Срок замены счетчиков воды постановление 831

С начала 2019 года Москву «захлестнула» волна мошеннических схем по поводу установки электронных образцов вместо старых приборов учета ресурса. Однако существует отработанный порядок замены счетчиков воды в Москве. По мере выхода из строя приборов их меняют на новые водомеры. Для этого от специалиста требуется составить акт о неполадках и невозможности отремонтировать старый аппарат.

Работа по установке устройств находится на начальной стадии испытаний, участие принимает только 600 квартир-добровольцев. К концу года количество «подопытных» помещений увеличится. По итогам проведенного эксперимента администрация города Москвы будет принимать окончательное решение по массовому внедрению электронного новшества во все квартиры и дома.

Действующее постановление по водомерам № 77 и изменения внесенные ПП Москвы № 831

Не разобрались с материалом статьи или нужна помощь? Задайте вопрос нашему штатному юристу через форму «Онлайн-консультанта» или оставьте комментарий. Мы обязательно ответим!Задать вопрос >>>

Действующий законодательный документ, касаемо установки, замены и поверки учетно-измерительной аппаратуры, можно прочитать по этой ссылке № 77/ПП от 10 февраля 2004 года (в актуальной версии 2019 года). Новое постановление № 831/ПП, от 26 декабря 2012 г. дополнило и слегка откорректировало основной закон о водомерах.

Главный вопрос, которого коснулось нововведение – сроки поверки и замены старых счетчиков.

Основополагающие моменты ПП № 831 от 23.12.2012 года

Счетчик воды – точный прибор для измерения объемов пропускаемой жидкости. Но со временем настройки сбиваются и требуют корректировки. Эта процедура называется поверка.

Согласно регламенту ранее контролировать состояние учетно-измерительного прибора следовало:

• ГВС – каждые 4 года;
• ХВС – один раз в 6 лет.

Теперь же на основании внесенных изменений поверять агрегат следует согласно нормативным документам к каждой модели измерительного аппарата.

На заметку: менять счетчики на воду в Москве и по всей стране надо исходя из техдокументации к конкретному водомеру.

Поэтому так важно хранить технические паспорта к учетно-измерительным приборам. Ответственность по соблюдению сроков поверочных интервалов лежит на владельце недвижимости. Однако нередко ресурсоснабжающие организации и управляющие компании уведомляют потребителей о необходимости проведения плановых работ по контролю за состоянием ИПУ.

Улучшению системы учета водопотребления и совершенствование расчетов за воду согласно ПП №77

Согласно постановлению по городу Москва № 77/ПП от 10 февраля 2004 года, с 2005 г. все многоквартирные дома и иные жилые помещения должны оснащаться общим счетчиком воды. Помимо этого, частные объекты недвижимости допускается оборудовать учетно-измерительными приборами по желанию владельцев.

С начала 2005 года в квитанциях за коммунальные услуги отдельной строкой выведена графа – обслуживание и ремонт общих водомеров. Эта сумма подлежит к оплате всегда, вне зависимости пользовались ли ресурсом собственники.

Расходы, связанные с приобретением, установкой и ремонтом водомеров в частном порядке, согласовываются в договоре между организацией-поставщиком и собственником (арендатором, нанимателем) жилья.

Список предприятий, допущенных к проведению таких работ, имеется в управляющих конторах и ЖКХ. С Марта 2004 года общий расход ресурса по зданию берется из показаний общедомового водоизмерительного прибора.

На заметку: канализационные отходы считаются суммой = ГВС + ХВС.

Сроки замены водомеров в Москве

Точные сроки замены счетчиков воды по Москве и МО никаким постановлением правительства не прописаны. Монтаж новых измерительных устройств проводится при его неисправности, для этого нужен акт от специалиста.

Пилотный проект руководства столицы по замене всех учетных агрегатов на электронные вариант, находится на стадии испытания. Одно из преимуществ водомера нового образца, кроме объема израсходованной жидкости, фиксирует температуру.

