Номер телефона это персональные данные или нет

Что включает понятие персональные данные

В связи с тем, что статьей 3 Закона о персональных данных понятие персональных данных имеет очень обобщенный характер, а законодательство об использовании персональных данных ужесточается, вопрос о том, что такое персональные данные, становится еще более актуальными.

Исходя из статьи 3 Закона о персональных к персональным данным можно отности следующую информацию:

• фамилия, имя, отчество;
• пол, возраст;
• дата и место рождения;
• паспортные данные;
• адрес регистрации по месту жительства и адрес фактического проживания;
• номер телефона (домашний, мобильный);
• данные документов об образовании, квалификации, профессиональной подготовке, сведения о повышении квалификации;
• семейное положение, сведения о составе семьи, которые могут понадобиться работодателю для предоставления мне льгот, предусмотренных трудовым и налоговым законодательством;
• отношение к воинской обязанности;
• сведения о трудовом стаже, предыдущих местах работы, доходах с предыдущих мест работы;
• СНИЛС;
• ИНН;
• информация о приеме, переводе, увольнении и иных событиях, относящихся к моей трудовой деятельности в ООО " Ромашка ";
• сведения о доходах в ООО " Ромашка ";
• сведения о деловых и иных личных качествах, носящих оценочный характер.

Статья 3 Закона о персональных данных порождает больше вопросов, чем дает ответы на них, к примеру:

Какое сочетание указанной выше информации дает основание считать ее персональными данными?

Каков минимальный объем информации позволяет считать ее персональными данными?

Является ли фамилия (без указания имени и отчества) персональными данными?

Является ли адрес электронной почты персональными данными?

Каков минимальный объем информации позволяет считать ее персональными данными?

Начнем с простого вопроса: является ли сочетание фамилия + имя + отчество персональными данными?

Судебная практика отвечает на этот вопрос так: ". Ссылка ответчика на то обстоятельство, что фамилия, имя и отчество не являются персональными данными, не может быть принята во внимание, как противоречащая действующему законодательству, так как, исходя из положений п. 1 ст. 3 ФЗ "О персональных данных" от 27 июля 2006 г. N 152-ФЗ персональные данные – любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных) . " (Апелляционное определение Московского городского суда от 06.09.2012 по делу № 11-17136). Подобный вывод содержит также Постановление Нижегородского областного суда от 12.05.2015 № 4а-288/2015.

Вывод: если одновременно указываются фамилия, имя и отчество, то это сочетание представляет собой персональные данные.

Вопрос посложнее: является ли сочетание имя + отчество персональными данными?

Судебная практика отвечает на этот вопрос так: ". в совокупности имя, отчество, улица и номер дома не позволяют достоверно установить, о каком именно человеке идет речь на страницах форума . Разрешая заявленные требования, суд пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, поскольку сведения, размещенные в Интернете по ссылке. не являются персональными данными истца, так как не содержат персонифицированных и детализированных данных, позволяющих определить в отношении какой квартиры, какого населенного пункта идет речь, а также отсутствует указание на фамилию, что не позволяет идентифицировать лицо, о котором идет речь . " (Определение судебной коллегии по гражданским делам Приморского краевого суда от 9 сентября 2013 г. по делу № 33-7063).

Вывод: сочетание имя + отчество не являются персональными данными, подлежащими защите Законом № 152-ФЗ "О персональных данных", т.к. не позволяют идентифицировать лицо. Эти данные будут подлежать защите как персональные данные, только если они сами по себе помогают идентифицировать конкретное лицо.

Вопрос посложнее: является ли сочетание фамилия + инициалы персональными данными?

Управление Роскомнадзора по Республике Карелия в своем Обзоре обращений граждан за II квартал 2012 года отвечает на этот вопрос так: ". Фамилия и инициалы гражданина – это, несомненно, персональные данные субъекта. Однако без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных невозможно. ФИО (фамилия, имя, отчество) наряду со многими другими способами используются для идентификации отдельного человека среди других. По своей природе это составной ключ, идентификатор, основанный на комбинациях трех параметров фамилии, имени и отчества, на самом деле не идентифицирующий человека однозначно, а лишь сильно сокращающий выборку из тех, кому они могут принадлежать.

