Регистрация религиозной организации в россии

Конституция, как основной закон страны, гарантирует гражданам, всем без исключения, права и свободы. Их перечень не зависит от отношения к религии. Пропагандировать превосходство одной веры над другой недопустимо. Поэтому правила регистрации религиозной организации едины для любой конфессии. В статье расскажем, как происходит регистрация религиозной организации, какие следует подготовить документы, почему можно получить отказ.

Религиозные организации и их отличительные критерии

Религиозные организации (РО) – это объединения, созданные для служения и продвижения веры добровольно. Они отличаются такими характерными чертами:

• вероисповедание – конкретная религия;
• проведение служений, разнообразных обрядов и церемоний;
• обучение основам религии и проповедование;
• формирование сторонников и приверженцев на основе религиозности.

РО свойственны отличительные черты:

• Территория, которую охватывает деятельность. Чтобы МРО была признанной, количество членов общины – минимум 10 человек. Имеет значение и возраст – 18 лет и старше. Все они должны проживать в одном поселении. В составе ЦРО находится три и больше местных.
• Учредить МРО имеют право десять (не меньше) граждан РФ – членов общины. Они опираются на поддержку ЦРО с тем же вероисповеданием, подтверждающей наличие указанных прихожан в своем составе. Читайте также статью: → “».

Важно! Чтобы общину зарегистрировать как РО, не нужно подтверждать ее фактическое наличие на протяжении 15 лет. Это требование отменили.

★ Книга-бестселлер "Бухучет с нуля" для чайников (пойми как вести бухгалтерский учет за 72 часа) куплено > 8000 книг

Ограничения для местных религиозных организаций

Если МРО существует вне структуры ЦРО аналогичного вероисповедания, ее деятельность ограничивается. Целых 10 лет, прошедших после государственной регистрации, МРО лишена права на:

• образование структурных подразделений образовательной сферы;
• представительство иностранной РО;
• выпуск СМИ;
• приглашение лиц из других стран для проповедования;
• МРО не позволено проводить религиозные обряды в больницах, других лечебных и профилактических учреждениях, интернатах для инвалидов и престарелых, тюрьмах.

★ Книга-бестселлер "Бухучет с нуля" для чайников (пойми как вести бухгалтерский учет за 72 часа) куплено > 8000 книг

Документы для регистрации будущей религиозной организации

После проведения в будущей РО учредительного собрания и подготовки всех документов, можно обращаться за регистрацией в соответствующий орган, расположенный на той же территории. Пакет необходимых документов состоит из:

1. Устава религиозной организации.
2. Протокола собрания учредителей.
3. Перечня участников РО. Кроме ФИО каждого следует указать гражданство, дату рождения и место проживания.
4. Сведений о том, где находится руководящий орган РО.
5. Квитанции об уплате госпошлины.
6. Заявления.

Важной составной является информация о вероучении и применении его на практике. Необходимо описать историю того, как возникло данное направление религии. Также нужно предоставить информацию о том:

• какими способами и приемами пользуется в своей работе РО;
• каково отношение организации к образовательным вопросам, семье, брачным узам;
• существуют ли какие-нибудь условия касательно поддержания здоровья у тех, кто исповедует данную религию;
• ограничиваются ли гражданские права и обязанности для прихожан РО.

Когда руководящий орган РО размещен за границей, в пакете представленных для регистрации документов должен присутствовать устав иностранной РО, удостоверенный госорганом соответствующей страны. Вместо него допускается иной документ (основополагающий) центральной РО. Заявление на регистрацию рассматривается месяц. Позволено продлить время на его рассмотрение до полугода, если нужно провести религиоведческую экспертизу.

Деятельность уже зарегистрированной РО могут запретить, если она, к примеру, экстремистская, или наносит ущерб здоровью.

Пример 1. В Ростовской области проходил судебный процесс, в ходе которого прокурор требовал запретить деятельность МРО «Свидетели Иеговы Таганрог». Одно из оснований – склонение прихожан к отказу от медицинской помощи. Кроме того, в РО поощряли действия, которые приводят к разрушению семьи, возбуждению межрелигиозной вражды. Разбирательства продолжались несколько лет. МРО то запрещали, то разрешали. В результате несколько человек осуждены, регистрацию РО аннулировали.

