Содержание
Автор статьи подробным образом анализирует порядок и процедуру признания кандидата в гражданство РФ носителем русского языка, требования к заявителю и перечень документов необходимых для этого.
Содержание статьи:
Рассматриваемый вариант приобретения иностранным гражданином или лицом без гражданства статуса гражданина РФ, является разновидностью упрощенного порядка, регламентированного частью 2.1. статья 14 Федерального закона "О гражданстве РФ" N 62-ФЗ от 31.05.2002 года. В его основе лежит выполнение кандидатом условия – официального признания носителем русского языка.
Действующий закон предъявляет к заявителю следующие требования:
Таким образом, законодатель в качестве необходимого требования – признания носителем государственного – русского языка, предъявляет к заявителю и дополнительное условие. Это – наличии «почвенной» и (или) «кровной» связи по прямой восходящей линии с лицами, постоянно проживавшими ранее или постоянно проживающими в настоящее время, в пределах названных государственной границы РФ.
Если же претендент на российское гражданство не имеет так называемой «кровно-почвенной» связи с Россией, или эта связь является нестабильной, то у него отсутствуют правовые основания для приобретения искомого статуса в рассматриваемом порядке.
Таким образом, для анализа потенциальной возможности приобретения гражданства РФ по данному основанию, принципиально важным является понимание термина «постоянное проживание».
Так как законодательная формулировка термина «постоянное проживание» в пределах территории Российской Федерации, территории СССР или Российской империи, в границах РФ достаточно обширна и абстрактна, то для того, чтобы разобраться по существу вопроса, нам необходимо обратиться как к текущему, так и ранее действующему законодательству.
Итак, термин «постоянное проживание» на территории России, в соответствии с положениями, содержащимися в абзаце 7 части 1 статья 2 Федерального закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" № 115-ФЗ от 25.07.2002 года, применяется к лицам без гражданства и иностранным гражданам, которые постоянно проживают в России, при наличии у них вида на жительство в РФ.
Это означает, что претенденту – носителю русского языка, достаточно подтвердить наличие в настоящее действующего или имевшегося ранее вида на жительство в РФ с регистрацией по месту жительства, а также подтвердить родственную связь с лицом по прямой восходящей линии, отвечающего тем же условиям (наличие ВНЖ и регистрации).
Следует знать о том, что соответствии с Правилами регистрации и снятия граждан РФ с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. N 713, лицо признается постоянно проживающим на территории России, если у него имеется или имелась регистрация по месту жительства (постоянная регистрация) на территории Российской Федерации по его внутреннему паспорту гражданина (абзац 2 пункт 3).
Применительно к лицам (заявителю и его родственникам), имеющими постоянное проживание на территории СССР, признаются те, кто имел постоянную прописку на территории Союза ССР по паспорту образца 1974 года (пункт 6 Положения о паспортной системе в СССР, утвержденного Постановлением Совета Министров СССР от 28 августа 1974 года № 677).
Установленный порядок предполагает выполнение заявителем ряда последовательных взаимообусловленных действий
Первое действие
Оформление регистрации по месту жительства или миграционного учета по месту пребывания, то есть исполнение требования законности пребывания (проживания) на территории РФ.
Исполнившими это требования признаются лица:
Второе действие
Обращение с заявлением о признании носителем русского языка в комиссию территориального органа УВМ России по месту миграционного учета или по месту пребывания (регистрации по месту жительства).
Следует знать, что лица, пребывающие временно в РФ, подают заявление до истечения пятнадцатидневного срока, ограничивающего законное пребывание. Заявители, проживающие в России, подают заявление не позднее трёх месяцев, предшествующих окончанию срока законного проживания в РФ.
Третье действие
Личное участие в собеседовании, проводимом комиссией УВМ России, после проведения которого, выносится решение по существу (о признании заявителя носителем русского языка или о непризнании).
По результатам собеседования комиссия, в случае положительной оценки знаний государственного языка претендентом в гражданство РФ, постановляет решение о признании лица носителем русского языка. Это дает претенденту, при наличии у него ВНЖ в РФ, право подачи заявления о приеме в гражданство РФ в упрощённом порядке.
Подробности читайте в статье:
Если заявителю необходимо получение вида на жительство, то он уже будучи признанным носителем русского языка, оформляет его.
