Штраф за неуведомление о двойном гражданстве

Российское законодательство не запрещает иметь несколько гражданств одновременно. Причем даже не указаны ограничения относительно их количества. Однако при этом есть наказание за сокрытие второго гражданства. В каком случае оно грозит россиянам? Какой штраф в России за двойное гражданство?

Законодательная база

Основные моменты относительно гражданства прописаны в профильном законе. Но есть положения и в Конституции РФ, и в других актах. И законодательно четко установлено, что россиянин имеет право получать гражданства в других государствах. Но при этом для родины приоритетным будет российское. Однако еще недавно в законодательстве отсутствовали как таковые положения на тему наказания за второе и последующие гражданства.

Начиная с 2014 года, власти решили внести коррективы. Они не только обозначили, какое наказание в России за двойное гражданство может грозить россиянам, но и указали, когда к нему прибегают. Основное требование – гражданин РФ обязан уведомлять компетентные органы на родине, когда получает особый статус за границей.

Это означает, что наказание грозит не только за второе гражданство. Есть риск заработать штраф и за ВНЖ, и за другое законное основание на проживание в другом государстве. Но только при условии, что россиянин об этом не предупредил госорганы. А именно, соответствующее уведомление он обязан подать в ГУВМ МВД. Сделать это нужно в течение 60 дней с момента получения второго гражданства или другого разрешения на проживание в другой стране.

Есть еще один существенный нюанс в законодательстве. Штраф грозит только в том случае, когда россиянин имеет двойное гражданство, о чем никому не сообщил, но живет на родине. Если же он выехал за границу, получил там разрешение на проживание и успешно обустроился на новом месте, то ему не нужно спешить с уведомлением. Только когда он соберется в Россию, предстоит подготовиться к визиту в УВМ МВД. В течение 30 дней с момента пересечения российских границ он обязан уведомить госорганы о двойном гражданстве, иначе ему грозит наказание.

Подача уведомления

В законодательстве четко прописан алгоритм действий для россиян. Они обязаны в ограниченные сроки нанести визит в ГУВМ МВД, чтобы предупредить о получении легального статуса за границей. Но можно также отправить уведомление о наличии второго гражданства по почте. Только такие пересылки возможны в пределах России, а из-за границы письмо посылать нет смысла. Уведомление не имеют права принимать и консульства, как и по электронной почте нельзя подавать его в компетентные органы.

Бесплатная юридическая поддержка по телефону:

Санкт-Петербург и область +7 (812) 317-60-18
Федеральный номер +8 (800) 500-27-29 доб. 859

Сбор документации

Для информирования ГУВМ МВД существует специальная форма. Так что для уведомления достаточно заполнить готовый бланк, но к нему прилагают документы. Это внутрироссийский паспорт и бумага, которая подтверждает разрешение на проживание в другой стране. Если же речь идет о двойном гражданстве ребенка, тогда пакет документов будет шире. Так как в него включают бумаги и на несовершеннолетнего гражданина, и на его законного представителя.

Ответственность за неуведомление

Стоит понять основное: гражданин обязан сообщить о двойном гражданстве, а не принимать решение, делать это или нет. Законодательно так и установлено, что подача уведомления в ГУВМ МВД – это обязанность. А за ее неисполнение россиянин несет заслуженное наказание.

Возникла проблема? Позвоните юристу:

Санкт-Петербург и область +7 (812) 317-60-18
Федеральный номер +8 (800) 500-27-29 доб. 859

Важно знать, что есть риск быть привлеченным к ответственности, если граждане просто несвоевременно подали информацию о двойном гражданстве. А за сокрытие тем более будет наказание. Причем необходимо осознавать, что с 2014 года по такому деянию привлекут по статье Уголовного кодекса (ст. 330.2).

Ваш браузер не поддерживает фреймы

Административные меры

Есть положения, которые касаются двойного гражданства и ответственности за него, и в Кодексе об административных правонарушениях РФ. А именно, стоит почитать статью 19.8.3. Здесь сказано, что гражданин будет наказан, если нарушил порядок подачи уведомления о двойном гражданстве. Что это может быть?

Подразумеваются нарушения сроков, в которые россиянин должен уложиться. А этого времени более чем достаточно. За 60 дней есть возможность заполнить бланк о двойном гражданстве. При этом закон даже позволяет, чтобы уведомление в ГУВМ МВД отнес представитель заявителя по доверенности.

Однако штраф по КоАП светит не только за нарушение сроков. Если гражданин указал неполную либо недостоверную информацию, его тоже могут привлечь к ответственности. Каким именно бывает наказание? Законом четко установлено, что нарушителю грозит штраф. Сумма взыскания ограничена пределами от 500 и до 1000 рублей.

