Содержание
Большинство российских граждан постоянно сталкиваются со сложными жилищными случаями. Проживать комфортно и благоустроено не может большое количество человек различных социальных категорий, многие ютятся семьями в коммуналке. Если позволяет зарплата, то одним из решений в случае нехватки жилплощади выступает ипотечный займ.
Несмотря на трудности с предоставлением пространства, государством определена норма жилой площади на одного человека 2019 в специальном документе.
Основным документом, определяющим сколько положено квадратных метров на человека, является Жилищный кодекс. В нем показатели квадратуры подразделяются на следующие виды:
Справка. Санитарная норма является открытой величиной, что позволяет внутри региона устанавливать свой территориальный показатель. В основном средний региональный показатель равен 18 кв.м. на человека.
Для определения степени благоустроенности жизни в ЖК РФ определена социальная норма жилой площади на одного человека. Ее принимают как основною при субсидировании, выдаче комнаты/дома/квартиры, определении коммунальных платежей. Данный вид норматива зависит от параметров:
Стандартными расчетами социального норматива считаются:
Если квадратура не соответствует данным показателям, то семья по закону может подать пакет необходимой по ситуации документации в администрацию на постановку на учет по улучшению условий жизни.
Для семей с высокой площадью проживания, но низким доходом, существует альтернативная государственная помощь — они могут подать заявление на погашение государством части коммунальных расходов (особенно это касается расхода газа). Семье может быть предложена компенсация на траты в рамках установленной социальной нормы.
Статья 50 ЖК определяет два вида нормативов:
Важно. При увеличении норматива предоставления он не может превышать двух минимальных значений, т.е. не быть выше 32 кв.м.
Стоит отметить, что для признания семьи малоимущей не получится прописать в квартире «фиктивных» жильцов в неограниченным числом. За данной процедурой следят уполномоченные сотрудники, они ограничивают количество прописанных граждан. Недостаточность места на практике часто возникает при рождении большого количества детей, которые по закону прописываются совместно с матерью. Власти имеют право самостоятельно определять учетный норматив, который не должен быть ниже 18 кв.м. (минимальная площадь жилья на одного человека).
Для особых слоев населения, нуждающихся в государственной помощи установлены иные жилищные нормы.
Для детей-сирот (без обоих родителей) положена норма площади на 1 человека в квартире по окончанию проживания в спецучреждении, а также после проживания в семье опекунов или отбывания военной службы или уголовного наказания не менее 18 кв.м. Но согласно ЖК данная норма считается открытой и может быть увеличена согласно решению региональных властей.
При наступлении совершеннолетия с сиротой администрация заключает договор социального найма сроком на 5 лет. Затем сироте предоставляется комната в общежитии или квартира в личное пользование. В особых случаях, если власти располагают таким имуществом под обязательное жилье выделяется детям-сиротам благоустроенный дом.
Расселение граждан производится в жилье из маневренного фонда муниципального назначения, чаще всего людей селят в общежития. При этом должны исполняться нормативы распределения, но на практике новое жилье может оказаться меньше первоначального.
Например, при приватизации аварийной площади в обмен предоставляется та же квадратура или минимальная согласно законодательным актам.
Процедура переселения из данных условий сопровождается применением правил:
Внимание. Если семье было предоставлено жилье с малой квадратурой для проживания, то люди имеют право подавать заявление на ее улучшение.
Категория отличается особым отношением властей и правом получения жилого помещения на иных условиях, нежели гражданские лица. Для военных применимы нормативы в зависимости от ситуаций распределения и наличия семьи является предел от 18 до 25 кв.м. Квадратура определяются региональными властями.
Региональными властями закреплены нормы метража проживания в местных законах и актах. Например, закон по Москве № 29 об обеспечении жильем гражданских лиц устанавливает следующее:
Согласно закону № 29 норма жилья на 1 человека составляет 18 кв.м., а полученная квадратура должна быть не меньше 9.
Согласно местному законодательству города Санкт-Петербурга № 407-65 в отношении жилья прописывается какой метраж положен на человека также подробно, как и в московских показателях. Норма предоставления по местному закону составляет:
Учетная нормативная площадь жилого помещения на 1 человека составляет:
Количество квадратных метров на человека по нормативам на 2019 год отображено в таблице:
Нормы жилого помещения определяются на региональном и муниципальном уровне. Они необходимы для того, чтобы обеспечить нуждающихся граждан и их семьи свободным и благоустроенным жильем.
Дорогие читатели! Статья рассказывает о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай индивидуален. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь к консультанту:
+7 (812) 317-50-97 (Санкт-Петербург)
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Это быстро и БЕСПЛАТНО!
Нормативы зависят от социальной политики в регионах, статуса заявителя, претендующего на жилье или улучшение жилищных условий.
Нормы жилья на человека представляют собой допустимый метраж в квартире или частном доме, который полагается для человека и членов его семьи. Размер зависит от конкретного региона, муниципального образования и степени их обеспеченности свободной недвижимостью.
На общем федеральном уровне предусмотрено несколько видов норм жилого помещения:
Норма предоставления используется в случае, когда жилье передается в пользование по договору социального найма. Квартиры или комнаты в общежитии предоставляются из маневренного фонда в случае стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций.
Учетная норма метров жилья на человека в 2019 году используется при улучшении жилищных условий. Она зависит от особенностей региона и статуса льготника на жилищные условия.
Социальная норма учитывается, когда местные власти предоставляют субсидии для улучшения жилищных условий и при оплате услуг ЖКХ.
Санитарная норма представляет собой крайний и минимальный показатель и рассчитывается при предоставлении минимально возможного размера жилплощади на одного человека.
Норма жилья на одного человека — показатель, учитываемый при расчете площади жилого помещения для человека или семьи. Он зависит от категории заявителя и основания предоставления жилого помещения.
Основанием для определения нормы считается ЖК РФ – ст. 50.
Показатели рассчитываются с учетом муниципальных правовых актов. В Москве действует Закон Москвы № 29 от 14.06.2006 г. В Санкт-Петербурге применяется Закон СПб № 407-65 от 19.07.2005 г.
Они зависят от статуса заявителя, состава семьи и особенностей имеющегося жилого помещения.
Учитывается состояние многоквартирного дома. Социальная норма жилья представляют собой оптимальные параметры по «квадратам», которые подойдут для нормального проживания гражданина и его семьи.
Ее нужно принимать во внимание при предоставлении государственной (муниципальной) субсидии на приобретение жилья или оплату коммунальных услуг. Она зависит от:
Нормой предоставления жилплощади считается минимальным показателем, который рассчитывается при предоставлении квартиры по договору социального найма.
Стандартная площадь на одного человека в 18 кв.м. может быть увеличена в следующих случаях:
Используется также показатель как «учетная норма жилья». Она рассчитывается при необходимости признать семью в качестве нуждающейся в улучшении условий проживания. Принимается во внимание количество человек, проживающих в квартире или частном доме.
Если граждане проживают в стесненных условиях, то они вправе обращаться с заявлением в жилищный департамент или орган местного самоуправления и готовить документы для постановки на учет.
При расчете показателя нуждаемости следует учитывать лиц, постоянно и временно прописанных в жилом помещении, но запрещено регистрировать граждан с целью снизить минимальный размер жилплощади на одного человека. Подобное может быть признано целенаправленным ухудшением жилищных условий.
Окончательный размер жилплощади зависит от степени обеспеченности жилыми помещениями на муниципальном уровне.
Социальная норма жилья предполагает:
Когда помещение не соответствует данным нормам, то у граждан есть возможность подать заявление и встать в очередь на улучшение своих условий проживания.
Вне очереди жилье получают льготники. В их перечень относят:
Средний размер социальной нормы жилья составляет 12-18 кв. м. На региональном и муниципальном уровне он может корректироваться.