Если ресурс подается недостаточно в горячем состоянии, это заносится автоматически в реестр. Таким образом, у собственника будет законное основание требовать от УК, ТСЖ или ЖКХ произвести пересмотр сумм за некачественную поставку ресурса.

Исходя из того, что тариф по ХВС ниже, чем ГВС, такой подход позволяет экономить владельцам, а управляющим службам и РСО контролировать уровень обслуживания.

Сроки службы для ГВС и ХВС

Приборы по горячей воде служат меньше своих устройств по учету ХВС. Причина тому, регулярный контакт с жидкостью высокой температуры. Производитель не устанавливает разницу в сроках пользования водомеров.

Средний период годности учетно-измерительного прибора составляет 12 лет.

Проверять на исправность следует:

• ГВС – каждые четыре года;
• ХВС – не реже одного раза в шесть лет.

В каких случаях обязательна замена счетчика воды на аппарат нового образца

Обязательная замена счетчиков воды на аппарат нового образца в Москве и по остальным регионам страны требуется в случаях:

Не разобрались с материалом статьи или нужна помощь? Задайте вопрос нашему штатному юристу через форму «Онлайн-консультанта» или оставьте комментарий. Мы обязательно ответим!Задать вопрос >>>

• поломки технического характера, когда прибор полностью непригоден к работе;
• в поверочный период выявлена значительная погрешность в измерениях.

В домашних условиях можно самостоятельно определить поломку учетного устройства. Стоит присмотреться к аппарату, т. к. если вдруг без видимых причин, резко изменились цифры потребления воды или стрелки ведут себя «подозрительно», то следует вызывать мастера.

Стандартные причины поломок измерительных аппаратов по воде:

• кальциевые наросты на крыльчатке, засорившиеся трубы;
• разлом или разгерметизация устройства по причине внешнего механического воздействия;
• естественный износ.

Порядок замены счетчиков воды в Москве

Замена счетчиков воды на электронные в Москве 2019 года – постановления пока не издано. Однако существуют планы и пилотные проекты, которые со временем смогут изменить расчет потребляемых ресурсов.

В любом случае насильно заставить или пригрозить штрафами за невыполнение такого требования никто не вправе. Московская администрация запланировала в ближайшем будущем замену счетчиков воды старых образов на электронные устройства. Но программа пока находится в стадии испытаний.

Агрегаты нового образца способы передавать показания прибора непосредственно в учетный центр, посредством интернета. Кроме этого, устройства будут фиксировать температуру подаваемого ресурса, что упростит процедуру пересчета сумм по горячей воде, если она не соответствует стандарту.

Куда обращаться

Для того чтобы сделать заявку на обмен старого счетчика на новое ИПУ, следует обратиться непосредственно в офис управляющей организации. При этом сотрудники УК не вправе заставить собственника поверить счетчик досрочно или заменить его за доплату.

Следить за сроками входит в обязанность владельца недвижимости.

Телефонные звонки, рекламные напоминания в почтовый ящик, а также электронные письма – всего лишь маркетинговая уловка.

Краткий алгоритм действий

При необходимости замены водомерного прибора в ЖКХ или УО пишется заявление в свободной форме на имя руководителя. Необходимо указать точный адрес, по которому следует менять водомер.

Согласовывается дата прихода сотрудника, который отвечает за обслуживание учетно-измерительных устройств. По факту замены или установки нового агрегата составляется документ.

По завершении работ счетчик пломбируется – сведения вносятся в сопроводительную бумагу. Кроме этого, фиксируются старые и новые показания ИПУ. Акт формируется в двух экземплярах – один передается в архив УК, второй хранится у владельца квартиры.

Какие нужны документы

Процедура проверки счетчика

Согласно последним изменениям в законе, процесс поверки проводится в соответствии со сроками, указанные в технической документации к прибору. В среднем по холодной воде период составляет шесть лет, для ИПУ ГВС – четыре года.