Ваш браузер не поддерживает фреймы

Статья в Уголовном кодексе

Если человек вовсе игнорирует свою обязанность и не подает уведомление о двойном гражданстве, его могут наказать уже по уголовной статье. В подобном случае штраф будет куда больше. Не исключена вероятность и того, что виновному назначат обязательные работы.

Согласно нормам Уголовного кодекса, размер штрафа за игнорирование обязательства по информированию о двойном гражданстве может составлять до 200 тысяч в отечественной валюте. Как вариант, сумму могут высчитать, исходя из заработной платы либо иного дохода нарушителя. А именно, с преступивших нормы закона взимают деньги в пределах годовой зарплаты. Если же суд решит, что нужно наказать гражданина жестче, то ему могут назначить до 400 часов обязательных работ.

Стоит подчеркнуть, что россиянам грозит уголовная ответственность за неуведомление о втором гражданстве, о ВНЖ или о другом статусе, который позволяет жить в другой стране. И в России уже были прецеденты привлечения граждан, которые игнорировали свои обязательства перед государством. По факту самое суровое наказание грозит, когда человек сознательно и в течение длительного времени утаивает информацию о двойном гражданстве.

Способы проверки

В некоторых случаях гражданам принципиально важно доказать, что у них нет двойного гражданства. Например, при поступлении на государственную службу может возникнуть такая необходимость. Но как получить справку об отсутствии второго гражданства?

Такими вопросами занимаются консульства и посольства. Если гражданина РФ подозревают в наличии второго гражданства того или иного государства, ему нужно будет обращаться в его представительство в России. Иногда можно решить вопрос через ГУВМ МВД: когда россиянин не жил нигде, кроме РФ, ему выдадут соответствующую справку.

Процедура отказа от российского гражданства

Также законодательно прописан такой механизм, как выход из гражданства РФ. Подразумевается полное добровольное волеизъявление гражданина. Он должен составить соответствующее заявление и приложить к нему документы, начиная от свидетельства о рождении. Подавать бумаги можно и в России, и за ее пределами. Во втором случае необходимо обращаться в дипломатическое представительство по месту проживания.

Институт двойного гражданства и правовые аспекты

Вопрос двойного гражданства является спорным во многих странах мира. Есть государства, где не готовы выдавать национальные паспорта иностранцам, если они не отказались от документов, полученных на родине. Например, гражданство в Германии и Швейцарии оформляют при условии отказа от статуса гражданина иной державы. Но существуют и более лояльные страны. Яркий пример – США, где проживает немало бипатридов.

Хотя в России двойное гражданство не запрещено законом, по сути, второй паспорт не будет играть никакой роли, если только он не выдан Таджикистаном. Только с этим государством подписано международное соглашение. Согласно ему, гражданства обеих стран взаимно признаются и в России, и в Таджикистане.

Если же россиянин получает двойное гражданство в другой стране, то его должен волновать не только штраф о неуведомлении, а и другие правовые аспекты. Например, стоит быть готовым к тому, что с него будут требовать исполнение обязательств и в России, и в другом государстве, где он успел оформить особый правовой статус. Если обязательной является воинская служба, то по факту ее придется нести и на родине, и за границей.

Это справедливо и в отношении налогов. Так что вопрос двойного гражданства является спорным не только из-за того, что в России требуют обязательного информирования о нем ГУВМ МВД. Есть ли смысл вообще получать его, нужно решать в каждом индивидуальном случае, целесообразно ли становиться гражданином другого государства.

Список стран с двойным гражданством с Россией: Видео

ФМС старается уверить граждан, что обязанность сообщать о наличии иностранного паспорта или вида на жительство вполне безобидна и мало чем грозит добропорядочным гражданам. Стоит ли доверять этим неофициальным разъяснениям службы?

В начале августа вступил в силу закон, требующий от всех российских граждан, у которых есть второе гражданство, вид на жительство или другой документ, разрешающий постоянное проживание в иностранном государстве, сообщить об этом российским властям. Тех, кто такого уведомления не подаст, по закону ждет административный штраф (500—1000 руб.), а то и уголовная ответственность (штраф до 200 тыс. руб. или обязательные работы) — если будет доказано, что гражданин умышленно все это скрывал.

Однако Федеральная миграционная служба запоздала с разработкой порядка подачи уведомлений — приказ ФМС об этом вступил в силу только 17 августа. Порядок простой: нужно заполнить уведомление по утвержденной форме и подать его в ФМС лично или по почте. Но кто именно подпадает под действие закона и нужно ли вообще о нем думать, если вы живете не в России, понятнее не стало.

