Проверка комитета по защите прав потребителей

Представители различных общественных организаций потребителей при проведении проверок в торговле ссылаются на то, что ст. 15 Закона РФ "О защите прав потребителей" даёт им право проверять соблюдение Правил торговли. Да, это так. В этой статье закона есть такое положение. Но не впадайте в панику ! Просто внимательно прочитайте эти Правила и вы увидите, что в пункте 55 написано следующее:

" Контроль за соблюдением торговыми предприятиями настоящих правил осуществляют в пределах своей компетенции органы Комитета РФ по торговле, Комитета РФ по стандартизации, метрологии и сертификации, Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора РФ и другие органы государственного управления. Контролирующие органы (учреждения) могут привлекать к проверкам соблюдения настоящих Правил специалистов, представителей общественных организаций потребителей"

Таким образом, представители общественных организаций не имеют права на самостоятельное проведение проверок по соблюдению правил торговли, т.к. не относятся к органам государственного управления.

Да, кстати, к государственным органам, согласно ст. 12 Конституции РФ не относятся районные и городские администрации, т.к. в этой статье сказано: "Органы местного самоуправления не входят в систему органов государственной власти". А, следовательно,

совместно только с представителями различных служб местных органов власти (горадминистрации, горсовета и т.п.) общественные организации производить проверки не имеют право.

Ещё раз обращаем ваше внимание, что общественные организации только могут привлекаться к проверкам органами государственного управления.

19. Иногда представители обществ потребителей производят контрольные перевешивания. Эти действия незаконны. Их права в этом направлении определены пунктом 1.8 "Порядка осуществления Государственного метрологического надзора за количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций’, утвержденных Постановлением Госстандарта России от 8 февраля 1994 г. № 8, который гласит: " Внеплановые проверки проводятся органами государственной метрологической службы по инициативе потребителей продукции, органов местного самоуправления, общества защиты прав потребителей, торговой инспекции или других контрольно-надзорных органов, а также по усмотрению самого органа государственной метрологической службы". Таким образом, общество потребителей может только ставить вопрос о проведении таких проверок, а не проводить проверки.

В остальном у представителей обществ потребителей такое же правовое положение, как у покупателей.

Кстати, о ПРАВАХ ПОКУПАТЕЛЯ.

Согласно "Правил продажи отдельных видов товаров", утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.98 г. № 55, покупатель имеет следующие права : проверить правильность цены, веса и меры отпущенных товаров, а также сроки хранения продуктов (по накладным, заборным листам) и наличие сертификата качества на данный товар.

Но эти права покупателя не означают, что он сам взвешивает, измеряет, листает накладные или заборные листы. Для проверки продавец показывает, но не отдаёт документ. В правилах не указано, что документы нужно передавать покупателю, а Правила – это установленная Правительством мера должного поведения продавца при общении с покупателем.

И если Правительство не установило продавцу обязанность передать (как оно установило для государственных органов; см., например, права госторгинспекции, налоговой инспекции и др.), то продавец не должен выпускать документ из своих рук. Продавец производит перемеривание, перевешивание, а покупатель – наблюдает.

Прежде всего надо отметить, что Закон "О защите прав потребителей" № 2300-1 от 7.02.92г. в редакции ФЗ № 2-ФЗ от 9.11.96г. определяет, что для товара, подлежащего обязательной сертификации, продавец обязан иметь ". информацию о сертификации товаров (работ , услуг). ", и эта информация согласно ст. 10 п. 3 этого закона ". доводится до сведения потребителей в технической документации, прилагаемой к товарам (работам, услугам), на этикетках, маркировкой или иным способом, принятым д

В данной статье будет описано, как правильно оформлять ценники на товар, какая информация необходима. Грамотное оформление обезопасит от претензий с Защиты Прав Потребителей и сэкономит довольно значительные средства (штраф мин. 17 грн. за неправильно написанный ценник).

Согласно статьи 15 Закону « Про захист прав споживачів», покупатель имеет право на полную и достоверную информацию о товаре. А именно:

1. Наименование товара

2. Наименование нормативных документов условиям которых должны отвечать товары

3. Данные про основные свойства продукции (если пищевые то состав).

4. Ведомости про наличие вредных веществ.

5. Ведомости про наличие или отсутствие ГМО

6. Данные про цену и условия приобретения.

7. Дату изготовления

8. Условия хранения

9. Правила использования товара

10. Гарантийные обязательства производителя

11. Срок годности товара

12. Месторасположение Производителя (продавца)

13. Продукция, которая обязательна к сертификации – должна иметь ведомости про сертификат.