Если поверка не выявила неисправностей в работе измерительного прибора, счетчик остается на месте. В среднем агрегат, учитывающий объем потребляемого ресурса, пригоден в течение 12 лет.

Следить за интервалами поверки счетчиков входит в обязанности владельца недвижимости. Аналогично и по вопросам технической исправности.

Не разобрались с материалом статьи или нужна помощь? Задайте вопрос нашему штатному юристу через форму «Онлайн-консультанта» или оставьте комментарий. Мы обязательно ответим!Задать вопрос >>>

В случае несвоевременного контроля или замены водомера с дефектом, управляющая компания вправе произвести перерасчет потребляемого ресурса по среднему тарифу, что на 50% дороже.

Со снятием

Поверяют счетчик обычно в лаборатории – для этого его демонтирует специалист. По окончании работ, устройство возвращается на место и устанавливается новую пломбу. Подтверждающим документом выступает акт о проверке с датами.

Без демонтажа

Организации, занимающиеся продажей, ремонтом и поверками учетно-измерительных приборов, предлагают услуги по контролю счетчиков на дому. В этом случае демонтаж не производится, а снятие измерений и составление акта делаются одним днем. Такой вид обслуживания стоит дороже обычной процедуры, но зато экономит время и нервы.

Собственникам квартир следует знать, что никакого постановления об обязательной замене счетчиков воды в Москве в 2019 году не существует. Равно, как и принуждения к проведению работ по установке электронных образцов.

С 2019 г. учет использования воды в домах без водоизмерительных приборов производится по коэффициенту 1,5. Таким образом, граждане, не установившие в квартирах счетчики ГВС, ХВС по факту будут платить на 50% больше.

Посмотрите видео: "Горячее водоснабжение — обман управляющих компаний."

Вновь возвращаемся к больному вопросу – о межповерочных интервалах счетчиков воды.

Рассмотрим аргументацию комментаторов, считающих «незаконной обязательную поверку ПУ воды и, соответственно, указание на межповерочный интервал в техническом паспорте приборов учета».

На самом деле, на различных форумах, где идет жаркое обсуждение данной проблемы, аргументов «незаконности обязательной поверки» всего два. Специально оговорюсь – речь будем вести не о справедливости/несправедливости обязательной поверки приборов учета (здесь могут быть разные мнения), а о законности/незаконности обязательной поверки (и здесь, как мне кажется, всё довольно очевидно).

1. «Прокуратура признала незаконной обязательную поверку счетчиков воды в Москве".

В начале 2013 года мэр Москвы Сергей Собянин подписал Постановление Правительства Москвы от 26.12.2012 г. № 831-ПП, в котором в числе прочего были внесены изменения в Постановление Правительства Москвы от 10.02.2004 №77-ПП , устанавливавшее обязательные сроки поверки счетчиков горячей и холодной воды. Согласно утвержденному ранее Порядку предусматривался межповерочный интервал для приборов учета холодной воды не менее 5 лет, для приборов учета горячей воды — не менее 4 лет.

Вот выдержка из письма первого зам. генпрокурора РФ А. Бусмана:

«В ходе ранее проведенной прокуратурой г. Москвы проверки установлено, что Постановление Правительства Москвы от 10.02.2004 №77-ПП в части установления сроков поверочных интервалов для приборов учета холодной и горячей воды не соответствует действующему законодательству. В целях устранения нарушения законодательства Правительством Москвы принято постановление от 26.12.2012 №831-ПП, предусматривающее внесение изменений в постановление №77-ПП, в том числе об отмене ранее установленных сроков межповерочных интервалов приборов учета воды».

То есть, были отменены «ранее установленные сроки межповерочных интервалов», и прокуратура стала наказывать компании, которые навязывали поверку тем собственникам жилья, у кого ещё не вышел срок межповерочного интервала.

