Сроки носки вещевого имущества военнослужащих

Вещевое обеспечение является видом материального обеспечения ВС РФ, включает в себя комплекс мероприятий по определению их потребности в имуществе и технических средствах вещевой службы, снабжению такими имуществом и средствами, их разработке, заготовке, содержанию, использованию (носке (эксплуатации), расходу), модернизации, ремонту и утилизации (реализации), банно-прачечному обслуживанию, а также по осуществлению руководства деятельностью органов вещевой службы ВС РФ, по вопросам вещевого обеспечения.

Целью вещевого обеспечения является удовлетворение потребностей военнослужащих в военной одежде, обуви, нательном белье, постельных принадлежностях, снаряжении, теплых вещах, специальной одежде, тканях, нагрудных знаках и знаках различия, специальном, санитарно-хозяйственном, спортивном и альпинистском имуществе, а также в расходных материалах, что позволяет создать условия для выполнения ими задач повседневной деятельности, боевой и специальной подготовки.

В соответствии со ст. 14 ФЗ «О статусе военнослужащих», военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом в зависимости от условий прохождения военной службы. Нормы обеспечения, сроки носки и порядок обеспечения, владения (пользования) и распоряжения вещевым имуществом установлены постановлением Правительства РФ от 22 июня 2006 г. № 390 «О вещевом обеспечении в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба», а порядок обеспечения вещевым имуществом в Вооруженных силах РФ определен приказом Министра обороны РФ 2013 г. № 555 «О вещевом обеспечении ВС РФ на мирное время».

Под вещевым имуществом понимаются предметы военной формы одежды, знаки различия, белье, постельное белье и постельные принадлежности, специальное и санитарно-хозяйственное имущество, палатки, брезенты, мягкие контейнеры, спортивное и альпинистское имущество, ткани и материалы для изготовления вещевого имущества, расходные материалы.

Под знаками различия понимаются знаки различия по воинским званиям военнослужащих ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов (далее – знаки различия по воинским званиям), знаки различия по видам Вооруженных Сил РФ, родам войск и службам, знаки различия по функциональному предназначению и персонифицированные знаки различия.

Под специальным имуществом понимается инвентарное имущество, предназначенное для защиты военнослужащих от неблагоприятных воздействий окружающей среды и обеспечения выполнения ими должностных и специальных обязанностей, кроме иного имущества, относящегося к вещевому имуществу (постельное белье и постельные принадлежности, теплые вещи, снаряжение, летная и техническая одежда и обувь, специальная одежда и обувь, постовая одежда, палатки, брезенты, спортивное имущество и инвентарь, альпинистское снаряжение и т.п.).

Под санитарно-хозяйственным имуществом понимается инвентарное имущество, предназначенное для обеспечения выполнения санитарно-эпидемиологических требований в военно-медицинских учреждениях, медицинских воинских частях и подразделениях.

Под расходными материалами понимаются мыло, мочалки и бумага туалетная.

Вещевое имущество, за исключением расходных материалов, подразделяется на вещевое имущество личного пользования и инвентарное имущество.

Вещевым имуществом личного пользования являются предметы вещевого имущества, выдаваемые военнослужащим во владение и безвозмездное пользование до истечения срока носки.

Инвентарным имуществом являются предметы вещевого имущества, выдаваемые военнослужащим во владение и безвозмездное временное пользование (приложение 42).

Вещевое имущество по качественному состоянию делится на три категории:

• первая категория – новое (не бывшее в употреблении) имущество;
• вторая категория – имущество, бывшее в употреблении (находящееся в носке или на складах), срок носки (эксплуатации) которого не истек, или имущество, выслужившее срок носки (эксплуатации), но годное к использованию без ремонта или после ремонта;
• третья категория – имущество, негодное к дальнейшему использованию, срок носки (эксплуатации) которого истек, подлежащее списанию.

Обеспечение военнослужащих вещевым имуществом в воинских частях и отдельных подразделениях производится:

• по летнему плану – до 15 мая;
• по зимнему плану – до 15 ноября.

Военнослужащие вещевым имуществом обеспечиваются воинской частью, в списках которой они состоят. Зачисление военнослужащих на вещевое обеспечение производится на основании аттестата военнослужащего и приказа командира воинской части.

Воинские части, не ведущие хозяйственную деятельность, прикрепляются на вещевое обеспечение к ближайшим воинским частям, ведущим хозяйственную деятельность.

Военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом личного пользования, инвентарным имуществом и расходными материалами в соответствии с нормами снабжения. Нормы снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время определяют наименования и количество предметов вещевого имущества, выдаваемых на одного военнослужащего, срок их носки (эксплуатации), а также категории военнослужащих, которые обеспечиваются этим вещевым имуществом (приложение 43).

Вещевое имущество личного пользования выдается военнослужащим по контракту в готовом виде или изготавливается на специализированных предприятиях (в ателье) в соответствии с условиями заключенных государственных контрактов.

Военнослужащим по призыву и курсантам вещевое имущество выдается в готовом виде. Им организуется подгонка выдаваемого вещевого имущества и его клеймение. После очередной выдачи вещевого имущества военнослужащим по призыву вещевое имущество прежней выдачи, выслужившее установленные сроки носки, сдается на вещевой склад воинской части.

Собственная одежда военнослужащих по призыву после выдачи им военной формы одежды по их заявлению отправляется домой или упаковывается в баул и по прибытии к месту прохождения воинской службы сдается на хранение в кладовую подразделения. При увольнении в запас военнослужащий по призыву получает свои личные вещи на руки, а баул сдает на вещевой склад воинской части.

Военнослужащие по контракту обязаны своевременно получать положенное вещевое имущество на складе воинской части, своевременно прибывать на специализированные предприятия (в ателье) для оформления индивидуальных заказов на пошив, примерки и за получением исполненных заказов.

Сроком носки (эксплуатации) предмета вещевого имущества является установленный нормой снабжения период времени, в течение которого предмет вещевого имущества должен находиться в пользовании военнослужащего.

Срок носки предметов вещевого имущества личного пользования, выдаваемых военнослужащим при присвоении им первого офицерского воинского звания или воинского звания прапорщика (мичмана), исчисляется со дня присвоения им указанных званий.

Срок носки предметов вещевого имущества личного пользования, выдаваемых при поступлении на военную службу по контракту военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, гражданам, пребывавшим либо не пребывавшим в запасе, исчисляется со дня заключения ими контракта о прохождении военной службы.

Срок носки предметов вещевого имущества личного пользования, выдаваемых военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также срок носки (эксплуатации) предметов инвентарного имущества исчисляются со дня их фактической выдачи в носку (эксплуатацию).

Срок носки (эксплуатации) предметов инвентарного имущества, используемых военнослужащими в течение летнего или зимнего сезона, засчитывается за 1 год.

Военнослужащим производится последующая выдача:

• предметов вещевого имущества личного пользования – по истечении срока носки ранее выданных таких предметов;
• предметов инвентарного имущества – по их фактическому износу, но не ранее истечения установленного для них срока носки (эксплуатации).

По решению командира воинской части военнослужащим может выдаваться вещевое имущество за плату по его стоимости или в счет положенного к выдаче по норме снабжения, но не полученного ранее этими военнослужащими вещевого имущества личного пользования, стоимость которого не превышает стоимости заменяемых предметов вещевого имущества.

Военнослужащим женского пола, находящимся в отпуске по уходу за ребенком, вещевое имущество не выдается. На этот период срок носки предметов вещевого имущества личного пользования, полученных указанными военнослужащими, продлевается.

Погоны (погончики), знаки различия по воинским званиям, знаки различия по видам Вооруженных Сил Российской Федерации, родам войск и службам, а также знаки различия по функциональному предназначению, являющиеся вещевым имуществом личного пользования, выдаются военнослужащим одновременно с выдачей предметов военной одежды, на которых предусмотрено их ношение, на срок носки этих предметов военной одежды.

Вещевое имущество, за исключением расходных материалов, передается во владение и безвозмездное пользование военнослужащим с момента его получения.

• вещевое имущество личного пользования, выданное военнослужащим, проходящим военную службу по призыву;
• вещевое имущество личного пользования, срок носки которого не истек, выданное военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в случае их увольнения с военной службы по некоторым основаниям, предусмотренным Федерального законом "О воинской обязанности и военной службе";
• инвентарное имущество, за исключением отдельных предметов, предусмотренных нормами снабжения.

Военнослужащие, которым передано во владение и безвозмездное пользование вещевое имущество, обязаны поддерживать его в исправном состоянии и принимать все меры по предотвращению его повреждения или утраты и пользоваться им в соответствии с его функциональным предназначением.

Вещевое имущество личного пользования, выданное военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, переходит в их собственность по окончании срока его носки.

Военнослужащие, причинившие по своей вине повреждение имуществу и техническим средствам вещевой службы, привлекаются к материальной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Под повреждением имущества и технических средств вещевой службы понимается изменение их качественного состояния, повлекшее невозможность дальнейшего использования по прямому назначению.

Военнослужащим при первичной и последующей выдаче предметы вещевого имущества личного пользования выдаются новые.

В случае утраты или повреждения предметов вещевого имущества личного пользования военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, не по их вине, этим военнослужащим выдаются новые одноименные предметы указанного имущества, предусмотренные для них нормами снабжения, без учета срока носки утраченных или поврежденных предметов указанного имущества.

В случае утраты или повреждения полученных предметов вещевого имущества личного пользования, срок носки которых не истек, военнослужащими, проходящими военную службу по призыву, не по их вине, этим военнослужащим выдаются на оставшийся срок носки предметов вещевого имущества новые одноименные предметы указанного имущества. В остальных случаях утраты или повреждения полученных этими военнослужащими предметов вещевого имущества им выдаются одноименные предметы вещевого имущества личного пользования, годные к использованию.

Офицеры, прапорщики (мичманы), уволенные в запас или отставку с правом ношения военной формы одежды и знаков различия, могут приобретать их за счет собственных средств.

Военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, при увольнении в запас передаются в собственность предметы вещевого имущества личного пользования, перечень которых устанавливается Министерством обороны Российской Федерации.

При выдаче военнослужащим отдельных предметов вещевого имущества учитывается местность, в которой они проходят военную службу.

Отдельным категориям военнослужащих может выплачиваться денежная компенсация за неиспользованное вещевое имущество.

Военная форма одежды является неотъемлемым атрибутом военной службы, определяющим принадлежность военнослужащих к Вооруженным Силам, повышающим их организованность и дисциплину при исполнении обязанностей военной службы.

Правила ношения военной формы одежды устанавливает приказ Министра обороны РФ 2011 г. № 1500 «О правилах ношения военной формы одежды и знаков различия военнослужащих Вооруженных сил Российской Федерации, ведомственных знаков отличия и иных геральдических знаков и особой церемониальной парадной военной формы одежды военнослужащих почетного караула Вооруженных сил Российской Федерации».

Военная форма одежды подразделяется по категориям военнослужащих и видам формы одежды на парадную (для строя и вне строя), повседневную (для строя и вне строя) и полевую, а каждая из этих форм одежды по сезону – на летнюю и зимнюю (приложение 44).

Военнослужащие носят военную форму одежды:

• парадную – при участии в парадах и на официальных мероприятиях с участием войск; в дни праздников воинской части; при получении государственных наград; при вручении воинской части Боевого знамени; при спуске корабля на воду, вступающего в строй, при подъеме Военно-морского флага на корабле; при назначении в состав почетного караула; при несении службы часовыми по охране Боевого знамени воинской части. Разрешается ношение парадной формы одежды в выходные дни, во внеслужебное время;
• полевую – при ведении военных действий; в период чрезвычайного положения, ликвидации аварий, опасных природных явлений, катастроф, стихийных и иных бедствий; на учениях, занятиях, боевых дежурствах (боевой службе);
• повседневную – во всех остальных случаях.

Военнослужащие носят военную форму одежды по принадлежности к виду, роду войск Вооруженных Сил и соответствующую воинскому званию.

Военнослужащие подразделений (до роты включительно и ей равных) родов войск, специальных войск (служб), входящих в состав воинской части, носят военную форму одежды, нарукавные и нагрудные знаки, установленные для данной воинской части, с петличными знаками соответствующего рода войск, специальных войск (служб).

• ношение предметов военной формы одежды, не разрешенных к ношению государственных наград, знаков различия военнослужащих, ведомственных знаков отличия и иных геральдических знаков измененных или неустановленных образцов;
• смешение предметов военной формы одежды с другими предметами одежды, обуви и снаряжения;
• ношение загрязненных или поврежденных предметов военной формы одежды и военной обуви с поврежденным верхом, изношенными подошвой и каблуками.

Перечень предметов различных форм одежды, правила их ношения, порядок ношения погон (погончиков), знаков различия, размещения государственных наград, ведомственных знаков отличия и иных геральдических знаков на военной форме одежды военнослужащих рекомендуется для самостоятельного изучения.

Военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом по утвержденным для них нормам снабжения. В данной статье мы поговорим о том, как следует правильно списывать вещевое имущество. В частности, вы найдете ответы на следующие вопросы: на основании каких документов производится операция по списанию имущества, когда совершается эта расходная операция (сразу после выдачи в пользование вещевого имущества или по истечении установленного для вещевого имущества срока носки), какими бухгалтерскими записями оформляются такие операции.