Кроме того, данные должны быть оформлены на Украинском языке.

Так же эти правила частично дублируются в " Правила роздібної торгівлі непродовольчих товарів".

Итак, для магазина одежды часть информации есть непосредственно на товаре – размер, состав. Но большую часть придется писать.Прежде всего, необходимо указать Реквизиты продавца и его адрес:«ПП Ковалов», вул. Правди 65. Затем:найменування виробу: Куртка, Шкарпетки и т.д.Виробник: LTD Ching Yong, Китай, Пекин 12034Артикул 670667-07 ( для внутреннего учета)Дата виготовлення (если известна –по мне глупый пункт, так как срок годности одежды, как и многих товаров не ограничен)Ціна: 345 грн.Дата друкування цінника 23.07.10Підпис:Термін придатності: Необмежений

На ценнике так же пишут, каким ГОСТам отвечает продукт или какими Сертификатами подтверждается его качество. А так же гарантийные обязательства продавца (возраст в течении 14 дней, гарантийный срок эксплуатации и т.д.).

Даже если часть информации находится на товаре, продублировать ее не будет лишним.

Штрафная санкция за неполное информативное сопровождение – 30% от закупочной стоимости партии товара согласно ст.23 п.7 ЗУ Про захист прав споживачів"

Согласно ЗУ про « Захист прав споживачів» региональное управление защиты прав потребителя может осуществлять плановые проверки (один раз в год) субъектов предпринимательской деятельности. Как показывает практика, в последний год штрафные санкции значительно увеличились, это скорее объясняется более тщательной проверкой, чем сменой законодательства. Что необходимо знать ЧПшнику при получении направления на плановую проверку? В данной статье будут описаны основные претензии проверяющих. В дальнейшем она будет дополнена видами санкций за предполагаемое нарушение.

1. Не правильно оформлен или отсутствие уголка потребителя. Как правильно оформлять уголок, и какие документы необходимы – тут.

2. На вывеске перед входом (витрине, входной двери, вывеске) не написано наименование объекта хозяйствования ( «ПП Хомяк», «ОАО Рута» и т.д. – не название магазина, а юридическое название).

Дополнительный совет. Пишите все на украинском языке, во избежании нарушения закона "Про мову".

3. Недостаточно информации на ценнике (по штрафным санкциям самое дорогое удовольствие) – Как правильно оформлять смотрите тут

4. Нарушены условия хранения продукции ( Условия даны в « Правилах роздрібного продажу непродовольчих товарів» та « Правилах роздрібного продажу продовольчіх товарів») . Так же советую ознакомится с другими важными нормативно-правовыми актами, которые представлены в разделе Документы и Шаблоны и Законы.

5. Отсутствие градусника, психогигрометра – как обязательный элемент соблюдения условий хранения продукции (влажность, температура помещения)

6. Отсутствие санитарно-гигиенического заключения на продукцию, сертификатов на продукцию (Рекомендация – проверьте даты на ценниках и сертификатах, ценники должны быть новее).

1.Регистрация в «Журналі регістрації перевірок» ( отказ от регистрации автоматически запрещает проводить проверку ).

2. Осуществляется осмотр вещей.

3. При обнаружении нарушений составляется Акт, на основе которого предприниматель может написать «Пояснення». Кроме того дается Припис «Про усунення недоліків, що зазначені в акті перевірки».

4. Дается «повідомлення на розгляд справи».

5. После рассмотрения дела остается два выхода или платить ( если рассмотрено негативно) или подавать в суд.

Помимо основных и наиболее распространенных видов проверок налоговиков, инспекторов пожарной службы, полиции и Роспотребнадзора существуют и чуть менее распространенные виды проверок, о которых будет сказано ниже.

1. Проверки экологов

Проверкой соблюдения действующего экологического законодательства РФ занимаются чиновники Федеральной Службы по экологическому, технологическому и атомному надзору, поскольку платить экологические сборы сегодня обязаны абсолютно все юридические лица и индивидуальные предприниматели. Следовательно, для тех бизнесменов, которые их не платят или не знают о необходимости уплачивать экологические сборы, довольно неожиданным и неприятным станет визит экологов.

В основном сотрудники Ростехнадзора посещают крупные производственные предприятия, но это не означает, что к их приходу не должны быть готовы обычные офисы.

Что проверяют

В первую очередь чиновники Ростехнадзора проверяют соблюдение общих экологических норм, следят за уровнем выбросов, а также проверяют порядок утилизации отходов.

Помимо основных задач, возложенных на сотрудников Федеральной Службы, они должны проверять своевременную и в полном объеме уплату экологических сборов.

