Пройти дактилоскопию в овд по месту регистрации

При получении удостоверения частного охранника 4 разряда 2 года назад, я проходил дактилоскопию. Сейчас отучился на 6 разряд частного охранника. Вопрос: Нужно ли мне будет снова проходить дактилоскопию, и если да,то нужно ли для этого направление из ОВД? Также хотелось бы узнать: Могу ли я пройти ее по месту жительства? Или ее возможно пройти только по месту регистрации? Спасибо большое за ответ.

Обязательная государственная дактилоскопическая регистрация

С 2000 года в Вооруженных Силах Российской Федерации организовано проведение обязательной государственной дактилоскопической регистрации военнослужащих (ОГДР) и граждан, призываемых на военную службу в Вооруженные Силы.

ОГДР – это деятельность, осуществляемая Министерством обороны Российской Федерации по получению информации об особенностях строения папиллярных узоров пальцев рук военнослужащего и о его личности. Дактилоскопическая регистрация проводится в соответствии с принципами законности, гуманизма и конфиденциальности.

Задачу организации деятельности по проведению ОГДР в Вооруженных Силах Российской Федерации выполняет специальный отдел Управления Министерства обороны Российской Федерации по увековечению памяти погибших при защите Отечества.

Нормативные правовые акты Российской Федерации и правовые акты Министерства обороны Российской Федерации по организации и проведению обязательной государственной дактилоскопической регистрации в Вооруженных Силах Российской Федерации

1. Федеральный закон от 25 июля 1998 г. № 128-ФЗ «О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации».
2. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 декабря 1998 г. № 1543 «Об утверждении Положения о направлении материальных носителей, содержащих дактилоскопическую информацию, в органы внутренних дел».
3. Постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 1999 г. N 386 «Об утверждении перечня должностей, на которых проходят службу граждане Российской Федерации, подлежащие обязательной государственной дактилоскопической регистрации».
4. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 2 октября 2007 г. № 400 «О мерах по реализации постановления Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 г. № 663».
5. Приказ МВД России, МЧС России, Министра обороны Российской Федерации, Минфина России, Минюста России, Минтранса России, СВР России, ФТС России, ФСБ России, ФСО России, ФСКН России, ФМС России от 27 сентября 2010 г. № 688/472/1214/110н/235/205/36/1785/456/468/402/299 «Об утверждении Положения о порядке формирования и ведения информационного массива, создаваемого в процессе проведения государственной дактилоскопической регистрации».
6. Приказ Министра обороны Российской Федерации от 2 апреля 2014 г. № 205 «Об организации проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации в Вооруженных Силах Российской Федерации».
7. Указания заместителя Министра обороны Российской Федерации генерала армии Д.В.Булгакова от 7 мая 2014 г. № 157/846 «Требования нормативных правовых документов по организации и проведению обязательной государственной дактилоскопической регистрации военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации».

Цели ОДГР

Дактилоскопическая информация, полученная в результате проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации, используется для:

• розыска пропавших без вести военнослужащих и уволенных с военной службы граждан Российской Федерации;
• установления личности военнослужащих и уволенных с военной службы граждан Российской Федерации, не способных по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности;
• подтверждения личности военнослужащих и уволенных с военной службы граждан Российской Федерации.

Место проведения

Ответственность за организацию и проведение обязательной государственной дактилоскопической регистрации граждан, призываемых на военную службу в Вооруженные Силы, а также за проведение обязательной государственной дактилоскопической регистрации военнослужащих, не прошедших ее ранее, возложена на военные комиссариаты субъектов Российской Федерации.

Перед отправкой граждан, призванных на военную службу в Вооруженные Силы, к местам прохождения военной службы на сборных пунктах военных комиссариатов специалисты по дактилоскопической регистрации проводят дактилоскопирование.

Дактилоскопическая регистрация проводится в выделенном помещении на специальном оборудовании для дактилоскопирования.