Правила по принятию решений о государственной регистрации религиозной организации

Правила разработаны с учетом ФЗ и правительственных постановлений. Они призваны регулировать время на:

• рассмотрение поданных документов;
• принятие решения касательно регистрации РО.

Вердикт выносит Минюст, его территориальные органы. В соответствии с ним сведения о создании РО вносятся в ЕГРЮЛ. Произойти это должно в течение 5 рабочих дней.

Орган госрегистрации не позже трех дней (рабочих) после получения данных о внесение в ЕГРЮЛ, должен выдать заявителю официальный документ, подтверждающий факт осуществления указанной выше записи.

Как регистрируется религиозная организация: пошаговая инструкция

Необходимость регистрации РО закреплена в законодательном порядке. Чтобы она прошла успешно, нужно соблюдать такую последовательность:

Шаги	Описание
первый	Разработать устав, учитывая все требования законодательства
второй	Провести учредительное собрание
третий	Подготовить пакет необходимых документов
четвертый	Заплатить государственную пошлину
пятый	Представить подготовленные документы в соответствующий территориальный орган госрегистрации

Важно! Следует заплатить госпошлину, размер которой составляет 4000 руб. Необходимо предоставлять оригинал документа об ее оплате. Если устав нужно откорректировать, то вносится 800 руб. пошлины. Читайте также статью: → “Особенности составления устава НКО + образец оформления».

Когда возможно получить отказ в регистрации

Перечень причин, служащих основанием для того, чтобы РО отказали в государственной регистрации:

1. Цели, которые РО определяет для своей работы, ее деятельность, вступают в противоречие с законодательством страны. Здесь чиновник обязан указать ссылку на конкретные статьи законов.
2. Организация не отвечает отличительным признакам, присущим религиозной.
3. В уставе и остальных бумагах указана недостоверная информация.
4. Наименование РО не оригинальное. В ЕГРЮЛ уже присутствует организация с тем же названием.
5. Составление представленных документов не отвечает законодательным требованиям (по форме либо содержанию).
6. Учредители не являются правомочными создавать РО.

Заявителям направляется официальный отказ, в котором четко расписаны его основания. Документ можно обжаловать, обратившись в суд. Такой мотив отказа, как нецелесообразность, не допустим.

Особенности налогообложения и ведения бухгалтерского учета

РО влились в хозяйственные процессы и стали их полноправными участниками. Они занимаются производством и реализуют товары, владеют землей, недвижимостью, движимым имуществом, организовывают собственные предприятия. А это означает, что на РО должны распространяться все требования, которые предъявляются к иным юридическим лицам.

• РО ведут бухучет и платят налоги, хотя располагают многими льготами.
• В соответствующих регистрах отмечаются все доходы, которые получает РО, ее расходы. Учет проводится в хронологическом порядке.
• Использование счетов и двойной записи является обязательным. Читайте также статью: → “Принцип двойной записи: как составлять бухгалтерские проводки?».

Уставная деятельность РО финансируется такими поступлениями:

• пожертвования, передаваемые гражданами и различными учреждениями добровольно;
• доходы от распространенной религиозной литературы, иных предметов, том числе, аудио и видеозаписей;
• выручка от продвижения отдельных товаров;
• бюджетные и внебюджетные поступления.

Вот некоторые бухгалтерские проводки:

Дт	Кт	Объяснение
50	86	Деньги поступили в кассу
51		Пополнение расчетного счета наличными
10		Получены материалы
08		Получены вложения в необоротные активы
41		Получение гуманитарной помощи

Такими записями фиксируется гуманитарная помощь и пожертвования:

Дт	Кт	Содержание
20	41	Распространение гуманитарки
86	20	Отражение использования средств целевого назначения
50.1	86	Деньги из ящика для пожертвований поступили в кассу

Если РО использует ОСН, она является плательщиком НДС, налогов на прибыль, имущество и транспорт (при его наличии).

