный период не должна опускаться ниже 18 градусов по Цельсию, а в угловых помещениях не менее 20. Но иногда домоуправляющие компании позволяют себе экономить и не обогревать наши жилища в должной мере.

Итак, включили отопление, а батареи в квартире холодные: куда стоит жаловаться?

Следующее видео содержит одно из решений проблемы холодных батарей:

Куда жаловаться?

Принцип воздействия на «коммунальщиков» в этом случае довольно стандартен и схож с тем, что описан выше. Ведь главный орган по надзору за домоуправляющими компаниями со стороны государства — жилищная инспекция.

• Но перед тем, как написать туда заявление, надо вызвать сотрудников ЖЭУ или ТСЖ для составления акта о замере температуры в квартире.
• Если вы и представитель «коммунальщиков» не нашли общий язык, и он отказывается подписывать акт о некачественном предоставлении услуг, то назначайте повторный замер уже с участием инспектора госжилинспекции.
• Можно обратиться и к независимому специалисту, в этом случае придется позвать в качестве свидетелей двух соседей и попросить их тоже поставить свои подписи на документе.

И вот уже имея на руках данный акт вы можете смело писать заявление с жалобой на управляющую компанию. Далее мы и расскажем о том, когда и как написать заявление-претензию на плохое обслуживание систем отопления.

Как написать заявление?

Писать жалобу на некачественную услугу можно по той же схеме, что указана выше в нашей статье. Образец написания полностью идентичен тексту заявления на неработающий полотенцесушитель, за исключением четвертого пункта. В нем мы указываем на нормы соблюдения правил подачи горячей воды.

В нашем случае следует ссылаться на правила оказания коммунальных услуг по отоплению — температура воздуха в жилых помещениях не должна быть менее 18 градусов Цельсия. Вот единственное различие, а шаблон остается таким же.

Вы можете скачать образец такого заявления на холодные батареи здесь.

Образец заявления в ЖЭУ о плохом отоплении

Далее мы расскажем что делать, если имеется плохое отопление в квартире.

Пошагово суммируем все этапы подачи заявления:

• составляем акт о некачественно оказанной услуге;
• отправляем жалобу в надзирающий орган;
• ждем вынесения решения инспектором жилинспекции (не более 30 дней);
• далее у «коммунальщиков» есть полтора месяца на полное устранение проблемы.

Важно знать, что, если домоуправляющая компания никак не отреагировала на решение госжилинспекции, пишите жалобу в суд, прокуратуру и местные органы власти (глава района, мэр, губернатор). Помните, чем в большее количество надзорных органов вы обратитесь, тем быстрее решиться проблема.

Следующий видеосюжет содержит обращения главы коммунальной службы о том, как поступить, если батареи не греют, а отопительный сезон уже идет:

Оплачивая коммунальные услуги, мы все надеемся, что они будут выполнены в полном объеме и в надлежащем качестве, в подъезде не будет крыс, фасад дома будет идеально отремонтирован, а в квартире не будет проблем с канализацией или с температурой горячей воды. Но разгильдяйство в сфере ЖКХ нашей страны уже стало «притчей в языцех», и только грамотная борьба с ним поможет жить в тепле и уюте. Надеемся, что наша статья вам подскажет, как решить проблемы с отсутствием тепла, независимо от причины плохого отопления в квартире.

В межотопительный период коммунальная услуга по отоплению не предоставляется, то есть теплоэнергия для отопления помещений не потребляется. При этом очевидно, что полотенцесушители, установленные в ванных комнатах, тепло выделяют, то есть теплоэнергия потребляется, причем потребляется именно на обогрев помещения., сообщает acato.ru .

Однако, полотенцесушители подключаются не к системе отопления, а к системе горячего водоснабжения (ГВС), и потребляется через них тепло, содержащееся в горячей воде, предназначенной для использования именно в качестве горячей воды, а не в качестве теплоносителя в системе отопления. При открытой системе теплоснабжения и наличии общедомового прибора учета (ОПУ), измеряющего потребленное в помещениях многоквартирного дома (МКД) тепло, теплоэнергия, потребленная через полотенцесушители, учитывается ОПУ в составе тепла, затраченного на нагрев воды до требуемой температуры (компонента ГВС на теплоэнергию). Очевидно, что чем больше тепла потреблено через полотенцесушители, тем больший объем теплоэнергии покажет прибор учета в качестве компонента ГВС на теплоэнергию, что может привести к большему размеру стоимости коммунального ресурса, предъявляемой к оплате исполнителю коммунальных услуг (ИКУ) в пользу ресурсоснабжающей организации (РСО) и большему размеру стоимости одного кубометра горячей воды, предъявляемой к оплате потребителям ГВС в пользу ИКУ.

Полотенцесушитель и система отопления

Полотенцесушитель предназначен для создания комфортного микроклимата, для снижения влажности, для ускорения высыхания воздуха и поверхностей в ванной комнате. Повышенная влажность, которая создается в ванной комнате в силу назначения этого помещения, способствует возникновению плесени, грибков, которые могут причинять вред здоровью человека. Для снижения риска возникновения плесени необходимо тщательно просушивать помещение, и именно для этого и предназначены полотенцесушители.

Немаловажно отметить, что полотенцесушитель должен работать и в отопительный, и межотопительный периоды, и именно поэтому он подключается не к системе отопления, а к системе горячего водоснабжения. То есть, несмотря на то, что полотенцесушитель по своей сути является отопительным прибором и излучает тепло, потребляемое именно на обогрев помещения, полотенцесушитель не относится к системе отопления и технически входит в систему горячего водоснабжения.

Юридически полотенцесушитель также является элементом системы горячего водоснабжения МКД и не относится к системе отопления. При этом площадь ванной комнаты, которую фактически можно признать отапливаемой полотенцесушителем, входит в площадь помещения, используемую при расчете стоимости коммунальной услуги по отоплению. То есть, законом установлено, что ванная комната, как и все прочие части жилого помещения, отапливаются теплоэнергией, потребляемой именно через систему отопления. Факт дополнительного (или отдельного от остальных частей помещения) отопления ванной комнаты полотенцесушителем законом не признается.

Приведенная позиция подтверждается судебной практикой.

Арбитражный суд Архангельской области Решением от 04.02.2016 по делу А05-14518/2015 (оставленным в силе Постановлением Четырнадцатого арбитражного апелляционного суда от 23.05.2016 и Постановлением Арбитражного суда Северо-Западного округа от 11.10.2016) установил: «Действующим законодательством не предусмотрено взимание отдельной платы за отопление ванной комнаты. Через полотенцесушители в ванной комнате и стояки оказывается услуга по горячему водоснабжению, циркуляцию в них тепловой энергии нельзя расценивать как способ (прибор) отопления».

Ранее Высший арбитражный суд РФ Определением ВАС РФ от 08.04.2013 № ВАС-3202/13 установил: «Разрешая спор, суды исходили из того, что по смыслу статьи 15 Жилищного кодекса Российской Федерации ванные комнаты входят в общую площадь помещений, плата за отопление которых уже включена в плату за отопление помещения в целом».

Таким образом, считать полотенцесушитель отопительным прибором и учитывать теплоэнергию, потребленную через полотенцесушитель, в качестве теплоэнергии, потребленной на отопление, неправомерно.

Учет тепла, потребленного через полотенцесушитель

Возникает вопрос — если потребленное через полотенцесушитель тепло нельзя рассматривать, как тепло, затраченное на отопление, то каким образом ИКУ и РСО могут получить оплату этого тепла?

В соответствии с пунктом 38 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных ПП РФ от 06.05.2011 № 354 (далее — Правила 354) «В случае установления двухкомпонентных тарифов на горячую воду размер платы за коммунальную услугу по горячему водоснабжению рассчитывается исходя из суммы стоимости компонента на холодную воду, предназначенную для подогрева в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению (или компонента на теплоноситель, являющегося составной частью тарифа на горячую воду в открытых системах теплоснабжения (горячего водоснабжения), и стоимости компонента на тепловую энергию, используемую на подогрев холодной воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению».

С учетом того, что полотенцесушители являются элементами системы горячего водоснабжения, многие ИКУ и РСО решили, что потребленное через полотенцесушители (и вообще в системе ГВС в целом) тепло, измеренное ОПУ, можно предъявить к оплате в качестве компонента на теплоэнергию в составе стоимости ГВС.

