Программа помощи переселению соотечественников

Госпрограмма «Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, и членов их семей» направлена на совершенствование миграционной политики и социально-экономическое развитие России посредством привлечения трудоспособных соотечественников из других стран и перспективной молодежи на постоянное проживание в регионы приоритетного заселения. В результате происходит объединение потенциала граждан и улучшение демографической ситуации.

Программа разработана по инициативе Президента Российской Федерации В.В. Путина и утверждена Указом Президента Российской Федерации от 22 июня 2006 года № 637.

Кто может принят участие в программе переселения?

• Вы имеете гражданство РФ, но постоянно проживаете за её пределами;
• Вы проживаете в странах бывшего СССР;
• Вы имели гражданство РФ, но эмигрировали из России;
• Вы являетесь иностранным гражданином либо потомком по прямой линии, не проживающим в России, но относитесь к русскоязычным семьям;
• Вы проживаете на территории России временно или на постоянной основе и принимаете участие в данной программе.

Требования к кандидату в соотечественники:

• Обладаете полной дееспособностью;
• Владеете русским языком на уровне достаточном, чтобы быстро адаптироваться к полноценной жизни в РФ;
• Являетесь трудоспособным гражданином;
• Имеете разрешение на временное проживание (РВП) или зарегистрированы как беженец;
• Никогда не были судимы и не привлекались к уголовной ответственности;
• Не подвергались депортации из РФ;
• Для заявителя действует возрастное ограничение (18 лет).

Право на переезд также получают и члены семьи заявителя:

• Дети,
• Супруг или супруга,
• Дети жены или мужа,
• Внуки,
• Бабушки и дедушки,
• Сестры/братья и сестры/браться второго супруга,
• Родители и родителя мужа/жены,
• Родные племянники и племянницы.

Необходимые документы

Что касается удостоверения личности то, как правило, это национальный паспорт. Для несовершеннолетних в возрасте младше 14 лет подходит свидетельство о рождении. Люди без определенного гражданства должны предъявить вид на жительство.

Документ, подтверждающий наличие основания для нахождения в государстве, выдается только подданным других стран или людям без гражданства. Последняя бумага в перечне также полагается одной из перечисленных выше категорий лиц. При этом документы должны соответствовать заявленным критериям. Срок их действия должен составлять не менее полугода.

Жителям стран СНГ необходимо получить свидетельство участника Государственной программы, для чего следует обращаться в любое отделение Федеральной Миграционной Службы. Не забудьте взять с собой копии таких документов, как диплом об образовании, трудовая книжка и свидетельства о прохождении различных курсов, имеющие перевод на русский язык, заверенный нотариусом. Вы сможете предъявить эти документы в специальном центре адаптации переселенцев, работники которого активно способствуют социализации и трудоустройству мигрантов в России, а также их адаптации к новому обществу и окружению.

В отделении Федеральной Миграционной Службы вас попросят заполнить анкету участника Госпрограммы и написать заявление о предоставлении соответствующего свидетельства. Вам понадобятся также удостоверения личностей всех членов вашей семьи и две фотографии.

Сроки получения свидетельства участника программы

После подачи документов вся информация о вас будет направлена в исполком Российской Федерации, занимающийся вопросами программы переселения. В течение двух календарных месяцев ваше свидетельство участника Госпрограммы будет оформлено, после чего вы сможете получить его на руки.

Иногда процедура может занимать больше времени. Как правило, получить свидетельство можно в срок до трех месяцев. Если какие-то бумаги составлены не на русском языке, то их нужно перевести и заверить нотариально. Выданные другими государствами бумаги должны быть проверены консульством. Когда процедура будет окончена, все документы человек получает обратно.

Информация о Государственной программе по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом

В Российской Федерации действует Государственная программа по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом (далее – Госпрограмма) утвержденная Указом Президента РФ от 22 июня 2006 года № 637.