Расчет необходим для того чтобы выяснить степень обеспеченности гражданина жилыми помещениями. Он проводится с учетом количества лиц, проживающих в квартире или муниципальном частном доме.
Выполняется в случае, когда дом признается непригодным для проживания: находится в аварийном или ветхом состоянии.
Она проводится с учетом обеспеченности гражданина жильем. Понадобится обратиться с заявлением и представить документы, подтверждающие нуждаемость в жилье и статус заявителя.
Вместе с заявлением потребуется подтвердить факт отсутствия у гражданина жилья или нахождения его в аварийном состоянии.
Заявление и предоставленные документы должны быть рассмотрены в течение 30 дней с момента принятия. Жилищная комиссия обследует условия проживания гражданина, принимает решение о его постановке в очередь или выносит мотивированный отказ.
Военнослужащие и члены их семьи вправе рассчитывать на служебное жилье, а также муниципальную жилплощадь по договору социального найма. У военных также есть право получить жилье в собственность по НИС (накопительной ипотечной системы).
Средняя площадь жилья для военного составляет 35-40 кв. м. Одиноким военным может быть предоставлена комната в общежитии.
Интересует судебная практика по сносу ветхого жилья? Информация здесь.
Комната в общежитии на праве социального найма положена гражданам в следующих случаях:
Каждому человеку должна быть предоставлена комната с учетом санитарной нормы, которая составляет не меньше 6 кв. м на человека, при высоте потолков не меньше 2.1 м. Общежитие может быть коридорного или секционного типа.
На улучшение жилищных условий вправе рассчитывать граждане, проживающие в стесненных условиях. Оно возможно при обследовании реальных условий проживании человека или целой семьи.
Результаты обследования фиксируются в специальном акте и служат основанием для предоставления нового жилого помещения на договоре социального найма.
В Москве норма предоставления жилья по договору социального найма составляет 18 кв. м на человека. Семья из двух человек, состоящих в браке, получает не меньше 44 кв. м.
Для семьи из двух человек, которые не состоят в браке, размер жилплощади равняется 54 кв. м.
Если в семье, состоящей из троих человек, проживает супружеская пара, то им положена не меньше 62 кв. м. Для семьи из 4-х и более человек полагается 18 кв. м на человека.
В Санкт-Петербурге метраж на одного человека составляет 9 кв. м – при улучшении жилищных условий. Семья из двух человек может получить до 33 кв. м жилья. В других регионах нормы составляют 9-20 кв. м на человека.
Социальная норма представляет собой норму жилья – площадь в кв. м, которая необходима для комфортного проживания гражданина.
Она учитывается при расчете суммы государственной субсидии и предоставлении жилья по госпрограмме. Ее средний показатель составляет 18 кв. м.
Дополнительную жилплощадь вправе получить следующие категории граждан:
Как рассчитать сумму субсидию военнослужащим на приобретение жилья? Смотрите тут.
Как получить компенсацию за найм жилья сотрудникам полиции? Подробности в этой статье.
На получение дополнительной жилплощади вправе претендовать инвалиды (до двух социальных норм), работники прокуратуры.
Дети-сироты и дети, которые остались без заботы родителей, вправе получить квартиру или частный дом по социальному найму на 5 лет, затем жилье переходит в их собственность. Жилье им обязаны предоставить по окончанию образовательного учреждения, опеки или выхода из мест лишения свободы.
Дополнительную комнату также вправе получить граждане разного пола, которые живут вместе и не являются супругами, т. е. каждый из них должен получить по одной комнате в квартире или частном доме.
Право на жилье нужно защищать в заявительном и судебном порядке. Возможны ситуации, когда органы местной власти и ведомства необоснованно отказывают в предоставлении жилья и даже рассмотрении заявления с документами. В таком случае следует получить поддержку компетентного юриста.