Такую же позицию озвучили и в Кузьминской межрайонной прокуратуре г.Москвы:

« Правительством г. Москвы, в целях приведения системы расчетов за коммунальные услуги по холодному, горячему водоснабжению и водоотведению в городе Москве в соответствие с вышеуказанными Правилами издано постановление от 26.12.2012 № 831-ПП «О внесении изменений в постановление Правительства Москвы от 10.02.2004 № 77-ПП», п. 1.2, которого, фактически устранил, ранее предусмотренное п. 3.1. «Приложение к постановлению», а вместе с этим Приложением и, имевшиеся минимальные сроки межповерочного интервала (п. 7.9).

Таким образом, в настоящее время, жителям следует самостоятельно обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета, организацию же, проводящую поверку, вы можете выбрать по своему усмотрению».

2. Ссылка на Федеральный закон от 26 июня 2008 г. N 102-ФЗ "Об обеспечении единства измерений" – п.7 ст. 13 «Средства измерений, не предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, могут подвергаться поверке в добровольном порядке».

А, может быть, приборы учета энергетических ресурсов в МКД всё-таки предназначены «для применения в сфере государственного регулирования»?

Смотрим п.3 ст.1 того же ФЗ 102 – "Сфера государственного регулирования обеспечения единства измерений распространяется на измерения, …которые выполняются при … учете количества энергетических ресурсов (пп. 8)".

Необходимость в учете количества энергетических ресурсов напрямую вытекает из Федерального закона от 23.11.2009 N 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности…».

Статья 11. 9 " Собственники … помещений в многоквартирных домах обязаны обеспечивать соответствие … многоквартирных домов установленным требованиям энергетической эффективности и требованиям их оснащенности приборами учета используемых энергетических ресурсов … в течение всего срока их службы путем организации их надлежащей эксплуатации и своевременного устранения выявленных несоответствий".

Получается, что требования ФЗ-102 в полной мере распространяются и на ПУ в МКД.
Поэтому и мы возвратимся к ФЗ-102:

Статья 9.1 «В сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений к применению допускаются средства измерений утвержденного типа, прошедшие поверку в соответствии с положениями настоящего Федерального закона…»

Статья 11 «Государственное регулирование в области обеспечения единства измерений осуществляется в следующих формах: … поверка средств измерений».

Статья 12.1 «Тип стандартных образцов или тип средств измерений, применяемых в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, подлежит обязательному утверждению. При утверждении типа средств измерений устанавливаются показатели точности, интервал между поверками средств измерений, а также методика поверки данного типа средств измерений».

Статья 12.3 «…В течение срока действия свидетельства об утверждении типа средств измерений интервал между поверками средств измерений может быть изменен только федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в области обеспечения единства измерений».

Статья 13.1 «Средства измерений, предназначенные для применения в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений, до ввода в эксплуатацию, а также после ремонта подлежат первичной поверке, а в процессе эксплуатации – периодической поверке. Применяющие средства измерений в сфере государственного регулирования обеспечения единства измерений юридические лица и индивидуальные предприниматели обязаны своевременно представлять эти средства измерений на поверку» (интересное судебное решение в отношении физических лиц http://domovodstvo.ru/fas3/23009CC57AEF 6DA044257E0100053709.html ).

Статья 13.4 «Результаты поверки средств измерений удостоверяются знаком поверки, и (или) свидетельством о поверке, и (или) записью в паспорте (формуляре) средства измерений, заверяемой подписью поверителя и знаком поверки».

Кстати, согласно ПП РФ от 8 декабря 2012 г. N 1270 г. электросчетчики, газовые счетчики и счетчики горячей и холодной воды исключены из перечня средств измерений, поверка которых осуществляется только аккредитованными государственными региональными центрами метрологии. То есть, поверку этих приборов теперь Вы можете делать где угодно – хоть в аккредитованных, хоть не в аккредитованных центрах метрологии, главное, чтобы результаты поверки приняла ваша управляющая организация.