Только 19 августа замглавы ФМС Николай Смородин ответил на вопросы пользователей Facebook по поводу применения закона: рассказал, например, что если у гражданина России, постоянно живущего за границей, осталась российская регистрация, он должен подать уведомление при возвращении в Россию, а также что закон распространяется на обладателей не только иностранных паспортов и видов на жительство, но и ряда других разрешений на проживание.

Устные и неофициальные разъяснения ФМС, однако, весьма произвольно трактуют закон, и на наш взгляд, если всем этим трактовкам следовать, можно оказаться под угрозой как минимум административного наказания. Как обезопасить себя?

Можно ли отложить подачу уведомления?

7 августа 2014 года официальный представитель ФМС высказала мнение, что уведомление нужно подавать в течение 60 дней с момента первого въезда гражданина на территорию России после вступления в силу закона. Из ответов Николая Смородина следует, что подавать документы нужно в первый свой приезд в Россию после вступления в силу закона, сколько бы времени к этому моменту ни прошло.

Однако, во-первых, ФМС не уполномочена привлекать или освобождать от административной ответственности за неуведомление. Закон также не дает ФМС и ее должностным лицам права изменять сроки уведомления о втором гражданстве или виде на жительство. Во-вторых, в России разные госорганы могут давать диаметрально противоположное толкование законодательства, поэтому надежнее полагаться на букву закона.

Закон же предусматривает только два срока для уведомления. Для россиян, которые на начало августа уже имели иностранное гражданство, вид на жительство или аналогичный документ, это 60 календарных дней с момента вступления закона в силу, то есть до 3 октября 2014 года. Для всех остальных — 60 дней с момента получения иностранного гражданства или документа на право постоянного проживания. Пока в законе не установлено иное, нужно ориентироваться именно на существующие правила.

В чем еще не стоит доверять ФМС

Сомнение вызывают и другие трактовки, предложенные миграционной службой. Например, из заявлений Смородина следует, что подавать уведомление должны и обладатели резидентских виз, и обладатели краткосрочных видов на жительство (сроком на один год).

В действительности, поскольку в законе нет перечня документов, которые дают право на постоянное проживание в иностранном государстве, нужно руководствоваться законодательством иностранного государства, где находится россиянин. Если речь идет об иностранном паспорте, виде на жительство или ином отдельном документе, в котором не определен конечный срок действия, все понятно — уведомлять действительно нужно.

Но в ряде стран иностранцам выдается пластиковая карточка разрешения на проживание (residence permit) на срок до одного года с правом продления. По национальному праву этих государств она является временным разрешением на пребывание и, значит, не должна рассматриваться как основание для возникновения обязанности по уведомлению.

Не обязывает уведомлять и наличие резидентской визы (вклейки в загранпаспорт). Такие визы имеют конечный срок действия, не являются видом на жительство и не представляют собой отдельный документ, о котором говорится в законе. Это касается и резидентских виз, выданных на период работы по трудовому договору за границей, и виз, выданных для прохождения обучения или лечения: они тоже ограничены соответствующим сроком.

Как избежать уголовной ответственности

Закон не требует уведомлений от граждан России, постоянно проживающих за пределами страны. Это те, кто получил паспорт иностранного государства или документ на право постоянного проживания в иностранном государстве, но при этом не зарегистрирован в базе миграционного учета ФМС по месту жительства или месту пребывания в России (при этом во внутренний паспорт ставится штамп «Зарегистрирован по адресу. »). Если россиянин сам не попросил о снятии с регистрации при выезде за границу, то он не выезжает на постоянное место жительство за рубеж и скоро должен вернуться на родину — такова логика закона.

Если доказать постоянное проживание за границей не получается, то подавать уведомление граждане обязаны с территории России: либо прийти в ФМС лично, либо послать документы через отделения «Почты России». Об этом говорил и замглавы ФМС Смородин.

Если уведомление будет подано из-за границы, пусть даже по установленной форме, это, вероятно, посчитают нарушением порядка уведомления. И от административного штрафа (500—1000 руб.) это не освободит. Зато исключит возможность привлечения к уголовной ответственности — следователям будет затруднительно утверждать, что человек скрывал второе гражданство умышленно.

Поэтому, если не удается приехать в Россию в установленный законом срок, имеет смысл заполнить уведомление и заверить свою подпись в консульстве России в стране нахождения. А затем вместе с нужными копиями документов отправить по официальному адресу ФМС любой международной почтовой службой, которая подтверждает факт вручения получателю.

В этом случае можно не очень волноваться о том, что вы пропустите срок для подачи уведомления на территории РФ. Просто во время ближайшего въезда в Россию нужно будет продублировать уведомление уже в точном соответствии с установленным порядком — в управлении ФМС или через «Почту России».