Характер сведений, опубликованных в статье, не позволяет определить пол человека, его имя и отчество. Фамилия гражданки С. не является уникальной и довольно распространена".

На этом основании Управление Роскомнадзора не обнаружило в действиях редакции газеты признаков нарушения установленного законом порядка использования или распространения информации о гражданах (персональных данных).

Вывод: сочетание фамилия + инициалы не является персональными данными, подлежащими защите Законом № 152-ФЗ "О персональных данных".

Является ли адрес электронной почты персональным данным?

Судебной практики по этому вопросу найти не удалось.

Минкомсвязи России в своем Письме от 07.07.2017 № П11-15054-ОГ выразил следующее мнение: ". абонентский номер или адрес электронной почты могут быть признаны персональными данными в случае, когда такая информация относится к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу".

Вывод: сам по себе адрес электронной почты не является персональными данными, подлежащими защите Законом № 152-ФЗ "О персональных данных" только если он в отдельности или в совокупности с другой информацией помогает идентифицировать конкретное лицо.

ИНН – персональные данные?

В Определении Верховного Суда РФ от 1 марта 2006 г. по делу № 13-В05-13 указано, что ИНН по своему законодательному предназначению подлежит, наряду с другими сведениями, использованию исключительно в целях налогового учета и не заменяет имя человека.

В Апелляционном определении Санкт-Петербургского городского суда от 3 февраля 2015 г. № 33-1644/2015 по делу № 2-3097/2014 суд сделал вывод, что ИНН как таковой нельзя причислить к персональным данным. В обоснование своей позиции суд сослался на Определение Конституционного Суда РФ от 10 июля 2003 г. № 287-О, в котором отмечено, что присвоение ИНН, по сути, не нарушает свободы совести и вероисповедания.

Статья написана и размещена 14 сентября 2017 года.

Копирование статьи без указания прямой ссылки запрещено. Внесение изменений в статью возможно только с разрешения автора.

Сегодня мы поговорим о том, является ли номер телефона персональными данными, и есть ли у кого-то право распространять ваш номер без вашего ведома.

Закон о персональных данных Российской Федерации говорит о том, что все, кто получает личную информацию, не имеют никакого права распространять ее, выкладывать в общий доступ и тому подобное без согласия того, кому эта информация принадлежит. Касается ли это телефонных номеров? Нет. То есть, не совсем. Номер телефона персональными данными по сути не является, и в законе нет четкого подтверждения обратного. Но это не значит, что если законом прямо не запрещено, то телефонные номера можно свободно распространять.

С одной стороны, номер телефона – просто набор цифр, который сам по себе не поможет кому-либо вычислить вас. Однако, если к этому набору добавить вашу фамилию и имя, то ситуация примет весьма неожиданный оборот. Более того, если это конкретно ваш номер, зарегистрированный на ваше имя у мобильного оператора, то идентифицировать вас по нему не составит никакого труда.

В статье 3 того же закона написано, что персональными данными является вся информация, которая относится лично к вам, то есть физическому лицу. Это прежде всего ваши Ф.И.О., дата рождения, адрес, образование, семейное положение и все прочее. По сути, кажется логичным, что номер телефона также входит в список вашей личной информации.

Но с другой стороны эта же статья описывает «обезличивание» личной информации. То бишь определенные действия, которые влияют на возможность идентифицировать личность по полученным данным. Вот сюда номер телефона точно подходит, так как по одному набору цифр, без информации о его владельце, невозможно вычислить человека, а значит это обезличенные данные и персональными они уже никак не могут являться.

Другое дело, когда номер привязан к вашей фамилии и имени, и эта информация при нем указана. Тогда это уже действительно конфиденциальные данные и распространять их без вашего согласия никто не имеет права.

Также в дополнениях к этому закону указано, что если по номеру можно вычислить имя и фамилию его владельца, то на распространение номера обязательно получить согласие. Эта поправка может пригодится в случае навязчивой смс-рассылки рекламы на ваш номер телефона.

Из всего выше описанного можно сделать общий вывод. Сегодня ваш номер телефона, при условии, что он оформлен на вас лично, является персональными данными, и распространять его никто не имеет права без вашего на то согласия.

"В соответствии со статьей 7 Федерального закона « О персональных данных» от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ лица (далее-Закон), получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных. В настоящее время все чаще номера телефонов передаются и используются без согласия абонента, так как в законодательстве четко не указано, что они являются персональными данными.

Казалось бы, набор цифр номера телефона никак не может персонифицировать субъекта персональных данных, он полностью обезличен. Но добавьте к этим цифрам ФИО и ситуация в корне изменится. Плюс, если этот номер закреплен за конкретным физическим лицом по договору с оператором связи, то говорить об обезличенности набора цифр вовсе не приходится.

И действительно, согласно ст. 3 Закона, персональные данные – любая информация, относящаяся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных), то есть его фамилия, имя, отчество, год, месяц, дата и место рождения, адрес, семейное, социальное, имущественное положение, образование, профессия, доходы, другая информация, в связи с чем можно сделать вывод, что номер мобильного телефона также является персональными данными.

Но ст. 3 Закона также вводит понятие обезличивания персональных данных, которое включает в себя действия, в результате которых становится невозможным без использования дополнительной информации определить принадлежность персональных данных конкретному субъекту персональных данных. Сам по себе номер телефона без указания сведений о его владельце, является информацией обезличенной, то есть набор цифр нельзя признать персональной информацией.

А вот если номер телефона использован с указанием на ФИО его владельца, то такая информация уже носит характер конфиденциальной, и может быть использована только с согласия субъекта персональных данных на обработку его персональных данных.

Ст. 44.1. Закона «О связи» 07.07.2003 N 126-ФЗ с изменениями, вступившими в силу 21.10.2014г., также закрепляет, что если по номеру телефона можно как-либо идентифицировать абонента, то необходимо согласие абонента, например на рассылку рекламной информации.

1. Номер телефона является персональными данными;

2. Передача персональных данных третьим лицам без согласия субъекта персональных данных незаконна;

3. Использование номеров телефонов в случае отсутствия дополнительных сведений об их владельцах также требует согласия."

Это я все к чему. У нас в Лучгорске впаривают какой-то пароотчиститель за 17000 р.(видимо для альтернативно одаренных парочИстов). Сегодня позвонили мне, вчера позвонили жене. В начале разговора Эти люди сообщают кто им дал Ваш номер телефона, а потом пытаются назначить встречу для демонстрации их супер-приблуды. В связи с чем я хотел бы обратится к моим друзьям, знакомым, родственникам и всем тем у кого есть мой номер телефона: прежде чем сообщать мои цифры либо цифры любого другого человека, задумайтесь о том, что Ваша банковская карта привязана к номеру телефона, вашим логином для госуслуг является ваш номер телефона(а на госуслугах есть и ваши паспортные данные и данные вашей машины, и ваших детей, и ваш адрес). Так же номер телефона это и "Одноклассники" и В контакте" и другие соц сети, а ведь многие в соц сетях хранят свои бесчисленные фотоархивы. Узнать Имя человека по номеру телефона не так уж и сложно, особенно если сообщить это имя всяким рекламщикам. А узнать фамилию тоже не составляет труда. Года три назад я пробовал в поисковике вводить свои ФИО и доту рождения. После перехода по одной из ссылок, где то на 9 странице, я нашел себя, со своим, теперь уже старым, адресом проживания.

Давайте будем повышать информационную грамотность и не разглашать персональные данные третьим лицам без согласия собственника этих данных. Мобильный телефон уже прочно укоренился в нашей жизни, но теперь помимо красивых и не очень циферок это еще и ваши деньги. А то потом появляются удивленные люди у которых с карточки ВНЕЗАПНО пробыдают н-ые суммы денег. С наступающим праздником