Требования к квартире по материнскому капиталу

Материнский капитал: требования к недвижимости

Далеко не каждый объект жилой недвижимости можно купить при помощи средств материнского капитала. В каком случае стоит рассчитывать на государственную поддержку?

Далеко не каждый объект жилой недвижимости можно купить при помощи средств материнского капитала. О том, в каком случае стоит рассчитывать на государственную поддержку, – в материале правового консультанта портала «Новосибирская недвижимость.nn-baza.ru».

В соответствии с Постановлением Правительства РФ от 12 декабря 2007 года № 862, направить средства материнского капитала законно лишь на улучшение жилищных условий на территории Российской Федерации. На эти деньги можно купить или построить квартиру (через жилищный кооператив , в рамках долевого участия и с использованием ипотеки, заключив сделку купли-продажи), объект индивидуального жилищного строительства или же провести реконструкцию последнего.

Конкретные характеристики приобретаемой недвижимости в упомянутом документе не указаны, хотя ровно год назад депутаты Заксобрания Еврейской автономной области предлагали ввести требование о соответствии жилых помещений установленным санитарным и техническим нормам, однако поправку Госдума не приняла. Некоторые критерии, учитывать которые обязательно, в том числе и при расходовании средств капитала, продиктованы нормами Жилищного и Градостроительного кодексов.

Справка:
В 2014 году размер материнского капитала, выплачиваемого за второго или последующего ребенка, составляет 429 тысяч 408 рублей 50 копеек.

Так, приобретенная на «материнские средства» квартира должна быть отдельным, изолированным помещением в многоквартирном доме, пригодным для постоянного проживания, а также отвечать требованиям множества установленных санитарных и технических правил (все они содержатся в СНиПах и СанПиНах*). Вот основные из них, которые следует учесть при покупке квартиры на средства материнского капитала: помещение расположено не в подвале или не на цокольном этаже; системы отопления равномерно нагревают воздух весь отопительный период; комнаты и кухня имеют естественное освещение через окна; здание оборудовано системами хозяйственно-питьевого и горячего водоснабжения, канализацией и водостоками. В районах, где централизованных инженерных сетей нет, разрешено приобретать жилье в одно- или двухэтажных домах с неканализованными уборными. Вышеуказанные нормы перечислены в СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях», которые ввели в августе 2010 года.

Приобрести долю в объекте на средства материнского капитала не выйдет. Исключение – выкуп оставшейся доли в квартире, где у получателя денег доля уже есть, с тем чтобы в результате сделки жилье (дом, квартира или комната) перешло ему в собственность целиком.

Дом, который можно купить при помощи господдержки на рождение (усыновление) второго и последующих детей, – отдельно стоящий, с основными капитальными конструкциями (крыша, фундамент, стены), высотой не более трех этажей и предназначенный для проживания одной семьи. Более того, объект должен быть возведен на законных основаниях, в границах какого-либо населенного пункта и на земле, предназначенной под строительство индивидуального жилого дома. Таким образом, приобрести дачу в садоводческом обществе на материнские деньги пока невозможно, даже если покупатель фактически станет жить там круглый год.

Кроме того, предметом сделки не могут являться квартиры из ветхого и аварийного фонда, которые в установленном порядке уже признаны непригодными для проживания. В последнее время прокуратура все чаще сообщает о фактах заключения договоров купли-продажи жилья этой категории с участием материнского капитала. Самый распространенный пример: по документам цена объекта завышена, а на самом деле – в два раза дешевле, и после того как деньги от покупателя поступают на счет продавца, их обналичивают и делят пополам. Такие случаи квалифицируют как мошенничество, виновных ждет уголовное наказание – крупный штраф в размере до 120 тысяч рублей или лишение свободы на срок до 5 лет.

* СНиП – строительные нормы и правила. СанПиН – санитарные нормы и правила.

Чтобы не оказаться в ситуации, когда Пенсионный фонд в переводе денег отказал, а сделка уже проведена, нужно учесть все нюансы при составлении договора.

Улучшение жилищных условий при помощи материнского капитала — самый популярный способ использования материнской выплаты. При этом рассчитаться маткапиталом с продавцом за купленную квартиру можно, только если ребенку, в связи с рождением которого у семьи появилось право на получение выплаты, уже исполнилось три года. Еще недавно часть продавцов не соглашались иметь дело с покупателями с маткапиталом, потому что перечисления денег из Пенсионного фонда продавцам нужно было ждать два месяца. Сейчас условия изменились, и этот срок сократился до 40 дней. 30 календарных дней занимает проверка документов, и еще 10 рабочих дней дается на перечисление денег на счет продавца. На практике ситуаций, когда Пенсионный фонд отказывается перечислить деньги, совсем немного: так, в прошлом году перевод денег по договорам купли-продажи в Красноярском крае не согласовали в двух процентах случаев. Но это не значит, что к составлению договора можно относиться несерьезно.

