Судебный приказ в арбитражном процессе образец

Наличие несущественных сумм задолженностей в сфере коммерческих отношений вынуждает стороны решать проблемы в судебном порядке. Споры ИП и организаций бесконечным потоком нагружают арбитражный суд. Чтобы рассмотрение некоторых дел не отнимало значительную часть времени, предусмотрен упрощённый порядок их решения.

В настоящее время АПК РФ предоставляет кредиторам возможность взыскания бесспорных долгов в приказном порядке. Стоит отметить, что обращение за получением приказа является обязательной мерой, исключающей начало искового производства, если требуемый объём долга укладывается в рамки дел, решаемых при помощи приказа.

Этот порядок не только упрощает процесс взыскания, он ещё и ощутимо сокращает судебные расходы сторон.

Плюсы и минусы

Главной особенностью приказного порядка является то, что рассмотрение спора ведётся судьёй единолично. Отсутствует вызов кредитора и должника в арбитраж, а соответственно и всестороннее рассмотрение обстоятельств производится только на основании имеющихся документов, доказательств, и выдвигаемых требований, представленных взыскателем.

Мнение должника не учитывается, но если он не соглашается с требованиями, ему достаточно написать в суд заявление с возражениями, чтобы вынесенный приказ был отменён.

Такое производство основывается на ограниченном количестве участников. В качестве сторон по делу могут выступать только взыскатель и его должник, их уполномоченные представители. Прочие лица не допускаются к принятию участия в деле.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как
решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:
Москва и область: +7 (499) 455-09-71
Санкт-Петербург и область: +7 (812) 317-78-95
Все регионы РФ: 8 (800) 550-92-58
Это быстро и бесплатно!

Положительные стороны приказного порядка

Упрощённая процедура удобна для кредиторов. Частично она снимает и судебные расходы с должника, но основные преимущества отмечаются именно взыскателями:

• Сниженный размер оплаты по госпошлине. В сравнении с суммами, уплачиваемыми при подаче искового заявления, размер сокращается на 50%.
• Отсутствует необходимость в соблюдении претензионного порядка. Заявление можно подать не дожидаясь ответов должника на претензии.
• Исключена возможность получения встречных требований.
• Рассчитанная неустойка взыскивается в полном объёме.

Отрицательные моменты

Несмотря на положительные стороны, приказной порядок может оказаться бессмысленной тратой времени. Права должника в этом случае также защищены законом, в связи с этим отмечаются следующие минусы для взыскателя:

• На время рассмотрения дела отсутствует возможность обеспечения в виде наложения ареста на счета и имущество должника.
• Не принявший законную силу приказ с лёгкостью отменяется должником.
• Отмена приказа не переводит дело в разряд исковых. Для дальнейшего рассмотрения истцу необходимо составлять иск в арбитраж на общих основаниях.

Если же возражений на требования не последовало, вступивший в силу судебный приказ становится очень удобным способом взыскания, так как он же является и исполнительным документом. При выраженных несогласиях должника с решением иск подаётся с доплатой госпошлины. Кредитор не несёт дополнительных расходов, а просто оплачивает недостающие 50% от суммы, так как уже уплаченные за подачу предыдущего заявления средства учитываются судом.

Категории рассматриваемых дел

Получение приказов предусмотрено только по трём видам дел. Они прямо установлены статьёй 229.2 АПК РФ и включают следующие требования:

1. В пределах четырёхсот тысяч рублей. Рассматриваются на основании письменных договоров, в отношении которых не исполняются обязательства.
2. До четырёхсот тысяч рублей, если дело основано на нотариальном протесте векселя в недатировании акцепта, установленном неплатеже либо неакцепте.
3. До 100 тысяч рублей, когда взыскание касается неоспоримых санкций и прочих обязательных платежей.

Выраженные в заявлениях требования должны подтверждаться документами, показывающими бесспорность долга. Это могут быть не только двухсторонние договора, допустимо использовать и накладные о поставке или продаже товаров, акты об оказании услуг и прочие формы, из которых понятна суть взыскания.

