Справка выезжающего за границу военнослужащих

Довольно часто возникают вопросы о возможности военнослужащим проводить отпуск за пределами Родины.

В частности, реально ли оформить загранпаспорт действующему военнослужащему? Без этого документа невозможно пересекать границы других государств любому гражданину, военные не исключение.

Поэтому разберем, кто может его оформить, а кому это не позволительно.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-46-18 . Это быстро и бесплатно !

Как получить?

Военнослужащие в запасе, не имеющие доступа к секретным данным, оформляют заграничный паспорт в порядке, установленном для обычных граждан (подробно о порядке оформления загранпаспорта и необходимых документах мы рассказываем тут).

Для действующих военных порядок оформления отличен от гражданских лиц. Далее мы расскажем подробнее, как получить загранпаспорт военному, в том числе служащему по контракту.

С чего начать?

В стандартный набор документов, который понадобится военному для того чтобы оформить заграничный документ на 5 лет (старого образца) или на 10 лет (нового образца), входят:

1. Заявление-анкета о выдаче заграничного паспорта в 2-х экземплярах.
2. Паспорт гражданина РФ.
3. Квитанция об оплате госпошлины на имя заявителя.
4. Фото (3 шт. для старого образца, необязательно для нового) размером 35 мм Х 45 мм для прикрепления к заявлению и для вклеивания в паспорт старого образца. Либо фотография в электронном варианте для загрузки на сайте «Госуслуги».
5. Разрешение командования, оформленное в порядке, установленном Правительством Российской Федерации № 1598.
6. Ранее выданный загранпаспорт, если он имеется, и срок его действия не истек.

• Скачать бланк заявления-анкеты на загранпаспорт
• Скачать образец заявления-анкеты на загранпаспорт
• Скачать бланк разрешения командования на оформление загранпаспорта
• Скачать образец разрешения командования на оформление загранпаспорта

Особый набор документов

Также дополнительно понадобится подготовить следующие справки:

1. Справка о составе семьи, которая берется в паспортном столе.
2. Сведения о супругах и близких родственниках в 1 экземпляре. Заполняются самим военным лицом, и данная форма подписывается командиром воинской части.

Обязательно на каждого члена семьи указать:

• степень родства;
• фамилия, имя, отчество;
• год и место рождения;
• место работы (учебы) и должность;
• домашний адрес.

Справка гражданина, выезжающего за границу, с фотографией в 2-х экземплярах. В ней отражаются сведения о военном:

• его фамилия, имя, отчество;
• куда он направляется и в каком качестве (например, в Турцию в качестве туриста);
• дата и место рождения;
• гражданство;
• изменял ли он фамилию, имя, отчество (когда, где, по какой причине);
• национальность;
• образование с указанием года окончания обучения и названия учебного заведения;
• имеется ли ученая степень, почетное звание;
• владение иностранным языком и на каком уровне;
• участвовал ли в боевых действиях, когда и где;
• есть ли государственные награды и если имеются, то указать какие и дату награждения;
• выезжал ли прежде за границу с указанием данных, где и когда был;
• привлекался ли ранее к судебной ответственности;
• семейное положение военного;
• его домашний адрес, служебный и домашний телефоны;
• воинское звание с указанием когда, кем присвоено, датой и номером приказа;
• степень осведомленности в сведениях, составляющих государственную тайну, форма, номер и дата допуска;
• когда был заключен контракт т о прохождении военной службы;
• годен ли к военной службе по заключению военно-врачебной комиссии.

Разрешение командования

1. Написать рапорт на имя командира воинской части, в которой проходит службу военный, на изготовление загранпаспорта. В рапорте указывается причина, по которой требуется оформление загранпаспорта.
2. Получить согласование на выезд от Федеральной службы безопасности (ФСБ). Для этого необходимо отправить письменный запрос заказным письмом с уведомлением и вложить требуемые документы. В запросе поясняются: причина необходимости выезда за границу и сроки поездки.
3. К запросу прикрепить:

• сопроводительное письмо;
• справку о составе семьи (берется в паспортном столе);
• сведения о супругах и близких родственниках;
• справку гражданина, выезжающего за границу;
• заключение об осведомленности (доступ к секретным данным);
• список на оформляемое лицо;
• копию документа, обосновывающего выезд;
• учетную карточка военнослужащего.

Получить разрешение на выезд от ФСБ. Если ФСБ дает разрешение на выезд, то соответствующая разрешительная бумага высылается на указанный адрес обращающегося лица.

Получить разрешение командования. Для этого нужно подготовить пакет документов и отправить заказным письмом с уведомлением:

• заключение об осведомленности в сведениях, составляющих государственную тайну;
• копия письменного согласования отдела ФСБ РФ;
• копия рапорта военнослужащего;
• справка выезжающего военнослужащего за границу;
• сопроводительное письмо.

Срок действия разрешения — 2 месяца.

Госпошлина

Госпошлина за изготовление заграничного паспорта оплачивается военнослужащими на общих основаниях.

С 2018 года размер госпошлины равен:

• 5000 рублей за паспорт нового поколения;
• 2000 рублей за паспорт старого образца.

Оплатить услугу можно несколькими способами:

1. в кассе любого банка (через операциониста);
2. через платежный банковский терминал;
3. на едином портале «Госуслуги».

При оплате через Госуслуги плательщик получает скидку, таким образом, он оплачивает 3500 рублей (для паспорта на 10 лет) или 1400 рублей (для документа на 5 лет).

Куда подают бумаги?

Все полученные документы от командования и ФСБ вместе с подготовленными стандартными документами можно подать на усмотрение:

• в отделение ГУВМ МВД;
• в многофункциональный центр (МФЦ);
• через портал «Госуслуги».

Сроки оформления

Стандартные сроки получения загранпаспорта мы рассматривали в этом материале. Длительность зависит от оперативности сотрудников ФСБ и ГУВМ МВД и степени секретности обращающегося лица.

Где забрать готовый экземпляр?

Получать готовый паспорт можно только при личном обращении в отделение ГУВМ МВД. Процедура выдачи документа военным лицам ничем не отличается от стандартного процесса для гражданских персон. Для этого понадобится внутренний паспорт РФ.

При получении паспорта нового образца сотрудник по вопросам миграции делает фотографию владельца документа в специальном помещении. После чего паспорт распечатывают.

Владелец заграничного документа расписывается в отведенных графах и получает паспорт на руки.

Подводные камни и практические рекомендации

Служба по призыву и по контракту

Для военнослужащих, проходящих срочную службу по призыву в Вооруженных силах РФ, действуют иные правила изготовления загранпаспорта, нежели для служащих по контракту.

В этом случае документы для обращения стандартные, как для любого гражданского лица. Процедура ничем не осложняется и не обременяется.

Если при прохождении срочной службы был подписан контракт о доступе к секретным данным, которые являются военной тайной, то необходимо дождаться окончания действия этого документа.

Могут ли отказать?

Это подразумевает в контракте есть пункт с условием, запрещающим выезд за границы государства.

В этом случае можно только дождаться истечения срока действия доступа к секретным данным. В среднем это 5 лет с момента ознакомления.

Также причинами для отказа могут послужить:

• ошибки в заполнении заявления и/ или анкеты с данными заявителя;
• неверные данные, в том числе и ложные сведения.

Заключение

Получение заграничного документа военными лицами возможно. Главное в этой процедуре – оперативность, так как собранные справки и разрешения действительны только 2 месяца. Если времени на оформление у заявителя не много, то рекомендуется использовать удаленную подачу заявления.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 938-46-18 (Москва)
+7 (812) 425-63-64 (Санкт-Петербург)

Люди, принимающие решение стать военнослужащими, должны учитывать некоторые ограничения, с которыми им придется столкнуться. Сюда относится и запрет на посещение других государств. Это относится только к некоторым категориям военнослужащих, обладающих уникальным доступом к военной тайне или работающих на закрытых объектах.

Можно ли военнослужащим выезжать за границу

Запрет на выезд за территорию РФ для военных устанавливается несколькими нормативными актами. К ним относится:

• ФЗ №114, относящийся к правилам выезда за пределы России;
• ФЗ №5485-1 «О государственной тайне»;
• Приказ МВД №378, в котором перечисляются документы, подготавливающиеся военнослужащими при пересечении границы РФ.

Ограничения касаются только некоторых военных, а также существуют определенные страны, которые могут посещаться служащими при получении разрешения.

Категории военнослужащих, имеющих запрет на выезд за границу

В ФЗ №114 перечисляются все военные, которые не могут беспрепятственно покидать территорию России. К ним относятся:

1. Сотрудники ФСБ. Для них разрешаются только командировки в другие страны. Если же они планируют путешествие для отдыха, то придется запрашивать разрешение от руководителя ведомства, для чего учитываются положения специализированных служебных инструкций.
2. Российские граждане, получившие доступ к государственной тайне. Ограничение снимается исключительно через несколько лет после увольнения из государственной структуры.
3. Военнослужащие, проходящие службу на основании призыва. Если же человек служит по контракту, то при предварительном получении разрешения от командования он может посетить другое государство для решения личных вопросов.
4. Сотрудники МВД, Росгвардии, ФСО, МЧС и ФСИН.

Почему военным нельзя выезжать за границу: причины ограничения

Данный запрет представлен обязательной мерой, позволяющей обеспечивать безопасность страны. Разные крупные державы постоянно находятся в напряженных отношениях, поэтому каждая страна должна заботиться о сохранении своих тайн. Иностранные разведывательные службы интересуются деятельностью российских компаний и военных учреждений.

Военные часто располагают значимыми сведениями, к которым относятся:

• стратегические планы Минобороны относительно развертывания разных войск;
• оснащенность войск разным современным оружием или ядерными бомбами;
• количество военных и специализированной техники;
• особенности защиты воинских объектов;
• наличие уникальных разработок, позволяющих создать инновационное оружие;
• места нахождения воинских частей;
• места расположения разных спецобъектов, принадлежащих Минобороне.

Срок запрета для военнослужащих

Запрет не может быть пожизненным, поэтому для каждого военного устанавливается конкретный срок ограничения. Например, если человек служит в армии по призыву, то непосредственно после демобилизации он имеет право посетить другое государство. Если военный во время службы пользуется секретными сведениями, являющимися государственной тайной, то срок ограничения прописывается в трудовом договоре. Стандартно применяется срок в 5 лет с момента, когда человек в последний раз получал доступ к секретной документации. Если же секретность информации сохраняется в течение более длительного срока, то период ограничения увеличивается.

Максимально запрет накладывается на 10 лет, причем отсчет начинается с момента увольнения или перевода на другую должность, на которой человек не может работать с секретными сведениями.

Перечень стран, разрешенных к посещению

У российских военных имеется три формы доступа к конфиденциальным сведениям:

1. Если у офицеров имеется 3-я форма допуска, то они работают с данными, являющимися государственной тайной. Они не сталкиваются с серьезными ограничениями, если планируют уехать из России на небольшой промежуток времени. Но им запрещено приезжать в Украину в 2019 году. Разрешение может быть получено только при наличии веских причин.
2. Военные со 2-ой формой допуска работают с совершенно секретной информацией, поэтому они могут посещать только ограниченное количество стран. К ним относится: Абхазия, Армения, Вьетнам, Беларусь и некоторые другие государства, с которыми у России сложились хорошие отношения. Не разрешается отдыхать в Турции или Египте из-за нестабильной и сложной обстановки в этих государствах. В 2019 году под запрет были внесены некоторые государства, которые раньше разрешались для посещения. К ним относится: Индия, Бразилия, Таиланд, Тунис, Доминикана, Шри-Ланка, Черногория, Мальдивы, Марокко и ОАЭ.
3. Военнослужащие, обладающие 1-ой формой допуска, могут пользоваться сведениями повышенной секретности. Они не имеют право покидать территорию России без предварительного получения разрешения от руководства. Для посещения другого государства требуется наличие веских причин, поэтому отдыхать такие военные могут исключительно на территории РФ.

Как получить разрешение на выезд в разрешенную страну

Даже если военный желает посетить страну, которая включена в список разрешенных государств, все равно придется получать специальное разрешение от руководства. Если человек планирует заграничную поездку, то ему придется выполнить следующие этапы:

1. Получение загранпаспорта. Он требуется любому российскому гражданину, планирующему поездку в другое государство. Военнослужащий первоначально должен подать командованию рапорт. Далее производится проверка степени его доступа к конфиденциальной информации. При отсутствии каких-либо ограничений уполномоченное лицо организации ставит визу в рапорте, после чего документация передается кадровой службе.
2. Передача рапорта комиссии по безопасности. Если во время проверки не выявляются какие-либо запреты или иные проблемы, то заявитель получает справку, которая выступает основанием для оформления загранпаспорта. Для оформления данного документа нужно обращаться в отделение УФМС по месту службы.
3. Передача загранпаспорта в воинскую часть. Процедура выполняется в течение 5 дней после получения документа. Именно в кадровом отделе хранится загранпаспорт, выдающийся владельцу исключительно перед поездкой. Как только человек возвращается в Россию, он снова обязан передать документ работнику кадровой службы.
4. Подача рапорта на предстоящую поездку. В нем указывается причина посещения другого государства. Если военный желает просто отдохнуть, то он указывает реквизиты туристической путевки. Приводится срок пребывания заявителя в другой стране.

