Служебное жилье по договору социального найма

Служебное жилье – это настоящее спасение для граждан, которые трудятся на благо государства и при этом не имеют собственной жилплощади. Государство таким образом оказывает поддержку своим работникам. В статье мы рассмотрим, кому положена служебная квартира, дают ли контрактникам квартиры и через сколько лет, а также что для этого нужно сделать.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 450-39-61 . Это быстро и бесплатно !

Что такое служебное и ведомственное жилье

Служебное жилье еще называют ведомственным. Ведомственное жилье – это жилплощадь, предоставляемая гражданам определенной государственной структурой лишь на период выполнения какой-либо работы.

Этот период может быть ограничен контрактом (или договором), но может иметь и постоянную основу.

В любом случае, ведомственная жилплощадь при увольнении сотрудника должна быть освобождена и сдана собственнику, так как относится к фонду организации, ее выдавшей.

Как бюджетникам получить квартиру

Чтобы получить служебное жилье для бюджетников, необходимо составить заявление в Министерство жилищно-коммунального хозяйства области.

В нем вы указываете, что работаете в конкретной государственной структуре (обязательно называйте структуру и свою должность) и просите предоставить вам служебную жилплощадь. Передается заявление при личном посещении или по почте (например, заказным письмом).

Образец заявления вы можете скачать здесь.

К заявлению необходимо добавить паспорт и следующие документы о своем жилье:

• ходатайство вашего начальства об оформлении служебного жилья;
• документы на жилье – где в настоящее время вы проживаете с семьей;
• справка из ЕГРН о наличии или отсутствии у вас жилья;
• договор аренды, если вы снимаете квартиру, или справку о состоянии вашего жилья (с характеристикой), если вы собственник какой-либо жилплощади.

Документы будут рассмотрены в течение 30 рабочих дней, после чего вы получите ответ от министра коммунального хозяйства или от его заместителя.

Для военнослужащих по контракту

Получить служебное жилье могут также военнослужащие. Для контрактников порядок несколько иной в силу того, что для них действуют другие нормативные документы и основания.

Когда военнослужащий прибывает к новому месту службы, то он может рассчитывать на служебную жилплощадь в виде комнаты в общежитии, если он один, и на служебную квартиру, если он переехал вместе с семьей. Служебная квартира военнослужащим по контракту предоставляется в течение 3 месяцев с даты зачисления в списки части.

Документы для получения служебного жилья военнослужащим:

• выписка из ЕГРН;
• свидетельство о заключении брака или о его расторжении (копия);
• копии паспортов членов семьи, которые переехали вместе с военнослужащим (и свидетельства о рождении детей в возрасте младше 14 лет);
• справка о прохождении службы;
• справка о составе семьи;
• сведения о находящейся в распоряжении военнослужащего и членов его семьи недвижимости (по договору социального найма или в собственности);
• справка о сдаче служебного жилого помещения (если военнослужащий прибыл из другой части, в которой так же проживал на служебной жилплощади);
• рапорт на предоставление служебного жилья;
• выписка из послужного списка (из личного дела) с датой выдачи;
• выписка из приказа о зачислении в списки части;
• копия действующего контракта о прохождении военной службы;
• копия сведений о регистрации по месту пребывания;
• справка о регистрации (форма 9).

В связи с тем, что военнослужащие вынуждены проходить службу в одной части на протяжении нескольких лет, становится резонным интерес к тому, как предоставленное в служебное пользование жилье сделать своим.

Правила и порядок предоставления жилья в собственность военнослужащим предусмотрены:

• ст. 15 №76-ФЗ «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 г.;
• постановлением Правительства РФ от 29.06.2011 г. №512 «О порядке признания нуждающимися в жилых помещениях военнослужащих – граждан Российской Федерации, обеспечиваемых на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями, и предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно»;
• приказом министра обороны РФ от 13.10.2011 г. №1850 «О реализации постановления Правительства Российской Федерации от 29 июня 2011 г. №512».

Как можно приватизировать служебное жилье

Всем хочется иметь свое жилье, поэтому граждан, получивших ведомственную квартиру, интересует, как ее приватизировать. Но жилищный фонд организации от этого пустеет, и собственники не спешат соглашаться с нанимателями. Поэтому назревает вопрос, можно ли приватизировать служебную квартиру и как это сделать.

Основания для приватизации

Главным основанием считается право собственника самостоятельно решать, разрешить или нет осуществить приватизацию служебной жилплощади. А это значит одно: прежде чем гражданин начнет интересоваться документами на приватизацию, ему необходимо получить разрешение от собственника, то есть от организации.