В Калининградской области проводится работа по реализации региональной программы «Оказание содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, на 2018-2020 годы» (далее – региональная программа переселения). Региональная программа переселения реализуется как подпрограмма государственной программы Калининградской области «Развитие гражданского общества», утвержденной постановлением Правительства Калининградской области от 17 декабря 2013 года № 954.

Уполномоченным органом, ответственным за реализацию региональной программы, является Министерство по муниципальному развитию и внутренней политике Калининградской области.

Кто может стать участником Госпрограммы.

Соотечественниками за рубежом (далее – соотечественники) являются граждане Российской Федерации, постоянно проживающие за пределами территории Российской Федерации.

– Соотечественниками также признаются лица и их потомки, проживающие за пределами территории Российской Федерации и относящиеся, как правило, к народам, исторически проживающим на территории Российской Федерации, а также сделавшие свободный выбор в пользу духовной, культурной и правовой связи с Российской Федерацией лица, чьи родственники по прямой восходящей линии ранее проживали на территории Российской Федерации, в том числе:

лица, состоявшие в гражданстве СССР, проживающие в государствах, входивших в состав СССР, получившие гражданство этих государств или ставшие лицами без гражданства;

выходцы (эмигранты) из Российского государства, Российской республики, РСФСР, СССР и Российской Федерации, имевшие соответствующую гражданскую принадлежность и ставшие гражданами иностранного государства или лицами без гражданства.

Решение об участии принимается добровольно на основе осознанного выбора места проживания, работы и (или) учебы и реализации своих потенциальных трудовых, образовательных, творческих и иных возможностей на территории Российской Федерации.

Решение соотечественника об участии в Госпрограмме оформляется путем подачи им личного заявления в уполномоченный орган в стране своего постоянного проживания.

Соотечественники, являющиеся иностранными гражданами, постоянно или временно проживающие на законном основании на территории Российской Федерации либо прибывшие на территорию Российской Федерации в экстренном массовом порядке, признанные беженцами на территории Российской Федерации или получившие временное убежище на территории Российской Федерации, вправе подать заявление об участии в Госпрограмме и получить на территории Российской Федерации свидетельство участника Госпрограммы.

Соотечественники, подающие заявление об участии в Госпрограмме на территории Калининградской области в соответствии со статьей 16 Госпрограммы, должны иметь документально подтверждаемую трудовую, предпринимательскую и иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность на территории Калининградской области (не менее 3 месяцев на дату подачи заявления соотечественника об участии в Госпрограмме), желающие постоянно проживать в Калининградской области.

Стратегической целью региональной программы, является обеспечение социально-экономического развития Калининградской области путем восполнения потребностей в трудовых ресурсах, востребованных на рынке труда Калининградской области, за счет высококвалифицированных специалистов.

С перечнем необходимых документов, а также порядком действий для получения статуса участника Госпрограммы, можно ознакомиться на официальном сайте Главного управления по вопросам миграции МВД России https://гувм.мвд.рф.

Участник Госпрограммы и члены его семьи имеют право:

а) на освобождение от уплаты таможенных платежей в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза;

б) на получение разрешения на временное проживание вне квот, вида на жительство, а также на приобретение гражданства Российской Федерации в упрощенном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве Российской Федерации;

в) на получение дошкольного, начального общего, основного общего, среднего (полного) общего образования, а также начального, среднего, высшего и послевузовского профессионального образования, дополнительного профессионального образования;

г) на получение медицинской помощи в рамках программ государственных гарантий бесплатного оказания гражданам медицинской помощи в соответствии с законодательством Российской Федерации;

д) на предоставление мест в учреждениях социального обслуживания населения и оказание иных услуг в соответствии с законодательством Российской Федерации о социальном обслуживании граждан;

е) на получение услуг в области содействия занятости населения в части содействия в поиске подходящей работы, организации профессиональной ориентации граждан в целях выбора сферы деятельности (профессии), трудоустройства, организации проведения оплачиваемых общественных работ, ярмарок вакансий и учебных рабочих мест, информирования о положении на рынке труда в субъекте Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Также Участник Государственной программы и члены его семьи имеют право на получение государственных гарантий и социальной поддержки в зависимости от выбранной территории вселения, в том числе:

а) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на переезд к будущему месту проживания, включая оплату проезда и провоз личных вещей в соответствии с разделом VII Государственной программы;

б) на компенсацию за счет средств федерального бюджета расходов на уплату государственной пошлины за оформление документов, определяющих правовой статус переселенцев на территории Российской Федерации;

в) на получение за счет средств федерального бюджета подъемных.