Если требуется поездка в страну, включенную в запретный список, то это разрешается только при наличии веских причин. Сюда относятся посещение заболевшего близкого родственника, необходимость лечения или получение наследства.

Ответственность за нарушение режима выезда из России

Все военнослужащие должны учитывать положения ФЗ №114 при планировании поездки в какое-либо государство. В ст. 19 данного закона приводятся российские граждане, которые не могут свободно выезжать за пределы России. Это возможно только после подачи рапорта и получения разрешения.

В УК и КоАП отсутствуют сведения о том, какое наказание предусматривается для нарушителей. В 2003 году из ФЗ №114 была исключена глава VII, которая предусматривала меры ответственности для военных, нарушивших требования законодательства. Поэтому точное наказание назначается непосредственным командованием. Для этого может применяться дисциплинарное взыскание или вовсе увольнение со службы.

Военнослужащие могут покидать территорию РФ при получении разрешения от командования. Они могут посещать только государства, включенные в специальный разрешенный список. Другие страны можно посещать только при наличии веских причин, подтвержденных официальными документами. Если военнослужащий нарушит требования законодательства, то наказание за такое нарушение выбирается непосредственным руководством военной части.

Некоторые военнослужащие не могут покидать территорию РФ без предварительной подачи рапорта и получения соответствующего разрешения. Для посещения стран, включенных в запрещающий список, дополнительно требуется наличие веских оснований. Такие жесткие ограничения обусловлены тем, что военные во время службы получают доступ к конфиденциальным сведениям.

Полезное видео

В этом видео дается ответ на вопрос: Можно ли военным выезжать за границу?

Любой гражданин России вправе покинуть страну и вернуться назад. Целью выезда за границу может быть отдых, лечение, визит к родственникам, служебная командировка, обучение или деловой визит. Служащие по контракту имеют право на заграничные поездки, однако, Федеральный закон, регламентирующий порядок пересечения государственной границы, накладывает ограничения на выезд, связанные с доступом к секретной информации. Чтобы оформить загранпаспорт военнослужащему, необходимо получить разрешение от органов госбезопасности.

Важно! После получения и по возвращению из каждой поездки паспорт подлежит сдаче в отдел кадров части.

Решение о выдаче паспорта армейцу принимается межведомственной комиссией на основании разрешения органов безопасности страны. Запрет на выезд за границу может получить человек, допущенный к гостайне по одному из 3-х уровней секретности. В случае положительного решения военный может получить как паспорт старого образца, так и новый, биометрический. Идентификационная информация в документ нового образца вносится в электронном виде.

Различия между паспортами старого и нового образца

Оба документа дают равные права своим обладателям на пересечение границы. Однако бытует мнение, что новый паспорт, благодаря высокой степени защиты от подделок и более полным сведениям о владельце, пользуется большим доверием у зарубежных сотрудников таможни.

Основные различия между паспортами старого и нового образца:

Основная информация	Новый	Старый
Электронный носитель информации	да	нет
Действительность документа	10 лет	5 лет
Пересечение границы	ускоренное	в общем порядке
Внесение информации о детях	нет	да
Госпошлина для взрослых	3,5 тыс.руб.	2 тыс.руб.
Сроки оформления	Не более 21-го дня	От 45-ти до 60-ти суток
Снятие отпечатков пальцев рук	да	нет

Несмотря на вдвое больший срок действия нового паспорта при каждом пересечении границы в документ ставится отметка. При частых поездках может возникнуть необходимость в досрочной замене паспорта.