Иными словами, если организация-собственник не против, то служебная квартира в социальный найм перейти может. А если против, то нет. Кстати, основанием для этого служит статья 9 ГК РФ, где говорится о том, что собственники жилья самостоятельно принимают решение, дать право на приватизацию или нет (уговоры и давление ни к чему не приведут).

Но существует два условия, которые утверждены законодательством и дают нанимателю право рассчитывать на приватизацию:

• стаж работы в организации, от которой было получено служебное жилье, должен превышать 10 лет;
• срок проживания в служебном жилом помещении конкретной государственной структуры должен быть от 10 лет и больше.

Список претендентов

Ведомственное жилье предоставляется при условии официального трудоустройства гражданина в государственной организации. Разумеется, получить его хочется всем, но необходимо разобраться, кто вправе рассчитывать на него, а кто нет.

Так, к категории претендентов относятся работники:

• государственных школ;
• государственных медицинских учреждений;
• таможенных органов;
• суда;
• налоговой службы;
• жилищно-коммунального хозяйства (даже электрикам и дворникам – редко, но возможно);
• МЧС;
• правоохранительных органов;
• чиновники;
• военнослужащие.

Внимание! Учителя и медработники имеют право на служебную квартиру (или дом) только при распределении в село и при условии работы там определенный договором срок.

Порядок и правила приватизации

Для приватизации служебной квартиры необходимо разрешение собственника жилья. Если собственник согласия не дает, то действия, рассмотренные ниже, не имеют никакого смысла. Но для тех, кому все же посчастливилось получить разрешение, после которого организация передает жилплощадь местному муниципалитету, мы подробно опишем, как приватизировать служебное жилье в собственность:

1. Первым делом вы пишете заявление о своем намерении приватизировать жилье. Подается оно в ответственную муниципальную организацию вашего района.
2. К заявлению вы добавляете копию паспорта.
3. Если вы проживаете с семьей, то от всех совершеннолетних граждан также требуется заявление о желании приватизировать жилье и копии их паспортов.
4. Собираете выписки из домовых книг со сведениями о предыдущих местах регистрации.
5. Оплачиваете государственную пошлину и предоставляете квитанцию об оплате.

После того как комплект документов собран, вы и лица, которые участвуют в приватизации, лично посещаете приемную по приватизации для сдачи документов (обязательно имейте при себе оригиналы паспортов). Процесс регистрации продолжается в течение 1-2 месяцев.

Было бы неправильно рассматривать только благоприятные исходы процесса приватизации, так как существуют нюансы, которые следует учесть.

Например, если вы получили отказ от государственной структуры, в которой работаете и которая предоставила вам служебное жилье, то вы можете обратиться в суд с подачей искового заявления. Но как показывает практика, такой метод получения «добра» от организации-работодателя в основном не приносит успеха. Все по той же причине, что согласие на процесс приватизации ведомственного жилья – дело добровольное и принуждению не поддается.

Также стоит понимать, что приватизация служебного жилого помещения разрешена только один раз, независимо от того, было у вас ведомственное жилье, или же вы проживали в квартире по договору социального найма. Например, вы уже приватизировали жилье до того, как трудоустроились в государственную структуру и получили служебное.

Заключение

Приватизация служебного жилого помещения возможна, но на пути может возникнуть преграда в том, что собственник откажет в разрешении на приватизацию, поэтому необходимо заранее узнать все нюансы процедуры и свои права.

Для военнослужащих получение жилья в порядке, предусмотренном законом, происходит несколько иным способом. В любом случае, служебное жилье – это забота государства о своих госслужащих, а возможность жить в нем куда лучше, чем нигде.

Не нашли ответа на свой вопрос?
Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

Квартиры могут предоставляться государством, которое является собственником определенного жилого фонда, в пользование гражданам.

Имеется два вида договоров на предоставление такого жилья: коммерческий и социальный.

В статье мы рассмотрим, что такое договор социального найма жилья, на каких условиях предоставляются такие квартиры и отличия от служебного жилья.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 703-45-84 . Это быстро и бесплатно !

Что такое договор социального найма жилья?

Договор социального найма подразумевает заключение отношений по поводу предоставления жилья собственником, в роли которого выступает государство или муниципалитет, гражданину. Данные отношения регламентируются Жилищным кодексом.

Согласно статье 60 ЖК РФ соглашение заключается на неопределенный срок, подписывается обеими сторонами сделки.

ЖК РФ, Статья 60. Договор социального найма жилого помещения

1. По договору социального найма жилого помещения одна сторона — собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне — гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.
2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.
3. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Оно оформляется в письменном виде. В роли собственника подпись ставит уполномоченное лицо местного самоуправления. При переходе собственности права нанимателей жилой недвижимости сохраняются (статья 64 ЖК РФ).

