Устав редакции сми образец 2018 роскомнадзор

Общим собранием журналистского коллектива редакции журнала «О праве в сфере массовых коммуникаций»

Протокол № 2 от 15.09.2010

(Типовой) Устав редакции

Журнала «О праве в сфере массовых коммуникаций»

1.1. Редакция журнала журнала «О праве в сфере массовых коммуникаций», именуемая в дальнейшем «Редакция журнала» осуществляет производство и выпуск средства массовой информации – журнала «О праве в сфере массовых коммуникаций».

1.2. Учредителем и издателем журнала «О праве в сфере массовых коммуникаций» является ООО "Медиа".

1.3. Редакция журнала не является юридическим лицом, самостоятельным хозяйствующим субъектом. Редакция журнала осуществляет деятельность в рамках выполнения уставных задач ООО «Медиа», в дальнейшем именуемое «Учредитель».

1.4. Редакция журнала осуществляет деятельность по производству и выпуску журнала на основе профессиональной самостоятельности. Управление Редакцией осуществляется в соответствии с настоящим уставом редакции, уставом и иными документами Учредителя.

1.5. Финансирование деятельности Редакции осуществляется в соответствии с настоящим Уставом редакции, уставом и иными документами Учредителя.

1.6. Местонахождение Редакции: 198097, г.Санкт-Петербург, пр.Суворовский, д.88.

1.7 Настоящий Устав определяет организационные, экономические, правовые и социальные основы деятельности Редакции журнала и является уставом Редакции в смысле статьи 20 Закона Российской Федерации «О средствах массовой информации».

2. Права и обязанности Учредителя.

2.1. Учредитель имеет право:

• утверждать Устав редакции;
• принимать изменения и дополнения к Уставу редакции
• прекратить или приостановить деятельность Редакции журнала в случаях и в порядке, установленных настоящим Уставом;
• определять язык, тематику и специализацию, периодичность и объем журнала, территорию и форму периодического распространения журнала;
• помещать бесплатно и в указанный им срок сообщения и материалы от своего имени (заявления учредителя);
• осуществлять контроль за соответствием деятельности Редакции журнала положениям законодательства, настоящего Устава редакции и иных документов Учредителя.
• соответствием тематике и специализации, языка, периодичности и объема журнала;
• назначать на должность и освобождать от должности главного редактора в установленном настоящим Уставом редакции порядке.

2.2. Учредитель обязан:

– соблюдать положения настоящего Устава редакции;

– не вмешиваться в профессиональную деятельность редакции журнала, за исключением случаев, предусмотренных законодательством, настоящим Уставом редакции;

– оказывать Редакции журнала содействие в изучении общественного мнения.

2.3. Учредитель может передать свои права, и обязанности третьим лицам с согласия Редакции журнала.

3. Права и обязанности Редакции журнала

3.1. Редакция журнала вправе самостоятельно:

• планировать свою творческую деятельность, в рамках утвержденной Учредителем тематики,
• специализации и направленности каждого номера журнала;
• осуществлять в установленном учредителем порядке договорные отношения с авторами;
• привлекать по согласованию с Учредителем творческих и технических работников, не состоящих в штате Редакции журнала, для выполнения отдельных заданий;
• самостоятельно подписывать номер журнала в набор, в печать и на выпуск в свет;
• в установленном порядке осуществлять переписку с читателями журнала, учитывать их интересы и предложения.

3.2. Редакция журнала обязана:

• осуществлять свою деятельность в строгом соответствии с настоящим Уставом редакции;
• обеспечивать высокий содержательный, художественный и профессиональный уровень публикаций;
• осуществлять оформление материалов для печати в соответствии с требованиями стандартов, технических условий, других нормативных документов и договоров с полиграфическим предприятием, органами распространения печати и другими организациями;
• обеспечить соблюдение утвержденных учредителем графиков производства журнала;
• публиковать заявления Учредителя полностью и в указанные им сроки.

4. Имущественные и финансовые отношения Учредителя и Редакции.

4.1. Имущество, используемое Редакцией журнала, является составной частью имущества Учредителя. Решение о наделении Редакции журнала тем или иным имуществом принимается органами управления Учредителя в соответствии с их компетенцией.

4.2. Денежные средства, необходимые для производства и выпуска журнала, выделяются Учредителем в соответствии со сметой редакционных расходов по предложению главного редактора журнала.

4.3. Порядок производства, размещения и распространения рекламы в журнале определяется документами Учредителя. Объем рекламы в отдельном номере газеты определяется органами управления Учредителя в соответствии с их компетенцией.

4.4. Прибыль, получаемая в результате деятельности Редакции, является собственностью Учредителя и используется им для возмещения материальных затрат на производство и выпуск журнала, осуществление обязательных платежей и отчислений и на иные цели в соответствии с Уставом редакции и документами Учредителя.

5. Управление Редакцией журнала

5.1. Управление Редакцией журнала осуществляют органы управления Учредителя и главный редактор, в пределах своей компетенции, установленной настоящим Уставом редакции, Уставом и иными документами Учредителя.

5.2. Органы управления Учредителя, в пределах своей компетенции, установленной в уставе и иных документах Учредителя, решают следующие вопросы деятельности Редакции:

• создают и ликвидируют рубрики журнала;
• определяют основные направления деятельности Редакции;
• принимают решения о размещении рекламы‘в журнала;
• утверждают и освобождают от должности главного редактора, заключают с ним договор, в котором определяются права, обязанности и ответственность главного редактора;
• утверждают ежегодные отчеты главного редактора о деятельности Редакции и об использовании средств и имущества, выделенного Редакции;
• решают вопросы приема и увольнения работников Редакции, заключают контракты с журналистами и иными работниками Редакции;
• выделяют необходимые финансовые и материальные средства на производство и выпуск журнала, утверждают смету Редакции;
• осуществляют иные полномочия в соответствии с Уставом Учредителя.

5.3. Текущей деятельностью Редакции журнала руководит главный редактор. Главный редактор в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, а также уставом и иными документами Учредителя и настоящим Уставом редакции.

5.4. Главный редактор, в пределах своей компетенции осуществляет управление Редакцией журнала и самостоятельно решает все вопросы деятельности Редакции журнала, за исключением отнесенных настоящим Уставом редакции к компетенции органов управления Учредителя.

5.5. Главный редактор:

• представляет интересы Редакции журнала в отношениях с Учредителем, издателем, распространителем, гражданами, их объединениями, организациями и в суде;
• организует работу Редакции журнала, утверждает штаты, издает приказы и дает указания, обязательные для исполнения работниками Редакции журнала;
• распределяет обязанности между своими заместителями и работниками Редакции журнала, утверждает должностные инструкции работников Редакции журнала;
• определяет функции отделов Редакции журнала;
• принимает решение об образовании редакционной коллегии и о ее роспуске, назначает на должность и освобождает от должности членов редколлегии;
• подписывает к печати каждый номер журнала;
• решает иные вопросы, отнесенные к его компетенции настоящим Уставом редакции, а также уставом или иными документами Учредителя.

5.6. Главный редактор пользуется правами и исполняет обязанности в соответствии с Должностной инструкцией, утверждаемой Учредителем.

5.7. Главный редактор вправе сформировать редакционную коллегию (редакционный совет) журнала, утвердив положение о нем у Учредителя. Решения коллегии (редакционного совета) носят рекомендательный характер.

5.8. Члены редакционной коллегии назначаются на должность и освобождаются от должности решением главного редактора. Главный редактор входит в состав редакционной коллегии по должности. Редакционная коллегия созывается главным редактором по мере необходимости для обсуждения опросов, связанных с производством и выпуском журнала. На заседаниях редакционной коллегии председательствует главный редактор.

5.9. Повестка дня определяется главным редактором. Члены редакционной коллегии вправе требовать включения в повестку дня дополнительных вопросов. Данное требование может поступить как до, так и на заседании редакционной коллегии.

5.10. Заседание редакционной коллегии правомочно, если на нем присутствуют более половины членов редакционной коллегии, включая главного редактора. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих членов и утверждаются главным редактором. Главный редактор не обязан мотивировать отказ в утверждении решения редакционной коллегии. Редакционная коллегия не вправе принимать решения по вопросам, отнесенным в настоящем Уставе к ведению органов управления Учредителя.

6. Полномочия журналистского коллектива

6.1. Журналистский коллектив составляют лица, которые на основе договорных отношений с ООО «Медиа» осуществляют редактирование (литературное, художественное, техническое), создание, сбор или подготовку сообщений и материалов (текстовых и иллюстрированных) для журнала.

6.2. В компетенцию журналистского коллектива входит:

• принятие устава редакции, который подлежит утверждению Учредителем;
• участие в разработке и подготовке редакционных планов, участие в мероприятиях Редакции журнала;
• вносят руководству Редакции журнала предложения по улучшению качества журнала и ускорению редакционно-издательского процесса;
• рассмотрение вопросов организации творческого процесса в редакции журнала.

6.3. Журналистский коллектив осуществляет свои права на собрании журналистского коллектива. Собрание журналистского коллектива правомочно, если на нем присутствуют не менее двух третей членов журналистского коллектива. Решения принимаются простым большинством голосов присутствующих на собрании членов журналистского коллектива.

6.4. Собрание журналистского коллектива избирает из своего состава председательствующего, который ведет собрание, и секретаря, который составляет протокол собрания. Протокол ведется на каждом собрании журналистского коллектива. В протокол заносятся все решения собрания журналистского коллектива. Протокол подписывается председательствующим и секретарем.

6.5. Собрание журналистского коллектива не вправе принимать решения по вопросам, не относящимся к его компетенции, согласно настоящему Уставу редакции.

7. Основания и порядок прекращения и приостановления деятельности журнала.

7.1. Выпуск журнала может быть прекращен или приостановлен только по решению Учредителя либо судом в порядке гражданского судопроизводства по иску Регистрирующего органа Российской Федерации.

7.2. Учредитель вправе прекратить или приостановить деятельность журнала в случае, если:

• Редакция журнала нарушила требования законодательства о средствах массовой информации, нормы журналистской этики или положения настоящего Устава редакции;
• Учредитель утратил возможность финансировать выпуск журнала;
• производство и выпуск журнала, признаны Учредителем нецелесообразными по иным основаниям. Решение о прекращении или приостановлении деятельности журнала принимается Учредителем после консультаций с органами управления Редакции журнала.

8. Права на название.

8.1. Право на название журнала принадлежит Учредителю. Логотип журнала может быть зарегистрирован Учредителем в качестве товарного знака в соответствии с законодательством Российской’ Федерации.

9. Последствия смены учредителя, изменения состава учредителей

9.1. В случае смены Учредителя журнал продолжает свою деятельность после перерегистрации в установленном законом порядке.

9.2. В случае реорганизации Учредителя его права и обязанности в полном объеме переходят к правопреемнику.

10. Порядок утверждения и изменения Устава Редакции

10.1.Устав Редакции принимается на собрании журналистского коллектива Редакции – сотрудников Редакции и утверждается Учредителем.

10.2. Изменения и дополнения в Устав Редакции вносятся Учредителем по собственной инициативе и по предложению Редакции и принимаются в соответствии с п. 10.1 настоящего Устава редакции.

В этом материале мы рассмотрим порядок принятия устава СМИ, разберем перечень обязательных положений устава и разъясним возможности реализации прав учредителем и редакцией СМИ, расскажем о санкциях за нарушение порядка предоставления устава СМИ в Роскомнадзор.

Практика показывает, что учредители отдельных средств массовой информации считают устав редакции СМИ документом скорее формальным и, как следствие, принимают документ на основе шаблона, найденного в интернете, или, того хуже, забывают о нем. Последняя ошибка, не замеченная на этапе запуска СМИ, может сильно осложнить процесс его функционирования в дальнейшем. Помимо того, что за отсутствие устава существуют штрафы, о которых мы поговорим позже, могут возникнуть и другие сложности, например, при перерегистрации СМИ. А может быть и вообще фатальная ситуация, когда отсутствие устава редакции СМИ делает невозможным выпуск СМИ редакцией под тем же названием.

Устав редакции СМИ или устав СМИ? Разберемся в терминологии

Часто устав редакции СМИ называют уставом СМИ, что неверно. Закон о СМИ в статье 20 говорит о необходимости принятия устава редакции СМИ, так как именно редакция СМИ осуществляет выпуск СМИ и устав как раз определяет ее статус. Непосредственно у СМИ — газеты, журнала, сайта, телепрограммы и т. д., — устава быть не может и не должно.

Когда же может понадобиться устав редакции СМИ?

Самое важное — это то, что устав — тот самый документ, который определяет, кто же является редакцией СМИ. Варианты могут быть различны: редакция — юридическое лицо, редакция — структурное подразделение юрлица, редакция — физическое лицо или ИП, редакция — объединение граждан.

Напомним, что цель устава редакции СМИ, согласно ст. 20 Закона о СМИ, — урегулировать отношения между хозяйствующим субъектом (учредителем — физическим либо юридическим лицом) и редакцией (сотрудниками, творческими работниками и др. участниками процесса выпуска и распространения СМИ).

Рассмотрим наиболее распространенные схемы.

1. Юридическое лицо создается одновременно со СМИ для обеспечения его работы, становится после регистрации СМИ — редакций СМИ. При этом учредителем СМИ может быть физическое лицо либо другое юридическое лицо.

Но и в этом случае устав редакции СМИ остается необходим. Устав ЗАО «Московские ведомости» не заменяет устав редакции газеты «Московские ведомости» (если только в Уставе юридическое лица не предусмотрены положения, обязательные для устава редакции СМИ), — это два разных документа. Если все же устав юрлица и редакции СМИ объединен в одном документе, необходимо, чтобы этот документ быть принят на собрании журналистского коллектива и утвержден учредителями СМИ (не путать с учредителями юридического лица, часто это разные субъекты).

2. Уже существующее юридическое лицо учреждает СМИ и само же становится редакцией СМИ и обеспечивает хозяйственную деятельность СМИ.

3. Физическое лицо совмещает функции учредителя, редакции СМИ и главного редактора, то есть редакция СМИ состоит из одного лица. Стоит обратить внимание, что осуществлять предпринимательскую деятельность редакция-физлицо сможет лишь зарегистрировавшись в качестве индивидуального предпринимателя.

Принятие и утверждение такого учредительного документа как устав не наделяет редакцию СМИ статусом юридического лица. Закон определяет СМИ только как форму распространения массовой информации.

В случае смены редакции СМИ (например, сначала выпуск СМИ осуществлял ИП, а потом было создано ООО для этой цели) надо будет внести изменения в устав редакции СМИ.

А если устава нет? Кажется, ну какие правовые проблемы могут стоять за этим? Расскажу историю из нашей практики.

У СМИ один учредитель — ООО. Подготовку, выпуск СМИ осуществляет другое юридическое лицо. По факту обоими юридическими лицами управляет (пусть не лично, а через других физических лиц, но это не важно) один человек, поэтому конфликтов нет и не ожидается, настоятельной потребности урегулировать отношения между редакцией и учредителями СМИ не возникло, устав не был принят и представлен в регистрирующий орган. Так продолжалось не один год, СМИ благополучно печаталось, учредитель занимался своими делами. Но в определенный момент ООО-учредитель ликвидировали, при этом печатное издание продолжало выходить в свет еще не один год. Однако с 1 января в Законе «О СМИ» вступили в силу поправки, предусматривающие, что Роскомнадзор может по своей инициативе исключать из реестра те СМИ, учредители которых прекратили свое существование. Таким образом, это издание могут в любой момент исключить из реестра СМИ. Этот момент показал редакции СМИ всю шаткость положения, и журналисты обратились в «Право в сети» за консультацией.

По закону в случае ликвидации учредителя СМИ — юридического лица — его права и обязанности в полном объеме переходят к редакции. Или в уставе редакции можно предусмотреть, что права переходят какому-то другому лицу. Но, как вы помните, устава-то нет, а без него доказать, что стороннее юридическое лицо является редакцией СМИ оказалось фактически невозможно. В итоге редакция СМИ решила зарегистрировать новое СМИ.

В уставе прописывается процедура назначения и прекращения полномочий главного редактора, а он далеко не последнее лицо в редакции, так как именно редактор отвечает за выпуск СМИ. От того, какая в уставе будет закреплена процедура, будет зависеть, сможет ли учредитель СМИ единоличным решением поменять главного редактора или для этого нужно будет согласие журналистского коллектива.

Думаю, я вас убедила, что устав редакции СМИ — это не простая бумажка, а важный документ.

Устав редакции СМИ еще может быть нужен, если:
— Роскомнадзор потребует его предоставить;
— вы решите перерегистрировать СМИ, т. к. в пакете подаваемых документов вам надо будет предоставить копию устава редакции СМИ;
— подан иск, и суд потребует предоставить устав редакции СМИ.

В уставе редакции СМИ должны быть раскрыты существенные условия, а именно:

1) определены взаимные права и обязанности редакции, учредителя, главного редактора, журналистского коллектива;

2) определен круг полномочий коллектива журналистов;

3) установлен порядок формирования органов управления редакцией: редакционной коллегии, главного редактора и других;

4) указаны основания и порядок прекращения и приостановления деятельности СМИ;

5) определен порядок передачи права на название СМИ;

6) установлен порядок принятия, утверждения и изменения устава редакции и другие положения, предусмотренные Законом о СМИ.

После того как устав полностью готов, а именно: вы удостоверились, что в нем отражены все необходимые разделы, прописаны права, обязанности учредителя СМИ и редакции СМИ, оговорены условия их взаимоотношений, — осталось принять устав, оформить его надлежащим образом и направить в Роскомнадзор.

Устав редакции СМИ должен быть направлен в Роскомнадзор

Для того чтобы выполнить требования законодательства, необходимо не просто принять устав, но и направить его в Роскомнадзор (для сетевых СМИ всегда в центральное подразделение) или его территориальный орган, в зависимости от того, где вы регистрировали свое СМИ. Закон о СМИ говорит, что срок предоставления устава — 3 месяца с момента начала выпуска СМИ. Но если, например, ваш сайт уже действует и в какой-то момент вы решаете, что надо зарегистрировать СМИ, то вы обязаны направить устав не позднее трех месяцев после даты регистрации. Если же вы регистрируете сайт, еще находящийся в процессе разработки или еще не запущенный по разным причинам, то трехмесячный срок на предоставление устава в Роскомнадзор начинает течь с момента, когда сайт начал работу. На начало выпуска СМИ по Закону о СМИ у учредителя есть один год с момента регистрации. Таким образом, в любом случае устав должен быть предоставлен в Роскомнадзор не позднее 1 года 3 месяцев с момента регистрации СМИ.

Устав можно предоставить в Роскомнадзор лично, в этом случае не забудьте попросить поставить отметку о получении на втором экземпляре устава редакции СМИ. Или устав редакции СМИ можно направить Почтой России с описью вложения и уведомлением о получении, а также курьерской доставкой.

Уплата штрафа не освобождает учредителя СМИ от предоставления копии устава редакции СМИ в Роскомнадзор. А за дальнейшее нарушение сроков предоставления устава регистрация СМИ может быть признана недействительной в судебном порядке.

Договор вместо устава, возможно?

Законом о СМИ предусмотрена возможность замены устава редакции договором между учредителем и редакцией СМИ. Во время составления и перед принятием устава редакции на общем собрании коллектива журналистов именно на этот случай имеет смысл обратить внимание. Заключить договор между учредителем и редакцией СМИ проще, чем утвердить на общем собрании устав редакции.

Заключение такого договора правомерно, если в составе редакции не более 10 человек. На этот факт прямо ссылается статья 20 Закона «О СМИ». Но вы можете выбрать и принятие устава, это ваше право, вы не обязаны заключать договор, даже если у вас очень маленькая редакция. А что делать, если редакция не маленькая, а очень маленькая, где один человек и учредитель СМИ, и редакция, и главный редактор? В случае с интернет-СМИ, по своим клиентам знаем, это не редкость. По Закону о СМИ устав редакции обязателен и в том случае, когда в составе редакции всего один человек, он же главный редактор и учредитель. Это правило касается и сетевых изданий.

Возвращаясь к возможностям физического лица в создании устава, отметим, что если учредитель СМИ совмещает функции главного редактора, то устав редакции он утверждает как учредитель и подписывает как главный редактор.

Заменяющий договор между учредителем СМИ и редакцией здесь использовать нельзя, т. к. одно и то же лицо не может подписывать договор за каждую сторону, согласно статье 420 ГК РФ.

Поэтому если после прочтения этой статьи у вас появились сомнения, а соответствует ли устав вашего СМИ нормам действующего законодательства, то специалисты «Право в сети» могут провести аудит вашего документа. В итоге вы получите перечень конкретных рекомендаций, какие пункты или разделы устава или учредительного договора необходимо изменить или дополнить.

Чтобы оставить заявку на услугу или получить более подробную информацию по данному вопросу, заполните форму ниже, мы свяжемся с вами в течение суток.

Или вы можете позвонить нам по телефонам 8 800 550 60 39, + 7 (950) 768-52-77, или связаться с нами по электронной почте ledovskikh.m@gmail.com

Если же вы счастливый учредитель нового зарегистрированного СМИ и устава у вас еще нет, то вы можете заказать его подготовку «под ключ», т. е. с учетом индивидуальных нюансов вашего СМИ.

Если вы на этой страничке оказались случайно и еще только размышляете, а надо ли вам оно, это СМИ, то предлагаю начать с изучения теории в статьях этого раздела. А затем наша команда поможет вам оформить все необходимые документы для регистрации СМИ и получить необходимый статус СМИ для редакции.