Решение комиссии о признании носителем русского языка не имеет ограничения по сроку действия. Повторное обращение с заявлением о признании носителем русского языка допускается по истечении одного года после решения об отказе. При этом у соискателя гражданства РФ всегда имеется возможность к изменению своего правового статуса для дальнейшего пребывания в России или реализации права на гражданство по иному основанию, предусмотренному российским законодательством.
Обращаясь с заявлением в орган УВМ, соискатель представляет следующие документы:
Окончательный перечень документов зависит от фактической ситуации в которой находится отдельно взятый заявитель. Подтверждение юридического факта постоянного проживания лица возможно посредствам предоставления оригиналов или заверенных выписок из регистрационных документов – карточки прописки, домовой книги, документов о воинском учете и др.
При наличии у заявителя вида на жительство в России и регистрации по месту его жительства, никаких иных доказательств факта постоянного проживания от него не требуется.
Доказывание наличия прямой родственной связи по восходящей у лица, претендующего на признание носителем русского языка с родственником постоянно проживающим или проживавшим на территории Российской Федерации, либо на территории Российской империи или на территории СССР, в пределах нынешней Государственной границы Российской Федерации, осуществляется путем предоставления свидетельств о рождении, заключении (расторжении) брака, выписками из архивных документов, подтверждающих факт родства.
Заявление о признании носителем русского языка с приложенными к нему документами, подлежит регистрационному учету в территориальном органе Управления по вопросам миграции МВД России. Председатель комиссии в двухдневный срок с дату принятия документов назначает дату собеседования. Собеседование проводится до истечения пятидневного срока со дня поступления в комиссию заявления о признании носителем русского языка.
Для получения ответа на интересующий Вас вопрос, его необходимо разместить в разделе «Комментарии», находящийся в конце каждой профильной статьи. Ответ на вопрос последует после модерации и будет публикован на сайте.
НРЯ для получения гражданства России. Понятие носитель русского языка. Получить российское гражданство иностранцу в упрощенном порядке в 2019 году возможно, получив статус носителя русского языка на основании ч.2.1. статьи 14 N 62-ФЗ от 31.05.2002 года «О гражданстве РФ». Нормами федерального законодательства определяется право и порядок действий иностранного гражданина в заявительном порядке, путём подачи Заявления о приеме в гражданство России изложить просьбу уполномоченному органу признать обратившегося носителем русского языка.
Носители русского языка (НРЯ) – государственная программа, по которой можно получить вышеуказанный статус. Статус иностранного гражданина, получившего по результатам прохождения собеседования «Решение о признании иностранного гражданина или лица без гражданства носителем русского языка» дает право получить ВНЖ и гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.
Программа работает для помощи проживающим за рубежом соотечественникам, сохранившим русский язык в семье, либо выучившим его самостоятельно. Программа создана для тех, кто говорит на русском языке и желает переехать в Россию жить. Всерьез воспользоваться упрощенным способом получить гражданство России решают граждане таких стран, как Украина, Молдова, Казахстан, Узбекистан, Белоруссия, Киргизия, Армения, имеющих с Россией тесные культурные и социальные связи.
Приезжие из этих стран свободно говорят на русском языке, разделяют русскую культуру. Для граждан Украины, признанных носителями русского языка, в сентябре 2017 года вступили в силу поправки в ФЗ «О гражданстве», упрощающие процедуру получения гражданства для украинцев.
В материале исследуем порядок участия в Программе с целью признания носителем русского языка: как получить названный статус, перечень документов для НРЯ и предварительные условия, после которых возможно обращение с Заявлением о признании носителем русского языка.
Как подать первичное Заявление иностранцу, чтобы стать участником программы и другие актуальные вопросы, требующие освещения технологии признания соискателя НРЯ.
Право подать заявку на присвоение статуса носителя русского языка имеют дееспособные иностранные граждане, которым уже исполнилось восемнадцать лет, и которые свободно владеют русским языком. В Москве, Московской области, Санкт-Петербурге это особенно востребованная (разумеется, при наличии оснований для НРЯ).
Программа «Носители Русского Языка» состоит из нескольких этапов для принявшего решение пойти по этому пути:
Сбор доказательств проживания предков (старших членов семьи, имеющих с вами кровные связи) на территории РСФСР или РФ. Учитывая, что достаточным будет подтвержденное родство с прадедом, архивная справка о его проживании на территории Российской Империи будет принята комиссией НРЯ как достаточное доказательство. Доказательства представляют в виде имеющихся в семье документов, полученных по результатам запросов архивных справок, справок с места жительства, иных документов, подтверждающие родство.