Порядок и условия компенсации расходов на переезд и провоз личного имущества определяются Правительством Российской Федерации.

Уполномоченный орган по осуществлению выплат участнику Госпрограммы и членам его семьи: Управление по вопросам миграции УМВД России по Калининградской области (г. Калининград, ул. Фрунзе, д. 6).

Прием документов для осуществления выплат пособий и компенсаций проводится в Отделении по работе с соотечественниками, беженцами и вынужденными переселенцами отдела по вопросам гражданства по адресу: г. Калининград, ул. Фрунзе, д. 6, первый этаж, тел.: (4012) 558-185, 558-188.

Госпрограммой не предусмотрено обеспечение участников и членов их семей постоянным жильем и бесплатным земельным участком. Участники Госпрограммы самостоятельно решают вопрос жилищного обустройства, на общих основаниях в рамках действующего законодательства Российской Федерации.

В целях оказания поддержки соотечественникам в период их социальной адаптации в регионе и самостоятельного решения своего жилищного вопроса Правительством Калининградской области предусмотрена возможность временного размещения участников Госпрограммы и членов их семей в жилых помещениях маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области в поселке Северный Багратионовского района Калининградской области (далее – центр временного размещения).

Порядок, условия предоставления и сроки проживания в данных жилых помещениях регламентируются постановлением Правительства Калининградской области от 29 декабря 2007 года № 908 «О порядке и условиях предоставления участникам Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, жилых помещений маневренного фонда специализированного жилищного фонда Калининградской области и заключения договора найма таких жилых помещений» (далее Постановление № 908) в соответствии с которым, участникам Госпрограммы предоставляются жилые помещения маневренного фонда в порядке очереди, с учетом преимущественного права.

Постановка на первичный учет участников Госпрограммы и членов их семей, а также консультация по вопросам временного жилищного обустройства осуществляется в ГКУ КО «Миграционный центр» (адрес: г. Калининград, Советский проспект, д. 13, четвёртый этаж, каб. № 460, тел.: 8 (4012) 570-471, 8 (4012) 570-446).

Для получения государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы участники Госпрограммы и члены их семей обращаются в государственное казённое учреждение Калининградской области центр занятости населения Калининградской области (далее – центр занятости населения).

Для постановки на учет в целях поиска подходящей работы граждане предъявляют следующие документы: заявление о предоставлении государственной услуги содействия гражданам в поиске подходящей работы; паспорт или документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина; трудовую книжку (при наличии); документ, удостоверяющий профессиональную квалификацию; свидетельство участника Госпрограммы.

Исходя из сведений о свободных рабочих местах и вакантных должностях, производится подбор гражданину подходящей работы. Кандидатура гражданина согласовывается с работодателем.

Основные цели программы

Важной задачей при реализации программы является поддержка и стимулирование соотечественников оказавшихся за рубежом по различным причинам в принятии осознанного решения вернуться на постоянное место жительство на историческую родину в Россию.

Ухудшение демографической ситуации, характеризующейся оттоком населения с важных территорий для России, а также сокращением численности работоспособного населения, реализация гос. программы способствует социально-экономическому развитию России.

В программе переселения одним из направлений является привлечение специалистов, студентов и ученых что позволит пополнить рынок труда квалифицированными кадрами и положительно скажется на развитии регионов.

