С 1 июля 2012 года вступили в силу положения Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», согласно которым органы, предоставляющие государственные услуги, не вправе требовать от заявителя представления документов и информации, находящихся в распоряжении иных государственных органах и ведомствах за исключением документов и сведений, предусмотренных частью 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг».
Так, территориальные органы ПФР путем направления межведомственных запросов, в том числе посредством системы межведомственного электронного взаимодействия, самостоятельно запрашивает у других государственных органов и ведомств отдельные документы, необходимые для предоставления государственных услуг и находящиеся в распоряжении указанных органов и ведомств.
Целью такого межведомственного взаимодействия является снижение нагрузки на граждан и страхователей в части сбора документов, необходимых для получения государственных услуг ПФР.
Таким образом, территориальные органы ПФР самостоятельно запрашивают следующие сведения (информацию), необходимые для предоставления государственных услуг ПФР:
Государственная услуга по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению:
Государственная услуга по выплате страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению:
Государственная услуга по установлению страховых пенсий, накопительной пенсии и пенсий по государственному пенсионному обеспечению гражданам, выехавшим на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации:
Государственная услуга по установлению и выплате дополнительного социального обеспечения членам летных экипажей воздушных судов гражданской авиации и ежемесячной доплаты к пенсии отдельным категориям работников организаций угольной промышленности:
Государственная услуга по выплате пенсий гражданам, выезжающим (выехавшим) на постоянное жительство за пределы территории Российской Федерации:
сведения, подтверждающие неполучение пенсии в уполномоченном органе федерального органа исполнительной власти, осуществляющем пенсионное обеспечение в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей».
Государственная услуга по выдаче государственного сертификата на материнский (семейный) капитал:
Государственная услуга по рассмотрению заявления о распоряжении средствами (частью средств) материнского (семейного) капитала:
сведения об акте проверки наличия приобретенного для ребенка-инвалида товара;
Государственная услуга по предоставлению компенсации расходов на оплату стоимости проезда к месту отдыха на территории Российской Федерации и обратно пенсионерам, являющимся получателями страховых пенсий по старости и по инвалидности и проживающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях:
Государственная услуга по осуществлению ежемесячных выплат лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами или инвалидами с детства I группы:
сведения, подтверждающие факт неполучения лицом, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства I группы, пособия по безработице;
сведения, подтверждающие, что ежемесячная выплата лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте 18 лет или инвалидом с детства I группы не назначалась органом, осуществляющим выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;
сведения, подтверждающие неназначение лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом или инвалидом с детства I группы, пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. № 4468-1 «О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей»;
Государственная услуга по установлению федеральной социальной доплаты к пенсии:
Государственная услуга по осуществлению компенсационных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами:
Государственная услуга по установлению и выплате дополнительного ежемесячного материального обеспечения за выдающиеся достижения и особые заслуги перед Российской Федерацией:
Если при предоставлении государственной услуги ПФР в территориальном органе ПФР от Вас потребовали представить вышеперечисленные документы, Вы можете подать жалобу руководителю территориального органа ПФР, в вышестоящий орган ПФР, а также в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, через Федеральную государственную систему досудебного обжалования.
«После визита в Пенсионный фонд прошло уже больше месяца, но пока еще не только ни одной пенсии не начислили, но даже ее размер не говорят», — рассказала корреспонденту «Газеты.Ru» недавно вышедшая на пенсию дама из поволжского областного центра. По ее словам, в частной беседе сотрудники фонда ссылаются на трудности с программным обеспечением.
Другой клиент фонда жалуется, что сейчас необходимо приносить дополнительные документы. В основном это свидетельства о рождении детей и документы, подтверждающие, что дети живы и здоровы, например паспорт. Если дети живут в других городах, то можно себе представить сложности, с которыми могут сталкиваться пожилые люди.