Для признания судом бесспорности долга необходимо представить документы, указывающие на согласие должника с заявленными суммами. Таким подтверждением могут выступать:

• акты, составленные при сверках взаиморасчётов;
• ответные письма должника на претензии;
• различные соглашения, договорные документы, гарантийные и прочие письменные подтверждения.

Юристы рекомендуют обеспечить доказательства о признании долга заблаговременно. Чтобы проблем с взысканием по судебному приказу не возникло в будущем, необходимо заранее требовать гарантийные письма, лучше это делать до или в период заключения договора. Если в письменном виде будут указаны точные суммы, сроки, обязательства и основания, вам не придётся искать способы подтверждений в случае возникновения задолженностей.

Составление и подача обращения

Заявления на выдачу судебных приказов не имеют определённой формы, но в текст обязательно включаются следующие пункты:

1. Наименование арбитражного суда.
2. Данные о взыскателе и должнике.
3. Описание обстоятельств и ссылки на документы, из которых возникли обязательства.
4. Требование о выдаче судебного приказа.

1. Перечень документов, прилагаемых к заявлению.
2. Подпись заявителя или его представителя.

Образец заявления о выдаче судебного приказа представлен на сайте. В коридорах судебных органов также можно найти примерные бланки, отвечающие общей структуре документа.

После составления заявления можно выбрать наиболее удобный для себя способ его представления в суд. Подача производится в арбитражный суд, относящийся к юридическому адресу должника либо в орган, согласованный сторонами в договоре. Представить заявление можно следующими способами:

• лично, через приёмную суда;
• с помощью почтовой организации;
• через сайт суда в электронном виде.

К сожалению, последний способ только на первый взгляд кажется удобным. Электронная передача документов не освобождает заявителя от представления судье их оригиналов.

Рассмотрение заявления и выдача приказа

После принятия заявления к рассмотрению судья обязан вынести приказ в течение 10 дней. Копия документа направляется должнику в пятидневный срок. Получив копию судебного приказа должник вправе подать возражения в суд, на это ему отводится 10 дней. Если возражений не последовало в установленный срок, взыскатель может получить приказ и представить его в ФССП или напрямую в банк, через счета которого производятся денежные операции должника. Направление приказа судебным приставам возможно и самим судом, по ходатайству заявителя.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как
решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:
Москва и область: +7 (499) 455-09-71
Санкт-Петербург и область: +7 (812) 317-78-95
Все регионы РФ: 8 (800) 550-92-58
Это быстро и бесплатно!

Таким образом, процедура взыскания сумм, не превышающих 400 000 рублей, довольно проста. Дополнительных затрат по уплате госпошлины у взыскателя не возникает, даже если должник выразил несогласие с удовлетворёнными требованиями всегда можно продолжить попытки возврата долга в обычном исковом порядке. Если же возражения на приказ не последуют, этот способ взыскания становится наиболее быстрым и удобным.

В арбитражном процессе относительно недавно появилась новая форма производства – приказная. Ранее подобная форма использовалась только гражданском судопроизводстве. Цели этого введения понятны – сэкономить время истца и суда на вынесение судебного приказа в арбитражном процессе. Разберёмся с главными отличиями приказного производства в арбитраже.

На какие дела выдаётся

Перечень дел, на которые выдаётся судебный приказ, указан в статье 229.2 АПК. В заявлении о выдаче судебного приказа должны содержаться подтвержденные договорными отношениями требования. Доказать долг помогут документы, регламентирующие коммерческие отношения (рента, аренда, займ и тому подобное). Бывают обстоятельства, при которых сделки осуществляются единожды без двухстороннего документирования. В данных ситуациях необходимо поднять всю документацию по оказываемым услугам, где была поставлена подпись о принятии разгрузке – оказанию услуг (работ).

При любых обстоятельствах необходимо составить дополнительный документ, который установит факт наличия долга.

