Работа по восстановлению в родительских правах

Чтобы инициировать восстановление в родительских правах, лишенный родитель обязан изменить свой образ жизни и соответствовать всем критериям, устанавливающимся законодательством и органами опеки для возврата возможности воспитания и общения с ребенком. Трудоемкая процедура состоит из нескольких этапов, но, чтобы избежать сложностей, рекомендуется руководствоваться пошаговым алгоритмом.

За что могут лишить родительских прав

Лишение родительских прав – это крайняя мера, применяющаяся судом для исключения возможности общения одного из родителей или обоих с ребенком.

Процедура проводится при наличии следующих оснований, предусмотренных ст. 69 СК РФ:

• Злостное уклонение от уплаты алиментов. Злостным неплательщиком признается гражданин, систематически не перечисляющий деньги на содержание ребенка, если вследствие этого за ним образовалась большая задолженность. По инициативе приставов он должен быть привлечен к административной ответственности. При повторных нарушениях возможна ответственность по ст. 157 УК РФ. Ходатайствовать о лишении по такой причине вправе получатель алиментов, представляющий интересы несовершеннолетнего.
• Уклонение от выполнения родительских обязательств: обеспечение ребенка питанием, одеждой, уходом. Здесь инициатива может исходить от второго родителя, прокурора или органов опеки.
• Отказ от взятия ребенка из медицинского учреждения. Как правило, официальный отказ оформляется еще во время пребывания в роддоме.
• Злоупотребление родительскими правами: препятствие ребенку в получении образования, ограничение его общения с близкими родственниками или одним из родителей, привлечение к занятиям попрошайничеством или проституцией, и пр.
• Жестокое обращение с детьми: психологическое или физическое насилие, покушение на половую неприкосновенность, и пр.
• Хроническая наркомания или алкоголизм. Исковые требования о лишении должны быть подтверждены медицинскими справками о состоянии родителя на учете.
• Совершение умышленного преступления против жизни и здоровья матери или несовершеннолетнего. Подтверждается вступившим в законную силу приговором суда.

Процедура лишения родительских прав

Лишение во всех случаях производится с участием органов опеки и прокуратуры:

1. Один из родителей обращается в ООиП с заявлением, где описываются подробные основания для лишения. Также подать жалобу могут и соседи ребенка: например, если его систематически избивают. Однако в этом случае инициатором будут органы опеки.
2. ООиП проводит проверку условий проживания, составляет акт с детальным описанием. Если основанием для лишения является жестокое обращение с несовершеннолетним, опрашиваются соседи, запрашиваются документы из полиции (при привлечении сотрудников МВД для решения конфликтов).
3. Органы опеки подготавливают документы для суда. Если же истцом является второй родитель, этим занимается он. Понадобится акт с описанием условий проживания.
4. Проходят судебные заседания, изучаются документы и доказательства, опрашиваются свидетели. Здесь должны присутствовать представители ООиП и прокуратуры.
5. Принимается решение суда. Оно вступает в законную силу через месяц. Это время дается сторонам для оспаривания.
6. Оформляется исполнительный лист. Он является основанием для принудительного изъятия ребенка. Если родитель отказывается его отдавать, процедурой занимаются приставы и ООиП.

Ограничение родительских прав

Ограничение прав на ребенка считается менее строгой мерой и устанавливается на срок до полугода. Чаще всего ее применяют в качестве предупреждения, чтобы дать родителю возможность исправиться и снова общаться с сыном или дочерью после восстановления. Если за полгода родитель не меняет своего поведения, следующим шагом является лишение.

Применение ограничения допускается, если оставление ребенка с родителем невозможно по причине асоциального образа жизни взрослого, а также при совершении действий, представляющих опасность для психического и физического здоровья несовершеннолетнего.

Последствия лишения и ограничения

Если речь идет о лишении, то здесь последствием является полная утрата права на воспитание ребенка. Если он проживает вместе с отцом или матерью, в суде рассматривается вопрос о дальнейшем совместном проживании. Если будет установлено, что оно невозможно, родителя могут принудительно выселить.