В программе переселения участвуют 58 субъектов Российской Федерации

Кто может стать участником государственной программы добровольного переселения соотечественников в Россию.

Участвуют в программе

Соотечественники проживающие за рубежом

Соотечественники постоянно или временно проживающие в России на законном основании

Лица признанные беженцами и получившие временное убежище в РФ.

• Соотечественниками считаются лица, родившиеся в одной стране (в данном случае в России) живущие или проживавшими в ней, обладающими признаками общности языка, обычаев, традиций и общностью культурного наследия. Также к ним относятся их потомки по прямой линии нисходящей линии.
• Соотечественники за рубежом являются лица имеющие гражданство РФ и на постоянной основе проживающие за рубежом.

Соотечественниками также признаются лица и их родственники:

• проживающие не на территории Российской Федерации, относящиеся к народам из древне проживающие в России.
• Состоявшие в гражданстве СССР
• Граждане стран входивших в состав СССР
• Лица без гражданства, проживающие в странах участниц СССР
• Выходцы из гражданства России, РСФСР, получившие гражданство в иностранном государстве.

Кроме того необходимо соответствовать следующим требованиям:

1. Быть совершеннолетним (т.е достигать возраста 18 лет)
2. Быть полностью дееспособным
3. Владеть русским языком устно и письменно на уровне достаточном для скорейшей адаптации среди нового сообщества.
4. Удовлетворять требованиям установленным гос. программой и региональной программой региона выбранного для вселения соотечественником. (Т.е иметь определенную специальность, и навык в которых нуждается регион вселения).

Участникам проживающих за рубежом соответствовать требованиям для получения разрешения на временное проживание.

Члены семьи участника программы переселения имеющие право на переселение вместе с ним

Согласно правилам Государственной программы членами семьи соотечественника являются:

• Супруг или супруга
• Дети (в том числе усыновленные и находящиеся под опекой)
• Родители супруга и супруги
• Родные сестры и братья и их супруги
• Дети родных братьев и сестер
• Бабушки, дедушки, внуки

Совершеннолетние члены семьи могут участвовать единолично.

Перечень документов необходимый для участия в государственной программе переселения

Все копии документов предоставляются с предъявлением оригиналов.

1. Заявление об участии в Государственной программе в 2-х экземплярах
   Содержит информацию о заявителе и членах семьи, данные об образовании, о стаже трудовой деятельности, указывается регион вселения и предполагаемая трудовая деятельность.
2. Фотографии
   3 черно-белых фотографии размером 35*45 мм.
3. Документы об образовании и профессиональной подготовки

Копии документов предъявляются вместе с оригиналом, документы — составленные на иностранном языке должны быть переведены на русский язык и нотариально заверены.

Документы о семейном положении
Свидетельство о браке/разводе предоставляются в виде нотариально заверенной копии совместно с оригиналом. Иностранные документы должны иметь нотариально заверенный перевод. Не предоставляется в случае если заявитель никогда не состоял в браке.

Удостоверяющие личность документы
Копия паспорта или иные удостоверяющие личность документы должны быть переведены на русский язык, если составлены на иностранном языке и заверены нотариусом.

Копия Свидетельства о рождении.

Копии документов подтверждающие трудовую деятельность заявителя (трудовая книжка, трудовой договор, доп. соглашения к трудовому договору) предоставляются заявителем при подаче документов на территории РФ.

Заявление на разрешение на временное проживание
Соотечественники, проживающие в иностранном государстве, одновременно подают заявление на РВП.

Лица, проживающие временно или постоянно на территории РФ, подают заявление об участии в программе переселения на территории своего проживания и могут получить свидетельство на территории России.

Сроки принятия решения

Срок принятия решения о выдаче/отказе составляет 60 календарных дней с момента сдачи документов.
По истечении 60 дней соотечественник получает уведомление о принятии решения и приглашается для вручения свидетельства участника.