Составление заявления

В соответствии с ч. 2 ст. 229.3 АПК заявление должно содержать следующую информацию:

• Наименование АС;
• Данные о взыскателе и должнике. Сюда входит их наименование, место постоянного проживания/регистрации, дата, место рождения, форма юридического лица, юр. адрес, ИНН, ОГРН, реквизиты б/с;
• Описание обстоятельств, на основе которых возник долг. Данные о дате заключения, исполнения договора, реквизиты документа, на основании которого исчислялась сумма долга, пени, неустойка.
• Список прилагаемой документации:
• Платёжное поручение (для подтверждения уплаты государственной пошлины);
• Документ, который подтвердит, что вы уведомили принципала о выдаче судебного постановления;
• Документация, подтверждающая обоснованность и законность взысканий;
• Доверенность, если в судопроизводстве участвует представитель
• Выписка из ЕГРЮЛ (можно скачать с сайте ФНС nalog.ru и распечатать)
• Подписи заявителя либо представителя.

Образец заявления о выдаче судебного приказа в арбитражный суд:

Особенности арбитражного процесса

Первое что, «бросается в глаза», так это возможное отсутствие сторон в АС. Фактически суд после принятия заявления не исследует доказательную базу. Для вынесения решения судья опирается лишь на приложенную документацию. Должник никак не принимает участия в сборе доказательной базы, но он вправе подать апелляционную жалобу при несогласии с выдвинутыми взыскателем требованиями.

Отличает арбитражное приказное производство от гражданского и отсутствие иных лиц в деле, кроме принципала и кредитора. Процесс обходится без участия прокуроров, адвокатов, экспертов и иных лиц, принимающих непосредственное участие в деле.

К положительным моментам этого приказного порядка относится:

• Государственная пошлина. Она составляет половину от госпошлины, которая бы взималась по иску о взыскании. К примеру, сумма иска составляет 200 тыс. рублей, размер пошлины составит 7 000 рублей, однако при подаче заявления госпошлина снизится до 3 500 рублей (согласно п. 4.1 ст. 333.21 НК РФ);
• Отсутствие необходимости в претензии. На подачу заявления не действует срок, предусмотренный для ознакомления ответчика с претензией;
• Отсутствие встречного иска от должника;
• Суд не изменяют сумму неустойки, пени, процента.

К отрицательным моментам относится:

• Непредусмотренный законодательством способ перехода обращений из приказного порядка в исковой;
• Простая процедура отмены принципалом поданного заявления, после чего вынужденного делопроизводство приобретает исковой порядок;
• Отсутствие возможности принятия обеспечительных мер (наложение ареста на имущество).

Порядок подачи

Документ подаётся в АС в соответствии с юридическим адресом организации, задолжавшей деньги. Либо в АС, который является согласующим звеном между и кредитором и должником согласно договорным отношениям. Заявление подается непосредственно в суд, по почте.

Если заявление и вся приложенная к нему документация была направлена через сайт АС, то судья возвратит вам обращение. Это обусловлено тем, что все приложенные «бумаги» предоставляются судье не в электронном формате, а в виде скан копий, на которых отсутствует оригинальная подпись. В связи с этим судья не может удостовериться в подлинности предоставляемого вами пакета документов.

После принятия заявления судебная инстанция вынесет итоговое решение в течение 10 дней. После утвердительного решения судьи, копия приказа направляется должнику в течение 5-дневного срока. После получения и ознакомления с исполнительным документом ответчик имеет право написать ходатайство или не реагировать. По истечении 10 дней приказ выдаётся кредитору, с которым он может пойти в банк задолжавшего лица и потребовать списание средств с его расчётного счёта. Взыскатель может обратиться к судебным приставам для взыскания суммы долга.

Приказное производство удобно только в том случае, когда организация признала за собой долг в рамках 400 тыс. рублей путём заключения дополнительного соглашения. Судебный приказ сэкономит деньги (на госпошлине) и время на обращение в АС.

• Россол Сергей | корпоративный консультант МКА «Калинин, Трач и партнеры»

С 1 июня 2016 г. вступили в силу многочисленные поправки в АПК РФ. Одним из принципиальных изменений стало появление в арбитражном процессе приказного производства. В статье мы оценим последствия этого новшества и дадим несколько советов о подготовке и об участии организации в приказном производстве.

Что такое судебный приказ

Арбитражный процессуальный кодекс РФ очень краток в определении судебного приказа. Согласно ст. 229.1 под судебным приказом понимается: «судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм по требованиям взыскателя». Из этого определения едва ли можно понять, что это за акт.

По своей сути судебный приказ – документ, содержащий предписание заинтересованным лицам совершить определенные действия и запрет всем другим лицам препятствовать осуществлению таких действий. Судебный приказ – особый документ. Во-первых, он является результатом особой во многом упрощенной судебной процедуры (не путать с упрощенным производством!). Во-вторых, он представляет собой одновременно и судебный акт, и исполнительный лист. В этом отношении судебный приказ – квинтэссенция процессуальной экономии. В приказном производстве все направлено на экономию времени и денег как бюджета, так и сторон. Вместе с тем такая экономия имеет свои особенности и недостатки. В отличие от искового, приказное производство строится на бесспорных доказательствах. Поэтому и проходит оно «по бумажкам». Судья принимает решение, опираясь только на представленные документы и исходя из того, что спор между сторонами отсутствует. Просто имеет место немотивированное нежелание одной из сторон исполнять обязательства.

Плюсы и минусы приказного производства

Приказное производство имеет ряд преимуществ и недостатков. К преимуществам относятся:

• экономия на государственной пошлине. Она составляет 50% от пошлины при подаче аналогичного иска имущественного характера (подп. 4.1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ);
• экономия времени представителя (судебные заседания не проводятся);
• укороченные сроки рассмотрения заявления (если при исковом производстве в первой инстанции от подачи искового заявления до вынесения решения проходит два-три месяца, то судебный приказ будет готов в течение десяти дней с момента поступления документов в суд – ч. 2 ст. 229.5 АПК РФ);
• судебный приказ получать не обязательно (в соответствии с ч. 6 ст. 229.5 АПК РФ можно написать заявление о направлении приказа к исполнению и суд сам направит его в электронной или бумажной форме судебным приставам).

Вместе с тем приказное производство имеет и некоторые недостатки:

• после подачи документов невозможно уточнить свои требования или изменить основания и предмет заявления;
• при поступлении возражений от должника все время, затраченное на приказное производство, будет потеряно;
• в настоящее время есть неопределенность с датой получения судебного приказа взыскателем. В соответствии ч. 6 ст. 229.5 АПК РФ взыскатель получает приказ после истечения срока, который отводится должнику на подачу возражений в суд. Практика показывает, что аналогичная норма ГПК РФ вызывает много споров в связи с невозможностью точно установить, получил ли должник копию приказа, и если да, то когда именно (см., например, постановление Президиума Санкт-Петербургского городского суда от 22.08.2012 по делу № 44г-85/12). Впрочем, эта неопределенность во многом нивелируется возможностью подать заявление о направлении судебного приказа непосредственно в службу судебных приставов.

По каким требованиям выдается судебный приказ

Как мы уже отмечали, одно из главных отличий приказного производства в том, что заявитель имеет бесспорные доказательства своей правоты. Поэтому законодатель предусмотрел перечень случаев, когда можно обратиться за судебным приказом.

Согласно ст. 229.2 АПК РФ, судебный приказ выдается, если цена заявленного требования не превышает 400 000 руб. и при этом:

• требования вытекают из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора, денежные обязательства по которому должник признает, но не исполняет. Так к этой категории относятся, например, споры из договоров поставки при наличии взаимного акта сверки, подтверждающего сумму задолженности поставщика;
• требование основано на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта.

Кроме того, судебный приказ будет выдаваться по заявлению о взыскании обязательных платежей (налоги) и санкций (штрафы), если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает 100 000 руб.

Протест векселя в неплатеже – нотариальное действие, в ходе которого нотариус удостоверяет несовершение платежа по векселю в срок.

Протест векселя в неакцепте – нотариальное действие, в ходе которого нотариус удостоверяет факт несовершения акцепта векселя. Под акцептом в данном случае понимается согласие плательщика принять на себя обязательства оплатить вексель в срок.

Протест в недатировании акцепта – нотариальное действие, в ходе которого нотариус удостоверяет отказ плательщика поставить дату акцепта. Совершается по переводному векселю, если плательщик не возражает против оплаты векселя и подтвердил это акцептом, но не указал дату акцепта.