Категории лиц, подлежащих дактилоскопированию

Обязательной государственной дактилоскопической регистрации в Вооруженных Силах Российской Федерации подлежат:

• граждане Российской Федерации, призываемые на военную службу в Вооруженные Силы;
• военнослужащие, в том числе курсанты военных образовательных организаций высшего образования Минобороны России.

Материальные носители

При проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации военнослужащих в качестве материальных носителей, содержащих дактилоскопическую информацию, используются дактилоскопические карты, содержащие следующие данные о лице, прошедшем обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию:

• фамилия, имя, отчество, гражданство, пол, дата и место рождения, сведения о регистрации по месту пребывания;
• наименование органа исполнительной власти, получившего дактилоскопическую информацию;
• основание и дата проведения государственной дактилоскопической регистрации.

Дактилоскопическая регистрация осуществляется методом краскового дактилоскопирования.

Учет

Учет граждан, прошедших дактилоскопирование в Вооруженных Силах Российской Федерации, осуществляется по журналам учета военнослужащих, прошедших обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию.

Место и сроки хранения дактилоскопических карт

Оформленные дактилоскопические карты направляются военным комиссариатом на учет и хранение в информационный центр органа внутренних дел субъекта Российской Федерации, на территории которого дислоцирован военный комиссариат.

Органы внутренних дел хранят материальные носители, содержащие дактилоскопическую информацию о гражданах Российской Федерации, призываемых на военную службу, и военнослужащих до достижения ими возраста 80 лет или установления факта их смерти.

Перспективы

Одним из направлений совершенствования проведения дактилоскопической регистрации в Вооруженных Силах Российской Федерации является переход к методу электронного дактилоскопирования.

Использование электронных сканеров позволит повысить качество получаемых отпечатков и сократить время, необходимое для проведения дактилоскопической регистрации.

"Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2009, N 3

Согласно ст. 1 Федерального закона N 128-ФЗ государственная дактилоскопическая регистрация – деятельность, осуществляемая органами исполнительной власти по получению, учету, хранению, классификации и выдаче дактилоскопической информации, установлению или подтверждению личности человека. В этой статье будет рассмотрено следующее: кто подвергается дактилоскопической регистрации, порядок ее проведения, нормы расходных материалов.

Федеральный закон от 25.07.1998 N 128-ФЗ "О государственной дактилоскопической регистрации в Российской Федерации".

В Российской Федерации проведение государственной дактилоскопической регистрации, а также использование дактилоскопической информации осуществляются в целях идентификации личности человека.

Правовой основой ее проведения, кроме вышеуказанного Закона, являются Конституция РФ, другие федеральные законы, иные принимаемые в соответствии с ними нормативные правовые акты федеральных органов государственной власти, а также общепризнанные принципы и нормы международного права, международные договоры РФ.

Приведем некоторые Законы, которыми установлена обязанность соответствующих органов по проведению дактилоскопической регистрации:

• Федеральный закон от 22.08.1995 N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";
• Федеральный закон от 03.04.1995 N 40-ФЗ "О Федеральной службе безопасности";
• Федеральный закон от 28.03.1998 N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе";
• Федеральный закон от 06.02.1997 N 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации";
• Закон от 18.04.1991 N 1026-1 "О милиции";
• другие законы.

Федеральными органами государственной власти приняты нормативные правовые акты, регулирующие порядок проведения дактилоскопической регистрации. Например:

• Приказ МВД России от 31.08.2007 N 769 "Об утверждении Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по исполнению государственной функции обеспечения в соответствии с законодательством Российской Федерации проведения государственной дактилоскопической регистрации" (далее – Приказ МВД России N 769);
• Приказ ФСБ России от 14.12.2007 N 719 "Об организации проведения обязательной государственной дактилоскопической регистрации в органах Федеральной службы безопасности";
• Приказ МЧС России от 22.08.2001 N 366 "О проведении государственной дактилоскопической регистрации в МЧС России" (далее – Приказ МЧС России N 366);
• другие документы.