Лишенные родительских прав не смогут претендовать на имущество несовершеннолетнего и получение от него алиментов, при этом за ними алиментные обязательства сохраняются, даже если он помещен в интернат. Последствия ограничения не столь суровы: суд может позволить родителю общаться с ребенком, если установит, что эти встречи не навредят ему.

В обоих случаях родители утрачивают право на получение государственных пособий, если они были оформлены ранее.

Условия для восстановления родительских прав

Родитель может восстановить родительские права, если докажет положительные изменения в своей жизни:

• Изменение образа жизни: отказ от наркотиков и спиртного, трудоустройство на работу. Здесь в качестве доказательства понадобятся характеристики от работодателя и соседей, а также медицинские справки.
• Пересмотр взглядов на методы воспитания ребенка. Актуально, если лишение производилось по причине жестокого обращения. Доказать данный факт практически невозможно, но органы опеки и судья после общения с родителем могут сформировать собственные мнения.
• Улучшение жилищных условий. Сразу после обращения в ООиП для восстановления сотрудники должны проверить условия проживания родителя. Размер жилплощади должен соответствовать социальным нормам. Если ранее лишенный проживал в не отремонтированной квартире, рекомендуется сделать ремонт – в помещении должно быть чисто.

Как восстановить родительские права: пошаговая инструкция

Сразу после лишения родитель может обратиться в апелляционную инстанцию для оспаривания судебного решения, не вступившего в законную силу. Для этого достаточно подать жалобу в суд, вынесший оспариваемое решение – впоследствии она передается в вышестоящий судебный орган.

При пропуске сроков обжалования подача апелляции не допускается.

Для восстановления прав после ограничения или лишения необходимо соблюдать следующий порядок действий:

1. Посещение органов опеки.
2. Сбор документов для суда.
3. Подача иска в суд.
4. Получение судебного решения.

Чтобы разобраться в каждом этапе, рекомендуется изучить особенности.

Обращение в органы опеки

На первом этапе родитель должен обратиться в ООиП с заявлением. Впоследствии сотрудники проверяют его условия проживания, при необходимости могут затребовать характеристику с места работы или от соседей.

На завершающем этапе составляется заключение органов опеки, оно понадобится для подачи иска в суд.

Подача иска в суд

Иск о восстановлении подается в районный суд по месту жительства ответчика (второго родителя, попечителя, интерната). Дело рассматривается в рамках гражданского производства. Судья принимает решение о возбуждении делопроизводства в течение 5 дней, после чего стороны получают уведомление с датой первого заседания.

Для составления иска понадобятся такие сведения:

• наименование судебного органа;
• основания, по которым родитель был лишен прав;
• сведения о первом судебном решении и исполнительном листе;
• основания для восстановления: изменение образа жизни, отказ от наркотической зависимости и пр.;
• прошение о восстановлении;
• опись прилагающейся документации;
• дата и подпись.

Заявление оформляется в двух экземплярах: один остается в суде, а второй возвращается истцу с пометкой о принятии.

Документы

Вместе с иском о восстановлении в родительских правах в суд предоставляется:

• паспорт;
• справки о зарплате;
• акт об условиях проживания от органов опеки;
• характеристики;
• медицинские справки.

Стоит учитывать, что при лишении на основании совершения преступления против несовершеннолетнего восстановление практически невозможно.

Рассмотрение дела в суде

В общей сложности дело рассматривается не более двух месяцев. Сроки могут быть продлены, если одна из сторон ходатайствует о переносе заседания по уважительным причинам, подтвержденным документально.

По итогам оформляется судебное решение. После вступления в законную силу истец сможет на основании него и исполнительного листа снова воспитывать ребенка.

Запрет на общение несовершеннолетнего с матерью, отцом или близкими родственниками трактуется как нарушение его прав и законных интересов, и суды в большинстве случаев по делам об установлении порядка общения принимают сторону истцов. Кроме того, в отдельных ситуациях это может указывать на злоупотребление родительскими правами. При несоблюдении судебного решения родителя могут привлечь к административной ответственности.

Что происходит при положительном решении

Если решение положительное, выписка из него направляется судом в ЗАГС в течение трех дней для внесения изменений в документацию ребенка.