Представляется, что наиболее часто судебный приказ будет выдаваться для взыскания небольших долгов по договорам. Векселя, хотя и не являются экзотическими инструментами в современном российском обороте, повсеместного распространения не получили. А органы, имеющие право взыскивать обязательные платежи, обычно используют другие инструменты (например, приостановление операций по счету позволяет получить задолженность, не обращаясь в судебные инстанции).

Подача заявления

Для получения судебного приказа необходимо подать заявление в арбитражный суд. При этом должны соблюдаться правила подсудности (§ 2 главы 4 АПК РФ). В общем случае (ст. 35 АПК РФ) иск подается по месту нахождения ответчика. Соответствующие правила действуют и в отношении судебных приказов (ч. 1 ст. 229.5 АПК РФ). Порядок подачи и содержание заявления четко регламентированы АПК РФ. Заявление должно содержать (ч. 2 ст. 229.3 АПК РФ):

1. наименование арбитражного суда, в который оно подается;
2. информацию о взыскателе:
3. наименование,
4. место жительства или место нахождения, адрес по которому осуществляется почтовая связь,
5. ИНН и ОГРН (для организаций),
6. банковские реквизиты;
7. информацию о должнике:
8. наименование,
9. место жительства или место нахождения,
10. для гражданина-должника – дата и место рождения, место работы (если они известны),
11. ИНН и ОГРН (для организаций),
12. банковские реквизиты (если они известны);
13. требования взыскателя и обстоятельства, на которых они основаны;
14. документы, подтверждающие обоснованность требования взыскателя;
15. перечень прилагаемых документов.

Заявление о выдаче судебного приказа должно быть подписано взыскателем либо его представителем (ч. 3 ст. 229.3 АПК РФ). Если заявление подписывает представитель, к нему прилагается доверенность.

Кроме документов, обосновывающих требования взыскателя, к заявлению о выдаче судебного приказа прилагается документ (платежное поручение или квитанция банка), подтверждающий уплату госпошлины (ч. 4 ст. 229.3 АПК РФ).

После подготовки заявления, но до подачи в суд, его копию необходимо направить должнику. Это нужно, поскольку ч. 4 ст. 229.3 АПК РФ требует приложить к заявлению при его подаче: «уведомление о вручении или иные документы, подтверждающие направление взыскателем должнику копии заявления о выдаче судебного приказа». Оптимальными вариантами отправки копии являются курьерская служба либо ценное письмо с описью вложения и уведомлением о вручении, отправленное Почтой России.

Заявление может быть подано в арбитражный суд двумя способами. Первый – классический – на бумажном носителе, со всеми необходимыми приложениями. Причем копии документов в этом случае должны быть заверены. Второй – в электронном виде. При этом возможна подача как в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, так и посредством заполнения формы на сайте арбитражного суда.

Образец заявления в бумажном виде приведен в Примере 1.

Возвращение заявления

Заявление о выдаче судебного приказа, не соответствующее формальным требованиям, изложенным выше, будет возвращено заявителю. Суд не станет рассматривать его по существу. Кроме того, основанием для возвращения заявления могут послужить следующие ошибки (ч. 1 ст. 229.4 АПК РФ):

• заявитель неправильно определил подсудность. Например, если данное дело не связано с предпринимательскими отношениями, его должен рассматривать суд общей юрисдикции;
• заявленные требования превышают предельный размер (400 000 руб. или 100 000 руб. в зависимости от вида требования) либо не отвечают иным условиям, установленным в ст. 229.2 АПК РФ;
• в заявлении указано, что место жительства или место нахождения должника находится за пределами России. Речь в данном случае идет не о гражданстве (подданстве) или юрисдикции должника, а только о месте его проживания или регистрации. Заявление с требованиями к иностранному гражданину, проживающему в России, или представительству иностранной организации подать можно;
• заявитель предъявил требование, оспариваемое должником. Например, если в ответе на претензию должник указал, что не признает долг или признает его только частично.