Свидетельство участника программы переселения выдается сроком на три года, по истечении которых участник, и члены семьи теряют статус участников программы переселения. Продление свидетельства или повторное участие в программе не предусмотрено законодательством Российской Федерации.

Важно после переезда как можно скорее оформить РВП Вид на жительство и гражданство РФ.

В каких случаях свидетельство не выдается или аннулируется

Не выдается или аннулируется свидетельство участника государственной программы переселения в том случае если участник, либо члены семьи:

• Создает угрозу для России и граждан России путем выступления за насильственное изменение конституционного строя РФ
• Содействует и финансирует террористические группировки, замешан в подготовке экстремистских актов или иными действиями поддерживает экстремистов
• Подвергался депортации в течении пяти лет до подачи заявления
• Предоставил поддельные документы, и сообщил о себе неверную информацию.
• Осужден за совершение особо тяжкое преступление на территории Российской Федерации
• Более одного раза привлекался к административной ответственности в течении года за нарушение законодательства Российской Федерации.
• Переехал в другую страну для постоянного места жительства
• Выехал за пределы Российской Федерации на срок более шести месяцев

Кроме того свидетельство участника аннулируют если:

1. Иностранный гражданин не желает проживать в Российской Федерации
2. Принято решение об административном выдворении соотечественника
3. Имеется основание для не разрешения на въезд в на территорию РФ
4. Несоответствие требованиям региональной программы субъекта Российской Федерации (профессиональные навыки заявителя не востребованы на территории вселения)

Разрешение на временное проживание по программе переселения

Участник программы переселения вправе обратиться с заявлением, о выдаче ему разрешение на временное проживание в уполномоченный орган в иностранном государстве, или на территории выбранный для переселения.

Документы, составленные на иностранном языке должны иметь нотариально заверенный перевод

Список документов для получения РВП

• Две фотографии 35*45мм (лица без гражданства предоставляют три фотографии)
• Документ, удостоверяющий личность
• Вид на жительство предоставляется, если соотечественник проживал на территории иного государства гражданином, которого он не является.
• Справка об отсутствии судимости (предоставляется полномочным органом страны, где соотечественник проживал постоянно, срок справки не должен превышать три месяца)
• Сертификат, подтверждающий отсутствие у участника и членов его семьи ВИЧ-инфекции
• Справка об отсутствии наркотической зависимости и инфекционных заболеваний
• Квитанция оплаты гос. пошлины
• Срок рассмотрения заявления составляет 60 суток с момента подачи заявления.

Государственные пошлины оплачиваются через отделения Сбербанка России и интернет портал госуслуг.

После получения РВП лицо участвующее в программе переселения может обратиться с заявлением о предоставлении ему и членам его семьи гражданства Российской Федерации.

Вид на жительство

Для получения Вида на жительство необходимо предоставить следующие документы:

1. Заявление о выдаче вида на жительство в двух экземплярах
2. 4 фотографии в цветном или черно-белом исполнении 35*45
3. Документы, удостоверяющие личность
4. Квитанцию об оплате государственной пошлины
5. Срок принятия решения составляет не более двух месяцев со дня обращения.

Получение гражданства Российской Федерации участникам программы переселения

В соответствии с ч.7 ст.14 ФЗ от 31 мая 2002 №62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» участники программы имеют право получить гражданство в упрощенном порядке.

Для этого участнику необходимо обратиться в территориальный орган МВД России со следующим списком документов

1. Заявление в двух экземплярах
2. Удостоверяющие личность документы
3. 3 фотографии 35*45
4. Квитанцию по уплате пошлины
5. Разрешение на временное проживание или ВНЖ
6. Свидетельство участника
7. Документ, подтверждающий обращение заявителя об отказе от имеющегося гражданства

В случае если заявитель хочет внести в заявление своих детей то следует предоставить

• Свидетельство о рождении ребенка
• Паспорт ребенка при наличии
• Документ подтверждающий проживание его на территории РФ.(РВП, ВНЖ или РВП либо ВНЖ одного из родителей в которые вписан ребенок)
• Копия отрывной части бланка о прибытии иностранного гражданина
• Согласие ребенка на приобретение гражданства, предоставляется если ребенку 14-18 лет