Виды дактилоскопической регистрации

В соответствии со ст. 7 Федерального закона N 128-ФЗ различают два вида дактилоскопической экспертизы – добровольную и обязательную.

Добровольная дактилоскопическая регистрация. Право на добровольную государственную дактилоскопическую регистрацию имеют граждане РФ. Она проводится по их письменному заявлению органами внутренних дел и территориальными органами федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, по месту жительства указанных граждан.

Государственная дактилоскопическая регистрация граждан РФ, признанных в установленном законодательством РФ порядке недееспособными или ограниченных судом в дееспособности, малолетних и несовершеннолетних проводится по письменному заявлению и в присутствии их родителей (усыновителей) или опекунов, попечителей.

Обязательная дактилоскопическая регистрация. В ст. 9 Федерального закона N 128-ФЗ приведен перечень лиц, которые подлежат обязательной государственной дактилоскопической регистрации. В частности, к ним относятся:

а) граждане РФ, призываемые на военную службу;

в) граждане РФ, проходящие службу в:

• органах внутренних дел;
• органах федеральной службы безопасности;
• органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;
• органах государственной налоговой службы;
• органах по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий;
• органах и подразделениях службы судебных приставов;
• таможенных органах;
• органах государственной охраны;
• органах уголовно-исполнительной системы;
• Государственной противопожарной службе;
• других органах.

Обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию определенной категории лиц проводят федеральные органы исполнительной власти, в которых законодательством РФ предусмотрена военная служба, органы федеральной службы безопасности, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, органы государственной налоговой службы, органы государственной охраны, федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и его территориальные органы, органы внешней разведки, органы предварительного следствия, органы дознания, органы, осуществляющие производство по делам об административных правонарушениях, или по их поручению органы внутренних дел и др.

Экземпляр материального носителя, содержащий дактилоскопическую информацию, полученную вышеперечисленными органами, направляется в органы внутренних дел в порядке, определяемом Правительством РФ. В указанном экземпляре должны содержаться следующие данные:

а) фамилия, имя, отчество, гражданство, пол, дата и место рождения, сведения о регистрации по месту жительства или по месту пребывания лица, прошедшего обязательную государственную дактилоскопическую регистрацию;

б) наименование органа исполнительной власти, получившего дактилоскопическую информацию;

в) основание и дата проведения государственной дактилоскопической регистрации.

Порядок проведения государственной дактилоскопической регистрации

Как было указано выше, федеральными органами государственной власти утверждены нормативные акты, регламентирующие порядок проведения дактилоскопической регистрации.

МВД. Рассмотрим порядок проведения дактилоскопической регистрации согласно Приказу МВД России N 769.

Положения этого Приказа определяют порядок исполнения государственной функции обеспечения в соответствии с законодательством РФ проведения государственной дактилоскопической регистрации. Указанная функция, в частности, заключается в получении, учете, хранении, классификации дактилоскопической информации, установлении или подтверждении личности человека.

Основанием для осуществления административных действий по проведению обязательной государственной дактилоскопической регистрации являются:

а) решение призывной комиссии о призыве на военную службу во внутренние войска МВД;

б) приказ о назначении на должность в органы внутренних дел или во внутренние войска МВД (контракт о службе);

в) обращение руководителя подразделения федерального органа исполнительной власти о проведении государственной дактилоскопической регистрации в установленном порядке;

г) постановление о возбуждении уголовного дела в отношении конкретного лица, уведомление о подозрении в совершении преступления, протокол задержания, постановление о привлечении в качестве обвиняемого, обвинительный акт, протокол об административном правонарушении, вступивший в законную силу приговор суда либо решение суда о применении меры пресечения или об административном аресте;

д) регистрация заявления гражданина или рапорта об обнаружении лица, не способного по состоянию здоровья или возрасту сообщить данные о своей личности, если установить указанные данные иным способом невозможно;

е) заведение разыскного дела по факту обнаружения неопознанного трупа.

