Порядок создания потребительского кооператива

Потребительский кооператив – это добровольное объединение физических или юридических лиц для достижения общих целей: взаимной финансовой помощи, покупки товаров и услуг по приемлемым ценам.

Хотя потребительские кооперативы относятся к некоммерческим организациям, закон не запрещает им заниматься предпринимательством. Поэтому многие сообщества организованы исключительно ради бизнеса.

«Это хорошая альтернатива частному предпринимательству. Доходы кооператив распределяет между пайщиками и при этом не платит налоги на прибыль и НДС».

Виды потребительских кооперативов

В зависимости от цели, ради которой создается организация, выделяют 6 основных видов потребительских кооперативов:

• гаражные;
• дачные;
• жилищно-строительные;
• потребительские сообщества;
• общества взаимного кредитования;
• взаимного страхования.

Особняком стоят сельскохозяйственные объединения: снабженческие, перерабатывающие, животноводческие кооперативы и садоводческие некоммерческие товарищества. Они сосредоточены на сельскохозяйственных работах, товарах и услугах, и чаще всего их создают, чтобы оптимизировать выращивание растений или разведение скота.

Цели создания потребительских кооперативов

Некоммерческие организации решают определенный спектр задач, в которых заинтересован каждый из участников. Возможно, всем владельцам садовых участков нужно закупать удобрения или продавать урожай, тогда они могут организовать садоводческое товарищество. Владельцы малого бизнеса, объединившись в кооператив взаимного кредитования, могут ссужать друг друга средствами на развитие дела и так далее.

Согласно законодательству, кооперативы могут решать такие задачи:

• Взаимное кредитование и страхование.
• Производственные и бытовые услуги для пайщиков.
• Закупка, переработка и перепродажа сырья или товаров.
• Организованные закупки товаров, необходимых всем пайщикам.
• Заготовка сырья, производство товаров, необходимых участникам кооператива.

«Процесс создания и работу потребительских кооперативов регулируют статьи 123.2 и 123.2 Гражданского Кодекса РФ, Жилищный Кодекс, а также Федеральные Законы «О внесении изменений и дополнений в Закон Российской Федерации «О потребительской кооперации в Российской Федерации», «О сельскохозяйственной кооперации», «О кредитной кооперации».

Кто может создать потребительский кооператив

Создать потребительский кооператив могут граждане РФ старше 16 лет или юридические лица. Учредителей должно быть не меньше 5 человек или 3 организаций. Участники обязаны сделать вступительные и паевые взносы – они образуют основное имущество организации.

Исполнительный орган кооператива – правление. Стать членом правления может любой из пайщиков. Но высший орган управления – собрание членов кооператива во главе с председателем. Для контроля и наблюдения организуют наблюдательный совет, а для проверки финансов – ревизионную комиссию.

Название, цели, условия членства, правила вступления в кооператив и выхода из него описаны в Уставе. В этом же документе указано, чем занимается сообщество.

Как зарегистрировать потребительский кооператив

Общий порядок действий – одинаковый для всех видов кооперативов. От учредителей требуется:

• Собрать пакет документов.
• Предоставить его в местный орган ФНС.
• Получить свидетельство.

Пакет документов для регистрации

• Устав кооператива.
• Протокол учредительного собрания с информацией об учредителях, руководителях, целях организации, а также ее уставном капитале.
• Заполненное заявление (форма Р11001), а если планируете переход на упрощенное налогообложение, то и заявление по форме 26.2-1.
• Справка о юридическом адресе.
• Квитанция об уплате государственной пошлины.

На момент регистрации пайщики должны внести не менее 10% взносов в фонд. Если документы заполнены и подготовлены правильно, устав не противоречит законодательству и фонд сформирован, то ИФНС зарегистрирует кооператив, после чего его внесут в государственный реестр.

Мы рекомендуем обратиться к специалистам за помощью в регистрации. Это поможет ускорить и упростить процесс.

После регистрации учредители получат свидетельство, ОГРН, ИИН, архивную копию устава, выписку из Единого государственного реестра юридических лиц. Кооперативу нужно будет сделать собственные печати, коды для их изготовления выдаст Росстат.