Налог на прибыль не распространяется на доходы, полученные от продажи предметов, без которых не обойтись при совершении культа, и доходы от непосредственно культовой деятельности. РО платит НДС только тогда, когда занимается предпринимательством. Им не облагаются услуги по:

• проведению обрядов и церемоний;
• продажи предметов религиозного назначения, когда это не содержит элементов коммерции.

Налогом на имущество должна облагаться та его часть, которая не используется для религиозной деятельности, например, здание общежития или братского корпуса. Но поскольку данный налог является региональным, органы субъектов РФ, как правило, определяют его ставку в размере 0%. Транспортный налог платится в полной мере. Читайте также статью: → “Налогообложение и налоги религиозных организаций».

Содержание устава религиозной организации

Свод правил и положений, который устанавливает порядок деятельности РО и именуется «уставом», разрабатывается с учетом требований гражданского законодательства страны. В нем обязательно прописывается:

1. Название РО, ее адрес, вид и вероисповедание.
2. Цели, перечень задач и способы деятельности.
3. В каком порядке организация создается и прекращает свою деятельность.
4. Информация об органах управления, порядке их формирования и вопросах, которые они вправе решать.
5. Структура.
6. Откуда происходит поступление денег, и каковы источники имущества.
7. Как ими распорядиться, если РО прекратит деятельность.
8. В каком порядке вносятся изменения и дополнения в устав.

В наименовании РО обязательно должна присутствовать информация о том, к какому вероисповедания она принадлежит. Нередко РО регистрируется как общественная организация. Под ее прикрытием проводится религиозная пропаганда. Да, РО – также общественная организация. Но законодательство однозначно определяет отличительные особенности РО. Прежде всего, это касается целей формирования.

Регистрация организации как религиозной, накладывает ряд ограничений на поле ее деятельности. Например, занятия в школах они могут проводить, только получив согласие родителей. Общественным организациям этого не требуется. Вот периодически и возникают конфликты, которые разрешаются в судебном порядке.

Пример 2. В одной из местностей действовала РО «Новое поколение». Ее прихожане одновременно имели членство в общественной организации «Центр творческой молодежи». На основании этого они проводили в школах мероприятия против распространения и употребления наркотиков. Они сопровождались фильмами религиозного направления.

Некоторые родители пожаловались в отдел образования. После проведенной проверки общественную организацию официально предупредили о том, что такой род деятельности неправомерен. «Центр творческой молодежи» подал в суд и выиграл его. После кассационной жалобы дело рассматривалось в областном суде. Претензии к общественной организации были признаны, как обоснованные, влияние РО через нее прекратилось.

Топ 5 часто задаваемых вопросов

Вопрос №1. Можно ли использовать в названии РО такие слова, как «российская», «Россия»?

Подобные слова и их производные позволено вставлять в наименование, если структуры организации законно осуществляют деятельность в стране 50 лет и более.

Вопрос №2. Каков размер пошлины, которую следует уплатить за право использования указанных в предыдущем вопросе, слов?

Госпошлина отсутствует, о чем прописано в Налоговом кодексе (Ст. 333.35, п. 1).

Вопрос №3. В уставе РО записывается и ее полное наименование, и сокращенное?

Ответ. Законодательством установлен запрет на то, чтобы сокращенное наименование фигурировало в уставе.

Вопрос №4. Можно ли уменьшить базу налогообложения на суммы, перечисленные на благотворительные цели.

Нельзя, поскольку подобные расходы не относятся к деятельности, направленной на то, чтобы получить доход.

Вопрос №5. Где используется сокращенное наименование РО?

Его можно указывать при проведении различных хозяйственных отношений, в частности в договорах гражданско-правового характера. В преамбуле записывается полное наименование, а дальше – сокращенное.

Российское законодательство и правоприменительная практика постепенно унифицируют общие принципы юридической ответственности за возможные нарушения правовых норм по поводу регистрации всех юридических лиц и в частности, РО. Чтобы этот процесс был успешным и беспроблемным, требуется более совершенная законодательная база и механизмы регулирования правоотношений.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 29 июня 2004 г. N 58-ФЗ в статью 11 настоящего Федерального закона внесены изменения

Статья 11. Государственная регистрация религиозных организаций

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 261-ФЗ в пункт 1 статьи 11 настоящего Федерального закона внесены изменения

1. Религиозные организации подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" с учетом установленного настоящим Федеральным законом специального порядка государственной регистрации религиозных организаций.