Согласно п. 8 Приказа МВД России N 769 при проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации используются, например:

• направление на проведение государственной дактилоскопической регистрации (произвольной формы);
• поручение должностного лица, принимающего решение о проведении государственной дактилоскопической регистрации (произвольной формы);
• дактилоскопическая карта, форма которой утверждена в Приложениях 1 и 2 к Положению о порядке формирования и ведения информационного массива, создаваемого в процессе проведения государственной дактилоскопической регистрации, утвержденному Приказом МВД России, МЧС России, Минобороны России, МНС России, Минюста России, ГТК России, СВР России, ФСВТ России, ФСЖВ России, ФМС России, ФСБ России, ФСНП России, ФСО России, ФПС России, ФАПСИ от 17.11.1999 N 643/531/549/АП-3-24/364/331/786/82/112/363/96/423/413/357/620/189.

Получение дактилоскопической информации осуществляется в оборудованном необходимыми средствами гигиены, системами водоснабжения и вентиляции помещении на бланках дактилоскопических карт в соответствии с Основными правилами дактилоскопирования и заполнения дактилоскопических карт, утвержденными в Приложении 3 к указанному Положению. Ее получение обеспечивают экспертно-криминалистические подразделения и кадровые подразделения органов внутренних дел по месту прохождения службы.

Так, сотрудники кадрового подразделения органов заполняют текстовую часть дактилоскопических карт, выдают направление произвольной формы в экспертно-криминалистические подразделения для дактилоскопирования не позднее 1 месяца после назначения сотрудника на должность, а также направляют два экземпляра дактилоскопических карт в информационные центры МВД, ГУВД, УВД по субъектам РФ ежемесячно по мере их поступления.

Кроме того, ими производится отметка в личных делах сотрудников о проведении обязательной государственной дактилоскопической регистрации с обязательным указанием даты проведения, информационного центра, в который направляются дактилоскопические карты, исходящего номера и даты отправления не позднее трех дней после получения дактилоскопических карт из экспертно-криминалистических подразделений.

Экспертно-криминалистические подразделения органов внутренних дел:

• проводят дактилоскопирование сотрудников органов внутренних дел с соблюдением правил дактилоскопирования;
• направляют дактилоскопические карты в соответствующие кадровые подразделения не позднее 7 рабочих дней после проведения дактилоскопирования.

Дактилоскопирование проводит назначенный в установленном порядке сотрудник органов внутренних дел и военнослужащий внутренних войск МВД, ответственный за проведение дактилоскопической регистрации, который прошел обучение правилам ее проведения. На него возлагаются обязанности по заполнению текстовой части дактилоскопических карт, обеспечению временного их хранения и последующего направления в соответствующие кадровые подразделения не позднее 7 рабочих дней после проведения дактилоскопирования, а также ведению необходимой документации по дактилоскопической регистрации с соблюдением порядка учета.

МЧС. Согласно Приказу МЧС России N 366 основанием для проведения дактилоскопической регистрации является приказ командира воинской части, руководителя организации МЧС о зачислении военнослужащего в списки личного состава воинской части или организации МЧС.

Дактилоскопическая регистрация для вновь призванных (поступивших) на военную службу военнослужащих проводится в срок не позднее двух недель после их зачисления в списки личного состава лицами, прошедшими специальную подготовку в системе МВД.

Необходимое количество специалистов дактилоскопической регистрации в подразделении МЧС определяет командир (начальник, руководитель).

При формировании новых подразделений необходимость их укомплектования специалистами дактилоскопической регистрации или прикрепления для ее проведения к другому подразделению МЧС определяют:

• заместитель министра, на которого возложена ответственность за организацию выполнения настоящего Приказа, – для соединений, воинских частей войск гражданской обороны центрального подчинения и организаций МЧС;
• начальник регионального центра по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий – для соединений, воинских частей войск гражданской обороны и организаций регионального подчинения.