Заявление о выдаче судебного приказа

Заявление о выдаче судебного приказа можно отозвать (п. 2 ч. 1 ст. 229.4 АПК РФ), направив соответствующее ходатайство в арбитражный суд, в который оно подано. Это можно сделать, например, если должник после получения копии заявления погасил долг или было заключено соглашение о рассрочке (отсрочке) платежа. «Шапка» такого ходатайства должна быть оформлена по тем же правилам, что и у заявления о выдаче судебного приказа. Отозвать можно только то заявление, в отношении которого суд еще не вынес определение о его принятии.

В случае добровольного отзыва заявления право на его повторную подачу сохраняется. Например, если долг так и не будет возвращен, можно будет снова обратиться в суд с теми же требованиями.

Порядок приказного производства

В приказном производстве суд рассматривает представленные документы, не беспокоя представителей сторон. Соответственно, и решение принимается судьей только на основании приложенных к заявлению документов. Это и плюс и минус. С одной стороны, экономятся и время и деньги, с другой – растут требования к качеству работы юриста на этапе подготовки заявления. В отличие от искового производства, допущенные ошибки будет невозможно исправить в ходе процесса.

Судебный приказ составляется в трех экземплярах (ч. 3 ст. 229.5 АПК РФ). Два – в классическом «бумажном» исполнении на специальном бланке и с «автографом» судьи, один – в электронной форме, с усиленной квалифицированной электронной подписью. Электронная версия приказа размещается на сайте арбитражного суда не позднее следующего дня после дня его вынесения. Копия приказа в течение пяти дней с момента его вынесения высылается должнику. Сложно сказать, насколько четко будет соблюдаться этот срок в арбитражном суде, но в судах общей юрисдикции оперативность направления почтовой корреспонденции оставляет желать лучшего.

Возражения против выдачи приказа

Должнику предоставляется десять дней (с даты получения копии судебного приказа) на представление возражений относительно его исполнения. Если такие возражения поступят, то судебный приказ подлежит отмене судьей (ч. 4 ст. 229.5 АПК РФ).

Суд не станет рассматривать возражения, если должник не уложится в десятидневный срок и не сможет объективно обосновать его нарушение причинами, которые от него не зависят (ч. 5 ст. 229.5 АПК РФ).

Как видно, должник не обязан возражать по существу приказа, то есть от него не требуются аргументы против позиции заявителя. Достаточно сообщить, что он против исполнения приказа, например, потому что не признает денежные требования заявителя. В такой ситуации заявителю не остается ничего другого, кроме как обратиться в суд в рамках других процедур (искового производства либо производства по делам, возникающим из административных и иных публичных правоотношений).

Копии определения об отмене приказа суд направляет как взыскателю, так и должнику в течение пяти дней. Кроме того, на следующий день после вынесения определение должно быть размещено на официальном сайте суда.

Образец возражения приведен в Примере 2.

Возражения против выдачи судебного приказа

Исполнение судебного приказа

Если должник промолчит и не представит возражений, суд выдаст второй экземпляр судебного приказа на руки взыскателю, который может предъявить его к исполнению судебным приставам или непосредственно в банк должника (ч. 6 ст. 229.5 АПК РФ). Вместо получения приказа на руки можно подать письменное ходатайство о направлении приказа на исполнение. В этом случае суд сразу направит его судебным приставам.

Образец ходатайства приведен в Примере 3.

На этом этапе все преимущества приказного производства заканчиваются. Дальше взыскателя ждут обычные для исполнительного производства проблемы: невозможность найти имущество должника, регулярно меняющиеся судебные приставы, почему-то не доходящие до судебных приставов ответы на запросы, очереди на прием и другие «радости».

Ходатайство о направлении судебного приказа на исполнение

Заключение

В заключении хотелось бы отметить, что судебные приказы – это очень удобный инструмент для взыскания небольших долгов, возникших в ходе хозяйственной деятельности организации. Процедура подготовки документов не требует значительных трудозатрат, а при условии налаженной практики претензионной работы с должниками и своевременно проводимых сверок расчетов с этим справятся и юристы средней квалификации. Выдача судебных приказов по данной категории дел не требует высокой квалификации и от судей. Введение данного института в арбитражный процесс можно смело назвать позитивным.