Решение о государственной регистрации религиозной организации принимается федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом. Внесение в единый государственный реестр юридических лиц сведений о создании, реорганизации и ликвидации религиозных организаций, а также иных предусмотренных федеральными законами сведений осуществляется уполномоченным регистрирующим органом на основании принимаемого федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом решения о соответствующей государственной регистрации. При этом порядок взаимодействия федерального органа государственной регистрации и его территориальных органов с уполномоченным регистрирующим органом по вопросам государственной регистрации религиозных организаций определяется федеральным органом государственной регистрации по согласованию с уполномоченным регистрирующим органом.

ГАРАНТ:

См. Административный регламент предоставления Минюстом России государственной услуги по принятию решения о регистрации представительств иностранных религиозных организаций и внесении сведений о филиалах и представительствах международных организаций, иностранных некоммерческих неправительственных организаций в реестр филиалов и представительств международных организаций и иностранных некоммерческих неправительственных организаций, утвержденный приказом Минюста России от 28 июня 2012 г. N 122

См. Административный регламент предоставления Минюстом РФ государственной услуги по принятию решения о государственной регистрации некоммерческих организаций, утвержденный приказом Минюста РФ от 30 декабря 2011 г. N 455

2. Решение о государственной регистрации местной религиозной организации, а также централизованной религиозной организации, имеющей местные религиозные организации на территории одного субъекта Российской Федерации, принимается территориальным органом федерального органа государственной регистрации в соответствующем субъекте Российской Федерации.

3. Федеральный орган государственной регистрации принимает решение о государственной регистрации централизованной религиозной организации, имеющей местные религиозные организации на территориях двух и более субъектов Российской Федерации.

4. Решение о государственной регистрации религиозных организаций, образуемых централизованными религиозными организациями в соответствии с пунктом 6 статьи 8 настоящего Федерального закона, принимается органом, принявшим решение о государственной регистрации соответствующей религиозной организации.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 13 июля 2015 г. N 261-ФЗ в пункт 5 статьи 11 настоящего Федерального закона внесены изменения

5. Для государственной регистрации местной религиозной организации учредители представляют в соответствующий территориальный орган федерального органа государственной регистрации:

список лиц, создающих религиозную организацию, с указанием гражданства, места жительства, даты рождения;

устав религиозной организации;

протокол учредительного собрания;

документ, подтверждающий вхождение местной религиозной организации в структуру централизованной религиозной организации того же вероисповедания, выданный руководящим органом (центром) централизованной религиозной организации, в случае, если местная религиозная организация входит в структуру централизованной религиозной организации;

сведения об основах вероучения и соответствующей ему практики, в том числе об истории возникновения религии и данного объединения, о формах и методах его деятельности, об отношении к семье и браку, к образованию, особенностях отношения к здоровью последователей данной религии, ограничениях для членов и служителей организации в отношении их гражданских прав и обязанностей;

сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа создаваемой религиозной организации, по которому осуществляется связь с религиозной организацией;

документ об уплате государственной пошлины.

Информация об изменениях:

6. В случае, если вышестоящий руководящий орган (центр) образуемой религиозной организации находится за пределами Российской Федерации, дополнительно к документам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, в установленном порядке представляется устав или иной основополагающий документ иностранной религиозной организации, который удостоверен государственным органом государства нахождения этой организации.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 1 июля 2011 г. N 169-ФЗ в пункт 7 статьи 11 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 июля 2011 г.

7. Основаниями для государственной регистрации централизованных религиозных организаций, а также религиозных организаций, образуемых централизованными религиозными организациями, являются:

список учредителей религиозной организации;

устав создаваемой религиозной организации, утвержденный ее учредителем (учредителями);

сведения об адресе (месте нахождения) постоянно действующего руководящего органа создаваемой религиозной организации, по которому осуществляется связь с религиозной организацией;

нотариально удостоверенные копии устава и документа о государственной регистрации учредителя (учредителей);

соответствующее решение правомочного органа учредителя (учредителей);

документ об уплате государственной пошлины.