«Я ходила оформлять пенсию буквально на днях, мне пообещали начать ее выплачивать в мае. Правда, сколько я буду получать, мне пока так и не сказали», — говорит еще одна пенсионерка.
«Мы теперь завидуем тем, кто выходил на пенсию в прошлом году, у них таких проблем не было». Действительно, «старым» пенсионерам расчет делали до того, как начинались выплаты. Кроме того, люди сетуют на то, что с нового года отменили пенсионные удостоверения, в которых указывался размер пенсии, и теперь надо будет брать справку в Пенсионном фонде. Очевидно, что нововведения оказались не слишком «клиентоориентированными».
В Пенсионном фонде России (ПФР) подчеркивают, что все происходит в рамках действующего законодательства и задержек с назначением и выплатой пенсий нет. После подачи гражданином документов в Пенсионный фонд пенсия должна быть назначена в течение 10 дней.
Однако если собраны не все документы, то по закону срок назначения пенсии может быть продлен вплоть до трех месяцев.
«Цель — собрать и представить недостающие документы для большего размера пенсии. При этом пенсионеру в любом случае пенсия будет выплачена со дня подачи заявления», — пояснили «Газете.Ru» в ПФР.
Представитель одного из региональных отделений фонда пояснил, что сотрудники клиентской службы не рассчитывают и не сообщают сами размер пенсии (в фонде говорят, что таким образом сокращают время ожидания в очереди и общения с сотрудником). Узнать сумму до того, как она придет на карточку или ее принесет почтальон, также проблематично. Работники фонда не должны сообщать размер назначенной пенсии по телефону, поэтому, если человек хочет узнать сумму назначенной пенсии, ему надо лично прийти в отделение фонда или написать письмо.
Большинство пенсионеров, естественно, не готовы к еще одному визиту в фонд. «Неужели нельзя каким-то образом сообщать нам результаты расчетов?» — возмущается один из собеседников «Газеты.Ru».
Такая ситуация чревата еще и тем, что если человека не устроит размер назначенной пенсии, то ему вновь придется идти в ПФР и разбираться с тем, как произведен расчет. Раньше вариативность была выше, человек мог вместе с сотрудником фонда выбрать период в своей трудовой деятельности, по которому можно было получить наибольшую пенсию. Сейчас такой возможности нет.
Наличие сбоев в программном обеспечении в ПФР отрицают. «Новое программное обеспечение было запущено в территориальных органах ПФР еще в конце прошлого года», — сообщили в фонде. Сотрудник одного из отделений ПФР говорит, что в период установки нового ПО происходили сбои, но сейчас все нормально и задержек с расчетами и прочими операциями нет.
Что касается пенсионных удостоверений, то, как поясняют в ПФР, в конце прошлого года был выпущен приказ Минтруда, который утвердил новые Правила обращения за пенсией. В новых правилах нет положений о выдаче удостоверения. Теперь, с 1 января 2015 года, факт назначения пенсии пенсионер подтверждает выданной ПФР справкой. По информации «Газеты.Ru», некоторые отделения, где остался запас бланков пенсионных удостоверений, продолжают их выдавать. Сотрудники фонда поясняют, что не все службы и ведомства готовы к тому, чтобы принимать справки вместо удостоверений, и идет процесс адаптации к новым правилам.
Стоит отметить, что указанные «трудности перевода» связаны с изменениями в пенсионном законодательстве, большинство из которых вступило в силу 1 января 2015 года. Сейчас действует новый порядок формирования пенсионных прав граждан и расчета пенсии в системе обязательного пенсионного страхования — так называемая «новая пенсионная формула». Трудовая пенсия трансформируется в два вида пенсий: страховую и накопительную. Для расчета страховой пенсии по новым правилам впервые вводится понятие «индивидуальный пенсионный коэффициент» (пенсионный балл), которым оценивается каждый год трудовой деятельности гражданина. Чтобы получить право на назначение страховой пенсии по старости, необходимо иметь 30 и более пенсионных баллов, однако эта норма в полной мере начнет действовать с 2025 года, а в 2015 году достаточно будет иметь 6,6 балла.