Особенности сельскохозяйственных потребительских кооперативов

Сельскохозяйственные кооперативы создают физические и юридические лица, занятые разными видами сельскохозяйственной деятельности. Кооператив может решать одну из задач: взаимная помощь участникам объединения или экономическая прибыль. Однако, в отличие от других видов кооперации, все участники должны не только делать взносы, но и участвовать в сельскохозяйственной деятельности объединения.

Эти кооперации могут заниматься переработкой сельскохозяйственной продукции, ее сбытом, производством, переработкой. Они могут закупать и продавать удобрения, проводить строительство и ремонт. Согласно закону, не меньше половины работ или услуг, которые предоставляет кооператив, должны выполняться для членов сообщества.

Для создания сельскохозяйственного кооператива нужно не менее 2-х юридических лиц или 5-ти граждан. Стать членом может и не производитель сельхозтоваров, но таких участников должно быть не более 20%. Наименование организации должно указывать на ее цель, а также включать слова «сельскохозяйственный потребительский кооператив».

Порядок регистрации

Сельское хозяйство имеет свою специфику, поэтому порядок регистрации сельскохозяйственных некоммерческих организаций немного отличается от алгоритма действий при создании кооперативов других видов:

• Информирование и консультация всех заинтересованных лиц.
• Создание инициативной группы и организационного комитета.
• Технико-экономическое обоснование кооператива и разработка устава.
• Учредительное собрание и составление его протокола.
• Подготовка и подача документов на регистрацию.
• Получение свидетельства, изготовление печати, открытие расчетного счета.

Сельскохозяйственные кооперативы, в которых состоит менее 100 участников, могут работать по упрощенной системе налогообложения. Поскольку все члены сообщества объединены общей целью и находятся в равных условиях, с помощью кооператива они могут успешнее заниматься животноводством и растениеводством, обустраивать территорию и продавать товары.

Процедура регистрации разных видов потребительских кооперативов похожа, но есть важные различия. Они затрагивают не только создание организации, но и ее работу: сколько должно быть постоянных участников, как кооператив может распорядиться финансами.

Потребительский кооператив представляет собой сообщество физлиц или организации, объединившихся в добровольном порядке. Его целью является удовлетворение вещественных и прочих нужд членов за счет внесения паев. Пайщиками могут стать граждане старше 16 лет и юрлица. Расскажем в статье, как происходит регистрация потребительского кооператива по всем правилам.

Порядок регистрации потребительского объединения определяют ст. 12, 13 Закона о госрегистрации юрлиц и ИП № 129-ФЗ от 08.08.2001. Согласно п. 3 ст. 50 ГК РФ к данной организационной форме относятся кооперативы в сферах:

• строительства;
• садоводства;
• страхования;
• кредитования;
• проката;
• сельского хозяйства и прочих.

Организация формируется решением учредителей и работает по Уставу. Минимальное количество учредителей кооператива указана в таблице:

Учредители	Число
Граждане	Не менее 5
Организации	Не менее 3
Юрлица кооператива сельхозпрофиля	Не менее 2

Пошаговая инструкция по регистрации

Потребительский кооператив — это юрлицо. Перед постановкой на учет следует провести собрание участников. В ходе него принимается решение об образовании организации. Данную форму регистрируют в порядке, аналогичном иным юридическим лицам. Процесс состоит из последовательных этапов.

★ Книга-бестселлер "Бухучет с нуля" для чайников (пойми как вести бухгалтерский учет за 72 часа) куплено > 8000 книг

1. Выбор председателя, ответственного за деятельность организации.
2. Разработка Устава.
3. Подготовка заявления на регистрацию и требуемых учредительных бумаг.
4. Подача пакета документов в регистрирующий орган.
5. Уплата госпошлины.
6. Изготовление печати.
7. Получение свидетельства о постановке на учет в ФНС.
8. Открытие банковского счета. Читайте также статью: → “Как открыть расчетный счет в банке?».
9. Сбор членских взносов и начало деятельности.
10. Распределение выручки между членами.

Документы, необходимые для регистрации кооператива

Для регистрации требуются следующие бумаги:

• Заявление формы Р 11001.

Заявителями могут выступать граждане:

1. Начальник исполнительного органа юрлица либо человек, имеющий право представлять интересы организации без доверенности;
2. Учредители;
3. Руководитель юрлица, являющегося учредителем другой организации;
4. Иное лицо, наделенное полномочиями, предусмотренными законодательством или актами властных структур.