После этого родители могут снова проживать с детьми, заниматься их воспитанием. Алиментные обязательства для них отменяются. Таким образом, происходит полное восстановление прав, которыми взрослые могли пользоваться до лишения.

Когда не получится восстановить родительские права

Существуют ситуации, когда восстановить права на ребенка не получится даже при кардинальном изменении образа жизни и наличии положительных характеристик:

• Сам ребенок против общения с лишенным. Стоит учитывать, что, если ему более 10 лет, суд будет спрашивать его мнение по рассматриваемому вопросу. Если несовершеннолетний не хочет общаться с родителем, восстановить права не получится, т.к. судебные органы всегда действуют в интересах детей.
• Ребенок был усыновлен. Здесь для восстановления понадобится либо добровольный отказ родителей от него, либо принудительная отмена усыновления в судебном порядке. В последнем случае лишенный не может быть истцом – все осуществляется по инициативе органов опеки.
• Представлен неполный пакет документов или суд считает восстановление недопустимым. Такое бывает, если родителю не удается убедить госорганы в благонадежности и возможности обеспечения несовершеннолетнего достойным содержанием и воспитанием.

При принятии судом отрицательного решения возможно обжалование в судебном порядке. Если же документ вступил в законную силу, родитель может подать кассационную жалобу в вышестоящую инстанцию. Самым высшим органом считается ВС РФ, и его определения вступают в силу в день оформления, обжалованию не подлежат.

Материал для родителей.

Скачать:

Вложение	Размер
vosstanovlenie_v_rod._pravah.docx	32.44 КБ

Предварительный просмотр:

КАК ВОССТАНОВИТЬ РОДИТЕЛЬСКИЕ ПРАВА?

Родители или один из них могут быть восстановлены в родительских правах, если они изменили поведение, образ жизни и (или) отношение к воспитанию ребенка ( п. 1 ст. 72 СК РФ). Процесс восстановления родительских прав намного более сложен и труден, чем лишение их. Необходимо ориентироваться на п.2 ст. №72 Семейного кодекса Российской Федерации.

Помогают со сбором документов обычно органы опеки по месту жительства. Их представитель должен предоставить список необходимых документов, которые нужно собрать, а затем приложить к исковому заявлению. Восстанавливают родительские права в судебном порядке. Для этого рекомендуем придерживаться следующего алгоритма.

Шаг 1. Подайте исковое заявление.

Исковое заявление о восстановлении в родительских правах подается в районный суд по месту жительства ответчика, которым является второй родитель или лицо, его заменяющее (опекун, попечитель), приемный родитель или детское учреждение ( пп. 4 п. 1 ст. 23 , ст. ст. 24 , 28 ГПК РФ).

Чтобы забрать ребенка у лица, у которого он находится, нужно также указать требование об обязании передать ребенка родителю при восстановлении в родительских правах.

Укажите в заявлении основания для восстановления в родительских правах и приложите документы, доказывающие вашу позицию. Если изменились обстоятельства, послужившие основанием для лишения в родительских правах, например родитель вылечился от алкоголизма, нашел работу, изменил свое поведение, то имеется возможность восстановиться в родительских правах.

В деле о восстановлении в родительских правах обязательно принимает участие орган опеки и попечительства. Он проводит обследование условий по месту проживания несовершеннолетнего, а также по месту проживания родителя, который желает восстановиться в родительских правах. Заключение органа опеки и попечительства суд будет учитывать наряду с другими доказательствами по делу ( ст. 47 ГПК РФ; пп. 8 п. 1 ст. 8 Закона от 24.04.2008 N 48-ФЗ). Также суд по этой категории дел обязательно привлекает к участию прокурора для дачи заключения ( ст. 45 ГПК РФ).

Рекомендуем до подачи иска в суд обратиться в орган опеки и попечительства по месту жительства ребенка и представить доказательства, которые дают основания для восстановления в родительских правах в отношении ребенка.

Исковое заявление о восстановлении родительских прав госпошлиной не облагается ( пп. 15 п. 1 ст. 333.36 НК РФ; Обзор , утв. Президиумом Верховного Суда РФ 20.07.2011).

