Положение об охране труда работников образец

Положение о мероприятиях, направленные на сохранение здоровья и жизни сотрудников организации: правовые, организационно-технические, социально-экономические, реабилитационные, профилактические и т.д. оформляются Положением об охране труда. В документе указывается кто ответственный за охрану труда, обязанности и порядок работы.

«Положение об охране труда» в организации (ОБРАЗЕЦ 2017 года можно скачать) — локальный нормативный акт, в котором содержится информация о мероприятиях, обязанностях директора, ответственных лиц, сотрудников, ответственность за неисполнение требований, а также многие другие данные. Документ организовывает работу службы охраны труда и обучение сотрудников, четко распределяет обязанности.

Положение:

• конкретизирует и распределяет обязанности, права как ответственных за охрану труда лиц, так и других работников предприятия;
• уточняет порядок планирования мероприятий, проводимых в рамках охраны труда;
• закрепляет порядок контроля деятельности службы охраны труда, соблюдение правил безопасности на территории предприятия, и т.д.;
• определяет порядок обучения по охране труда для руководителей и специалистов, включая количество часов для каждого сотрудника, способы обучения;
• порядок назначения членов комиссии по специальной оценке условий труда;
• выделяет бюджет на охрану труда, определяет статьи расходов и источники финансирования.

Как составить «Положение по охране труда»?

При составлении документа необходимо ориентироваться как на типовой перечень мероприятий по улучшению условий труда, составленный Минсоцразвитием, так и на п.4.3.2 ГОСТ 12.0.230-2007. Приказом Министерства труда и социальной защиты от 19 августа 2016 года № 438н утверждено Типовое положение о системе управления охраной труда. Документ содержит основные положения о СОУТ и типовую структуру.

Вы можете выбрать один из трех вариантов:

1. Найти и скачать типовое положение. Вот ПРИМЕР. Такое положение можно использовать в детском саду, школе или другом образовательном учреждении, на предприятии.

2. Заказать разработку документа юристу, подкованному в области трудового права. В Санкт-Петербурге это делают десятки компаний и частных специалистов. Цены разные. Качество тоже.

3. Самостоятельно составить документ. В этом случае ознакомьтесь с ГОСТ 12.0.230-2007, типичным перечнем мероприятий по улучшению условий труда, при необходимости проведите специальную оценку условий труда, выпишите мероприятия, которые подходят для вашей организации, распределите обязанности и определите порядок обучения по охране труда и ознакомления с «Положением…». Ориентируйтесь на утвержденное Типовое положение. Оно содержит в себе всю информацию и ссылки на законы.

«Положение по охране труда» имеет структуру:

• Общие положения

Тут разъясняется цель охраны труда и самого документа, дается краткое содержание документа.

• Политика по охране труда

Ц ели работодателя, принципы политики по обеспечению охраны труда.

Здесь следует перечислить основные цели в области охраны труда.

• Обеспечение функционирования СОУТ

Здесь прописываются должностные обязанности всех, кто отвечает за безопасность труда.

• Процедуры, направленные на охрану труда

Здесь прописывается порядок ознакомления, обучения охране труда, перечень профессий, мероприятий по ОТ, рисков и опасностей.

• Планирование мероприятий, нацеленных на охрану труда

Здесь необходимо уточнить порядок составления, пересмотра, доработки плана мероприятий по ОТ.

В этой части нужно дать подробное описание мероприятий, направленных на оценку охраны труда.

Тут указывают порядок составления плана по улучшению функционирования СОУТ. Прописываются конкретные обязанности, правила, цели.

• Реагирование на болезни, травмы и другие ситуации

В этой части необходимо описать порядок действий при возникновении той или иной форс-мажорной ситуации.

• Управление документами СОУТ

Пункт охватывает все процедуры и правила составления, хранения, использования документов, касающихся охраны труда и ее оценки.

Дополнительно можно включить в документ следующие пункты:

• Порядок ознакомления с документами и обучение охране труда

Перечисляем основные задачи и порядок обучения, уточняем, как и когда знакомить сотрудников с документами по охране труда. Если отдельным лицам требуется дополнительная подготовка, расписываем ее порядок в «Положении…» (как в первом примере).

Пропишите списки должностей, для которых прохождение обучения необязательно, а также тех специалистов, которые обязаны пройти дополнительное обучение, или доступно дистанционное обучение. Укажите порядок первичного, повторного, внепланового инструктажа.

По пунктам перечисляются мероприятия, оборудование, средства защиты, медицинские препараты, которые требуют финансирования. Обращаем внимание: расходы на охрану труда не облагаются налогом, однако и тут есть нюансы, касающиеся типового перечня мероприятий по улучшению условий труда.

В «Минздраве» поддерживают идею о включении в «Положение по охране труда» мероприятий, которых еще нет в типовом перечне. Однако налоговая ориентируется на положения и приказы Министерства Финансов, поэтому при составлении списка мероприятий и оборудования лучше сверяться с типовым перечнем.