Какие требования к списанию вещевого имущества военнослужащих установлены действующим законодательством РФ?

Минобороны (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба). Порядок владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом определяется Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 22.06.2006 № 390 утверждены:

• Правила владения, пользования и распоряжения вещевым имуществом, а также банно-прачечного обслуживания в мирное время (далее – Правила № 390);
• Правила получения отдельными категориями военнослужащих денежной компенсации вместо предметов вещевого имущества личного пользования, положенных по нормам снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время;
• нормы снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время.

Пунктом 4 Правил №390 установлено, что под вещевым имуществом понимаются предметы военной формы одежды, знаки различия, белье, постельное белье и постельные принадлежности, специальное и санитарно-хозяйственное имущество, палатки, брезенты, мягкие контейнеры, спортивное и альпинистское имущество, ткани и материалы для изготовления вещевого имущества, расходные материалы. Вещевое имущество, за исключением расходных материалов, делится на вещевое имущество личного пользования и инвентарное имущество (п. 10 Правил №390).

Вещевым имуществом личного пользования считаются предметы вещевого имущества, выдаваемые военнослужащим во владение и безвозмездное пользование до истечения срока носки.

Инвентарное имущество – это предметы вещевого имущества, выдаваемые военнослужащим во владение и безвозмездное временное пользование.

Военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом личного пользования, инвентарным имуществом и расходными материалами в соответствии с нормами снабжения. В отношении каждого объекта вещевого имущества установлены определенные сроки носки (эксплуатации). Сроком носки (эксплуатации) предмета вещевого имущества является установленный нормой снабжения период времени, в течение которого предмет вещевого имущества должен находиться в пользовании военнослужащего (п. 12 Правил № 390).

Исчисление срока носки имеет свои особенности, которые мы отразим в таблице, представленной ниже (информация, приведенная в ней, основана на п. 13 – 17 Порядка № 390):

Вид вещевого имущества, категория военнослужащего

Особенности исчисления срока носки (эксплуатации) вещевого имущества

Вещевое имущество, выдаваемое военнослужащим при присвоении им первого офицерского звания, воинского звания прапорщика (мичмана)

Исчисляется со дня присвоения указанных званий

Вещевое имущество личного пользования, предназначенного для ношения высшими офицерами, выдаваемого при присвоении им воинского звания генерал-майора (контр-адмирала)

Исчисляется со дня присвоения указанного воинского звания

Вещевое имущество, выдаваемое при поступлении на военную службы по контракту военнослужащим, проходившим военную службу по призыву, гражданам, пребывавшим либо не пребывавшим в запасе

Исчисляется со дня заключения ими контракта о прохождении военной службы

Вещевое имущество личного пользования, выдаваемое военнослужащим, проходящим военную службу по призыву

Исчисляется со дня их фактической выдачи в носку (эксплуатацию)

Исчисляется со дня их фактической выдачи в носку (эксплуатацию)

В соответствии с требованиями ПостановленияПравительства РФ от 22.06.2006 № 390 МВД для своих подведомственных учреждений разработало и утвердило приказы по вещевому обеспе­чению военнослужащих, курсантов учреждений МВД. В частности, Приказом МВД РФ от 31.10.2013 № 878 утвержден Порядок обеспечения вещевым имуществом во внутренних войсках МВД России (далее – Порядок № 878).

Правила списания вещевого имущества в МВД установлены п. 57 данного порядка. Из них следует, что вещевое имущество личного пользования, выданное военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, переходит в его собственность по истечению срока носки, установленного приказом МВД для каждого предмета вещевого имущества. Сроки носки вещевого имущества утверждены Постановлением Правительства РФ от 22.06.2006 № 390. Например, по нормам снабжения вещевым имуществом личного пользования старшин, сержантов и солдат ВС РФ, заключивших контракт о прохождении военной службы, установлены такие сроки носки (в таблице приведен неполный перечень имущества, положенного по нормам этой категории военнослужащих):

Вещевое имущество личного пользования

Срок носки

Костюм (куртка с длинными рукавами и брюки) повседневный

Рубашка повседневная с длинными рукавами

Рубашка повседневная с короткими рукавами

По истечении установленного срока носки подлежат списанию и отдельные предметы вещевого имущества, выданные военно­служащим, проходящим военную службу по призыву, и курсантам (кашне, перчатки шерстяные, перчатки зимние, тапочки казарменные, носки хлопчатобумажные, носки полушерстяные, носки летние, носки зимние, воротники форменные), пояса банные (мочалки), а также предметы инвентарного имущества (например, крюки скальные, крюки ледовые, петли-оттяжки, петли станционные, элементы закладные, метры металлические или деревянные, ножницы парикмахерские, ножницы для стрижки ногтей, клейма, веревки хозяйственные, вешалки-плечики и т. д.) (п. 57.3 Порядка № 878). Документом-основанием для совершения этой операции тоже является акт о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (код формы по ОКУД 0504143).