НРЯ в 2019 году могут получить те, у кого есть (или были) родственники по восходящей линии. Подтвердить родство помогут сведения, полученные в ЗАГСах: свидетельства о рождении, браке, смерти и иные актовые записи ваших кровных родственников.
Документы для признания носителем языка, это
Документы, подтверждающие проживание родственников, не предоставляются, если иностранный гражданин приобретает статус носителя русского языка после получения вида на жительство.
Пошаговое прохождение процедуры получения Сертификата начинается со сбора пакета документов и как завершение — приобретённое гражданства. Временной отрезок в идеале должен составлять ориентировочно 6 месяцев. Однако, 5 и 7 пункты не зависят от соискателя, поэтому время получения гражданства может затянуться от независящих от человека причин до 2 лет.
Итак, пошагово алгоритм и технология по Программе НРЯ выглядит так:
Первичная консультация с инспектором нужна для проверки полноты собранного комплекта документов и назначения даты посещения комиссии. Важно. ФЗ определена предельная дата собеседования с комиссией — не позднее 5 дней с момента принятия документов, поэтому идти на консультацию сильно важно с действительно правильно подготовленным пакетом документов.
В ММЦ Сахарово онлайн информирует о датах предварительной записи на подачу документов на РВП, ВНЖ, гражданство и заявлений от НРЯ
В 2019 году регламентами сильно упрощено получение талонов и запись на консультацию, собеседование организовано через электронную очередь. Заранее записываться на подачу заявлений не нужно. В день обращения Вам выдадут талон электронной очереди.
Хорошая новость для тех, кто подаёт документы в Сахарово. С середины января разделены подача заявления и консультацию по НРЯ и гражданство по НРЯ.
Что касается Москвы. В 2019 году предварительная запись на консультацию проходит путём получения талона в Москве через ММЦ, Сахарово (сектор 4, где выдают талоны), в Московской области – ММЦ находится в БЦ «Гринвуд».
В 2019 году для Московской области в отделениях установлены терминалы, которые выдают талоны. Запись не привязана к конкретному отделению: можно взять талон на подачу документов в Ногинске, находясь в Люберцах.
Заявление на НРЯ: заявление о признании носителем русского языка
Заявления на носителя русского языка принимаются только на новых бланках 2018 года. Образец заявления на НРЯ скачать можно, кликнув по ссылке.
Этап собеседования на НРЯ вызывает много беспокойства и предварительных вопросов соискателей на форумах и в группах социальных сетей. Народ реально очень сильно волнуется. Однако, следует понимать: проходит собеседование в дружелюбной форме и у комиссии нет цели уличить обратившегося в плохом знании грамматики и синтаксиса. Программа носителей русского языка для получения гражданства имеет нормативы и это не экзамен по русскому языку, как принято считать иностранными гражданами.
Собеседование по русскому языку длится не более 30 минут, проводится специальной комиссией. По многочисленным отзывам и личному опыту можно сказать: среди членов которой наблюдается дружелюбие к соискателю на получение Сертификата НРЯ.
Задания по русскому языку для иностранца включают:
За каждый этап собеседования соискатель получает баллы, которые затем суммируются и вычисляется средняя оценка. В состав экспертов комиссии чаще входят преподаватели вузов и чиновники.
Результат такого экзамена на право получить Сертификат носителя русского языка и гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке — получение Решения, которое дает основание приобрести гражданство России в упрощенном порядке. Срок действия решения комиссии не ограничен.
Успешно пройденное собеседование гарантия получения Решения о признании носителем языка. Следующий шаг состоит в подаче Заявления о выдаче Уведомления о возможности приема в гражданство РФ. Уведомление получают не все иностранные граждане, а лишь те из них, кому нужно по-необходимости. Миграционным законодательством некоторых государствах Уведомление называется как Гарантийное письмо о приеме в гражданство РФ и требуется для выхода из имеющегося у иностранца гражданства (рекомендуем уточнять требования по прекращению «выхода» из гражданства страны).