• Ответственность за несоблюдение норм охраны труда

Здесь перечисляем санкции, которым будет подвергнуто лицо, нарушившее нормы охраны труда. Стоит сослаться на законодательство при упоминании порядка расследования несчастного случая.

Кроме общих положений и распределения обязанностей включите в документ конкретные инструкции. Например, состав аптечки первой медицинской помощи в организации, правила оказания помощи, инструкции по работе с каким-либо оборудованием (от персонального компьютера до ЧПУ станка). Все эти инструкции лучше вынести в приложения.

На данный момент со стороны Министерства труда нет конкретного указания использовать только типовое положение. Оно служит в качестве подспорья и подсказки. Тем не менее, прежде чем вносить в образец серьезные правки, вам стоит проконсультироваться с юристом в области охраны труда.

Кто составляет «Положение по охране труда»?

Взяться за создание документа может как директор, так и любой специалист, имеющий соответствующие знания. В том числе, сотрудник сторонней юридической фирмы. Положение подписывается ответственным за охрану в организации.

Важно не только составить документ, но и ознакомить с ним сотрудников организации. Подробнее о порядке ознакомления сотрудников с «Положением о охране труда».

Статьи по теме

Чтобы обеспечить безопасную работу сотрудников и установить ответственных лиц, в каждой компании разрабатывают положение об охране труда. В статье — основные правила составления документа, а также образец бланка и пример его заполнения.

Зачем на предприятии положение по охране труда

Документ, о котором идёт речь в этом материале, утвержден федеральным законом 438н от 2016 года. Кроме этого, для составления нормативов следует руководствоваться пунктами статей 209, 211 и 212 ТК РФ.

Положение разработано Министерством труда РФ для помощи работодателям в создании и контроле за функционированием системы управления охраной труда на предприятии (СУОТ).

На основании этих документов работодатель разрабатывает собственное положение о СУОТ, где описывает структуру и организацию системы на предприятии. СУОТ — это единство структур, обязанностей, процедур и документации, призванных обеспечить жизнь, здоровье и безопасность всех работников компании и сохранность принадлежащего ей имущества.

Положение об охране труда выполняет на предприятии несколько функций.

Первая — описать то, каким образом построена сама структура обеспечения: какие существуют подразделения, иерархические уровни, кто возглавляет всю службу и отдельные подразделения.

Вторая задача — распределение обязанностей и ответственности за действия, связанные с охраной труда и техникой безопасности: ответственные за проведение инструктажей, организацию мероприятий по обучению, кто ведет отчетность, а кто отвечает за состояние оборудования и производственных процессов. Кроме обязанностей в положении указывают права всех сотрудников в этой области трудовых отношений.

Третье направление — расписать основные мероприятия, которые на регулярной или разовой основе проводят в рамках системы безопасности. К ним следует отнести профилактику, организационно-правовые, социальные или реабилитационные действия, обучающие мероприятия, технические регламенты.

Четвертая составляющая — планирование и контроль: в какой форме ответственные отчитываются о проделанной работе, как и когда составляют план мероприятий, порядок формирования бюджета на ОТ и ТБ, состав комиссии по оценке условий труда и расследованию нарушений и несчастных случаев.

Пятое — материально-техническая часть: средства противопожарной безопасности, медицинские, эвакуационные, средства связи и оповещения и т.п.

Наконец, последнее — конкретные действия сотрудников по обеспечению охраны труда и безопасности: что делать при несчастных случаях, травмах, авариях, в чем заключаются повседневные действия ответственных.

Пункты положения обязаны выполнять все сотрудники организации вне зависимости от должности и ранга, включая работающих временно, по совместительству и т.д. Важно, что его действие распространяется не только на все объекты и территории, имеющие отношение к компании, но и на случаи работы сотрудников, выполняющих обязанности за пределами этих территорий. Если у вас нет времени и желания углубляться в специфику охраны труда, вам помогут специалисты на аутсорсе.

Правила составления положения по охране труда на предприятии

Подготовкой документа может заниматься руководитель предприятия, инженер по технике безопасности (охране труда), начальник отдела кадров. Желательно, чтобы у исполнителя были навыки и опыт в организации этих процессов. Можно поручить составлений другим сотрудникам, издав приказ о назначении должностных лиц или обратиться к внешним компетентным исполнителям.

При подготовке документа и введении его в действие соблюдают правила.

• Допускается и даже приветствуется коллегиальное составление нормативного акта, например, с привлечением профсоюза или совета трудового коллектива.
• Система охраны труда в компании не должна противоречить остальным нормативам и управленческим процедурам, что следует отразить в положении.
• При создании документа нужно учитывать специфику работы организации, государственные правовые акты, стандарты, как российские, так и те, которые страна соблюдает на международном уровне.
• Рекомендуется учесть руководящие принципы Международной организации по безопасности производства.
• Следует руководствоваться современными достижениями технической и управленческой науки.
• Для документа должна быть указана дата начала действия.
• Утверждает положение об организации работы по охране труда руководитель предприятия.
• Всех сотрудников знакомят с нормативным актом под роспись, для чего заводят специальную ведомость

Структура типового положения по охране труда

Нормативный акт не имеет жестко регламентированной структуры, однако, рекомендуется наличие основных разделов. Во-первых, необходима общая часть, в которой описывают основные цели документа и системы управления охраной труда.