Шаг 2. Представьте доказательства.

На рассмотрении дела в суде представьте доказательства тех обстоятельств, которые вы указали в исковом заявлении. Если речь идет о лечении от алкоголизма, наркомании, то представьте справки из лечебного учреждения, наркологического диспансера. Также представьте все положительные характеристики с места работы, учебы, с места жительства. Докажите, что изменилось и отношение к ребенку и его воспитанию. Кроме письменных доказательств в таких делах можно использовать свидетельские показания. Свидетели могут рассказать об изменении условий, обстоятельств, а также отношения к воспитанию ребенка. Свидетелями по делу могут быть как родственники, так и просто знакомые лица.

Восстановиться в родительских правах в отношении ребенка, достигшего возраста десяти лет, можно только с его согласия. Ребенка заслушают в ходе судебного заседания. Как правило, из зала удаляются родители и другие лица, которые, с точки зрения суда, могут повлиять на изложение мнения ребенком. После выслушивания мнения ребенка суд вправе отказать в удовлетворении иска о восстановлении в родительских правах, если такое восстановление противоречит интересам ребенка.

Невозможно восстановиться в родительских правах, если ребенка усыновили и усыновление не отменено ( п. 4 ст. 72 СК РФ).

Шаг 3. Получите решение суда.

После рассмотрения дела по существу в вашу пользу получите решение суда. Оно вступает в законную силу через месяц после принятия решения суда в окончательной форме ( ст. 209 ГПК РФ). Если решение суда было обжаловано в апелляционной инстанции, то после возвращения дела из суда второй инстанции и оставления решения суда первой инстанции без изменения получите решение суда со штампом о вступлении в законную силу и определение суда апелляционной инстанции.

Суд направляет выписку из решения суда о восстановлении в родительских правах в орган ЗАГС по месту государственной регистрации рождения ребенка в течение трех дней со дня вступления решения в законную силу. Если это не сделано, нужно самостоятельно отвезти в ЗАГС решение суда, вступившее в законную силу ( п. 5 ст. 72 СК РФ).

Если в результате лишения родительских прав ребенок был изъят, то требуется обязательно получить исполнительный лист.

Шаг 4. Получите исполнительный лист.

Получите в суде исполнительный лист, чтобы вам передали ребенка, если такое требование было заявлено ( ст. 428 ГПК РФ). При необходимости подайте исполнительный лист в службу судебных приставов для исполнения. Принудительное исполнение решений, связанных с отобранием ребенка и передачей его родителю, происходит с обязательным участием органа опеки и попечительства и участием родителя, которому передается ребенок, а в необходимых случаях – с участием представителя органов внутренних дел.

Порядок восстановления родительских прав

Процесс восстановления родительских прав намного более сложен и труден, чем лишение их. Необходимо ориентироваться на п.2 ст. №72 Семейного кодекса Российской Федерации.

Он включает в себя всего 4 основных этапа, желательно придерживаться именно этого правового алгоритма:

• сформировать и подать соответствующее исковое заявление с требованием восстановить родительские права по месту жительства ответчика, с которым в данный момент находится ребенок – это может быть родитель, попечитель, воспитательное учреждение ( п.п. 4 п. 1 ст .№23 , ст. №24 , ст. №28 ГПК РФ);
• в суд предоставляются доказательства, являющиеся основанием для восстановления родительских прав;
• вынесение судом решения;
• получение на руки исполнительного листа.

Следует помнить о большом количестве самых разных нюансов, с которыми связан каждый этап восстановления родительских прав.

Если ребенок был у родителя изъят, то в заявлении следует не только указать требование о восстановлении прав, но также о возврате самого ребенка родителю.

Непосредственно в самом заявлении обязательно требуется указать основание для восстановления в правах – выход на работу, излечение от зависимостей.

В делах по поводу лишения и восстановления родительских прав всегда принимает участие попечительский орган.

Одним из самых важных этапов дела является тщательный осмотр места будущего проживания ребенка – если родитель требует его возврата. Заключение данного органа в обязательном порядке будут учитываться судом.