В 2019 году новые изменения в миграционном законодательстве РФ, № 62 ФЗ «О гражданстве РФ», упростили процедуру для иностранных граждан некоторых государств.
Какие возникают проблемы на данном этапе, имеются законодательно установленные ограничения и как решать:
Уведомление документально подтверждает имеющееся основание быть принятыми в гражданство РФ. Оно понадобится в консульстве, куда потребуется обратиться с Заявлением об отказе от имеющегося гражданства.
В случае невозможности выхода из гражданства по причинам отсутствия в национальном миграционном законодательстве процедуры, или отказ властей в удовлетворении заявления о выходе из гражданства, миграционная служба обязана принять от Вас документ, подтверждающий данный факт.
С 1 сентября 2017 года гражданам Украины не требуется полный выход из гражданства, если вы участник программы носителей русского языка (НРЯ). Сам по себе отказ от украинского гражданства не даёт никаких льгот при получении российского гражданства.
Помните, что выход из гражданства в некоторых государствах платный. Придется оплатить консульский сбор в размере:
Вы сможете оформить ВНЖ НРЯ после того, как в посольстве вам будет объявлено «Вы освобождены от гражданства», после этого придётся менять ВНЖ НРЯ на ВНЖ лица без гражданства, это всё делается не за 1 день. На гражданство подать невозможно, пока не освободитесь от имеющегося.
Получив положительное Решение и Статус, соискатель получает право получения вида на жительство и гражданства РФ в ускоренном порядке по упрощенной схеме.
Получение вида на жительство происходит после подачи Заявления на выход из гражданства и получения справки в консульской отделе, которая доказывает, что вы имеете право оформить ВНЖ. Заявление о выдаче вида на жительство подаётся в территориальный отдел по вопросам миграции МВД России, решением комиссии которого вы были признаны носителем русского языка. Срок оформления ВНЖ для получившего статус НРЯ сокращен до 2 месяцев вместо 6 месяцев для заявителя без статуса.
Заявление о приеме в гражданство РФ рассматривается 3 месяца. Соблюдение регламента предусматривает, что в лучшем случае получения гражданства Российской Федерации по упрощенной схеме и паспорта РФ должно проходить не более, чем за полгода.
"НРЯ – это просто и быстро!" |
Программа "Носители Русского Языка" – самое сложное, что только может быть. Упрощенной эта программа называется только на словах, а не деле является самой дорогой, долгой и заковыристой. Состоит она из нескольких этапов:
1. Сбор доказательств проживания предков на территории РСФСР, Российской Империи или РФ. Доказательствами являются архивные справки, справки с места жительства, справки, подтверждающие родство. (Примечание: эти справки не нужно собирать заявителям, имеющим ВНЖ)
Из основных документов, которые можно восстановить или получить повторно (дубликат) – документы по ЗАГСу: св-ва о рождении, браке, смерти (надо точно знать даты, или хотя бы в каком году сделана актовая запись, иначе в ЗАГСе могут отказать, пояснив, что не имеют возможности перелопачивать весь архив). Обязательно в этой цепочке от Вас до предка кроме свидетельств о рождении, на умерших надо брать свидетельства о смерти. По возможности – и о браке. Если направляете запрос в ЗАГС другого города, срок ожидания может занять месяц. Будьте готовы, что при получении документа "через поколение" – если получаете, например, дубликат свидетельства о рождении деда, а ваш родитель (папа или мама) живы, могут потребовать нотариальную доверенность (от папы-мамы), либо – выдадут только им.
Нас было 7 человек. Заводили по одному в кабинет. Не было никаких тестов, эссе, каверзных вопросов. Была обычная беседа, спрашивали изучал ли русский язык в школе, спрашивали сколько осталось родственников за рубежом, как вообще туда занесло. О том признали или нет оглашают на месте. У меня ВНЖ + средне спец. образование Российское, может быть по этому легко признали носителем.
Краснодар: Нас было около 50-ти человек, позвали всех в аудиторию раздали текст о Чингизе Айтматове, вернее о его случае в детстве и к нему прилагался тест с вариантами ответов. Нужно было выбрать правильный. Затем нужно было написать эссе на тему "Физическое и духовное развитие – дело каждого человека, или государства?? На все даётся 30 минут! Затем попросили выйти за дверь, они это проверяли, а потом по одному вызывали на беседу! В основном спрашивали автобиографию, а если что то было не так в предыдущих заданиях дополнительно задавали вопросы по ним!