Следующий раздел — обязанности участников. То, что требуется от работодателя, досконально прописано в статье 212 ТК РФ. Задача при составлении документа — распределить эти обязанности между ответственными. От работников требуется в основном соблюдение инструкций ОТ и ТБ, которые в создаваемом документе можно перечислить.

Важный раздел — ответственность за нарушение правил по охране труда. Чем отчетливее прописаны нарушения, тем проще впоследствии применить санкции к провинившимся. Следует знать, что за нарушения положений по охране труда для работодателя предусмотрены все виды наказаний: штрафы, запрет на занятие руководящих должностей и уголовная ответственность.

Обязательный раздел Положения посвящен несчастным случаям. Он отражает сведения о том, кто, когда и как занимается их расследованием, порядок оповещения трудовой инспекции, заполнения форм и т.д.

Ещё один раздел включает мероприятия по обеспечению безопасности и охраны труда. Чтобы на эти мероприятия можно было заложить бюджет, а затем списать расходы с целью уменьшения налогообложения, их список важно привести в соответствие с перечнем, утвержденным Минздравсоцразвития № 181н.

В качестве приложений к документу оформляют необходимые по мнению составителей инструкции и перечни, например, номенклатура аптечки или правила оказания первой помощи.

Для чего нужно положение по охране труда

В документационном обеспечении организации существуют два типа локальных нормативных актов (ЛНА): первый — это возможные, но не обязательные, второй — это документы, которые обязательно должны быть разработаны и утверждены. Положение об организации работы по охране труда относится именно ко второму типу ЛНА.

Утвержденное Положение об охране труда позволит работодателю реализовать свои обязанности по обеспечению безопасных условий на производстве, регламентированные статьей 212 ТК РФ, систематизировав в одном месте разрозненные документы, и станет основой для принятия решений в этой области.

Типовое положение об охране труда

Типовое Положение утверждено приказом Минтруда России от 19.08.2016 № 438н, учреждение вправе разработать собственный вариант на базе типового, внеся в него дополнительные разделы и регламенты, учитывающие специфику учреждения. Главным принципом при разработке собственного Положения должно быть соответствие фиксируемых норм закону.

Структура Положения

Структурно документ может содержать следующие блоки:

1. Общие положения. В этом блоке содержится информация, касающаяся целей безопасности труда; может быть представлено краткое содержание; перечень норм закона, на основании которых составлен документ.
2. Основная часть. Самый объемный блок, так как регламентирует весь комплекс мероприятий, начиная от политики работодателя, распределения обязанностей в сфере безопасности и заканчивая алгоритмами реагирования на аварии, несчастные случаи и документационным обеспечением системы управления охраной труда.
3. Заключительные положения. В последнем блоке логично разместить информацию о порядке ознакомления с документом, финансирования, ответственности за несоблюдение норм и различные приложения.

Порядок утверждения

Процедура согласования и утверждения вновь создаваемых ЛНА может быть регламентирована приказом или инструкцией по делопроизводству. Если таковых документов в учреждении не создано, то алгоритм действий следующий: сначала необходимо согласовать проект документа в первичной профсоюзной организации (при условии отсутствия таковой — в представительном органе работников организации), затем утвердить приказом руководителя. Безусловно, на предприятии может отсутствовать как представительный орган работников, так и первичный профсоюз, в этом случае можно ограничиться лишь приказом руководителя.

Типовой перечень мероприятий

Типовой перечень ежегодно реализуемых работодателем мероприятий утвержден приказом Минздравсоцразвития от 01.03.2012 № 181н (ред. от 16.06.2014), в нем уточнено, что исходя из специфики деятельности учреждения, этот перечень может быть определен работодателем самостоятельно, опираясь на результаты проведения специальной оценки условий труда (СОУТ) и оценки уровней профессиональных рисков.

Требования, предъявляемые к системе управления охраной труда, являются едиными для всех типов предприятий, существует только один не отрегулированный законодательно нюанс. Так, отличительной особенностью для государственных (муниципальных) учреждений (бюджетных, казенных, автономных) является вопрос финансирования. В соответствии со статьей 226 ТК РФ, мероприятия по охране финансируются в размере не менее 0,2 % суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). Норматив финансирования данных мероприятий для госучреждений не введен и решается на основании бюджетной политики или органом, осуществляющим функции учредителя.

В заключение хотелось бы упомянуть о возможности осуществления самоконтроля в вопросах, связанных с соблюдением трудового законодательства. Федеральная служба Роструд публикует на официальном сайте проверочные листы (списки контрольных вопросов), применяемые при осуществлении федерального государственного надзора. Последний раз эти списки были обновлены приказом Роструда от 10.11.2017 № 655. По созданию и функционированию системы управления охраной труда нужно обратиться к списку № 31, в котором можно узнать как перечень вопросов, отражающих содержание обязательных требований, так и реквизиты нормативного правового акта, устанавливающего обязательные требования.