Однако, необходимо отметить, что такие действия не основаны на законе, поскольку Правила 354 не предусматривают использования при расчете стоимости ГВС показаний ОПУ, измеряющих объем потребления тепла в составе ГВС. Указанный вопрос был рассмотрен Верховным судом РФ, который установил, что при расчете стоимости ГВС использование в расчетах фактически потребленного в составе ГВС тепла неправомерно, а подлежит использованию в расчетах утвержденный субъектом РФ норматив расхода тепловой энергии на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению.

Полотенцесушители не являются отопительными приборами и не входят в систему отопления. Предъявление к оплате теплоэнергии, потребленной через полотенцесушители, как тепло, потребленное на коммунальную услугу по отоплению, неправомерно.

Фактически потребленное через элементы системы ГВС (в том числе и через полотенцесушители) тепло не может предъявляться к оплате потребителям или исполнителям коммунальной услуги по горячему водоснабжению в составе стоимости ГВС. Применению в расчетах подлежит норматив расхода тепловой энергии на подогрев воды в целях предоставления коммунальной услуги по горячему водоснабжению, утвержденный уполномоченными органами государственной власти субъекта РФ.

Для исключения необоснованных убытков у РСО и ИКУ, связанных с превышением фактически потребленной в составе ГВС теплоэнергии над утвержденным нормативом расхода теплоэнергии на нагрев ГВС, представляется единственно верным принимать меры для понуждения органов госвласти субъектов РФ утверждать реальные нормативы потребления теплоэнергии, отражающие фактические затраты тепла в составе ГВС, а не заниженные из популистских соображений нормативы, приводящие к убыткам организаций жилищно-коммунального комплекса.

Читайте также последние новости ЖКХ России

• 

Власти центра города проинспектировали фасады жилых домов, коммерческих строений, тепловых пунктов и выявили 183 граффити. Об этом сообщает "РГ" пресс-служба Центрального административного округа Москвы.

Отопление в жилые дома и соцобъекты в Анадыре Чукотского автономного округа дадут на три дня раньше запланированных сроков.

Власти Иркутской области весьма оперативно отреагировали на информацию о проблемах с отопительным сезоном в Приангарье, опубликованную накануне на сайте сибирского полпреда Сергея Меняйло по итогам селекторного совещания. Сегодня, 20 августа, сайт региона со ссылкой на слова заместителя министра жилищной.

Готовность котельных Бурятии к отопительному сезону отстаёт от запланированного графика на 15%. Как сообщили "ИА REGNUM" в пресс-службе министерства строительства республики, показатели не выполнили Закаменский и Селенгинский районы, — отмечают чиновники.

В Самаре появилось некое "коммунальное" новшество. "Пирамиды позора" самарские коммунальщики начали ставить у домов неплательщиков. Теперь такие пирамиды еще и заговорили. Они озвучивают адрес и сумму долга абонента, оповещая в округе всех соседей и прохожих.

На основании обращения гражданина специалистом Инспекции государственного жилищного надзора Волгоградской области проведена проверка в отношении общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис».

В сентябре жители Подмосковья получат обновленные платежные квитанции за жилищно-коммунальные услуги. Новшество будет касаться графы "Обращение с твердыми коммунальными отходами", сообщил в эфире телеканала 360 министр ЖКХ Московской области Евгений Хромушин.

Государственная корпорация – Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства совместно с региональным отделением Общероссийского общественного движения «Народный Фронт «За Россию», провела с 24 по 26 июля 2019 года внеплановый выездной мониторинг качества жилых помещений в домах, предназначенных для переселения граждан из аварийного жилищного фонда: №№3, 8, 9, 11, 13, 14, 15, 16, 19 по улице Комсомольской в городе Донском Тульской области.

16 августа 2019 года в Администрации города Владивостока Приморского края состоялся семинар на тему «Оценка потенциала многоквартирных домов Приморского края для получения финансовой поддержки Фонда на проведение энергоэффективного капитального ремонта многоквартирных домов».

С 1 сентября 2019 года предельный уровень тарифа на теплоснабжение в Республике Крым не превысит 2300 рублей за одну гигакалорию. Такое решение принято на заседании правления Госкомитета по ценам и тарифам РК. А приказы о коррекции тарифов для всех поставщиков полуострова опубликованы на сайте правительства.