Договор купли-продажи при сделке, в которой покупатель использует для расчета за квартиру маткапитал, может быть составлен в простой письменной форме, при условии что продавец является единственным собственником квартиры. Если же продаваемая квартира находится в долевой собственности, сделка подлежит обязательному оформлению у нотариуса, и тогда договор составит нотариус.

Учтите требования к приобретаемому объекту

По закону направить средства маткапитала можно как на покупку квартиры, так и на приобретение комнаты. При этом в документах она должна значиться как отдельная комната. Купить с помощью маткапитала можно и долю в квартире, но только при условии, что это последняя доля, с приобретением которой вся квартира становится собственностью покупателя. Кроме того, деньги маткапитала можно потратить на жилой дом, предназначенный для постоянного проживания. Но построенные на дачной земле загородные дома, которые в документах значатся как «жилое строение», под требования закона не подпадают и оплачены средствами маткапитала быть не могут.

Обязательное условие использования маткапитала — жилой дом не должен быть признан аварийным и не может состоять в реестрах ветхих и отведенных под снос объектов, которые ведут администрации каждого населенного пункта. Соблюдение этого требования в обязательном порядке проверяется. Покупка жилья, непригодного для постоянного проживания, — это самая распространенная причина, по которой Пенсионный фонд отказывает в перечислении средств.

В число тех объектов, покупку которых можно оплатить с помощью средств маткапитала, не входит земельный участок, поэтому, если в договоре купли-продажи сказано, что приобретается жилой дом стоимостью 1,5 миллиона рублей и земельный участок стоимостью 500 тысяч рублей, обязательно нужно уточнить, что средства маткапитала пойдут на оплату жилого дома. Если же в договоре купли-продажи просто через запятую перечислено, что приобретается земельный участок, жилой дом стоимостью 2 миллиона рублей, никаких вопросов у Пенсионного фонда в таком случае не возникнет.

В остальном договор купли-продажи является стандартным. «Каких-то специальных требований у Пенсионного фонда к содержанию договора купли-продажи нет, договоры должны отвечать требованиям гражданского законодательства», — объясняет начальник отдела социальных выплат отделения ПФР по Красноярскому краю Елена Лапко.

Требования к тому, как оформлена собственность на объект

Так как материнский капитал — семейная выплата, при его использовании покупатель обязан наделить долями в собственности на покупаемый объект всех членов семьи. Он может сделать это сразу, тогда сторонами договора купли-продажи будут являться все члены семьи. А может не наделять других членов семьи долями в собственности при заключении договора, но тогда потребуется дополнительно предоставить в Пенсионный фонд заверенное нотариусом обязательство распределить доли в собственности на объект в дальнейшем. Выделить доли в собственности на квартиру важно не позднее чем через полгода с того момента, как семья полностью рассчиталась за квартиру.

«В прошлом году значительно выросло количество случаев, когда сделка расторгается в связи с тем, что мамы не наделили детей собственностью в купленной квартире, — рассказывает Елена Лапко. — Правоохранительные органы очень строго следят за соблюдением требований федерального законодательства со стороны граждан. В случае расторжения сделки семья должна будет материнский капитал возвратить».

Порядок расчета по сделке с материнским капиталом

Кроме того, в договоре должен быть установлен порядок расчета при сделке. Регистрация собственности на квартиру на покупателя происходит еще до полного расчета по сделке, часть денег продавец получит только после того, как Пенсионный фонд переведет средства материнского капитала. Поступления средств на счет продавцу придется ждать 40 рабочих дней, поэтому он должен защитить свои интересы при составлении договора.

Как продавцу защитить свои интересы при проведении сделки?

Чтобы продавца в этой ситуации подстраховать, в Росреестре советуют в таких случаях до полного расчета по сделке накладывать на квартиру обременение (ипотеку) в пользу продавца. Тогда до тех пор, пока средства маткапитала не поступят на счет, квартира будет находиться у продавца в залоге.

«Наличие обременения на квартире позволит защитить интересы продавца в ситуации, когда при составлении договора стороны не учли какие-то важные моменты и Пенсионный фонд средства маткапитала не перевел. Для сторон лучше, чтобы была зарегистрирована ипотека, тогда будет шанс что-либо исправить. Если же ипотека не наложена, то никакие дополнительные соглашения к договору купли-продажи уже не помогут, так как после регистрации сделка считается исполненной. Для того чтобы установить ипотеку в силу закона, нужно при подаче документов на регистрацию предоставить заявление от продавца или от покупателя на наложение обременения», — рассказывает заместитель начальника отдела регистрации ипотеки, регистрации долевого участия в строительстве, регистрации объектов недвижимости нежилого назначения Управления Росреестра по Красноярскому краю Светлана Мевцова.

После того как сделка зарегистрирована, покупатель обращается в Пенсионный фонд для перечисления материнского капитала.

«Заявитель представляет нам договор купли-продажи, а Пенсионный фонд уже сам делает запрос в Росреестр, чтобы удостовериться, что переход права собственности на объект был зарегистрирован на покупателя. Кроме того, Пенсионный фонд проверяет, занесен купленный объект в реестр ветхого жилья или нет. Если в этом списке он не значится, администрации муниципальных образований и сельских поселений проводят осмотр, чтобы проверить, относится объект к жилым помещениям или нет, составляет соответствующий акт и направляет его в отделение Пенсионного фонда. В процессе проверки анализируется не только приобретаемый объект, но и сам получатель маткапитала. Мама ребенка не должна совершать преступлений в отношении ребенка и лишаться родительских прав. На основе всей этой информации Пенсионный фонд и выносит решение о выплате или отказе в перечислении материнского капитала», — рассказывает начальник отдела социальных выплат отделения ПФР по Красноярскому краю Елена Лапко.

После перечисления средств материнского капитала на счет продавца сторонам нужно будет вернуться в МФЦ, чтобы снять обременение с квартиры. Для этого потребуется показать расписку о том, что расчет за квартиру полностью выполнен, и подать заявление на снятие обременения. Таким образом, при оформлении сделки купли-продажи продавцу и покупателю предстоит совершить три совместных визита в МФЦ или отделение Росреестра: сначала чтобы сдать документы на регистрацию, затем чтобы их забрать и еще раз — чтобы снять обременение. После того как документы на снятие обременения поданы, ипотека снимается в течение трех дней. Возвращаться за документами в Росреестр после этого не нужно — если обременение не снято, сторонам сообщат о приостановке. Удостовериться в том, что обременения продавца на квартире больше нет, покупатель может в «Личном кабинете правообладателя» на сайте Росреестра.

В Российской Федерации действует программа по улучшению жилищных условий для молодых семей. Она была запущена 1 января 2007 года и работает по сей день. С ее помощью можно получить государственную поддержку для приобретения новой квартиры или реконструкции старой. Принять участие могут семьи, в которых родился или был усыновлен второй ребенок. Существует ряд требований к жилью, приобретаемому на материнский капитал.

Условия получения средств

Есть 3 основных условия, которые должны быть выполнены для оформления материнского капитала на жилье:

• Для реализации полученного сертификата необходимо, чтобы ребенку исполнилось 3 года.
• Приобретаемое жилье должно соответствовать требованиям Пенсионного фонда России.
• После заключения сделки необходимо предоставить договор купли-продажи в качестве доказательства законного использования средств.

К сожалению, на сумму маткапитала невозможно приобрести приемлемое жилье, поскольку она довольно мала. Поэтому семье в любом случае придется искать сторонний источник поддержки. Как правило, полученные деньги используются в качестве первоначального взноса на оформление ипотечного кредита в банке. Кредитные организации гораздо охотнее оформляют договор с обладателями такого сертификата.

Особенности процедуры

При приобретении жилья на материнский (семейный) капитал необходимо:

• Сделать выписку из местного фонда, описывающую текущее состояние лицевого счета гражданина — без нее законный договор купли-продажи составить не получится.
• При приобретении недвижимости необходимо тщательно изучать все документы, относящиеся к делу. Например, сравнить информацию в правоустанавливающих документах. Все данные должны быть идентичны. Даже небольшая опечатка на одной из бумаг может стать причиной для отказа представителей местного фонда — в случае расхождений в данных сделку проводить запрещено.
• Когда нужная недвижимость будет найдена и стороны готовы производить сделку, необходимо подать заявление на использование средств из капитала молодой семьи. Для этого необходимо представить в фонд реквизиты своего счета в банке, на который планируется получить средства.

Деньги от государства будут получены не сразу после подачи заявления. Муниципальная организация оставляет за собой право отправить средства в течение 2 месяцев с момента получения документов. Если этими вопросами занимается только один супруг, то необходимо представить согласие мужа или жены — оно должно быть зарегистрировано в нотариальном органе.

Требования к недвижимости

Пенсионный фонд России имеет свой перечень требований к приобретаемому жилью: