Содержание
Все локальные акты, касающиеся ОТ, разрабатываются с учетом особенностей деятельности каждого предприятия (Письмо Минтруда от 30.06.2016 № 15-2/ООГ-2373).
С 28 октября 2016 года действует «Типовое положение о СУОТ» ( Приказ № 438н ). В данном документе установлены основные нормы о СУОТ, которыми должны руководствоваться работодатели при разработке локальных актов в части ОТ.
При разработке положений об охране труда необходимо принимать к руководству Методические рекомендации (утверждены Минтруда РФ 13.05.2004).
Разрабатывая перечень мероприятий по ОТ, следует руководствоваться Приказом Минздравсоцразвития РФ от 01.03.2012 N 181н .
Все мероприятия по ОТ, а также права и обязанности лиц, участвующих в них, устанавливаются в Положении об ОТ на каждом предприятии (скачать образец можно в конце статьи). Процедура его разработки, как правило, сводится к следующему:
Утвержденные экземпляры регистрируются в журнале учета инструкций по ОТ.
Один экземпляр остается в службе ОТ, другие выдаются руководителям структурных подразделений и регистрируются в другом журнале.
Если экземпляр один, руководителям отделов выдается копия.
Все, на кого распространяется Положение, знакомятся с ним под подпись. Факт ознакомления фиксируется в листе ознакомления или в отдельном журнале для этих целей. Копии выдаются работникам или размещаются в печатном виде в общедоступном месте.
Важно! Участники мероприятий по ОТ должны быть ознакомлены с инструкциями по ОТ при приеме на работу, переводе на другое место работы, проведении инструктажей, пересмотре или принятии новых инструкций.
В соответствии с Рекомендациями, по истечении 5 лет инструкции должны пересматриваться. Если за этот срок условия деятельности работников и/или межотраслевые и отраслевые правила и типовые инструкции по охране труда не изменялись, срок их действия может быть продлен.
Продление оформляется приказом. На первой странице уже утвержденного Положения ставится текущая дата, отметка «Пересмотрено» и подпись лица, ответственного за пересмотр, с указанием должности и расшифровкой подписи. Указывается срок, на который продлевается документ.
Досрочное (до истечения 5 лет) изменение инструкций производится в случаях:
Также они могут быть пересмотрены:
При составлении типового положения об охране труда рекомендуется руководствоваться структурой, установленной Рекомендациями.
Обычно «Положение об организации работы по охране труда» имеет следующую структуру:
Важно, что затраты на осуществление мероприятий по ОТ правомерно учитывать в расходах при исчислении налога на прибыль (Письмо № 03-03-06/4/95 р) в размере не более 0,2 % затрат на производство. Разрабатывать перечень таких мероприятий нужно в соответствии с Приказом № 181н, в котором перечислены более 30 позиций, расходы на которые будут признаны в уменьшении налога на прибыль.
Однако следует учитывать, что перечень мероприятий зависит от специфики деятельности каждого предприятия (Письмо № 03-03-06/2/12697). При этом есть ряд обязательных для всех организаций мер по ОТ, например:
Итак, мероприятия по ОТ являются обязательной составляющей любого предприятия. Правильная их организация позволит снизить расходы на организацию ОТ, а на произведенные расходы уменьшить налогооблагаемую прибыль.
Положение о мероприятиях, направленные на сохранение здоровья и жизни сотрудников организации: правовые, организационно-технические, социально-экономические, реабилитационные, профилактические и т.д. оформляются Положением об охране труда. В документе указывается кто ответственный за охрану труда, обязанности и порядок работы.
«Положение об охране труда» в организации (ОБРАЗЕЦ 2017 года можно скачать) — локальный нормативный акт, в котором содержится информация о мероприятиях, обязанностях директора, ответственных лиц, сотрудников, ответственность за неисполнение требований, а также многие другие данные. Документ организовывает работу службы охраны труда и обучение сотрудников, четко распределяет обязанности.
Положение:
При составлении документа необходимо ориентироваться как на типовой перечень мероприятий по улучшению условий труда, составленный Минсоцразвитием, так и на п.4.3.2 ГОСТ 12.0.230-2007. Приказом Министерства труда и социальной защиты от 19 августа 2016 года № 438н утверждено Типовое положение о системе управления охраной труда. Документ содержит основные положения о СОУТ и типовую структуру.
Вы можете выбрать один из трех вариантов:
1. Найти и скачать типовое положение. Вот ПРИМЕР. Такое положение можно использовать в детском саду, школе или другом образовательном учреждении, на предприятии.