Поэтому для вас круглосуточно работают БЕСПЛАТНЫЕ эксперты-консультанты!
ЗАЯВКИ И ЗВОНКИ ПРИНИМАЮТСЯ КРУГЛОСУТОЧНО и БЕЗ ВЫХОДНЫХ ДНЕЙ.
Решая жилищные вопросы, государство всегда обращает внимание на площади жилых помещений. Учитывая, что жилищные вопросы очень разнообразные, то государству нужно было привести к общему знаменателю параметры площади жилья. Для удобства госорганы придумали особые нормативы жилплощади. Поэтому чтобы понимать жилищную логику государства, нужно в этих нормативах ориентироваться.
Давайте сразу разберёмся в понятиях. Жилая площадь — это не квадратура квартиры. Согласно законам, жилая площадь — это размер комнат, т. е. помещений, предназначенных для проживания. Кухня, санузел, кладовки не считаются жилыми «квадратами». Но они учитываются при определении общей площади жилья — это площадь всех помещений квартиры, кроме балкона, лоджии, террасы. Разрабатывая нормативы, госорганы обычно подразумевают жилую площадь.
Жилая площадь квартиры включает в себя только площадь жилых комнат
Норма жилплощади — минимальное количество жилых «квадратов», положенных человеку по закону.
Базовый закон о нормативах площади — Жилищный кодекс РФ (далее — ЖК). В нём — термины и общие положения. Конкретные цифры площадей следует искать в законах субъектов РФ и в муниципальных документах — актах посёлков, городов, муниципальных районов.
О нормативах для некоторых граждан — льготников и служащих государства — есть информация в специальных законах, например, в Федеральном законе от 24.11.1995 N 181 «О социальной защите инвалидов в РФ», Федеральном законе «О ветеранах» от 12.01.1995 N 5, Федеральном законе «О статусе военнослужащих» от 27.05.1998 N 76 и т. д.
В России существует 4 норматива для жилой площади:
Все эти нормативы показывают минимум территории, необходимой человеку для жизни. Разница в том, что каждая норма применяется только в конкретных, обозначенных законом ситуациях. Например, там, где работает санитарная норма, не работает учётная норма и так далее. Поэтому и числовые показатели для каждой нормы свои, они, как правило, друг с другом не совпадают.
Все нормы рассчитываются как количество кв. м. на 1 человека. Если квартиру получает семья, то значение нормы нужно умножить на количество членов семьи.
Нормирование жилых метров нужно государству для разных целей:
Норма предоставления жилплощади — минимальный размер жилья, который может получить человек от муниципалитета по договору социального найма (ст. 50 ЖК). Конкретное количество метров определяется местными властями исходя из возможностей муниципального жилищного фонда. Поэтому цифры по стране могут отличаться. Но самые распространённые значения нормы предоставления следующие:
Жилая площадь квартиры по норме предоставления будет зависеть от количества человек в семье. Например, если в регионе действует «классическая» норма предоставления, то семья из 4 человек получит жильё размером 72 кв. м. (18 х 4 = 72).
Размер жилья по соц. найму рассчитывается, исходя из нормы предоставления и количества человек в семье
Норма предоставления работает только в случае, когда семья снимает жильё по договору соц.найма. Его заключают с муниципальными или региональными органами власти. Суть договора: семья бесплатно пользуется жилищем, которое принадлежит на праве собственности городу или региону. Чтобы воспользоваться соц. наймом, семья должна быть одновременно признана малоимущей и нуждающейся в улучшении условий проживания. Порядок признания малоимущими в каждом регионе свой. Как правило, малоимущей считается семья, совокупного дохода которой не хватает на содержание всех членов семьи, ибо на каждого приходится сумма меньшая, чем прожиточный минимум региона. А вот критерии для признания семьи, нуждающейся в улучшении жилищных условий, едины для всей страны. Они перечислены в ст. 51 ЖК:
Учётная норма (далее — УН) — минимум «квадратов», по которому определяют, можно ли причислить человека/семью к нуждающимся в улучшении условий проживания. Если жилплощадь меньше УН, семья имеет право на улучшения. УН — маячок потребности в лучшем жилье.