Российские граждане обязаны уведомлять государство о получении вида на временное, постоянное жительство либо паспорта другой страны в установленный законодательством срок. За сокрытие этих фактов предусмотрена два вида ответственности — уголовная и административная в виде штрафа за двойное гражданство в России. Отсчет времени, предусмотренного для подачи заявления, начинается с того дня, когда получен документ, дающий право находиться в другой стране длительный срок.

Законодательные нормы

Правила действуют для российских граждан, проживающих на территории РФ и находящихся за границей. В первом случае им дается 60 дней, во втором они должны сообщить об изменениях в течение 30 дней, прошедших после прибытия в РФ.

В действующем законодательстве нет запрета на получение второго гражданства, но взаимный договор о его признании подписан только с Таджикистаном и Туркменистаном. Согласно ему, разрешается одновременно иметь паспорта двух стран и выбирать для постоянного жительства любую из них.

В законе, принятом в 2014 году, говорится, что двойное гражданство правомерно только в случае заключения договора между государствами. В Конституции предусмотрено, что граждане РФ могут иметь паспорт другого государства, не теряя статуса российского гражданина. Обязательное условие — своевременное уведомление о приобретении второго подданства. Лица, оформившие ВНЖ (ПМЖ) либо гражданство нескольких государств, уведомляют о каждом из них отдельным заявлением. За детей, не достигших совершеннолетия, это должны сделать родители (опекуны). Россияне могут обращаться в структуры МВД, расположенные по месту:

1. своего пребывания;
2. проживания;
3. фактического жительства.

Подача уведомления

В уведомлении должны содержаться сведения:

1. полностью Ф. И. О., дата и подробная информация о месте рождения, настоящее место фактического пребывания;
2. серия и № документа, удостоверяющего вашу личность;
3. информация о документе, дающем право проживать в другой стране;
4. дата и основание получения второго гражданства, разрешение на жительство.

Разрешается заполнять бланк собственноручно и при помощи технических средств. Сведения вносятся на русском языке, в отдельных графах допускаются латинские буквы.

В приеме документа могут отказать в следующих случаях:

• имеются пустые строки;
• заполнено с фактическими, грамматическими ошибками;
• есть исправления, зачеркивания;
• сокращения, аббревиатуры вместо полных наименований.

После регистрации заполненная сотрудником МВД часть уведомления отрывается и отдается заявителю. Ее необходимо сохранить, так как этот документ подтверждает факт исполнения требований законодательства.

Наказание за несвоевременное уведомление

В законодательстве не предусмотрено введение ограничительных мер и санкций за сокрытие информации о получении дополнительного гражданства. Собранные сведения используются для создания базы данных россиян, имеющих паспорта других стран. С момента пересечения российской границы они считаются гражданами РФ.

За несвоевременное информирование предусмотрены два вида ответственности:

1. Административная согласно КоАП (ст. 19.8.3). Наступает за несоблюдение правил уведомления, выражающееся в несвоевременной подаче, предоставление неполных сведений. Минимальный штраф — 500 рублей, максимальный — 1 тыс. руб.
2. Уголовная в соответствии с УК (ст. 330. 2). За уклонение от подачи уведомления сумма возрастает до 200 тыс. руб. либо рассчитывается в зависимости от полученного за год дохода. К лицам, не имеющим постоянной работы, применяется мера наказания в виде общественных работ. Их максимальная продолжительность — до 400 часов.

Россияне подают сведения с 2014 года, для жителей Крыма это правило действует с 2016 года. Самое суровое наказание предусмотрено для следующих категорий:

• лица, подавшие документы для участия в выборах;
• граждане, работающие во властных структурах или пытающиеся туда устроиться;
• лица, трудоустраивающиеся на должности, занятие которых дает доступ к государственным секретам либо для служебного места предусмотрен запрет для лиц со вторым гражданством.

Нарушением являются следующие действия:

• подача документа позже установленного срока;
• предоставление искаженной информации либо ее частичное сокрытие;
• в заявлении содержатся недостоверные сведения;
• отсутствие ксерокопий документов.

От подачи сведений освобождаются:

1. люди, находящиеся за границей;
2. граждане стран, заключивших с Россией специальный договор.

Лицам, занимающим должности государственных служащих, после получения паспорта другого государства запрещается работать в органах управления муниципального и федерального уровня, силовых структурах. Они не могут быть владельцами СМИ.

В РФ вопрос о возможности иметь двойное гражданство решен только с Туркменистаном и Таджикистаном. Был подписан договор, дающий право гражданам получать новое гражданство, не утрачивая прежнего. Россияне могут иметь еще одно гражданство, но на территории РФ их признают гражданами России.

“>