2. Заказать разработку документа юристу, подкованному в области трудового права. В Санкт-Петербурге это делают десятки компаний и частных специалистов. Цены разные. Качество тоже.
3. Самостоятельно составить документ. В этом случае ознакомьтесь с ГОСТ 12.0.230-2007, типичным перечнем мероприятий по улучшению условий труда, при необходимости проведите специальную оценку условий труда, выпишите мероприятия, которые подходят для вашей организации, распределите обязанности и определите порядок обучения по охране труда и ознакомления с «Положением…». Ориентируйтесь на утвержденное Типовое положение. Оно содержит в себе всю информацию и ссылки на законы.
Тут разъясняется цель охраны труда и самого документа, дается краткое содержание документа.
Ц ели работодателя, принципы политики по обеспечению охраны труда.
Здесь следует перечислить основные цели в области охраны труда.
Здесь прописываются должностные обязанности всех, кто отвечает за безопасность труда.
Здесь прописывается порядок ознакомления, обучения охране труда, перечень профессий, мероприятий по ОТ, рисков и опасностей.
Здесь необходимо уточнить порядок составления, пересмотра, доработки плана мероприятий по ОТ.
В этой части нужно дать подробное описание мероприятий, направленных на оценку охраны труда.
Тут указывают порядок составления плана по улучшению функционирования СОУТ. Прописываются конкретные обязанности, правила, цели.
В этой части необходимо описать порядок действий при возникновении той или иной форс-мажорной ситуации.
Пункт охватывает все процедуры и правила составления, хранения, использования документов, касающихся охраны труда и ее оценки.
Перечисляем основные задачи и порядок обучения, уточняем, как и когда знакомить сотрудников с документами по охране труда. Если отдельным лицам требуется дополнительная подготовка, расписываем ее порядок в «Положении…» (как в первом примере).
Пропишите списки должностей, для которых прохождение обучения необязательно, а также тех специалистов, которые обязаны пройти дополнительное обучение, или доступно дистанционное обучение. Укажите порядок первичного, повторного, внепланового инструктажа.
По пунктам перечисляются мероприятия, оборудование, средства защиты, медицинские препараты, которые требуют финансирования. Обращаем внимание: расходы на охрану труда не облагаются налогом, однако и тут есть нюансы, касающиеся типового перечня мероприятий по улучшению условий труда.
В «Минздраве» поддерживают идею о включении в «Положение по охране труда» мероприятий, которых еще нет в типовом перечне. Однако налоговая ориентируется на положения и приказы Министерства Финансов, поэтому при составлении списка мероприятий и оборудования лучше сверяться с типовым перечнем.
Здесь перечисляем санкции, которым будет подвергнуто лицо, нарушившее нормы охраны труда. Стоит сослаться на законодательство при упоминании порядка расследования несчастного случая.
Кроме общих положений и распределения обязанностей включите в документ конкретные инструкции. Например, состав аптечки первой медицинской помощи в организации, правила оказания помощи, инструкции по работе с каким-либо оборудованием (от персонального компьютера до ЧПУ станка). Все эти инструкции лучше вынести в приложения.
На данный момент со стороны Министерства труда нет конкретного указания использовать только типовое положение. Оно служит в качестве подспорья и подсказки. Тем не менее, прежде чем вносить в образец серьезные правки, вам стоит проконсультироваться с юристом в области охраны труда.
Взяться за создание документа может как директор, так и любой специалист, имеющий соответствующие знания. В том числе, сотрудник сторонней юридической фирмы. Положение подписывается ответственным за охрану в организации.
Важно не только составить документ, но и ознакомить с ним сотрудников организации. Подробнее о порядке ознакомления сотрудников с «Положением о охране труда».
В соответствии с абз. 22 ч. 2 ст. 212 ТК РФ в каждой компании должны быть составлены и утверждены правила по охране труда. Эти правила в установленных законом случаях следует согласовывать с профкомом на основании ст. 372 ТК РФ. К числу таких правил относится и локальный нормативный акт — положение по охране труда (далее — Положение). В данном документе должен быть указан перечень мероприятий, которые работодатель обязан реализовать с целью обеспечения безопасных и комфортных условий труда для своих сотрудников.
Так, в Положении отражаются следующие типы мероприятий:
В Положении об охране труда указываются:
В этом же документе могут содержаться сведения об организации службы по ОТ, а также информация о проведении обучения сотрудников. Но обычно для всестороннего раскрытия затронутых выше вопросов разрабатываются отдельные положения и инструкции.
О том, как составляется инструкция по ОТ, читайте в этой статье.
Работодатель может указать в Положении и затем ежегодно реализовывать любые мероприятия, улучшающие условия труда работников. Но к расходам для уменьшения налогооблагаемой прибыли можно будет отнести лишь те, которые упомянуты в Типовом перечне мероприятий по улучшению условий и ОТ и снижению профрисков, утвержденном приказом Минздравсоцразвития от 01.03.2012 № 181н.
Разработка Положения по охране труда на предприятии может быть поручена компетентному специалисту, например, инженеру по ОТ, а может разрабатываться и коллегиально. Коллективная подготовка данного локального нормативного акта поможет избежать возникновения возможных претензий со стороны сразу нескольких контролирующих органов.
Обоснования данного мнения следующие:
На каждом предприятии может быть организован свой порядок составления Положения по ОТ. Утверждение этого документа тоже может происходить различными способами:
Положение по ОТ утверждается руководителем предприятия. При утверждении в Положении может указываться дата начала действия локального нормативного акта. Однако обычно документ вступает в силу непосредственно с даты утверждения.
Все сотрудники предприятия должны быть ознакомлены с указанным Положением. Для фиксации этого факта может быть сформирована отдельная ведомость, в которой каждый ознакомившийся с содержанием документа ставит свою подпись и дату.
В процессе деятельности компании может появиться необходимость для внедрения новых мероприятий по ОТ. При этом Положение не нужно будет заново разрабатывать. О проведении новых мероприятий может быть издан соответствующий приказ, в котором кроме перечня мероприятий и обоснования их внедрения указывается, что они вводятся в дополнение к существующему Положению об ОТ.
Типовой локальный акт по ОТ на предприятии обычно имеет такую структуру:
О действиях работодателя, обязательных при несчастном случае с работником, читайте в материале «Ст. 228 ТК РФ: вопросы и ответы».
На всех предприятиях с целью охраны и улучшения условий труда, а также для снижения профрисков ежегодно реализуется ряд мероприятий.
Типовой перечень таких связанных с ОТ мероприятий содержится в приказе № 181н:
При обучении сотрудников нормам ОТ можно воспользоваться специально разработанной программой. Подробнее о ней – в нашей статье «Типовая программа обучения охране труда — образец».
Положение по организации работы по ОТ обязательно должно включать кроме общих положений еще и перечень основных по направленности работ по ОТ, а также порядок распределения обязанностей между сотрудниками для обеспечения безопасности на работе. В этом случае напротив каждого из наименований работ по ОТ необходимо указывать ответственное за исполнение мероприятия лицо, а также вовлеченных участников в сфере ОТ по направлениям.
Например, руководитель отвечает за общее руководство всеми техпроцессами, а также за состояние ОТ на предприятии. Директор также отвечает за проведение расследования при возникновении несчастных случаев; контролирует соблюдение законодательных норм и правил по ОТ; обеспечивает страхование сотрудников от профзаболеваний, временной нетрудоспособности и пр.
Кроме того, в данном положении указывается лицо, ответственное за обеспечение ОТ на предприятии. Прописывается порядок создания отдела (службы) по ОТ, алгоритм прохождения инструктажа по основам ОТ. В данном локальном акте обязательно следует прописать, каким образом и кем проводится анализ состояния трудовых условий. Следует описать, как будут осуществляться мероприятия по улучшению условий труда.
Образец Положения по ОТ трудно назвать типовым, ведь на каждом предприятии/производстве существуют особые условия труда и, соответственно, используются разные подходы для обеспечения безопасности работников. В то же время типовое положение поможет понять структуру данного нормативного локального документа, а значит, трудностей с разработкой индивидуального Положения возникнуть не должно.
При составлении этого документа необходимо придерживаться условий, перечисленных в ГОСТ 12.0.230-2007, пользоваться типовым списком мероприятий по ОТ. На нашем сайте вы сможете скачать образец Положения по охране труда, созданный на основе этого документа.
На каждом предприятии работодатель обязан обеспечивать создание безопасных условий труда для своих сотрудников. С этой целью он должен спланировать и ежегодно реализовывать ряд мероприятий, улучшающих условия труда сотрудников. Также ему следует определить уровень ответственности и круг лиц, которые обеспечат внедрение практики по выполнению норм ОТ.
С этими задачами справится единый локальный документ — положение по охране труда, в котором будет учтено всё необходимое для обеспечения безопасных и комфортных условий труда сотрудников. При разработке такого документа предприятие может использовать предложенный нами выше образец.
No related posts.