В УФМС по Московской области:
Нужно знать Гимн России (2 куплета хватит, дальше слушать не будут)
Значение пословицы и поговорки.
Стих (любой).
Могут задать вопрос из истории (Где проходила Куликовская битва? Какие рядом текли реки? Кто возглавлял?)
Могут дать текст прочитать.
Собеседование проходит в индивидуальном порядке. Занимает около 15 минут.
Проходила комиссию в СПб, просили рассказать о себе, спрашивали какую литературу читаю (лучше назвать произведение из классической литературы), просили поставить глагол (какой-то мудреный) в причастный и деепричастный оборот, кого-то спрашивали вопросы по истории города.
Проходил вчера комиссию в Ханты Мансийске. Человек было около сорока, если не ошибаюсь. Все по очереди сдавали документы на проверку. Раздали листы формата А4. Попросили написать дату и ФИО. Озвучили тему: "Новый год-семейный праздник". Написать краткое сочинение за десять минут. Потом была индивидуальная беседа. Ммного вопросов. Про историю России,про ученых,про писателей. Стихи мне читали про "Бородино". А мне приходилось обосновывать.Некоторые слова просили отличить друг от друга. Про масленицу, про пасху. Даже про колобок спросили. Результат будет готов как я понял через пару недель, а к нам в город придет только в январе месяце. Я не удивлюсь, если будет отрицательно. Ведь они только и делали,чтоб завалить комиссию.
Такого вопроса от комиссии ждать не стоит |
Получение уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации
2) Полученное уведомление (как и решение о признании НРЯ) не дает вам права находиться в России "сколько вы хотите". Режим 90/180 работает в полной мере, если не имеете оснований его обойти (патент, учеба на очном отделении и т.д.) Граждане визовых стран находятся в лучшем положении, они имеют право оформить годовую "визу НРЯ"
3) Формулировка уведомления абсолютно не подходит для некоторых государств (например, для Латвии).
В некоторых государствах перечень документов для подачи на выход из гражданства попросту впечатляет. Нажмите на изображение, чтобы его увеличить.
Казахстан |
В чем проблема: будьте готовы к тому, что придется собрать много документов.
В чем проблема: не каждый готов к таким расходам.
Потеряв гражданство, вы уже не являетесь иностранным гражданином. Теперь вы – лицо без гражданства, и ваш "вид на жительство иностранного гражданина" надо заменить на "вид на жительство лица без гражданства".
В чем проблема: все логично на словах, но на деле просто лишний бюрократический барьер.
139.1. В случае выхода иностранного гражданина, получившего вид на жительство в связи с признанием его носителем русского языка, из гражданства иностранного государства, он обращается с заявлением, составленным в произвольной форме в территориальный орган ФМС России в течение 10 дней после получения документа полномочного органа (удостоверенного полномочным органом) иностранного государства, подтверждающего выход его из гражданства иностранного государства, для обмена вида на жительство иностранного гражданина на вид на жительство лица без гражданства.
Вместе с заявлением предоставляется указанный в настоящем пункте
– документ полномочного органа иностранного государства и нотариально засвидетельствованный перевод на русский язык, если документ составлен на иностранном языке, и их копии, которые заверяются сотрудником, принимающим заявление к рассмотрению и приобщаются к заявлению;
– фотография, соответствующая требованиям, предусмотренным в пункте 21.2 Административного регламента (3,5х4,5 см – 2 шт).
Личность заявителя удостоверяется выданным ему видом на жительство.
В этом случае государственная пошлина за выдачу вида на жительство не уплачивается.
Максимальный срок рассмотрения заявления составляет 7 рабочих дней.
До выдачи заявителю вида на жительство лица без гражданства вид на жительство иностранного гражданина у него не изымается"
В отличии от стандартного упрощенного оформления (например, по браку), НРЯ -затратная процедура, включающая в себя оформление ПМЖ и полный выход из имеющегося гражданства.
Отнюдь не каждый желающий может стать НРЯ, нужно доказать документально, что Ваши предки проживали(-ют) на территории РФ, РСФСР или Российской Империи – то есть, нужны справки из архивов и справки с доказательством родственных связей. Без предков вступить в НРЯ может тот, у кого уже есть ВНЖ.
No related posts.