Как часто

Плановые проверки предпринимателей сотрудники Ростехнадзора могут проводить не чаще чем один раз в два года, за исключением субъектов малого бизнеса, которые проверяются только через три года после их государственной регистрации.

Кого проверяют

В первую очередь в список кандидатов на плановые проверки попадают предприятия, потенциально опасные с точки зрения экологии. Проведение внеплановых проверок возможно только в случае поступления в Федеральную Службу по надзору соответствующей жалобы.

2.Проверки Роструда

Ревизоры Федеральной Службы по труду и занятости проводят плановые и внеплановые поверки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей на соблюдение действующего трудового законодательства РФ. Наиболее распространенным основанием для проведения внеплановой трудовой проверки ревизорами Роструда является жалоба, поступившая от гражданина – бывшего или настоящего сотрудника предприятия.

Что проверяют

Инспекторы Федеральной Службы по труду проверяют трудовые договора и трудовые книжки; штатное расписание и табели учета рабочего времени, а также график отпусков и другие документы, количество которых достигает пяти десятков.

Как часто

Поскольку действующее трудовое законодательство РФ не обязывает Роструд предупреждать организацию о внеплановых проверках, то их количество не может быть ограничено. Неудивительно, что основной массив проверок сотрудниками Федеральной Службы по труду – это внеплановые проверки.

В свою очередь о проведении плановой проверке, которая проводится один раз в два года, проверяемая организация должна быть предупреждена как минимум за один месяц, за исключением субъектов малого бизнеса, которые могут быть проверены только через три года после их государственной регистрации. Помимо плановых и внеплановых проверок, сотрудники Роструда могут осуществлять контрольные ревизии, в ходе которых инспекторы проверяют, устранены ли нарушения, выявленные ранее.

3.Проверки Российского авторского общества (РАО)

Российское авторское общество или РАО представляет собой некоммерческую общественную организацию, объединяющую различных авторов, создающих музыкальные произведения. Следовательно, РАО следит за исполнением Федерального Закона «Об авторском праве и смежных правах» и занимается сбором отчислений в авторский фонд.

Что проверяют

Как правило, инспекторы авторского общества проверяют организации, где звучит музыка, к которым относятся всевозможные кафе и рестораны, магазины и фитнес-центры и т.п. заведения. Большая часть бизнесменов не знает, что, к примеру, включив в торговом зале музыкальный центр, они уже обязаны заплатить за это соответствующее отчисление в авторский фонд. В целом, главной задачей сотрудников РАО является не наказание предпринимателей, а заключение с ними договора, дающего право на использование произведений авторов.

Как часто

Поскольку действующий штат Авторского Общества еще не позволяет проводить массовые плановые проверки, то ревизоры работают «точечно», не исключая возможность заглянуть в любую фирму.

4. Что проверяет Общество защиты прав потребителей

Общество по защите прав потребителей является общественной организацией и проверяет предприятия розничной торговли и сферы услуг. Как правило, ревизии подвергается качество и сроки реализации товаров; наличие обязательных сертификатов и информационных стендов, а также правильность ценообразования и многое другое. При этом, Общество по защите прав потребителей может проводить свои проверки исключительно в торговых залах, следовательно, у проверяющих инспекторов отсутствует право заходить в подсобные, фасовочные и складские помещения.

Как часто

Не имея ограничений на проведение плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, ревизоры Общественных организаций по защите прав потребителей осуществляют их в любое время. И это главное отличие от проверок государственных служб и ведомств. Однако, самым распространенным основанием для проведения проверки выступает поступление жалобы от потребителей, что в свою очередь не запрещает представителям Общества приходить с проверками по личной инициативе.

Заключение сделки купли-продажи подразумевает не только согласие обеих сторон с ее условиями, но и соблюдение элементарных норм вежливости. Однако на деле часто случается, что один из контрагентов ведет себя неподобающим образом: грубо, нагло или просто не в соответствии с законом. В этом случае другая стороны может обратиться за поддержкой в общество защиты прав потребителей.

Назначение таких обществ, как следует из названия, – следить за соблюдением положений Закона о защите прав потребителей и прочих нормативных актов. Если общество выявит какие-либо нарушения, оно вправе прибегать к предусмотренным законодателем мерам, призванным восстановить справедливость.

Что проверяет общество по защите законодательно установленных прав покупателей?

Как покупателю (клиенту), так и продавцу следует знать, какими именно правами они обладают, чтобы при необходимости защитить свою позицию в споре как с противной стороной, так и со сторонними организациями.

В частности, если речь идет об общественных организациях, берущих на себя функции проверки качества торговли, продавец должен понимать, чего именно такие организации делать не могут.