Такие предметы, как бумага туалетная, мыло, крем обувной, колесная и амуничная мази, платки носовые, подворотнички, иглы машинные и ручные, погоны, знаки различия, фурнитура, материалы для ремонта вещевого имущества (кроме материалов, выдаваемых в мастерскую), списываются со счетов бухгалтерского учета в момент выдачи в пользование (п. 57.4 Порядка № 878). Их списание производится на основании ведомости выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (код формы по ОКУД 0504210). Дополнительные документы, подтверждающие расходование этих материалов, не требуются.

Вещевое имущество при утрате потребительских свойств вследствие повреждения, порчи или гибели военнослужащего списывается с учета на основании акта о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143) (п. 57.6 Порядка № 878).

Пунктом 25 Правил № 390 установлено, что вещевое имущество, за исключением расходных материалов, передается военно­служащему во владение и безвозмездное пользование с момента его получения. Возврату подлежит:

• вещевое имущество личного пользования, выданное военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, за исключением личного имущества военнослужащих при увольнении в запас, поименованного в перечне, установленном Минобороны (п. 33 Порядка №390);
• вещевое имущество личного пользования, срок носки которого не истек, выданное военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, в случае их увольнения с военной службы в связи с лишением его воинского звания, с утратой доверия к военнослужащему со стороны должностного лица, имеющего право принимать решение о его увольнении, со вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы (в том числе условно за преступление совершенного по неосторожности), с невыполнением им условий контракта, с отказом в допуске к государственной тайне или лишением указанного допуска, как не выдержавший испытание;
• инвентарное имущество, за исключением отдельных предметов, предусмотренных нормами снабжения.

Вещевое имущество личного пользования военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, срок носки которого не истек, не пригодное к дальнейшему использованию по прямому назначению, возврату не подлежит (п. 25 Правил №390).

Как в бухгалтерском учете отражаются операции по списанию вещевого имущества?

Дебет счета 1 401 20 272 «Расходование материальных запасов»

Кредит счета 1 105 00 000 «Материальные запасы» с одновременным отражением на забалансовом счете 27 «Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)»

Забалансовый счет 27 «Материальные ценности, выданные в личное пользование работникам (сотрудникам)» введен в Инструкцию № 157нПриказом Минфина РФ от 29.08.2014 № 89н. Согласно нормам п. 385 Инструкции № 157н этот счет предназначен для учета имущества, выданного учреждением в личное пользование работникам для выполнения ими служебных (должностных) обязанностей, в целях обеспечения контроля за его сохранностью, целевым использованием и движением. Принятие к учету объектов имущества осуществляется на основании первичного учетного документа по балансовой стоимости. Выбытие объектов имущества с забалансового учета производится на основании первичного учетного документа по стоимости, по которой объекты были ранее приняты к забалансовому учету.

Военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, был выдан комплект вещевого имущества, в том числе:

Наименование вещевого имущества

"Силовые министерства и ведомства: бухгалтерский учет и налогообложение", 2007, N 12

В соответствии с законодательством РФ военнослужащие обеспечиваются вещевым имуществом. В статье рассмотрены порядок обеспечения военнослужащих вещевым имуществом, его учет в учреждении и особенности списания с учета объектов названного имущества.

Порядок вещевого обеспечения в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба в мирное время, утвержден Постановлением Правительства РФ от 22.06.2006 N 390 (далее – Порядок вещевого обеспечения). Стоит отметить, что порядок, изложенный в этом документе, общий. В нем не содержатся нормы, согласно которым производится обеспечение военнослужащих вещевым имуществом. В соответствии с п. 2 Порядка вещевого обеспечения установление норм предоставляемого вещевого имущества – обязанность Минобороны и федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Общее положение

Прежде чем рассматривать порядок обеспечения вещевым имуществом военнослужащих, отметим, что оно подразделяется на вещевое имущество личного пользования и инвентарное имущество. К вещевому имуществу личного пользования относятся: шапка-ушанка, фуражка, пальто, китель и т.д. (перечень вещевого имущества личного пользования указан в Нормах снабжения вещевым имуществом военнослужащих в мирное время, прилагаемых к Порядку вещевого обеспечения). Инвентарное имущество военнослужащих включает, например, простыню, подушку перовую, покрывало и пр. Отдельные предметы одежды также могут являться инвентарным имуществом, что следует из вышеназванного документа.