Ответственный сотрудник за проведение дактилоскопической регистрации назначается для непосредственного выполнения работ по дактилоскопической регистрации, оформления необходимых документов, осуществления временного хранения и последующей пересылки материальных носителей дактилоскопической информации, а также для организации и поддержания взаимодействия с органами внутренних дел. Он должен знать положения действующего законодательства, руководящие документы по вопросам дактилоскопической регистрации, руководствоваться положениями Приказа МЧС России N 366, лично проводить дактилоскопическую регистрацию и оформление материальных носителей, уметь выполнять работы по ее проведению и оформлению документов, осуществлять взаимодействие с территориальными органами внутренних дел, занимающимися вопросами дактилоскопической регистрации, и территориальными ИЦ МВД.

Также в его обязанности входит производить расчет потребности в бланках дактилоскопических карт и готовить заявки в довольствующие органы на их получение и своевременное принятие мер по пополнению запаса необходимых технических средств и расходных материалов для проведения дактилоскопической регистрации в соответствии с Примерными нормами расхода технических средств дактилоскопирования и материалов.

Примерные нормы расхода технических средств дактилоскопирования и материалов, необходимых для проведения дактилоскопической регистрации, приведены в Приложении 4 к Приказу МЧС России N 366.

Финансирование проведения государственной дактилоскопической регистрации

Согласно ст. 19 Федерального закона N 128-ФЗ финансирование мероприятий по проведению государственной дактилоскопической регистрации, хранению и использованию дактилоскопической информации осуществляется за счет средств федерального бюджета.

Таким образом, денежные средства, направляемые на финансовое обеспечение задач и функций государства, в частности на проведение государственной дактилоскопической регистрации, являются расходами федерального бюджета.

Все расходы, связанные с проведением дактилоскопической регистрации, планируются при определении потребности в бюджетных средствах учреждений и предусматриваются при выделении лимитов бюджетных обязательств.

Использование бюджетных средств производится в соответствии с утвержденной сметой доходов и расходов.

Согласно Указаниям о порядке применения бюджетной классификации в РФ расходы по выплате денежного довольствия сотрудникам, ответственным за проведение государственной дактилоскопической регистрации, относятся на подстатью 211 "Заработная плата" КОСГУ. Затраты по приобретению расходных материалов – на ст. 340 "Увеличение стоимости материальных запасов" КОСГУ.

Утверждены Приказом Минфина России от 25.12.2008 N 145н.

В бухгалтерском учете начисление и выдача денежного довольствия и приобретение расходных материалов отражаются следующими проводками:

• начислено денежное довольствие:

Дебет счета 1 401 01 211 "Расходы по заработной плате"

Кредит счета 1 302 01 730 "Увеличение кредиторской задолженности по заработной плате";

• выдача денежного довольствия:

Дебет счета 1 302 01 830 "Уменьшение кредиторской задолженности по заработной плате"

Кредит счета 1 201 04 610 "Выбытия из кассы";

• приобретение расходных материалов:

Дебет счета 1 105 06 340 "Увеличение стоимости прочих материальных запасов"

Кредит счета 1 302 22 730 "Увеличение кредиторской задолженности по приобретению материальных запасов";

• перечисление денежных средств поставщику:

Дебет счета 1 302 22 830 "Уменьшение кредиторской задолженности по приобретению материальных запасов"

Кредит счета 1 304 05 340 "Расчеты по платежам из бюджета с финансовыми органами по приобретению материальных запасов";

• выдача расходных материалов в производство:

Дебет счета 1 105 06 340 "Увеличение стоимости прочих материальных запасов (склад)"

Кредит счета 1 105 06 340 "Увеличение стоимости прочих материальных запасов (материально ответственное лицо)";

• списание израсходованных расходных материалов согласно нормам на основании акта о списании материальных запасов (ф. 0504230):

Дебет счета 1 401 01 272 "Расходование материальных запасов"

Кредит счета 1 105 06 440 "Уменьшение стоимости прочих материальных запасов".