Поменялись и требования к минимальному стажу для получения права на пенсию по старости. С нынешних 5 лет он вырастет до 15 лет. Однако, как и в случае с пенсионными баллами, предусмотрен переходный период: в 2015 году требуемый минимальный стаж составит 6 лет и будет в течение 10 лет поэтапно увеличиваться — по 1 году с каждым годом.
В новой пенсионной формуле, помимо периодов трудовой деятельности, баллы также будут начисляться за «социально значимые периоды жизни человека», такие как военная служба по призыву, отпуск по уходу за ребенком, период ухода за ребенком-инвалидом, гражданином старше 80 лет и др.
С 1 января 2015 года стоимость пенсионного балла была установлена в размере 64,1 руб., фиксированная выплата к страховой пенсии составила 3,935 тыс. руб. С 1 февраля 2015 года они были проиндексированы на 11,4%. С 1 апреля этого года на 10,3% увеличился размер социальной пенсии, которая назначается людям с недостаточным трудовым стажем — мужчинам с 65 лет, женщинам с 60 лет. В результате индексации средний размер социальной пенсии увеличится на 777 руб. и составит 8,311 тыс. руб.
По данным Росстата, средний размер назначенной пенсии в России в феврале этого года составлял 12,045 тыс. руб., что равнялось 39,3% от средней начисленной зарплаты по стране. Но в реальном же выражении (с поправкой на инфляцию и без учета Крыма и Севастополя) пенсии снизились на 2,9% к февралю 2014 года.
Текущая ситуация с назначением пенсий является временной, говорит руководитель одного из отделений ПФР. Люди должны адаптироваться к новым правилам, а главное, заранее собирать документы. Тем не менее ключевая проблема, которая беспокоит граждан, – отсутствие информации о размере назначенной пенсии – в рамках действующего законодательства и правил ПФР решена быть не может.
Наиболее распространённые нарушения прав при обращении за пенсией:
— Просмотрев документы, работник пенсионного фонда устно заявляет, что такие-то периоды не подлежат включению в стаж, права на пенсию нет, и отправляет обалдевшего заявителя восвояси.
— Работник пенсионного органа принимает заявление, но устно говорит, что необходимо «добавить» такие-то документы, после очередного посещения вдруг выясняется, что не хватает ещё чего-то (и так до бесконечности), в результате пенсия назначается через много-много месяцев.
— Работник пенсионного фонда принимает заявление, даже регистрирует его, предлагает донести недостающие документы и после этого предлагает повторно написать заявление, в результате пенсия назначается со дня повторного обращения.
— Заявление в ПФР не принимают (не регистрируют), расписки-уведомления не выдают, письменного уведомления о недостающих документах не составляют и не выдают.
Вот два наиболее характерных письма, которые части приходят мне, как автору сайта «досрочная пенсия педагогам»:
Уважаемый Сергей Леонидович, я обратилась в Отдел Образования за справкой в начале июня, ошибочно думая, что еще не наступило право на досрочную пенсию. Справку мне делали (точнее, не делали) 7 месяцев. В ПФ мне предварительно сказали, чтобы я приходила только со всеми документами. Узнав в сентябре, что надо было подать заявление, иначе могут не начислить пенсию, я обратилась в ПФ. Там сначала не брали все остальные документы без этой справки, затем взяли и объяснили, что будет считаться с этого дня (я при этом, как оказалось, уже много теряла), не оговорив сроков подачи этой справки. Несмотря на мои регулярные обращения к специалисту, занимавшемуся моей несчастной справкой, сделана она была 17 января, я сразу отнесла ее в ПФ. Из ПФ мне позвонили 24 января, сказав, что я могу написать заявление, и когда я пришла, сообщили, что право мое наступает 24 января, потому что справку надо было предоставить в течение 10 дней.
Уважаемый Сергей Леонидович! Я сдала все документы в ПФР, у меня потребовали уточняющую справку. После этого я неоднократно посещала ПФР, и каждый раз у меня требуют всё новые и новые документы. Это тянется уже 8 месяцев. Законно ли это?
Для того, чтобы правильно обратиться за назначением пенсии, необходимо внимательно изучить законодательство, и очень желательно, перед походом в пенсионный фонд – распечатать основные положения, которые ниже будут процитированы.
Закон РФ «О трудовых пенсиях в РФ»:
Статья 19. Сроки назначения трудовой пенсии
1. Трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией…
3. В случае, если к заявлению приложены не все необходимые документы, орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, дает лицу, обратившемуся за трудовой пенсией, разъяснение, какие документы он должен представить дополнительно. Если такие документы будут представлены не позднее чем через три месяца со дня получения соответствующего разъяснения, днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема заявления о назначении трудовой пенсии (части трудовой пенсии по старости) или дата, указанная на почтовом штемпеле организации федеральной почтовой связи по месту отправления данного заявления. Аналогичные положение содержит Постановление Минтруда РФ и ПФР от 27 февраля 2002 г. N 17/19пб «Об утверждении Правил обращения за пенсией, назначения пенсии и перерасчета размера пенсии, перехода с одной пенсии на другую в соответствии с федеральными законами «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» и «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» (с изменениями от 28 апреля 2010 г.)
7. Граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения права на нее, без ограничения каким-либо сроком, путем подачи соответствующего заявления непосредственно либо через представителя.
Заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, однако не ранее чем за месяц до возникновения права на эту пенсию.
11. При приеме заявления об установлении пенсии и необходимых документов территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации:
Исходя из этого,
ПРАКТИЧЕСКИЕ СОВЕТЫ:
Если по Вашим подсчётам у Вас есть необходимый стаж для назначения досрочной пенсии – обращайтесь в ПФР с паспортом, страховым свидетельством и трудовой книжкой и требуйте выдачи расписки-уведомления.
Если бланк заявления не выдают, в регистрации отказывают, отказывают сообщить номер регистрации, отказывают выдать копию заявления с отметкой, другими словами, если у Вас на руках нет письменных доказательств подачи заявления в ПФР,– направьте заявление по почте – ценным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения, оставив себе второй экземпляр (копию) заявления.
Требуйте выдачи расписки-уведомления и письменного перечня недостающих документов. Расписку-уведомление можно посмотреть в приложении к этой статье.
Если не выдают расписку-уведомление, либо эта расписка не содержит даты приёма заявления, либо не выдают письменного перечня недостающих документов — направьте заявление по почте – ценным письмом с уведомлением о вручении и описью вложения, оставив себе второй экземпляр (копию) заявления.
Если у Вас требуют какие-то недостающие документы –
потребуйте от ПФР соответствующего письменного запроса.
У вас есть 3 месяца на то, чтобы представить в ПФР недостающие документы. Будьте активны! Всё-таки пенсия назначается Вам, а не чиновнику из ПФР.
Образцы заявлений можно посмотреть в приложении к этой статье.
ПОМНИТЕ!
С ПФР нельзя «разговаривать»! Только официально зарегистрированные письменные заявления! Пенсия назначается со дня официального письменного обращения, а не со дня ведения переговоров!
Получить пенсию со дня возникновения права до дня подачи заявления – нельзя.
Для того, чтобы обратиться за досрочной пенсией, которая требует определённого количества стажа, необходимо правильно этот стаж подсчитать. Как использовать различные программы и онлайн-сервисы для правильного подсчёта стажа – ЧИТАЙТЕ В ЭТОЙ СТАТЬЕ. Там вы найдёте полезные ссылки на программу и онлайн-сервисы.
Все документы в данном разделе доступны только профессиональным участникам портала. Автор публикации может дополнительно установить доступ к некоторым документам только для обладателей PRO-аккаунта.
No related posts.