Вещевое имущество имеет срок носки, установленный законодательством. Им является установленный нормой снабжения период, в течение которого предмет вещевого имущества должен находиться в пользовании военнослужащего (п. 12 Порядка вещевого обеспечения).

Вещевое имущество выдается военнослужащим в соответствии с установленными нормами и с учетом их срока носки. Сверх норм выдача вещевого имущества не допускается, поскольку при обнажении данного факта контрольными органами это будет расценено как нецелевое использование бюджетных средств.

Срок носки вещевого имущества

В соответствии с п. 17 Порядка вещевого обеспечения срок носки предметов вещевого имущества личного пользования, выдаваемых военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, а также срок носки (эксплуатации) предметов инвентарного имущества исчисляются со дня их фактической выдачи в эксплуатацию. Время хранения на складе воинской части предметов инвентарного имущества, выданных в носку (эксплуатацию) и сданных на склад воинской части с неистекшим сроком носки (эксплуатации), не засчитывается в срок носки этих предметов.

Что касается срока эксплуатации вещевого имущества, которое носится только в определенное время года (зимой, летом), то по такому вещевому имуществу срок носки в течение одного сезона засчитывается как за год. Истечение установленного срока носки (эксплуатации) такого имущества не является основанием для его списания (п. 19 Порядка вещевого обеспечения). Мы вернемся к этому пункту, когда будем говорить об отражении в бухгалтерском учете операций по списанию вещевого имущества.

Сроки и порядок выдачи вещевого имущества

В соответствии с п. 20 Порядка вещевого обеспечения первичная выдача вещевого имущества производится:

• военнослужащим – при присвоении им первого офицерского воинского звания или воинского звания прапорщика (мичмана) в воинской части, в которой они проходят военную службу, со дня присвоения им указанных воинских званий;
• старшинам, сержантам и солдатам (матросам), курсантам и офицерам, призванным на военную службу в соответствии с указами Президента РФ, – со дня зачисления их в списки личного состава воинской части.

Последующая выдача военнослужащим вещевого имущества производится:

• по истечении срока носки ранее выданных предметов личного вещевого имущества;
• по фактическому износу предметов инвентарного имущества, но не ранее истечения установленного для них срока носки (эксплуатации).

Следует заметить, что по решению командира воинской части военнослужащим может выдаваться вещевое имущество с оплатой его стоимости или в счет положенного к выдаче по норме снабжения, но не полученного ранее этими военнослужащими вещевого имущества личного пользования, стоимость которого не превышает стоимости заменяемых предметов вещевого имущества.

Условия возврата вещевого имущества военнослужащими

Из п. 25 Порядка обеспечения вещевым имуществом следует, что вещевое имущество, за исключением расходных материалов, передается во владение и безвозмездное пользование военнослужащим с момента его получения. Оно подлежит возврату на склад учреждения в случаях, если:

• вещевое имущество личного пользования выдано военнослужащим, проходящим военную службу по призыву;
• вещевое имущество личного пользования, срок носки которого не истек, выдано военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, при их увольнении с военной службы по следующим основаниям (пп. "д" – "з" п. 1 и пп. "в" – "е" п. 2 ст. 51 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от 28.03.1998 N 53-ФЗ (далее – Закон о воинской обязанности)):

а) в связи с лишением воинского звания;

б) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы;

в) в связи с отчислением из военного образовательного учреждения профессионального образования;

г) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока;

д) в связи с невыполнением им условий контракта;

е) в связи с отказом в допуске к государственной тайне или лишением указанного допуска;

ж) в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении военнослужащему наказания в виде лишения свободы условно, а также в связи с вступлением в законную силу приговора суда о лишении военнослужащего права занимать воинские должности в течение определенного срока;

з) в связи с тем что военнослужащий не выдержал испытание;

• инвентарное имущество выдано военнослужащим, за исключением отдельных предметов, предусмотренных нормами снабжения.