Срок рассмотрения заявления 3 месяца

Получение компенсаций и выплат

Участник программы добровольного переселения получает право на ряд компенсаций и выплат, предусмотренные законодательством

• Возмещение затрат на переезд и провоз имущества до населенного пункта куда гражданин принял решение переехать
• Освобождение от уплаты таможенных пошлин за ввоз товаров и транспортного средства для личного пользования
• Компенсация расходов на уплату гос. пошлин
• Выплата подъемных
• Получение ежемесячного пособия в отсутствии дохода от трудовой или предпринимательской деятельности

Как возместить затраты на переезд

Для возмещения затрат на переезд и перевозку имущества необходимо обратиться в территориальный орган МВД по месту жительства с заявлением

Вместе с заявление приложить

• Оригиналы документов подтверждающих оплату консульского взноса, расходов связанных с оформлением РВП, ВНЖ, визы, проездных и багажных билетов и квитанций. Копии документов оплаты таможенных платежей и налоговых сборов.
• Копию свидетельство участника программы
• Копию документов удостоверяющих личность
• Копии документов подтверждающих регистрацию по месту жительства
• Реквизиты счета открытого в кредитной организации для перечисления компенсации

Заявителю выдается расписка о том, что документы приняты на рассмотрение. Решение о компенсации будет рассмотрено в течении 10 рабочих дней.

Документы и сроки рассмотрения решения о компенсации на оплату государственной пошлины

Компенсация расходов на оплату гос. пошлины связанные с оформлением РВП и, ВНЖ и гражданства выплачивается после их получения.

Список предоставляемых документов

• Заявление в установленной форме
• Копия документа удостоверяющего личность
• Копия свидетельства участника программы переселения
• Копия РВП или ВНЖ
• Копия квитанции об оплате гос. пошлины
• Копия паспорта члена семьи претендующего на возмещение расходов
• Реквизиты счета для перевода компенсации

Срок рассмотрения заявления составляет 15 дней со дня подачи заявления. Уведомление о принятии решения заявитель получает в письменной форме.

Получение подъемных предусмотренных программой добровольно переселения

Для получения подъемных участник программы лично обращается с заявлением в территориальное подразделение МВД о выплате ему и членам его семьи пособия, вместе с заявлением следует предоставить копии документов удостоверяющих личность заявителя и членов его семьи претендующих на получение пособия.

По истечении 15 дней заявление будет рассмотрено, и средства на выплату пособия будут переведены по реквизитам, которые предоставит заявитель.

Размер выплаты подъемных зависит от региона вселения.

Максимальный размер выплат в приоритетных для заселения регионах, происходит в два этапа и составляет:

Участнику выплачивается в первый этап — 150 т. руб. во второй этап — 90 т. руб.

Члену семьи участника 70 т. руб. и 50 т. руб. соответственно.

Условия для получения ежемесячного пособия при отсутствии дохода

Ежемесячное пособие выплачивается участнику до получения гражданства, сроком не более 6 месяцев. Для получения данного пособия заявитель обращается и предоставляет ряд документов

1. Заявление о выплате ежемесячного пособия
2. Справка об отсутствии дохода со службы занятости или иного уполномоченного органа
3. Паспорт
4. Свидетельство участника

Решение о назначении пособия будет принято в 15 дневный срок

Размер пособия составляет 50% прожиточного минимума, установленного в регионе заселения.

Ежемесячно участник программы подтверждает справкой отсутствие у него дохода, в случае не предоставления выплаты прекращаются.

Пособия не выплачиваются

• Не достигшим 18летия членам семьи участника
• Получающим пенсию лицам
• Если заявитель предоставил, поддельные документы

Участие в программе переселения простой способов легализоваться, и получить гражданство Российской Федерации в упрощенном порядке.