Как следует из статьи 45 Закона о защите прав потребителей, проводить проверки такие организации в самом деле имеют право.

Тем не менее, если вы столкнулись с угрозой представителя общества по защите прав потребителей наложить административный штраф или другой вид наказания, не переживайте: этого права упомянутый закон им не дает.

Кроме того, члены упомянутых организаций не вправе приходить куда угодно и делать все, что посчитают нужным: вы можете отказаться от общения с ними, если они не предъявят документов, а круг их полномочий ограничивается именно защитой прав клиентов.

В частности, представитель общества по защите прав потребителей не имеет права устраивать контрольное взвешивание: как следует из пункта 1.7 «Порядка осуществления государственного метрологического надзора за количеством товаров, отчуждаемых при совершении торговых операций», содержащегося в Постановлении Госстандарта России №8 от 08.02.1994 г., упомянутая процедура, хотя и может быть инициирована кем-либо из потребителей или любой другой организацией, связанной с защитой их прав, может проводиться исключительно в присутствии уполномоченного метролога.

Проще говоря, представитель общества защиты прав потребителей может только направить просьбу о проведении поверки весов или иного используемого для определения веса оборудования, но не проводить ее самостоятельно. Если рядом нет метролога, полномочия члена упомянутого общества ничем не отличаются от прав рядового потребителя.

Как защитить права потребителя медицинских услуг?

О том, возможен ли возврат товара без чека и упаковки, читайте тут.

Резюмируя вышесказанное, вы можете игнорировать следующие угрозы представителя общества по защите прав потребителей или любой аналогичной негосударственной организации:

• возбудить административное дело в связи с выявленными нарушениями, а также осуществить какой-либо вид административного (тем более уголовного) взыскания, в том числе наложить штраф;
• провести контрольную проверку используемого для взвешивания оборудования и, в случае его несоответствия установленным нормам, возбудить дело об административном правонарушении.

Не бойтесь: если представитель общества ведет себя не в соответствии с установленными законом нормами, правда на вашей стороне.

Разумеется, это не дает вам оснований не исполнять возложенные на вас обязательства, однако и паниковать смысла нет: даже если в ходе незаконной проверки будут выявлены нарушения с вашей стороны, такие доказательства не могут быть использованы в ходе судебных разбирательств.

Как часто вышеуказанный орган проводит проверки?

В отличие от различных ведомств и служб, встроенных в государственную систему, общества по защите прав потребителей никак не ограничены в сроках и периодичности проведения проверок качества обслуживания клиентов и прочих аспектов торговли.

Следовательно, проверка может быть проведена, по усмотрению членов подобных обществ, в любое время. Как показывает практика, наиболее часто такие мероприятия проводятся после жалобы покупателей (клиентов); однако могут они быть инициированы и самими представителями обществ по защите прав потребителей.

Правила взаимодействия с проверяющим сотрудником из общества по ЗПП

Никогда не теряйте присутствия духа: сколько бы ошибок как предприниматель вы не допустили, нельзя исключать и процессуальных нарушений со стороны организаторов очередной внеплановой проверки, нивелирующих обнаруженные недочеты.

Кроме того, и сами представители обществ по защите прав потребителей далеко не всегда представляют, что они имеют право делать и чего не имеют.

Главное – сохранять хорошее расположение духа и, несмотря ни на что, поддерживать вежливый стиль общения: не стоит ругаться, чрезмерно воодушевленно спорить, вступать в конфликты с проверяющими.

Придерживайтесь следующего плана действий:

• попросите проверяющее лицо назваться и предоставить документ, удостоверяющий личность (в данном случае достаточно служебного удостоверения);
• запишите для себя название, а также телефон и почтовый адрес представляемой им организации. Это особенно важно, если учитывать привычку производящих проверку лиц составлять все документы в единственном экземпляре: поскольку с некоторой вероятностью вы не получите от представителя общества по защите прав потребителей второй экземпляр протокола, у вас хотя бы останутся зафиксированные контактные данные общества, которое в дальнейшем и выдаст вам копию бумаги);
• потребуйте показать вам оригинал (или копию) приказа о проведении проверки и проверьте, совпадает ли указанное в нем имя уполномоченного лица с именем явившегося к вам проверяющего (вы имеете на это право в соответствии со статьей 73 Закона о защите прав потребителей, а также с упомянутым выше «Регламентом»);
• вы можете также отказать проверяющему в допуске, если приказ/распоряжение не подписан руководителем соответствующего органа или истек срок проверки (он составляет 30 дней, а при особой необходимости может быть продлен еще на такой же срок).