Основанием для этого являются следующие положения:

Основанием для привлечения прокурора к разбирательству является ст. №45 ГПК РФ. Очень важно не забыть приложить к самому заявлению квитанцию об оплате государственной пошлины.

Величина её составляет 300 рублей , размер пошлины регламентируются п.п. 3 п. 1 ст. №333.19 Налогового кодекса Российской Федерации.

Предоставлению доказательств следует уделить особенно пристальное внимание. Они могут быть представлены в форме:

справки из наркологического диспансера, характеристики с места учебы и работы

допускается приглашать на слушание дела физических лиц, имеющих возможность подтвердить положительные изменения

При ведении судебного разбирательства относительно ребенка 10 и более лет суд всегда выслушивает его мнение. При этом из зала удаляются родители или все другие лица, могущие повлиять на его мнение.

Если решение суда по поводу восстановления родительских права – положительное, то в силу оно вступает через 30 дней.

Основанием для этого является ст. №209 ГПК РФ. Отказ в восстановлении родительских прав можно обжаловать путем подачи соответствующего искового заявления. При положительном решении родителю следует получить решение суда с соответствующим штампом.

Суд должен самостоятельно отправить выписку из своего решения в органы ЗАГС по месту текущей регистрации ребенка.

Если по какой-то причине данная операция не была свершена, то можно сделать это самостоятельно. Основанием является п. 5 ст. №72 Семейного кодекса Российской Федерации.

Если в результате лишения родительских прав ребенок был изъят, то требуется обязательно получить исполнительный лист.

Именно на основании него возможен возврат. Данный момент подробно освещается ст. №428 ГПК РФ. Если же изъятие ребенка осуществляется в принудительно порядке, то в обязательном порядке требуется участие органов опеки, попечительства.

Сайт Центр семьи "Минусинский"

Проблема, связанная с лишением родительских прав, является достаточно актуальной в Российской Федерации.

В соответствии со ст. 69 Семейного кодекса РФ родители (один из них) могут быть лишены родительских прав, если они:

• уклоняются от выполнения обязанностей родителей, в том числе при злостном уклонении от уплаты алиментов;
• отказываются без уважительных причин взять своего ребенка из родильного дома (отделения) либо из иного лечебного учреждения, воспитательного учреждения, учреждения социальной защиты населения или из аналогичных организаций;
• злоупотребляют своими родительскими правами;
• жестоко обращаются с детьми, в том числе осуществляют физическое или психическое насилие над ними, покушаются на их половую неприкосновенность;
• являются больными хроническим алкоголизмом или наркоманией;
• совершили умышленное преступление против жизни или здоровья своих детей либо против жизни или здоровья супруга.

Уклонение родителей от выполнения своих обязанностей по воспитанию детей могут выражаться в отсутствии заботы об их нравственном и физическом развитии, обучении, подготовке к общественно полезному труду.

Лишение родительских прав носит бессрочный характер, но не является бесповоротным актом.

Статья 72 Семейного кодекса предусматривает возможность восстановления в родительских правах, если родители или один из них изменили:

• свое поведение;
• образ жизни;
• отношение к воспитанию ребенка.

Первый шаг, с которого начинается восстановление в родительских правах – исковое заявление. Исковое заявление может быть подано только самим родителем, который был лишён родительских прав. Никто другой просить об этом не может. К исковому заявлению необходимо приложить документы для восстановления родительских прав.

Суд не сразу начинает рассматривать дело о восстановлении в родительских правах. Сначала органы опеки и попечительства производят проверку. Представители данных органов должны удостовериться, что недобросовестный родитель пересмотрел своё отношение к воспитанию ребёнка и изменил свой образ жизни.

Иск о восстановлении в родительских правах предъявляется к тому, кто ранее предъявлял иск о лишении родительских прав.

Только после проверки и оформления акта обследования условий жизни родителя и мотивированного заключения возможно восстановление в родительских правах. Но положительные результаты проверки не являются гарантией, что восстановление в родительских правах будет произведено.