Кроме возврата Порядком обеспечения вещевым имуществом предусмотрены случаи, когда вещевое имущество, выданное военнослужащим, переходит к ним в собственность. Так, в соответствии с п. 27 данного Порядка выданное вещевое имущество личного пользования, срок носки которого истекает после увольнения с военной службы военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, и офицеров, призванных на военную службу в соответствии с указом Президента РФ, переходит в собственность военнослужащих после исключения их из списков личного состава воинской части. При этом должны быть соблюдены условия, перечисленные в пп. "а" – "г" и "и" п. 1, пп. "а", "б" п. 2 и п. 3 ст. 51 Закона о воинской обязанности. Например, при увольнении военнослужащего с военной службы:

а) по истечении срока военной службы по призыву или срока контракта;

б) по состоянию здоровья (в связи с признанием военно-врачебной комиссией военнослужащего, проходящего военную службу по контракту на воинской должности, для которой штатом предусмотрено воинское звание до старшины или главного корабельного старшины включительно, или проходящего военную службу по призыву, ограниченно годным к военной службе);

в) в связи с избранием военнослужащего, проходящего военную службу по призыву, депутатом Государственной Думы Федерального Собрания РФ, депутатом законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, депутатом представительного органа муниципального образования или главой муниципального образования и осуществлением указанных полномочий на постоянной основе;

г) в связи с переходом на службу в органы внутренних дел, Государственную противопожарную службу, учреждения и органы уголовно-исполнительной системы, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ или таможенные органы и назначением на должности рядового (младшего) или начальствующего состава указанных органов и учреждений.

Повреждение вещевого имущества

В процессе носки нередко происходит повреждение вещевого имущества как по вине военнослужащего, использующего данное имущество, так и не по его вине. В соответствии с п. 30 Порядка выдачи вещевого имущества в случае утраты или повреждения предметов вещевого имущества личного пользования военнослужащими, проходящими военную службу по контракту, не по их вине выдаются новые одноименные предметы данного имущества, предусмотренные для них нормами снабжения, без учета срока носки утраченных или поврежденных предметов указанного имущества.

Однако если в повреждении (утрате) имущества виноват военнослужащий, то новые предметы вещевого имущества выдаются только военнослужащим, проходящим военную службу по призыву. Причем не бывшие в употреблении им выдаются только предметы вещевого имущества личного пользования. Предметы инвентарного имущества, которые были утрачены или испорчены военнослужащими, выдаются годными к использованию, но не обязательно новыми. Остальным военнослужащим при повреждении вещевого имущества новые предметы имущества выдаются либо за плату, либо уже бывшие в эксплуатации, пригодные к дальнейшему использованию и находящиеся на складе учреждения.

Передача в собственность предметов вещевого имущества

В соответствии с п. 33 Порядка обеспечения вещевым имуществом военнослужащим, проходящим военную службу по призыву, при увольнении в запас передаются в собственность предметы вещевого имущества личного пользования, перечень которых устанавливается Министерством обороны и иными федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, по согласованию с Минэкономразвития и торговли.

Например, Приказом Главного управления специальных программ Президента РФ от 09.08.2007 N 24 утвержден Перечень предметов вещевого имущества личного пользования, которые передаются в собственность военнослужащим, проходящим военную службу по призыву в службе специальных объектов при Президенте РФ, в случае их увольнения в запас. В свою очередь, Перечень предметов вещевого имущества, передаваемых в собственность военнослужащим, проходящим военную службу по призыву в ВС РФ, при их увольнении, утвержден Приказом Минобороны России от 30.01.2007 N 44.

Бухгалтерский учет

В соответствии с п. 65 Инструкции N 25н вещевое имущество личного пользования учитывается в составе материальных запасов на счете аналитического учета 105 05 000 "Мягкий инвентарь". Стоимость инвентарного имущества отражается по счету 105 06 000 "Прочие материальные запасы" (п. 66 Инструкции N 25н). Ее учет ведется с группировкой по наименованиям, количеству, подразделениям и материально ответственным лицам.

Инструкция по бюджетному учету, утв. Приказом Минфина России от 10.02.2006 N 25н.

В учете вещевого имущества личного пользования актуален следующий вопрос: списание данных объектов производится в момент передачи их в эксплуатацию вещевой службой или по истечении установленного срока носки? Многие бухгалтеры придерживаются мнения, что предметы одежды и обуви списываются с учета в момент выдачи их в эксплуатацию, обеспечивая их учет до истечения срока носки, установленного нормативным актом, либо физического износа в карточке учета, которая заводится на каждого военнослужащего, либо на счете забалансового учета. Действительно, на практике такой порядок удобен. Однако следует отметить, что Инструкция N 25н не предусматривает забалансового счета для учета данного имущества. А бухгалтеры, совершая учетные записи, должны руководствоваться нормативными актами. Анализ данных актов показал, что для организации учета объектов вещевого имущества личного пользования их следует списывать, когда истечет установленный срок носки и объект будет непригоден к дальнейшему использованию, либо военнослужащий будет уволен с военной службы и имущество в соответствии с нормами законодательства перейдет ему в собственность, либо при наступлении физического износа. Передача объектов вещевого имущества личного пользования со склада вещевой службы должна оформляться как операция по перемещению объекта внутри учреждения от одного материально ответственного лица (кладовщика) другому (военнослужащему для носки) и отражаться бухгалтерской записью:

Дебет счета 105 05 340 "Увеличение стоимости мягкого инвентаря"

Кредит счета 105 05 340 "Увеличение стоимости мягкого инвентаря".