Ну, и в заключении обратимся к Постановлению N 354 от 6 мая 2011 г. «О ПРЕДОСТАВЛЕНИИ КОММУНАЛЬНЫХ УСЛУГ СОБСТВЕННИКАМ И ПОЛЬЗОВАТЕЛЯМ ПОМЕЩЕНИЙ В МНОГОКВАРТИРНЫХ ДОМАХ И ЖИЛЫХ ДОМОВ».

Статья 80 «…К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие поверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений. Информация о соответствии прибора учета утвержденному типу, сведения о дате первичной поверки прибора учета и об установленном для прибора учета межповерочном интервале, а также требования к условиям эксплуатации прибора учета должны быть указаны в сопроводительных документах к прибору учета.

Статья 19 « Договор, содержащий положения о предоставлении коммунальных услуг, должен включать: … установленный срок проведения очередной поверки …приборов учета».

Статья 34 «Потребитель обязан: …обеспечивать проведение поверок установленных за счет потребителя коллективных (общедомовых), индивидуальных, общих (квартирных), комнатных приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета…»

Статья 81(12) « Прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: … истечения межповерочного интервала поверки приборов учета».

Напомню также, что в случае истечения срока эксплуатации прибора учета, определяемого периодом времени до очередной поверки, порядок начисления платы за коммунальные услуги, будет производиться в соответствии с подпунктом а) п. 59 Правил (354 Постановление).

Таким образом, проведение поверки средств измерений расхода коммунальных ресурсов, к каковым и относятся приборы учета воды, газа, электро и теплоэнергии, прямо предусмотрено федеральным законодательством. А вот нравится оно нам или нет – это совсем другая история.

Не проходящие в обществе дискуссии и форумы о проведении поверок счетчиков воды в Москве – их законности, привели к недоверию многих граждан, к ведомствам, которые проводят диагностику оборудования. Очевиден вопрос, существует ли закон о поверке счетчиков воды в Москве?

Деятельность организаций, которые осуществляют свою работу в названной области, основана на российском законодательстве. Главный стержень – закон «Об обеспечении единства измерений». В нем основы, опираясь на которые, идет диагностика ИПУ. Вывод, который можно из этого сделать: поверка обязательна.

Понятно, что в правовом акте оговариваются и сроки ее проведения. Правильнее, на его базе, утверждаются межповерочные интервалы для проверки горячих и холодных счетчиков воды. Для первых, это 4 года. Вторые необходимо диагностировать каждые 6 лет. Почему так разнятся периоды? Казалось бы, ИПУ имеют подобные механизмы. Смысл скрывается в различии агрессивности сред, которые через них проходят. Естественно, что горячая способна вывести агрегат из строя гораздо быстрее.

Объясняя проверочную необходимость в Москве, законодатели пришли к выводу, что отсутствие диагностирования может скрывать информацию о работоспособности самого измерителя. Неважно, испорчен ли он искусственно или вышел из строя самостоятельно, по причине заводского брака. Значит, если сверка не проводилась, установленные средства измерения можно рассматривать непригодными к эксплуатации.

Другими словами, будто бы их нет совсем. Таким образом, закон дает право управляющим компаниям именно так и считать. Получается, что они производят начисления не по счетчику, а по усредненному тарифу. Это довольно сильно ударяет по карману владельца учетного оборудования. Он в Москве начинает оплачивать ресурс, который полностью не использует.

Февраль 2004 года. Столичное правительство выпустило в свет постановление о поверке счетчиков воды в Москве. Оно регламентировало проверочные работы. В нем исполнительный орган власти, под предлогом экономии ресурсов, обозначил периоды проведения поверочных мероприятий. Ссылались на госстандарты, которые были у них в распоряжении. Там же публиковались и уже показанные нами выше инструкции по проверке водосчетчиков с лицензией.

После непонимания законодательной инициативы со стороны рядовых потребителей, власти Москвы внесли изменения свое постановление. Особое внимание: не отменило. Способствовала этому прокуратура.

Главный надзорный орган не устроило то обстоятельство, что ссылки на госстандарты оказались некорректны. И прокуратура не отменяла. Росстандарт не смог подтвердить наличие у него таких данных. Но тоже не отменил.