ВОССТАНОВЛЕНИЕ В РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВАХ НЕВОЗМОЖНО В СЛУЧАЯХ, ЕСЛИ:

• Родители (или один из них) не сумеют доказать то, что они изменились и им можно доверить опеку над ребенком.
• Ребенок был ранее усыновлен.
• Ребенок сам возражает против того, чтобы вновь жить с родителями.
• Ребенку уже исполнилось 18 лет, и на момент судебного заседания он перестал быть несовершеннолетним.

ПЕРЕЧЕНЬ ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ВОССТАНОВЛЕНИЯ В РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВАХ

• Справка о выплате алиментов.
• Справка о посещениях ребенка после лишения родительских прав из государственных интернатных учреждений.
• Справка о наличии судимости.
• Характеристика с места работы (с указанием должности и периода работы).
• Характеристика от участкового уполномоченного.
• Характеристика знакомых об изменении образа жизни и поведения.
• Справка из наркологического и психоневрологического диспансеров, от участкового врача.
• Справка о доходах (за 6 последних месяцев).
• Документы, подтверждающие право собственности жилого помещения.

Данный список может быть дополнен. Чем больше и достоверней информация, предоставляемая суду, тем больше шансов у родителя восстановить родительские права.

ОКАЗАНИЕ СОДЕЙСТВИЯ ГРАЖДАНАМ В ВОССТАНОВЛЕНИИ В РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВАХ

Многие родители, не владея юридическими знаниями, не имея представления о том, как необходимо поступить в данной ситуации, куда обратиться, какие документы необходимы, не используют предусмотренную законодательством возможность вернуть детей и воспитывать их в родных семьях.

Отделение социального патронажа семьи и детей КГБУ СО Центр семьи «Минусинский» осуществляет работу по оказанию содействия гражданам, изменившим образ жизни, в восстановлении в родительских правах.

Специалистами проводится реабилитационная работа с гражданами, лишенными родительских прав, направленная на изменение ими образа жизни и отношения к воспитанию детей, имеющая конечной целью восстановление их в родительских правах.

Специалисты Центра представляют интересы граждан, лишенных родительских прав, которые не могут самостоятельно вести свои дела в суде и нуждаются в юридической поддержке. Целью представительства является оказание помощи гражданам в защите их прав и интересов, а также оказание помощи суду в выяснении существенных обстоятельств дела и правильном его разрешении.

Непременным условием восстановления родительских прав является доказательство того, что возвращение ребенка в семью соответствует его интересам, обеспечит его всестороннее развитие, воспитание и уважение его человеческого достоинства. Для достижения этой цели специалист должен собрать максимально возможное количество доказательств изменения поведения, образа жизни родителя, лишенного родительских прав, а также изменения его отношения к исполнению родительских обязанностей, готовности к ответственному воспитанию ребенка.

С клиентом заключается договор о сотрудничестве, составляется совместный план действий. Проводятся комплексные реабилитационные мероприятия:

• оказание юридической помощи;
• психологической поддержки гражданам, предпринимающим меры и действия по возврату ребенка в семью;
• оказание помощь в сборе необходимых документов и составлении искового заявления в суд;
• осуществление патронажного обслуживание граждан с целью социально-педагогического сопровождения в процессе восстановления в родительских правах.

В результате проведенной работы на консилиуме решается вопрос о том, насколько клиент готов к восстановлению в родительских правах, в какой роли в суде будет выступать специалист: как свидетель или представитель истца. Чаще всего, специалисты Центра выступают представителем граждан.

В полномочия представителя входит, кроме защиты прав и интересов клиента, получение решения по процессу, при необходимости обжалование судебного решения в высших судебных инстанциях, контроль исполнения вынесенного судебными органами решения. Участие представителя призвано обеспечить полную, действенную защиту граждан и получить судебное решение в пользу истца.

Результат сотрудничества специалистов и граждан, желающих восстановить родительские права, основан на стремлении обеспечить право ребенка проживать в семье.

ПО ВОПРОСАМ, СВЯЗАННЫМ С ВОССТАНОВЛЕНИЕМ В РОДИТЕЛЬСКИХ ПРАВАХ, МОЖНО ОБРАЩАТЬСЯ ПО АДРЕСУ:

г.Минусинск, ул.Советская, д.31″б”, тел.8(39132) 5-36-71

(старое здание музыкальной школы)