При создании централизованной религиозной организации учредитель (учредители) представляет также уставы не менее чем трех местных религиозных организаций, входящих в ее структуру, и сведения об иных входящих в указанную структуру религиозных организациях.

В случае, если учредителем (учредителями) не представлен документ о государственной регистрации учредителя (учредителей), территориальный орган федерального органа государственной регистрации самостоятельно запрашивает указанные сведения в федеральном органе исполнительной власти, осуществляющем государственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей и крестьянских (фермерских) хозяйств.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 23 июля 2008 г. N 160-ФЗ в пункт 8 статьи 11 настоящего Федерального закона внесены изменения, вступающие в силу с 1 января 2009 г.

8. Заявление о государственной регистрации религиозной организации, создаваемой централизованной религиозной организацией или на основании подтверждения, выданного централизованной религиозной организацией, рассматривается в месячный срок со дня представления всех предусмотренных настоящей статьей документов. В иных случаях орган, принимающий решение о государственной регистрации религиозной организации, вправе продлить срок рассмотрения документов до шести месяцев для проведения государственной религиоведческой экспертизы. Порядок проведения государственной религиоведческой экспертизы устанавливается уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

9. В случае несоблюдения заявителем (заявителями) требований, предусмотренных пунктами 5 – 7 настоящей статьи, орган, принимающий решение о государственной регистрации религиозной организации, вправе оставить заявление без рассмотрения с уведомлением об этом заявителя (заявителей).

10. Федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган после принятия решения о государственной регистрации религиозной организации направляет в уполномоченный регистрирующий орган сведения и документы, необходимые для осуществления данным органом функций по ведению единого государственного реестра юридических лиц.

На основании принятого федеральным органом государственной регистрации или его территориальным органом решения о государственной регистрации религиозной организации и представленных ими необходимых сведений и документов уполномоченный регистрирующий орган в срок не более чем пять рабочих дней со дня получения необходимых сведений и документов вносит в единый государственный реестр юридических лиц соответствующую запись и не позднее рабочего дня, следующего за днем внесения указанной записи, сообщает об этом в орган, принявший решение о государственной регистрации религиозной организации.

Федеральный орган государственной регистрации или его территориальный орган не позднее трех рабочих дней со дня получения от уполномоченного регистрирующего органа информации о внесенной в единый государственный реестр юридических лиц записи о религиозной организации выдает заявителю документ, подтверждающий факт внесения записи о религиозной организации в единый государственный реестр юридических лиц.

11. Изменения и дополнения, внесенные в уставы религиозных организаций, подлежат государственной регистрации в порядке, предусмотренном для регистрации религиозных организаций, и вступают в силу для третьих лиц со дня государственной регистрации.

12. За государственную регистрацию религиозной организации, изменений, вносимых в ее устав, взимается государственная пошлина в порядке и в размерах, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации.

Зарегистрировать религиозную организацию — право, данное государством любому совершеннолетнему гражданину. Это право закрепляется множество законодательных и нормативных актов, например, ФЗ №125 26.09.1997. И у многих возникает вопрос — а как именно провести регистрацию собственной религиозной организации? Этот процесс связан с множеством трудностей, которые касаются как оформления документов, так и всей процедуры в целом. Как зарегистрировать религиозную организацию?

Процедура регистрации религиозной организации

По законодательству РФ религиозная организация считается некоммерческой и оформляется и проходит регистрацию по тем же правилам и по тому же порядку, принятому для некоммерческих объединений. Об этом говорится в ФЗ №7 от 12.01.1996. А значит нужно зарегистрировать новое юридическое лицо, если нужно создать религиозную организацию.

Для регистрации религиозных организаций, нужно обращаться в орган, занимающийся такими операциями, а именно — в Министерство Юстиции. А для этого необходимо обзавестись пакетом документов, куда входят:

• Заявление, которое должно быть составлено и подписано заявителем, уполномоченным лицом. Там нужно в обязательном порядке указать его полное имя, точное место проживания и все контактные номера телефонов.
• Учредительные бумаги, касающиеся регистрируемой религиозной организации. Они должны предоставляться в Минюст в трех экземплярах.
• Решение о том, что будет создана религиозная организация и о том, что утверждены учредительные документы, где должны быть указаны все руководители.
• Сведения о тех, кто учредил религиозную организацию — два экземпляра.
• Документ, подтверждающий факт уплаты государственной пошлины.
• Данные о том, где находится организация.