Порядок получения загранпаспорта

Получение загранпаспорта военнослужащим — достаточно затратная по времени процедура. Помимо стандартного набора документов для получения загранпаспорта, который требуется каждому гражданину РФ, военный обязан представить пакет документов по особому списку:

• разрешение командования;
• справку из паспортного стола, где указан состав семьи;
• информацию о близких родственниках с указанием их полных личных данных, написанную самим военным, заверенную командиром части;
• справку выезжающего за рубеж, где отражены все известные сведения о нем и его семье;
• сведения о допуске к гостайне;
• 3 экземпляра списка по форме 11 на самого военнослужащего и каждого члена его семьи;
• 2 экземпляра учетной карточки военного;
• письмо-сопровождение с грифом ДСП, в нем должен содержаться перечень всех представляемых документов;
• документ-обоснование причины выезда.

Каждая бумага должна содержать все реквизиты, установленные для служебной документации. Проверяйте наличие подписей и печатей перед тем, как будете сдавать документы.

Особый перечень документов

Первым шагом на пути оформления загранпаспорта должен стать рапорт, поданный на имя командира воинской части за 90 дней до предполагаемой поездки с обязательным указанием причины отъезда. Получив рапорт, командир части готовит запрос в ФСБ, направляет его заказным письмом с уведомлением о вручении и перечнем вложенных документов, в число которых входят:

• сопроводительное письмо;
• справка из паспортного стола по месту прописки, где указывается состав семьи военнослужащего;
• сведения о наличии супруги, информация о других близких родственниках;
• данные о степени допуска к секретной информации;
• справка на выезжающего за рубеж сотрудника;
• копия документа-основания на выезд;
• учетная карточка военного.

Если со стороны органов госбезопасности нет препятствий к выезду, разрешительный документ направляется инициатору проверки.

Получение разрешения от командования

На основании Постановления Правительства №1598 выезд военнослужащего за границу должен быть согласован с Министерством обороны, поэтому после получения дозвола от ФСБ требуется разрешение командования, которое выдается, если имеются:

• копии разрешения из органов госбезопасности;
• сведения о допуске к государственным секретам;
• копия рапорта на имя командира воинской части;
• справки на выезжающего сотрудника.

В случае положительного решения всех уполномоченных инстанций составляется справка-разрешение на выдачу военному заграничного паспорта, и на ее основании сотрудники миграционной службы начнут процедуру оформления паспорта.

Место подачи документов

Оформить паспорт можно как лично, так и при помощи доверенного лица. Подать заявку на изготовление паспорта военнослужащему можно в том же порядке, который предусмотрен для обычных граждан:

• в офисах «Мои документы»;
• на сайте государственных услуг;
• в отдел по вопросам миграции при территориальном управлении МВД.

Если сделан выбор в пользу антропометрического документа, необходимо личное присутствие заявителя для обеспечения возможности фотографирования и дактилоскопии. Выдача документа осуществляется в подразделении МВД по миграционным вопросам. При себе необходимо иметь гражданский паспорт.

Сроки получения паспорта

Чтобы вычислить сроки оформления документа, военнообязанным нужно к стандартным 14-ти дням для старого и 30-ти дням для паспорта нового образца приплюсовать время, необходимое для подачи запросов в ФСБ и Министерство обороны. Если нет возможности сдать пакет документов на паспорт по месту жительства, и военный может получить паспорт по месту временной регистрации либо по адресу фактического места жительства, срок изготовления документа тоже будет увеличен. По информации миграционной службы максимальное время ожидания выдачи загранпаспорта для военнослужащих не должно превышать 90 дней — при подаче документов по адресу реальной регистрации, и 120 суток — при получении паспорта в других отделениях ФМС.

Причины для отказа

Армеец получит отказ на запрос в выдаче загранпаспорта в том случае, если:

• он допущен к государственной тайне и документам, помеченным грифом секретности;
• допустил ошибку при заполнении документов;
• предоставил заведомо ложные сведения.

После устранения причин отказа можно заново подать документы, и если они будут соответствовать требованиям, установленным законом. Законодательством оговорены обстоятельства, при наличии которых выезд может быть разрешен даже самому засекреченному сотруднику:

• лечение;
• присутствие на похоронах родственника;
• решение вопросов наследования;
• иные причины на усмотрение командования.

Сведения, составляющие государственную тайну, имеют свой срок давности.

Важно! По окончании службы военнослужащего препятствия для его выезда за границу прекращаются, если в контракте не прописан иной срок.

Задавайте вопросы, расскажите о своем опыте получения разрешения на выдачу загранпаспорта, и делитесь впечатлениями о загранпоездках в блоке комментариев.