Популярные ответы на вопросы по ЖКХ

Тарифы на услуги по передаче устанавливаются путем открытия соответствующих дел. Основанием для открытия дела об установлении тарифа на передачу становится заявление соответствующей организации с приложением всех необходимых обосновывающих документов либо по инициативе регулирующего органа. Рассмотрение дела об установлении тарифов осуществляется в соответствии с Регламентом рассмотрения дел об установлении тарифов и (или) их предельных уровней на электрическую (тепловую) энергию (мощность) и на услуги, оказываемые на оптовом и розничных рынках электрической (тепловой) энергии (мощности), утвержденным приказом ФСТ России от 08.04.2005 г. № 130-э.

Чтобы деньги пошли на действительно необходимое, закон жестко определяет, как именно можно тратить полученное. Согласитесь, не честно разбивать у подъезда на государственные деньги английский газон с фонтанами, когда в соседнем доме течет крыша. По закону деньги, выделенные на капремонт, можно направить на.

Книги по жилищно-коммунальному хозяйству

Предлагаемое читателю пособие предназначено для оказания методической помощи в организации юридического сопровождения функционирования многоквартирного дома, а также защиты своих прав жильцами таких домов. В предлагаемой брошюре автор дает рекомендации, которые позволят любому гражданину разобраться в правовом положении собственников и нанимателей жилых помещений в многоквартирных домах, а также членов их семей, их правах, обязанностях и возможностях.

Какое помещение признается жилым, и каковы основные требования к нему? Из чего состоит плата за жилье и коммунальные услуги? Как доказать факт нарушения качества предоставляемых услуг? Каким образом осуществляется перерасчет размера платы за услуги ЖКХ в случае временного отсутствия потребителей? Кто может претендовать на получение.

Заявление
о совершении административного правонарушения
по статье 7.23 КоАП «Нарушение нормативов обеспечения населения коммунальными услугами»

управляющая организация нарушает нормы Жилищного кодекса РФ и Правила предоставления коммунальных услуг, а именно в квартире: холодный полотенцесушитель.
Полотенцесушитель подключается к трубе горячего водоснабжения, в связи с этим на данное устройство распространяются Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ №354 от 06 мая 2011 года и санитарными нормами российского законодательства (СанПин 2.1.4.2496-09), температура горячей воды должна быть не ниже 60°С и не выше 75°С.

В соответствии с пунктом 31 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов принятых Постановлением Правительства РФ от 6 мая 2011 г. N 354, организация, предоставляющая потребителю коммунальные услуги, обязана самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, а также производить перерасчет размера платы за коммунальные услуги, в том числе в связи с предоставлением коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими допустимую продолжительность.

В соответствии со статьей 154 Жилищного кодекса РФ, плата за жилое помещение включает в себя плату за содержание и текущий ремонт общего имущества в многоквартирном доме, а также плату за коммунальные услуги.

В связи с этим, выполнение работ для устранения указанного нарушения не требует дополнительного финансирования со стороны собственника.

Статья 2 Постановления Правительства РФ от 11 июня 2013 года №493 «О государственном жилищном надзоре» гласит: « Задачами государственного жилищного надзора являются предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии с жилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищного фонда независимо от его форм собственности, в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию, использованию и содержанию общего имущества собственников помещений в многоквартирных домах, формированию фондов капитального ремонта, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами, оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, специализированных некоммерческих организаций, которые осуществляют деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а также требований энергетической эффективности и оснащенности помещений многоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетических ресурсов (далее — обязательные требования)»

Кроме того, в соответствии со статьей 28.4 КоАП РФ Прокуратура имеет право возбудить дело о любом административном правонарушении.

Пунктом 149 Правил установлено, что исполнитель – организация, предоставляющая коммунальные услуги, несет ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг, в том числе – административную.

Нарушение лицами, ответственными за предоставление коммунальных услуг, нормативов обеспечения населения коммунальными услугами образует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена статьей 7.23 КоАП РФ.

В связи с изложенным, на основании Постановления Правительства РФ от 11 июня 2013 года №493 «О государственном жилищном надзоре», ФЗ «О прокуратуре РФ», ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ» прошу:

— организовать выездную проверку изложенных фактов;
— выдать предписание о выполнении необходимых мероприятий и работ по устранению нарушения и проведения перерасчета, установить сроки их исполнения;
— возбудить административное производство по статье 7.23 КоАП РФ, установить виновных лиц и привлечь их административной ответственности.