• Копия паспорта и свидетельство с ИНН заявителя.
• Решение о создании в форме протокола или соглашения. В нем присутствуют данные об учреждении организации, принятии Устава, итогах голосования, порядке работы учредителей, иная установленная законом информация.
• Два экземпляра Устава. Требования к документу приведены в п. 2 ст. 123.2 ГК РФ. Устав должен содержать данные о наименовании и адресе кооператива, целях работы, размерах паев и порядке их внесения, ответственности членов за неисполнение обязательств, механизме покрытия убытков и т. д. Название организации должно включать ссылку на цели работы и слово «кооператив».
• Бумаги, подтверждающие адрес нахождения организации.
• Документы на имущество, содержащие сведения о его стоимости.
• Квитанция об уплате госпошлины. Ее размер равен 4 000 рублей (п. 1 ст. 333.33 НК РФ).

Если учредитель — иностранная организация, то необходима выписка из реестра зарубежных юрлиц соответствующей страны либо иное подтверждение статуса учредителя.

★ Книга-бестселлер "Бухучет с нуля" для чайников (пойми как вести бухгалтерский учет за 72 часа) куплено > 8000 книг

Постановка организации на налоговый учет

В отличие от большинства видов некоммерческих объединений, регистрация кооператива в Минюсте не проводится. Постановка на учет созданной организации производится Федеральной налоговой службой (ФНС) по месту размещения органа правления. Срок операции равен одной неделе с момента подачи бумаг.

Пакет документов направляют в ФНС следующими способами:

• по почте ценным письмом с описью;
• лично;
• через многофункциональный центр (МФЦ) предоставления госуслуг;
• по телекоммуникационным каналам связи в электронном виде с соответствующей подписью.

Предоставление бумаг через МФЦ или непосредственно может осуществить заявитель или его представитель по заверенной у нотариуса доверенности. В некоторых случаях ФНС может отказаться регистрировать потребительский кооператив. Основания отказа в постановке на учет указаны в таблице:

Причина	Объяснение
Исправления в заявлении	Согласно требованиям ФНС к оформлению бумаг, наличие помарок и приписок в данном документе не допускается.
Неполный адрес	Адрес должен указываться полностью и соответствовать действительному местонахождению кооператива.
Пометки в паспорте	Не установленные законодательством записи в паспорте делают его недействительным.
Наименование	Название кооператива должно соответствовать требованиям законодательства.
Недостоверность данных	Наличие в бумагах сомнительных сведений ведет к отказу в регистрации.
Неполный комплект документов	При отсутствии какого-либо документа регистрацию не проведут.

Пример. Недействительный паспорт заявителя

При подаче документов на регистрацию потребительского кооператива заявитель предъявил паспорт. На 5 и 6 страницах стояли штампы о регистрации данного лица на территории Азербайджана. Соответствующие записи исполнены на обоих языках. Документы приняты не были, т. к. отметки иностранного государства в паспорте гражданина РФ не допускаются.

В случае отказа заявитель вправе исправить указанные ФНС недочеты и подать документы вновь.

Преимущества создания потребительского кооператива

Регистрация кооператива имеет ряд преимуществ:

1. Оптимальное налогообложение, особые критерии представления отчетности.
2. Распределение прибыли между членами в пропорциях к внесенным паям и в зависимости от вклада в рабочий процесс.
3. Неограниченное число участников.
4. Равноправие членов в управлении организацией. Каждый имеет один голос.
5. Возможность для участников обмениваться паями.
6. Возврат пая члену общества не облагается налогами, даже при наличии выгоды сверх внесенных средств.
7. Изменения состава членов общества не нуждаются в регистрации, что избавляет участников от подготовки бумаг.
8. Члены кооператива сохраняют права на внесенные паи, могут передавать их по наследству.
9. Приобретение и реализация товаров внутри общества по более выгодным расценкам.
10. Выплата процентов по привлеченным средствам участников в виде материальной помощи, не облагаемой налогами.
11. Возможность приобретения имущества для членов в рассрочку.

Пример. Обмен взносами между членами

Гражданин приобрел авто за 450 тыс. р., через полгода он захотел продать егоза 800 тыс. р. Ему придется заплатить налог на прибыль с 350 тыс. р. Предположим, что данное лицо стало членом кооператива и внесло автомобиль в качестве взноса. Гражданин решил, что это имущество будет стоить 800 тыс. р., уведомил об этом совет кооператива.

Другой пайщик захотел получить именно такую машину, как у первого. Они обменялись паями. Второй пайщик получил машину, а первый — 800 тыс. р. Члены вправе убавлять свои взносы. Так, они их уменьшили: один — автомобилем, другой — деньгами. Эта схема не относится к купле-продаже, а является обменом. Никаких налогов при этом платить не нужно.

Особенности и отличительные черты

Потребительские кооперативы имеют следующие отличительные черты:

• Имеют цель — удовлетворить потребность участников в товарах;
• Могут заниматься предпринимательством;
• Распределяют доход между членами;
• Наличие оплаченного паевого фонда;
• Компенсация убытков с помощью дополнительных взносов в течение 3 месяцев с момента оформления баланса;
• Субсидиарная ответственность участников.

Налоговые отчеты и бухгалтерский учет

Кооператив ведет бухучет и формирует отчетность. Руководящие структуры несут ответственность за данную информацию. Годовой отчет проверяет ревизионный комитет. Результаты контроля анализируются на общем собрании. Отчетность на общей системе включает формы с 1 по 6. Читайте также статью: → “Бухгалтерская отчетность организациий (ПБУ 4/99)».

Потребительские кооперативы вправе применять упрощенку. В этом случае ежегодно в ФНС представляют единую декларацию, а из отчетных — формы 1, 2, 6. Активы формируются за счет паевых взносов, выручки от предпринимательства и банковских вкладов, ценных бумаг, других источников, разрешенных законодательно.

• Уставный фонд формируется записью: Дт 75 Кт 80 — начислены обязательные паи;
• Участники вносят взносы: Дт 50, 51 Кт 75.
• Состоящий из паев фонд отражают в главе «Капитал и резервы» отдельной статьей.

Доходы от предпринимательства распределяют по решению управляющего совета:

• Дт 84 Кт 86 — выручка направлена на поддержание уставной работы;
• Дт 84 Кт 82 — пополнен резервный фонд;
• Дт 84 Кт 75 — начислены доходы участникам.
• Формирование паевого фонда оформляется так: Дт 75 Кт 80.

Возврат паевых взносов НДФЛ не облагается. С выплаченных пайщикам доходов от предпринимательства налог удерживается.

Ежеквартально кооператив должен представлять отчеты в фонды: соцстрах и пенсионный. В ФНС раз в год сдают справки 2-НДФЛ, сведения о численности работников. Читайте также статью: → “Для чего нужна справка 2-НДФЛ? Как заполнить бланк». Организации, имеющие на балансе имущество и транспорт, должны отчитываться по ним в налоговую.

Ликвидация потребительских сообществ

Потребительское общество может прекратить свою деятельность добровольно или принудительно. В первом случае кооператив ликвидируется по решению участников или управляющего органа. Причинами могут выступать нецелесообразность дальнейшей работы, выполнение поставленных задач, недостижимость установленных целей, банкротство.

Принудительно организация закрывается по постановлению суда. Это происходит, например, вследствие многократного нарушения законодательства, ведения незаконной деятельности и т.д. Об этом кооператив информирует регистрирующий орган. Участниками организации или судом назначается комиссия по ликвидации, определяются порядок и сроки проведения процедуры. Работа ликвидационной комиссии предполагает:

Действия комиссии	Разъяснения
Создание	Она необходима для контроля за процессом прекращения работы кооператива.
Публикация статьи о ликвидации в СМИ	Выявляются кредиторы, оповещаются о сроках предъявления претензий; взыскивается дебиторка.
Оценка состава кредиторки	Принимается решение об удовлетворении или отклонении выдвинутых требований; составляется промежуточный баланс по ликвидации.
Выполнение требований кредиторов	Производятся выплаты в порядке очередности, при отсутствии средств имущество продается с аукциона.
Составление итогового баланса	Остаток активов делится между членами
Передача бумаг в ФНС	Запись о прекращении существования кооператива вносится в ЕГРЮЛ.

Активы неделимого фонда не делятся. Они передаются другой организации такой же формы собственности по решению управляющего органа. Иное имущество, оставшееся в распоряжении организации после погашения кредиторской задолженности, распределяется между участниками.

Процедура ликвидации кооператива схожа с прекращением деятельности иных видов юридических лиц.

Рубрика “Вопросы и ответы”

Вопрос №1. Кооператив купил акции у другой организации. Являются ли они паями и можно ли их распределить между членами пропорционально их вкладам?

Если ценные бумаги куплены за счет доходов кооператива, то их можно распределить. Если они приобретены на основные средства организации, то относятся к неделимому фонду, раздать участникам их нельзя.

Вопрос №2. Нужно ли регистрировать кооператив, как микрофинансовую организацию?

Нет. Законом о микрофинансовой деятельности установлен перечень форм хозяйствующих субъектов, которые вносятся в соответствующий реестр. Кооператив к ним не относится.

Вопрос №3. Из каких источников можно покрыть убытки кооператива?

Для этого принимаются дополнительные вклады участников, используется полученная ранее и нераспределенная прибыль либо резервный фонд.

Вопрос №4. Как отразить выплату средств участнику, решившему выйти из кооператива?

Данная операция оформляется записью: Дт 75 Кт 50, 51.

Вопрос №5. Облагается ли НДС имущество, преданное кооперативу в форме пая?

Нет. Данная операция не считается реализацией и налогообложению не подлежит.

Итак, регистрация потребительских кооперативов производится ФНС на основании представленных документов. Создание кооператива имеет ряд преимуществ, особенно это касается членства в нем. Порядок работы организаций данного вида во многом схож с иными юридическими лицами.

Открытая общественная правовая информационная система

Задать вопрос юристу

• Главная ›
• Правовая энциклопедия ›
• Основы гражданского права ›
• Создание юридического лица (организационно-правовые формы и процедура), ›
• Каков порядок создания потребительского кооператива?

Каков порядок создания потребительского кооператива?

Юридические лица, являющиеся некоммерческими организациями, могут создаваться в организационно-правовой форме потребительских кооперативов, к которым относятся в том числе жилищные, жилищно-строительные и гаражные кооперативы, садоводческие, огороднические и дачные потребительские кооперативы.

Потребительским кооперативом признается основанное на членстве добровольное объединение граждан или граждан и юридических лиц в целях удовлетворения их материальных и иных потребностей, осуществляемое путем объединения его членами имущественных паевых взносов.

Устав потребительского кооператива должен содержать сведения о наименовании и месте нахождения кооператива, предмете и целях его деятельности, условия о размере паевых взносов членов кооператива, составе и порядке внесения паевых взносов членами кооператива и об их ответственности за нарушение обязательства по внесению паевых взносов, о составе и компетенции органов кооператива и порядке принятия ими решений, в том числе по вопросам, решения по которым принимаются единогласно или квалифицированным большинством голосов, порядке покрытия членами кооператива понесенных им убытков.

Наименование некоммерческой организации, созданной в организационно-правовой форме потребительского кооператива, должно содержать слово "кооператив" и может не содержать слово "потребительский". Поэтому, например, отсутствие в наименовании жилищно-строительного, гражданско-строительного кооператива слова "потребительский" не будет противоречить нормам Гражданского кодекса РФ.

Решение о создании потребительского кооператива должно содержать сведения об учреждении кооператива, утверждении его устава, о порядке, размере, способах и сроках образования имущества кооператива, об избрании (назначении) его органов, сведения о результатах голосования учредителей по вопросам учреждения кооператива, о порядке совместной деятельности учредителей по созданию кооператива.

О принятии решения собрания учредителей составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания.

В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны:

1) дата, время и место проведения собрания;

2) сведения о лицах, принявших участие в собрании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

Потребительский кооператив подлежит государственной регистрации в уполномоченном государственном органе в порядке, предусмотренном законом о государственной регистрации юридических лиц.

Для государственной регистрации потребительского кооператива необходимо подать в регистрирующий орган составленное по установленной форме заявление, решение о создании или протокол собрания учредителей, учредительные документы и документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.