Также при регистрации местной религиозной организации, нужно добавить следующие документы:

• Устав, где будут указаны основные положения религиозной организации.
• Протокол, где будет зафиксирован ход собрания учредителей.
• Документ, который может подтвердить, что на этой территории уже как минимум пятнадцать лет существует группа религиозного типа, выданный местным самоуправлением или главным отделением центральной организации.
• Сведения, рассказывающие об основных моментах вероучения, какие практики с ними связаны, данные о рождении этой религии, а также о том, как создавалась религиозная группа. Также необходимо указывать отношение данного вероучения к основным социальным институтам государства — образованию, медицине, браку и ограничения, накладываемые на верующих.

Полное название религиозной организации

Полное название религиозной организации обязано указываться повсюду — на всех штампах и печатях, в документах об учреждении, во всей литературе, которая будет выпускаться таковой общиной. Об этом говорится в вышеупомянутом ФЗ №125.

Это правило нужно для того, чтобы любой гражданин, увидев полное название организации, сразу получал всю нужную ему информацию, а именно — что исповедует, к какой религии относится и так далее. Так что это — очень важный момент и к регистрации имени религиозной организации нужно подходить с особым вниманием.

Есть список данных, который должен указываться в полном имени такой организации. Во-первых, — там в обязательном порядке нужно указать организационную форму, во-вторых, — о характер, который принимает деятельность этой организации, в-третьих, — вера, к которой можно отнести учение организации.

Также необходимо проверить — какие организации уже были зарегистрированы. Это можно посмотреть в официальных регистрах, находящихся на сайте Министерства Юстиции. Потому что, как указано в ст. 23.1 ФЗ-7 «О некоммерческих организациях», в регистрации могут отказать, если такое имя уже было зарегистрировано.

Зарегистрировав полное имя, религиозная организация сразу же получает право на его защиту и использование. Теперь только она может его размещать на документах, листовках и выпускаемой литературе. А в случае, если кто-то будет использовать его без разрешения, то на него можно будет подать в суд и получить соответствующую компенсацию.

Если в наименовании указана вся нужная информация, то в Министерстве Юстиции не имеют никакого права требовать включить в него какие-либо дополнительные сведения. Также неправомерным будет отказ, если основанием для него послужило отсутствие таких сведений.

Причины для отказа в регистрации религиозного организации

Начав регистрацию религиозной организации, нужно узнать и возможные основания для отказа в такой процедуре. Тогда каждый сможет к нему подготовиться и вовремя среагировать, чтобы отказ не нанес значительного урона. К основаниям для отказа можно отнести следующие случаи:

• Цели, которые ставит перед собой организация и её прямая деятельность нарушают законы Российской Федерации, её Конституцию и нормативно-правовые акты.
• Организация, которая проходит регистрацию, на самом деле не является религиозной.
• Сведения, которые указаны в уставе или отправленных в Министерство Юстиции документах, являются недостоверными или не соответствуют требованиям, выдвигаемым правовыми актами.
• В реестре уже существует организация с таким же именем.
• Люди, участвовавшие в учреждении организации, являются неправомочными.

Если в Министерстве было принято решение об отказе, то человеку, который подал заявление о регистрации, отправляется специальное уведомление. Там же должны быть указаны все причины, которые являются основанием для такого действия. И стоит отметить, что в случае отказа заявитель имеет полное право обратиться в суд, если он считает, что указанные причины не соответствуют действительности или что это решение напрямую нарушает какие-либо законодательные акты.

Также нужно сказать, что весомым доказательством неправомерных действий будет недостаточно весомая причина для отказа. Если она не входит в список, который указан выше, то суд может признать её неправомерной и приказать официально зарегистрировать религиозную организацию. Но стоит сказать, что и для обращения в суд нужно иметь весомый повод.