Норма предоставления и УН похожи, но не одиноковы. До заключения договора соц. найма работает учётная норма — показывает, есть ли вообще право на соц. найм. А во время оформления соц. найма действует норма предоставления, по которой определяют, сколько кв. м. выделить семье. Числовые значения двух этих норм близки, но не равны. УН не может быть больше нормы предоставления.
Показатель УН устанавливают местные власти, поэтому в каждом городе он свой.
Раассмотрим пример. Семья из 3 человек живёт в однокомнатной квартире, площадью 27 кв. м., в Краснодаре. Семья хочет встать в очередь на улучшение условий жилья. Для этого нужно понять: их квартира меньше учётной нормы или больше. Показатель УН в Краснодаре 10 кв. м. на человека. Считаем: 3 человека х 10 кв. м. = 30 кв. м.
Т. е. для минимального комфортного проживания семье нужно 30 «квадратов». Сейчас же площадь их квартиры на 3 «квадрата» меньше. Следовательно, семья может встать на учёт для улучшения жилищных условий.
Санитарная норма (далее — СН) — самый минимальный показатель того, сколько нужно квадратов человеку для жизни. Помещение не может быть меньше СН, иначе жить в нём будет невозможно. Санитарная норма общая для всей страны и равна 6 кв. м. на человека. Из-за её скромности по СН рассчитывают размер помещений только для временного размещения людей: комнат в общежитии (ст. 105 ЖК), в манёвренном жилье — временном жилище, которое государство предоставляет в особых случаях, например, на время капремонта дома (ст. 106 ЖК).
Например, площадь комнаты в общежитии — 25 кв. м. Значит, в такую комнату можно поселить максимум 4 человека (25 кв. м./6 кв. м. = 4,17).
Социальная норма — норматив жилой квадратуры, который используется когда нужно:
Случаи применения социальной нормы могут быть и иные — они варьируются в зависимости от региона или муниципалитета.
Федеральный стандарт такой нормы равен 18 кв. м. общей площади на 1 человека (имеется в виду не площадь жилых комнат, как в предыдущих нормативах, а площадь комнат + бытовые помещения). Регионы и муниципалитеты вправе устанавливать свои социальные нормы, которые могут быть больше или меньше 18 кв. м., ориентироваться на общую или жилую площадь.
Разберём пример. В Новосибирске живёт семья из 4 человек в квартире площадью 60 кв. м. Размер их идеального жилья по норме равен 18 кв. м. х 4 человека = 72 кв. м. (Социальная норма в Новосибирске соответствует федеральному стандарту). Получается, что сейчас семья живёт в маленькой квартире, поэтому может участвовать в жилищной программе. Если, конечно, соответствует и иным требованиям конкретной программы (молодая семья, малоимущие и т. д.). Компенсацию по коммунальным платежам семья будет получать за всю квартиру.
Допустим, в такой же квартире живёт семья из 2 человек. 18 кв. м. х 2 человека = 36 кв. м. В жилищные программы уже не попадают, т. к. площадь квартиры достаточная. Компенсацию по коммунальным платежам семья будет получать за нормированные 36 «квадратов». Оставшиеся 24 кв. м. (60 — 36 = 24) придётся оплачивать сполна.
Федеральные, региональные и местные органы власти для некоторых категорий граждан могут установить особые нормативы жилой площади. Числовые значения нормативов, условия применения, категории граждан прописаны в федеральных, региональных и муниципальных законах соответственно.
Как правило, к особым категориям граждан относятся льготники и работники бюджетной сферы.
Льготные категории граждан:
Работники бюджетной сферы:
Про каждую категорию принят отдельный федеральный закон, где и указано право этих граждан на особые нормы жилплощади. Конкретные цифры норм будут указаны в законах региона или актах местной администрации, поэтому прежде всего стоит изучить эти документы.
Подразумевается, что особые категории граждан получают жильё по договору соц. найма. Лишь в этом случае мы можем говорить об особых нормативах площади. Чтобы воспользоваться своим правом, льготники и бюджетники должны нуждаться в улучшении жилищных условий, т. е. жить в помещении, размер которого не проходит по учётной норме региона, а иногда граждане должны соответствовать иным требованиям (срок выслуги, звание). Требование «малообеспеченность» на льготников и бюджетников не распространяется.
Рассмотрим, в чём заключается жилищная льгота для некоторых особых категорий граждан.
Человек, страдающий тяжёлым заболеванием (список заболеваний устанавливает Правительство РФ), может рассчитывать на жильё, которое больше нормы предоставления. Увеличить жильё могут максимум в два раза (ст. 17 Закона «О социальной защите инвалидов в РФ»).
Герои труда вправе получить жильё от государства вне очереди, при этом размер жилья на 15 «квадратов» больше, чем норма предоставления (ст. 3 Закона «О предоставлении социальных гарантий Героям Социалистического Труда, Героям Труда РФ и полным кавалерам ордена Трудовой Славы»).
Герои СССР и герои РФ также претендуют на жильё вне очереди, но для них размер жилища увеличится на 20 кв.м. (ст. 5 Закона «О статусе Героев Советского Союза, Героев Российской Федерации и полных кавалеров ордена Славы»)
Полицейские, служащие МВД и Росгвардии вправе, согласно ст. 7 Закона «О соц. гарантиях сотрудникам органов внутренних дел РФ», получить жильё по соц. найму:
Те, кто дослужился до полковника, и те, кто имеет учёные звания, могут получить дополнительные 20 «квадратов» жилплощади.
Военные получают жильё по соц. найму в расчёте 18 «квадратов» на человека. Дополнительные 15–25 кв. м. могут получить полковники, преподаватели военных учебных заведений, командиры воинских частей (ст. 15.1 Закона «О статусе военнослужащих»).
Регион/город | Норма предоставления (кв. м. на человека) |
Учётная норма (кв. м. на человека) |
Социальная норма (кв. м. на человека) |
Москва | 18 | 10 в отдельной квартире 15 в коммуналке |
9 |
Санкт-Петербург | 18 | 9 в отдельной квартире 15 в коммуналке |
— |
Нижегородская область | 33 — на 1 человека 42 — на 2 человека 18 — на каждого в семье из 3 и более человек |
— | 33 — на 1 человека 42 — на 2 человека 18 — на каждого в семье из 3 и более человек |
Самарская область | 26 — для одиноко проживающего 14 — на каждого в семье из 2 и более человек 18 — инвалиды 33–36 — ветераны |
14 в отдельной квартире 15 в коммуналке 12 — инвалиды 14 — ветераны |
— |
Казань | 33 — на 1 человека 42 — на 2 человека 18 — на каждого в семье из 3 и более человек |
12 | — |
Краснодар | 33 — на 1 человека 42 — на 2 человека 18 — на каждого в семье из 3 и более человек |
10 | — |
Екатеринбург | 16 | 10 | — |
Новосибирск | 15 | 12 | 33 — на 1 человека 42 — на 2 человека 18 — на каждого в семье из 3 и более человек |
Красноярск | 15 18 — для одиноко проживающего |
12 | — |
Хабаровск | 18 — на каждого в семье из 2 и более человек 20 — для одиноко проживающего |
12 | — |
Существует 4 нормы жилплощади: учётная, санитарная, социальная и норма предоставления. Показатели норм отличны друг от друга и определяются чаще всего местными властями. Каждая норма применяется в специальной, обозначенной законом ситуации. Однако задача норм едина: определить, сколько квадратов положено человеку. Для льготников и бюджетников государство может устанавливать особые нормативы жилплощади.
No related posts.