Следствием этого стал другой регламентирующее документ. На него сейчас и делают ссылку в Москве поверочные организации: поверка счетчиков воды – постановление 831-ПП 2012. Выходило в Москве и постановление федерального кабинета министров под номером 354, которое тоже не разъясняло эксплуатационные периоды измерительной аппаратуры, но вносило изменения. Правительство не отменило ранее обозначенные инструкции.

Постановление 831-ПП, принятое в декабре 2012, лишь утвердило то обстоятельство, что проверки определяет производитель агрегатов, указывая их в техпаспорте. Они оказались теми же, что и регламентировались ранее. То есть, в периоды – 4 и 6 лет. Отмены не произошло.

Но до появления, подписанного Сергеем Собяниным, документа от декабря 2012 года под номером 831-ПП, действовали те же нормы. Но производители водосчетчиков признали, что отмена постановления не отменяет проверочных работ до 2016. Те же действия не нашли отмены и по сей день.

Законна ли поверка счетчиков воды?

Даже после этих разъяснений, дискуссии не утихают. Постоянно в общество вбрасывается тезис, что поверка счетчиков воды в Москве незаконна, ссылаясь на Собянина. В городском центре учета и экономии ресурсов приходится пояснять, что, якобы, отмена поверок 831-ПП постановлением не сделала их ненужной операцией. Отменена была бывшая методика, которая указывалась до введения правового акта под номером 831-ПП. Теперь межповерочные интервалы указываются в технической документации каждого прибора.

Законность поверки счетчиков воды в Москве определило, прежде всего, федеральное законодательство. Об этом есть информация выше. Те постановления, которые здесь упоминаются (354 и 831-ПП), служат для внесения изменений и выступают подзаконными актами, которые запускают в действие механизм, обеспечивающий главный закон. Правительство Москвы лишь запускает этот механизм.

Со временем, в Москве это стало нормой, пока в очередной раз надзорники не захотели проверить законность поверки водосчетчиков. Началось межведомственное «соревнование» в написании и опровержении вышедших документов.

Поверка счетчиков постановление №354

Нельзя путать, подписанное Собяниным, правительственное постановление Москвы, с номером 831-ПП и 354 постановление государственного правительства. Появилось на свет в 2011 году. В нем популяризируется предоставление услуг владельцам помещений в жилых домах. Этот правовой акт тоже является подзаконным. Обеспечивает функционал федеральным законам.

В нем представлены правила, которые говорят о передаче ЖКХ-услуг владельцам помещений. Уже здесь дается формулировка о квартирном учетном приборе. Здесь же указывается на подачу водоснабжения. Как оно должно проводиться.

В поправках к министерским постановлениям оговаривается периодичность проверок измерительных элементов. Их техническое содержание. О них мы уже рассказали. Эта информация есть на сайте ГЦУиЭР – обоснования по закону, 831-ПП. Они служат и ответом для людей, которые и обращаются в городской центр. И звучит он, как поверка счетчиков воды – постановление правительства 354. В том канцелярском повествовании, в нескольких пунктах показан смысл поверочных работ:

• Вы должны требовать от, проводящей работы организации, действий по обслуживанию ИПУ;
• Она, в свою очередь, обеспечивает проведение поверочных мероприятий за ваш счет. В сроки, которые отмечены в технических документах на прибор учета.

Как оговаривается в постановлении, это делается для выполнения российских законов об обеспечении единства измерений. На это и опираются сотрудники городского центра в Москве, чтобы решать задачи, указанные российскими законодателями. Об этом же говорят гражданам, терпеливо разъясняя их суть. Несут ответственность за их исполнение, выдвигая справедливые требования.

Запросы от граждан всегда будут поступать. Это нормальный процесс. Например, многие спрашивают про постановление о замене счетчиков воды в Москве 2018 года. На что мы отвечаем, такого постановления пока не существует. Правильное понимание законодательства – действительно большой труд. Им нужно терпеливо заниматься.