ЖК РФ, Статья 64. Сохранение договора социального найма жилого помещения при переходе права собственности на жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления жилым помещением

Переход права собственности на занимаемое по договору социального найма жилое помещение, права хозяйственного ведения или права оперативного управления таким жилым помещением не влечет за собой расторжение или изменение условий договора социального найма жилого помещения.

Подробнее о договоре социального найма в видео ниже:

На каких условиях предоставляются такие квартиры?

Получить квартиру по соцнайму может только гражданин России при условии, что его семья признается нуждающейся в лучших условиях проживания и относящейся к малоимущей категории.

Социальное жилье может быть предоставлено:

• многодетным семьям, в которых имеется более 3-х несовершеннолетних детей;
• семьям, на попечении которых есть ребенок с инвалидностью;
• детям-сиротам или оставленным родителями;
• семьям, живущим в аварийном или ветхом здании;
• гражданам, имеющим тяжелые формы хронических заболеваний. Поправки в данный список вносятся Правительством ежегодно.

Для получения квартиры по соц. найму, согласно статье 52 ЖК РФ, требуется обратиться в муниципалитет со следующими бумагами:

1. документы, удостоверяющие личности: паспорта и свидетельства всех членов семьи;
2. бумаги, свидетельствующие о родстве;
3. документ, доказывающий принадлежность к малоимущей категории;
4. заявка о постановке в очередность на предоставление жилого помещения;

Бланк заявления о постановке в очередность на предоставление жилого помещения

справка о составе семьи;

бумага об отсутствии собственности или ее наличии. Если в семье имеется в собственности недвижимость, то ее метраж будет засчитан при предоставлении квартиры.

Отличия от служебного жилья

Следует различать квартиры, полученные по договору социального найма, от служебного жилья, которое предоставляется:

• работникам госслужб и муниципалитета, не имеющих собственных квартир;
• военнослужащим;
• гражданам, служащим в МВД, МЧС и других силовых структурах.

Служебная квартира обычно принадлежит ведомству, которое ее предоставляет.

Если сотрудник увольняется, не отслужив положенного срока, то он обязан вернуть жилплощадь.

Также служебное жилье нельзя приватизировать или обменять, пока оно находится в распоряжении ведомства.

Для этого его следует сначала перевести в разряд муниципального фонда.

Зачем нужен ордер?

Ордер считается документом, удостоверяющим права на жилое помещение. Он служит аналогом договора, с той лишь разницей, что выдавался гражданам до 1 марта 2005 года.

Данный документ может понадобиться при приватизации, обмене жилья или прописке других граждан, а также он нужен при подаче документов на субсидию.

Кто является владельцем?

Наниматель социального жилья не считается его владельцем. Оно остается в собственности у государства.

Именно поэтому квартиросъемщик имеет некоторые ограничения в своих правах на квартиру:

• он не может предоставлять постоянной прописки гражданам, не состоящим в родстве с ним. Родственников можно прописать только с разрешения собственника или его представителя. Исключение составляют только несовершеннолетние дети.
• Жилье не может быть завещано или подарено.

Право на проживание гарантирует жильцам невозможность без уважительных причин выселения из данного жилья.

Среди таких причин может быть использование жилого помещения не по назначению, не поддержание его в нормальном состоянии, не уплата коммунальных услуг длительное время (статьи 90 и 91 ЖК РФ).

ЖК РФ, Статья 90. Выселение нанимателя и проживающих совместно с ним членов его семьи из жилого помещения с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма

Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи в течение более шести месяцев без уважительных причин не вносят плату за жилое помещение и коммунальные услуги, они могут быть выселены в судебном порядке с предоставлением другого жилого помещения по договору социального найма, размер которого соответствует размеру жилого помещения, установленному для вселения граждан в общежитие.

Можно ли совершить обмен?

По статье 72 ЖК РФ граждане могут совершать обмен социального жилья. При этом требуется обязательное согласие на данную сделку собственника жилой недвижимости – муниципалитета.

Имеются ограничения по обмену социальным жильем.

Об этом указано в статье 73 ЖК РФ. Нельзя обменять жилую недвижимость, если:

• дом, в котором располагается жилье, признан аварийным;
• имеется решение о сносе дома;
• гражданину предъявлен судебный иск по жилью, которое находится под арестом;
• при переезде лица, страдающего тяжелым заболеванием в худшие условия.

После получения согласия со всех сторон, подписания договора обмена (статья 74 ЖК РФ) и сбора нужной документации происходит расторжение имеющихся договоров социального найма и оформление новых.

Обмен может быть также принудительным.

Он происходит в ситуации, когда съемщик жилья является злостным неплательщиком ЖКУ. По решению суда семью могут переселить в помещение с худшими условиями и меньшим метражом жилой площади, которая соответствует нормам проживания в общежитии.

Что делать при утере договора?

При утере основного документа на квартиру его достаточно просто восстановить.

Требуется предоставить следующие бумаги в Департамент жилья:

• паспорта с пропиской в данном помещении;
• выписка из домовой книги;
• справка о составе семьи;
• документ о заключении брака или его расторжение;
• заявление на восстановление договора.

Если основной квартиросъемщик, на чье имя заключался документ, умер или переехал, то в этом случае нужно не восстановление дубликата, а оформление нового договора на любого совершеннолетнего гражданина, имеющего прописку в данной квартире. При этом требуется согласие всех проживающих жильцов.

Договор социального найма позволяет решить жилищную проблему семьям с недостаточным доходом для приобретения собственного жилья. Государство предоставляет квартиру из специального жилого фонда в бессрочное пользование. Впоследствии граждане смогут ее приватизировать.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 703-45-84 (Москва)
+7 (812) 309-58-40 (Санкт-Петербург)

Возможность получить служебное жильё по договору социального найма оказывается привлекательной по множеству причин. И главной из них является возможность приватизации того жилья, что предоставляется по соцнайму. В социальный найм сдается муниципальная недвижимость, процесс приватизации которой четко регламентируется законом и вопросов не вызывает. В то время, как приватизация служебного жилья подчас бывает весьма проблематичной.

Возможно ли перевести служебное жильё в соцнайм, и каким образом его удастся приватизировать? Какие сложности могут подстерегать на этом пути? На самом деле, разобраться во всех нюансах подобных вопросов будет совсем не сложно.

Основополагающие моменты

Разбираясь, чем отличается служебное жильё от социального найма, необходимо отметить, что социальный найм оформляется через муниципалитет, который и является собственником квартиры, а порой и всего дома. Других вариантов быть просто не может. Служебное же жильё предполагает более сложное понятие. В этом случае собственник может быть другим. Он не обязательно будет именно муниципалитетом.

Как правило, служебное жильё по договору социального найма с ходу не предоставляют. Для подобных ситуаций существует договор служебного порядка. И согласно данной бумаге, жильё обычно предоставляют на тот период, на который это необходимо для выполнения обязанностей по службе. То есть, подобный договор будет иметь определенный срок. В то время, как договор соцнайма является бессрочным. И никакого назначения подобное жильё иметь не может, оно не целевое.

Такой вопрос, как перевод служебного жилья в социальный найм, может стать актуальным уже потому, что закон о приватизации исключает возможность перевода в собственность человека любого служебного помещения, отмечая также, что подобные решения могут приниматься только собственниками. То есть, именно собственник распоряжается служебным жильём. И только он решает, можно ли будет перевести его в собственность в дальнейшем.

Однако при этом жильё, которое принадлежало различным учреждениям и в дальнейшем стало муниципальным, будучи переведенным в соответствующую категорию собственности, стало регулироваться, согласно договору найма. И люди, живущие в нём, автоматически получают право на приватизацию. В этом случае возможность приватизации открыта в общем порядке. То есть, необходимо просто обратиться в администрацию и написать заявление.

Что же касается квартир, которые по сей день остались именно в категории служебных, здесь все остается довольно сложным. И контролируется даже не законами, а определенным перечнем судебных постановлений, происходящих из реальной практики судов за последние годы.

Служебное жильё по договору социального найма и его приватизация

Иногда служебное жильё по договору социального найма все же предоставляется, несмотря на всю противоречивость данного аспекта. Так, если квартира не зарегистрирована в Росреестре именно как служебная, и не переведена в отдельную категорию служебных квартир, значит, её нельзя считать таковой изначально. Из этого следует, что к данному жилью совершенно не применим запрет на его приватизацию. И его можно перевести в собственность, без предварительного перевода в социальный найм. Ведь в этом случае получается, что жилье находится в соцнайме заведомо.

В других случаях, если квартира является служебной и зарегистрирована в реестре именно таким образом, получить её в собственность через приватизацию можно, путём обращения к собственнику и с его согласия. В ряде случаев собственник не отказывает в такой возможности. И тогда дополнительные сложности минуют стороной.

Аспекты, усложняющие вопрос

Получить служебное жильё по договору социального найма – это одно дело. А перевести его в собственность – совершенно другое. Для того, чтобы получить данную возможность, при условии согласия собственника, необходимо:

• Занимать жильё согласно актуальному договору найма;
• Иметь регистрацию по месту проживания, оформленную надлежащим образом;
• Быть зарегистрированным именно в данном жилье.

То есть, в целом все наиболее важные моменты, касаемо приватизации служебного жилья, при условии согласия собственника остаются примерно такими же, как и при приватизации квартиры по соцнайму. Однако в рамках таких соглашений фигурируют еще и деловые, трудовые отношения. Что касается прав сторон – человек имеет право отказаться от приватизации, если не считает это необходимым. А вот вынудить собственника согласиться на приватизацию фактически невозможно, если это не муниципалитет. Если присутствует договор социального найма служебного жилого помещения, и собственником выступает не муниципалитет, принуждать совершенно бессмысленно.

Когда военнослужащий может приватизировать жилье?

Если говорить о служебном жилье, которое предоставляется военнослужащим, то стоит отметить наличие в этом вопросе собственных нюансов большой важности. Как правило, служебное жильё предоставляется в рамках военных городков. И если это так, то свою роль играет статус населенного пункта.

Прочие ситуации таких сложностей не создают. Ведь собственником служебных квартир является Минобороны, либо подведомственные ему структуры, которые распоряжаются жильём как управляющие, либо в рамках ведения хозяйства.

Как само Минобороны, так и подведомственные структуры, имеют право принимать собственные решения касаемо жилья, которое предоставляется военным. И в частности, они могут переводить его из спецфонда в муниципалитет. Либо обеспечивать их переход в собственность военнослужащих. Как правило, все манипуляции со служебной квартирой проводятся спустя 10 лет службы и того же срока проживания в ней.

Как вывести жильё из служебного фонда и начать его приватизацию?

Процесс приватизации может выполняться двумя путями – либо в досудебном порядке, либо в судебном. И первым шагом становится выведение жилья из категории служебных. После чего она оказывается в ведении муниципалитета. Чтобы осуществить такой перевод, необходимо согласовать вопрос с непосредственным руководством, командованием. Для согласования вопроса, пишется заявление от имени нанимателя, которому предоставляется данное служебное жилье.

Далее следует этап рассмотрения предоставленного заявления. После чего командование выносит решение, которое должно иметь свои обоснования. Если все условия соблюдены, и командование дает положительный ответ, этим процедура приватизации ещё не исчерпывается. Даже более того: она и не начинается. Сразу после получения согласия необходимо начать решение вопроса с муниципалитетом. То есть, перевести данное жильё на их баланс, добиваясь того, чтобы оно потеряло статус служебного.

Перевод жилья осуществляется путём подачи соответствующего заявления в муниципальные органы. И заявление также будет рассматриваться на протяжении определенного срока. Все сопутствующие процедуры удобнее всего проводить через МФЦ, если такая возможность присутствует.

Как только квартира получит статус муниципальной, можно начинать процесс ее приватизации. Для этого также пишется и подается заявление, приобщается пакет документов. Могут потребоваться все бумаги, которые были получены в процессе перевода квартиры из категории служебных в соцнайм. Так что их необходимо сохранить.

Как решить вопрос через суд?

В некоторых случаях люди встают перед необходимостью обращения в суды для того, чтобы приватизировать свою служебную квартиру. Однако это становится возможным только тогда, когда она не зарегистрирована как служебная. И по сути, является муниципальной. В остальных случаях это просто невозможно. Суд будет ориентироваться на Росреестр. И если окажется, что квартира действительно не фигурирует в нём именно как служебная, решение будет вынесено положительное.

Кроме того, вопросы успешно решаются через суд в тех случаях, когда командование не отказывает служащему в вопросе передачи квартиры в муниципалитет с целью её дальнейшей приватизации. Однако сам муниципалитет не занимается решением данного вопроса.

При обращении в суд, следует подавать заявление в районный орган, ориентируясь в первую очередь на местоположение квартиры, которая предоставлена по службе. Если решается вопрос с передачей служебной квартиры, которая является на деле муниципальной, нужно адресовать документы на имя работодателя. Если же проблема с муниципалитетом – пишут на имя его главы. Как правило, если у жильца есть все основания требовать приватизацию жилья, в суде ему не отказывают, удовлетворяя законное требование.

Чаще всего, вопросы с приватизацией квартир военных, которые отслужили хотя бы 10 лет, и проживают столько же в служебных квартирах, решаются без участия суда. Ведь схема передачи жилья хорошо выверена и отработана годами. Обратившись к руководству, служащий получает подробную инструкцию касаемо того, как ему поступить с жильём.