Для разделения в учете имущества, выданного в эксплуатацию и находящегося на вещевом складе, рекомендуем ввести аналитику к счету 105 05 340. Использование аналитики допустимо в соответствии с п. 9 Приказа N 25н. На каждого военнослужащего оформляется карточка обеспечения его вещевым имуществом, являющаяся подтверждением того, что объекты вещевого имущества были ему выданы. Передача объектов инвентарного имущества в эксплуатацию отражается аналогичным образом.

В подтверждение нашей позиции о том, что списание вещевого имущества личного пользования производится либо по истечении установленного срока эксплуатации одежды и обуви, либо при наступлении физического износа или порчи, приведем следующие аргументы.

1. В п. 59 Инструкции N 25н дана корреспонденция счетов по списанию материальных запасов, в том числе пришедшего в негодность мягкого инвентаря. Данные объекты приходят в негодность либо по истечении установленного срока носки, либо по причине их порчи. Таким образом, можно сделать вывод о том, что списание объектов мягкого инвентаря с учета при вводе их в эксплуатацию не производится.
2. Осуществлять контроль за мягким инвентарем, если его объекты числятся на счетах бюджетного учета, проще, чем в случае, если учет по ним ведется только в карточках.
3. Из п. 19 Порядка обеспечения вещевого имущества следует, что истечение установленного срока носки (эксплуатации) предметов инвентарного имущества не является основанием для их списания. Следовательно, при выдаче объектов вещевого имущества личного пользования в эксплуатацию списание их с учета не допускается.
4. Поскольку из Порядка выдачи вещевого имущества следует, что некоторые его объекты могут быть возвращены на склад организации, если она находится в состоянии, пригодном для использования, отразить в учете ее поступление проще в качестве передачи между материально ответственными лицами. В случае если объект был списан, а затем возвращен, эта операция будет отражена с использованием счета доходов, и здесь возникают вопросы налогового учета.

Аналитический учет объектов мягкого инвентаря в виде вещевого имущества, выданного в эксплуатацию, ведется следующим образом. При получении вещевого имущества на склад, а затем со склада в вещевую службу оно ведется по материально ответственным лицам по всему полученному ими имуществу. Материально ответственные лица ведут учет материальных запасов в Книге (Карточке) учета материальных ценностей (ф. 0504043) по наименованиям, сортам и количеству. Выдача вещевого имущества в эксплуатацию производится (п. 58 Инструкции N 25н):

• Требованием-накладной (ф. 0315006);
• Ведомостью выдачи материальных ценностей на нужды учреждения (ф. 0504210).

Списание с учета вещевого имущества производится на основании:

• Акта о списании мягкого и хозяйственного инвентаря (ф. 0504143) – для вещевого имущества личного пользования;
• Акта о списании материальных запасов (ф. 0504230) – для инвентарного имущества.

Акты составляются комиссией, назначаемой руководителем учреждения. Указанный документ оформляется в двух экземплярах – первый экземпляр сдается в бухгалтерию, а второй остается у материально ответственного лица (работника вещевого склада). Одновременно вещевое имущество личного пользования списывается с карточек учета материальных ценностей и карточек учета вещевого имущества личного пользования.

Стоимость вещевого имущества как одного из видов объектов материальных запасов списывается по фактической стоимости каждой единицы (п. 55 Инструкции N 25н).

Рассмотрим на примере бухгалтерские записи по приобретению, выдаче в эксплуатацию и списанию вещевого имущества.

Пример. Воинская часть в июле 2007 г. за счет средств федерального бюджета приобрела кители в количестве 20 шт. для военнослужащих по цене 1200 руб. (в том числе НДС – 183,05 руб.). Они были доставлены на вещевой склад. Затем с вещевого склада кители были выданы военнослужащим. По истечении срока их носки кители пришли в негодность и были списаны с учета актом.

В бухгалтерском учете данные операции будут отражены следующим образом: