Объекты характерные для населенных пунктов это

В понятиях "категория земель" и "вид разрешенного использования" нередко существует путаница. Неспециалисту разницу между данными терминами уяснить нелегко. И всё же у них есть характерные отличия. И разницу эту представлять себе полезно во избежание юридических проблем тем, кому предстоит столкнуться с изменением правового статуса участка земли.

Давайте разбираться

Понятия "категория земель" и "вид разрешенного использования" на самом деле являются взаимно дополняющими. Но термин "категория" в целом – более общего характера, а другой – "вид" – существует для уточнения вариантов возможного использования участка в пределах той или иной категории.

Например, если к категориям земель относятся участки сельхозназначения, они могут обладать основным и парой дополнительных видов применения. Для понятия "категория" данное объединение терминов не допускается. То есть, к примеру, один и тот же участок никак не может одновременно относиться к лесному фонду и предназначаться для промышленного строительства или возведения жилого дома.

Какими они бывают

Действующее законодательство выделяет строго определенные категории назначения земель. Состоят они из:

– спецназначения (используемых под транспортные нужды, коммуникации и задачи промышленности);

– заказников, заповедников и прочих охраняемых зон, обладающих статусом историко-культурных либо представляющих научный интерес;

– водных и лесных фондов;

Любой из участков на территории страны может быть отнесён исключительно к одной какой-нибудь данной категории земель. Земли, разрешенное использование которых требуется изменить в интересах регионального развития, находятся в ведении законодательных органов субъектов РФ, которые наделены правом принятия подобного решения.

Деление по видам

По каким же критериям происходит разделение территорий сёл и городов? Принципы его основаны на зонах, связанных с размещением жилых, промышленных и прочих объектов. Например, если конкретная часть города десятилетиями служит местом работы крупномасштабного предприятия промышленности, строить близко к нему детский сад либо многоквартирный жилой дом никто не позволит. Это связано с необходимостью соблюдения законодательно утвержденных норм, касающихся расстояний между промышленной зоной и жилыми кварталами.

Земельным кодексом РФ (положениями статьи 85) разграничиваются 8 зон различного назначения, которые могут существовать в пределах границ любого населенного пункта. Речь идет о жилых кварталах, землях, предназначенных под учреждения общественного развития (офисы, школы, поликлиники и тому подобное), курортно-рекреационных территориях (санаториях и парках), сельскохозяйственных, промышленных, предназначенных для развития инфраструктуры транспорта, а также объектов Министерства обороны РФ, зонах специального назначения и иного.

Дополнительные моменты

Каждая из территориальных зон юридически обладает правом к использованию в качестве нескольких строго определенных дополнительных видов. В частности, градостроительный регламент позволяет в пределах жилых кварталов строить частные дома жилой застройки (многоэтажные, среднеэтажные и смешанного вида). Данное положение предусмотрено пунктом 5 той же статьи номер 85 ЗК РФ.

Подобные нюансы и требования существуют для любой другой зоны каждого поселения. Изменять характер использования земельного участка никому самовольно не разрешается. В случае выявления нарушений допустившему их грозят немалые штрафы, а незаконная постройка обязана быть снесена. Всё чаще и чаще в последнее время местные власти, используя тяжелую технику, ликвидируют так называемые малые архитектурные формы, к которым относится всё разнообразие существующих павильонов и киосков.

Как изменить вид разрешенного использования

Если вы не располагаете информацией, к какой категории использования земель (или виду) относится тот или иной участок, это не должно стать проблемой. Все необходимые данные можно получить, ознакомившись с кадастровой документацией либо запросив выписку на сайте Росреестра. Как правило, все землевладельцы в курсе, к какой категории земли относится принадлежащий им участок, что за объект возможно на нем построить, а что – под категорическим запретом. Более серьёзной проблемой для большинства из них становится преодоление процедуры изменения разрешенного вида использования.

Так как по закону строительство, противоречащее кадастровому паспорту, не допускается, единственный выход для собственника – подача ходатайства с просьбой присвоения участку одного из дополнительных видов использования. Такой вариант вполне распространён и является законной возможностью изменить статус участка. Прибегают к нему тогда, когда требуется открыть магазин либо какой-то ещё объект, имеющий социальное назначение.

Не так все просто

Думать, что, подав ходатайство, заявитель автоматически добьется перевода земель одной категории в другую или смены вида разрешенного использования, не следует. Это не делается лишь по желанию владельца. Собственник (либо арендатор) должен выдвинуть серьезное обоснование целесообразности подобного ходатайства. Ему предстоит доказать, что изменения, которых он добивается, сыграют положительную роль в общественном развитии населенного пункта. Распределение земель по категориям и смена их предназначения – вопрос весьма серьезный, и заявителю следует быть готовым к ожесточенной дискуссии на данную тему на заседании местного совета (его земельной комиссии) или же на депутатской сессии.

Ходатайство составляется, как правило, в свободной форме исходя из стандартных правил подачи заявлений и обращений в любое из государственных учреждений. Вместе с ним заявителю потребуется предъявить кадастровую выписку и копию правоустанавливающего документа, относящегося к земельному участку. То есть договора приватизации, дарения либо купли-продажи, свидетельства о праве на наследование. Поданное им ходатайство обязаны рассмотреть в срок не более двух месяцев. Если дело завершилось отказом в удовлетворении просьбы, можно попытаться решить его по суду. Но только тогда, когда отрицательное решение выглядит неправомочным по достаточно веским основаниям.

Что подразумевает категория сельскохозяйственных земель

Какие имеются варианты их применения? Как и другие виды категорий использования земель, сельскохозяйственные участки бывают определённых разновидностей, которых может быть несколько. Ознакомившись с положениями пункта 11 85-й статьи ЗК РФ, мы увидим, что земли сельскохозяйственного назначения разрешается "употреблять" в одном из следующих вариантов:

1. Как пастбища и сенокосы.

3. Как участки аграрного производства (в том числе животноводства).

4. Как дачные участки.

5. Как приусадебные фермерские участки.

6. Как земли промышленных объектов, к которым относятся линии электропередач, трубопроводы высокого давления, дороги.

7. Как залежные земли.

Как сберечь сельские угодья

Территории данной категории земли (сельхозназначения) могут быть подвержены изменению по виду их применения. Но и здесь имеется множество серьёзных нюансов и ограничений, благодаря которым прекратить или поменять один из видов аграрного производства, основываясь лишь на желании владельца, невозможно.

В частности, запрещено менять категорию участка в случае превышения его кадастровой стоимости средней по региону на 50% и выше. На практике применяется данная норма к землям садов и территориям, на которых выращивают многолетние ценные культуры. Служит она для предотвращения уменьшения площадей данных участков и других ценных объектов аграрного назначения.

Категория земель "земли населенных пунктов"

Если вас заинтересовала идея приобрести недорого участок с ветхим домиком, находящийся в непосредственной близости от оживленной дороги или транспортной остановки, прежде всего уточните код классификатора, по которому возможно дальнейшее использование этой земли. Подобная информация точно так же берется из кадастрового паспорта объекта в результате получения выписки из Росреестра.

Если код упомянутого участка относится к перечню от 2.0 до 2.7 классификатора, это значит следующее – всё, что сможет построить покупатель на данной земле – малоэтажный жилой домик. Разумеется, никто не помешает ему разбить рядом с жилищем приусадебное подсобное хозяйство, небольшую теплицу или поставить личный гараж. Но в коммерческих целях эту землю использовать нельзя.

Для данных целей нужен участок с кодами "бизнес-класса" (4.0-4.9). Принадлежность к данному интервалу позволяет располагать на участке капитальные строения стационарного характера. Например, магазин либо торгово-развлекательный комплекс (код 4.2), офисное здание (код 4.1), страховую контору или банк (код 4.5), рынок (код 4.3), ресторан, кафе или столовую (код 4.6), гостиницу (код 4.7), развлекательное заведение (код 4.8), автосервис либо автопарк (код 4.9).

О покупке земли в городе

Если же нужный вам код в кадастровом паспорте не найден, это еще не значит, что покупка не состоится. В случае размещения выбранного вами участка в общественной, промышленной либо зоне, предназначенной под транспортную инфраструктуру, вполне реальна возможность добавления дополнительно условно-разрешенного варианта использования к основному.

Насколько успешным будет решение данного вопроса, напрямую зависит от позиции местной администрации (в частности, ее земельного управления). Если планируемое вами к возведению здание однозначно работает в сторону развития города и создания дополнительных рабочих мест, в интересах местных властей пойти вам навстречу.

. и все прочее

83-я статья Земельного кодекса РФ участки, относящиеся к категории земли населенных пунктов, предназначает для развития и застройки сел, городов и других муниципальных образований. Согласно пункту номер 3 84-й статьи Кодекса в случае включения в границы населенного пункта частного участка статус его сохраняется. То есть владелец его продолжает пользоваться правом собственности.

Помимо перечисленных выше зон территории городов, еще существует и дополнительная категория – земли, подпадающие под обозначение "иных территориальных зон". Сюда можно отнести все те участки, назначение которых – общее использование. То есть проезды, скверы, улицы, площади и т. п. Чаще всего подразумевается вхождение их в состав одной из основных зон. Такие участки нельзя приватизировать либо передать в частную собственность каким-то другим способом.

О нецелевом использовании земли

Что подразумевается под данным термином? Нецелевым использованием земельного участка считается эксплуатация его не в соответствии с назначением, определённым для данной земельной категории. Это действие подпадает под определение нарушения и влечет за собой административную ответственность согласно статье 8.8 КоАП РФ.

Размер санкций может быть весьма значительным. Гражданину (физическому лицу) предстоит выплатить штраф, размер которого зависит от кадастровой стоимости участка и равен 0,5-1% от нее. При этом минимальный размер штрафа не может быть ниже 10000 руб. Кстати говоря, если вы надумали построить, скажем, магазин на участке, который для того не предназначен, вас ждёт не только необходимость уплаты штрафа, но и работы по сносу незаконной постройки.

Любая информация о том, к какому виду разрешенного использования относится тот или иной участок, занесена в Государственный кадастр недвижимости. Именно поэтому рекомендуется любые операции с землей предварять ознакомлением с паспортом участка.

Что можно в населенном пункте

Из тех девяти категорий жилых зон, указание на которые содержит 85-я статья ЗК РФ, физическим лицам есть смысл интересоваться лишь двумя – жилыми и сельскохозяйственными. Так как остальные не могут никаким образом оказаться в собственности отдельного гражданина. Согласно пункту 5 85-й статьи ЗК, использование земельных участков в жилой зоне может быть следующим:

1. Для индивидуальной жилой застройки.

2. Для малой, средней и многоэтажной жилой застройки.

3. Для строительства помещений культурного либо бытового предназначения.

Согласно пункту номер 11 той же статьи, находящиеся в пределах сельскохозяйственных земель участки можно использовать в целях строительства помещений и зданий, предназначение которых – сельскохозяйственное производство. Другой возможный вариант их использования – под пашни и многолетние насаждения. Если вы планируете участок под индивидуальное жилищное строительство, проверьте наличие кода в кадастровом паспорте, относящегося к жилой застройке (2.0 – 2.7).

Но помните, что сюда не может быть отнесено здание, предназначение которого – проживание с одновременным лечением (санаторий) или поддержание нужд непрерывного производства (служебное жилье для работающих вахтовым способом).

Частному застройщику

Если вы планируете ИЖС (индивидуальное жилищное строительство), а также разведение огорода, обратитесь к тому же разделу номер 2 классификатора. Уже упомянутые коды обозначают, что землю можно использовать под возведение малоэтажного здания без раздела на квартиры (не более 3 этажей), строительство наземных сооружений типа гаражей и сараев, под садовое строительство (требования к таким домикам аналогичны пункту 1), личное подсобное хозяйство на приусадебном участке, сооружение временных, передвижных и прочих помещений, годящихся к проживанию, то есть кемпингов, вагончиков и т. п. При этом подразумевается возможность подключения их к системам инженерных сетей.

Как мы видим, понятие индивидуального жилищного строительства включает в себя, помимо возведения собственно дома, организацию личного подсобного хозяйства.

Если вы бизнесмен

Тому, кто планирует предпринимательскую деятельность, следует поискать земельный участок, снабженный кодом классификатора 4.0-4.9. Именно такая земля предполагает возведение на ней капитальных сооружений, назначение которых – отдых, торговля, автосервис и тому подобное. Допустим, заполучив в собственность участок с кодом 4.4, вы сможете построить на нём магазин, причём площадью – не свыше 5000 квадратных метров.

О других видах использования земли

По 37-й статье Градостроительного кодекса видами разрешенного использования участков любой территориальной зоны могут быть:

1. Основной (речь идёт об изначальном предназначении).

2. Условно-разрешенный (подразумевается возможное предназначение).

Рассмотрим чуть подробнее каждый из них. Основной вид подразумевает соответствие непосредственному предназначению участка согласно локализации и территориальной зоне. Чтобы использовать землю согласно основному виду, не нужно никаких дополнительных разрешений и согласований с администрацией. То есть собственник самостоятельно планирует, как ему распорядиться участком в пределах классификатора и категории земли.

Что касается условно-разрешенных видов его использования, то их перечень регламентируется градостроительным законодательством того региона, к которому участок относится. Но во всех случаях, чтобы выбрать любой из данных видов, собственник обязан это согласовать с властями и заручиться необходимым разрешением.

Как это выглядит на практике? Допустим, основное предназначение участка – ИЖС. При этом условно-разрешенный вид его использования – возведение торгового объекта. Для получения разрешения на застройку собственник обязан отнести заявление в региональную комиссию, решающую вопросы землепользования. Ответ будет получен в результате публичных слушаний.

Что касается вспомогательных видов использования, то они допустимы лишь в виде дополнений к первым двум разновидностям и могут быть реализованы только совместно с ними. Поясним для наглядности: если на участке позволено строительство магазина, вспомогательным видом может стать организация, например, автопарковки (наземной или подземной).

Приложение N 6
к Порядку заполнения формы
сведений о недвижимом
имуществе, зарегистрированных
правах на недвижимое имущество
и сделках с ним и о владельцах
недвижимого имущества,
утвержденному приказом ФНС России
от 10.04.2017 г. N ММВ-7-21/302@

Коды видов использования земель

Для размещения объектов сельскохозяйственного назначения и сельскохозяйственных угодий

Для сельскохозяйственного производства

Для использования в качестве сельскохозяйственных угодий

Для размещения зданий, строений, сооружений, используемых для производства, хранения и первичной переработки сельскохозяйственной продукции

Для размещения внутрихозяйственных дорог и коммуникаций

Для размещения водных объектов

Для ведения крестьянского (фермерского) хозяйства

Для ведения личного подсобного хозяйства

Для ведения гражданами садоводства и огородничества

Для ведения гражданами животноводства

Для дачного строительства

Для размещения древесно-кустарниковой растительности, предназначенной для защиты земель от воздействия негативных (вредных) природных, антропогенных и техногенных явлений

Для научно-исследовательских целей

Для учебных целей

Для сенокошения и выпаса скота гражданами

Для размещения объектов охотничьего хозяйства

Для размещения объектов рыбного хозяйства

Для иных видов сельскохозяйственного использования

Для размещения объектов, характерных для населенных пунктов

Для объектов жилой застройки

Для индивидуальной жилой застройки

Для многоквартирной застройки

Для малоэтажной застройки

Для среднеэтажной застройки

Для многоэтажной застройки

Для иных видов жилой застройки

Для размещения объектов дошкольного, начального, общего и среднего (полного) общего образования

Для размещения иных объектов, допустимых в жилых зонах и не перечисленных в классификаторе

Для объектов общественно-делового значения

Для размещения объектов социального и коммунально-бытового назначения

Для размещения объектов здравоохранения

Для размещения объектов культуры

Для размещения объектов торговли

Для размещения объектов розничной торговли

Для размещения объектов оптовой торговли

Для размещения объектов общественного питания

Для размещения объектов предпринимательской деятельности

Для размещения объектов среднего профессионального и высшего профессионального образования

Для размещения административных зданий

Для размещения научно-исследовательских учреждений

Для размещения культовых зданий

Для стоянок автомобильного транспорта

Для размещения объектов делового назначения, в том числе офисных центров

Для размещения объектов финансового назначения

Для размещения гостиниц

Для размещения подземных или многоэтажных гаражей

Для размещения индивидуальных гаражей

Для размещения иных объектов общественно-делового значения, обеспечивающих жизнь граждан

Для общего пользования (уличная сеть)

Для размещения объектов специального назначения

Для размещения кладбищ

Для размещения крематориев

Для размещения скотомогильников

Под объектами размещения отходов потребления

Под иными объектами специального назначения

Для размещения коммунальных, складских объектов

Для размещения объектов жилищно-коммунального хозяйства

Для иных видов использования, характерных для населенных пунктов

Для размещения объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения

Для размещения промышленных объектов

Для размещения производственных и административных зданий, строений, сооружений и обслуживающих их объектов

Для размещения производственных зданий

Для размещения коммуникаций

Для размещения подъездных путей

Для размещения складских помещений

Для размещения административных зданий

Для размещения культурно-бытовых зданий

Для размещения иных сооружений промышленности

Для добычи и разработки полезных ископаемых

Для размещения иных объектов промышленности

Для размещения объектов энергетики

Для размещения электростанций и обслуживающих сооружений и объектов

Для размещения гидроэлектростанций

Для размещения атомных станций

Для размещения ядерных установок

Для размещения пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ энергетики

Для размещения хранилищ радиоактивных отходов

Для размещения тепловых станций

Для размещения иных типов электростанций

Для размещения иных обслуживающих сооружений и объектов

Для размещения объектов электросетевого хозяйства

Для размещения воздушных линий электропередачи

Для размещения наземных сооружений кабельных линий электропередачи

Для размещения подстанций

Для размещения распределительных пунктов

Для размещения других сооружений и объектов электросетевого хозяйства

Для размещения иных объектов энергетики

Для размещения объектов транспорта

Для размещения и эксплуатации объектов железнодорожного транспорта

Для размещения железнодорожных путей и их конструктивных элементов

Для размещения полос отвода железнодорожных путей

Для размещения, эксплуатации, расширения и реконструкции строений, зданий, сооружений, в том числе железнодорожных вокзалов, железнодорожных станций, а также устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта

Для размещения железнодорожных вокзалов

Для размещения железнодорожных станций

Для размещения устройств и других объектов, необходимых для эксплуатации, содержания, строительства, реконструкции, ремонта, развития наземных и подземных зданий, строений, сооружений, устройств и других объектов железнодорожного транспорта

Для размещения и эксплуатации объектов автомобильного транспорта и объектов дорожного хозяйства

Для размещения автомобильных дорог и их конструктивных элементов

Для размещения полос отвода

Для размещения объектов дорожного сервиса в полосах отвода автомобильных дорог

Для размещения дорожных сооружений

Для размещения автовокзалов и автостанций

Для размещения иных объектов автомобильного транспорта и дорожного хозяйства

Для размещения и эксплуатации объектов морского, внутреннего водного транспорта

Для размещения искусственно созданных внутренних водных путей

Для размещения морских и речных портов, причалов, пристаней

Для размещения иных объектов морского, внутреннего водного транспорта

Для выделения береговой полосы

Для размещения и эксплуатации объектов воздушного транспорта

Для размещения аэропортов и аэродромов

Для размещения аэровокзалов

Для размещения взлетно-посадочных полос

Для размещения иных наземных объектов воздушного транспорта

Для размещения и эксплуатации объектов трубопроводного транспорта

Для размещения нефтепроводов

Для размещения газопроводов

Для размещения иных трубопроводов

Для размещения иных объектов трубопроводного транспорта

Для размещения и эксплуатации иных объектов транспорта

Для размещения объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики

Для размещения эксплуатационных предприятий связи и обслуживания линий связи

Для размещения кабельных, радиорелейных и воздушных линий связи и линий радиофикации на трассах кабельных и воздушных линий связи и радиофикации и их охранные зоны

Для размещения подземных кабельных и воздушных линий связи и радиофикации и их охранные зоны

Для размещения наземных и подземных необслуживаемых усилительных пунктов на кабельных линиях связи и их охранные зоны

Для размещения наземных сооружений и инфраструктур спутниковой связи

Для размещения иных объектов связи, радиовещания, телевидения, информатики

Для размещения объектов, предназначенных для обеспечения космической деятельности

Для размещения космодромов, стартовых комплексов и пусковых установок

Для размещения командно-измерительных комплексов, центров и пунктов управления полетами космических объектов, приема, хранения и переработки информации

Для размещения баз хранения космической техники

Для размещения полигонов приземления космических объектов и взлетно-посадочных полос

Для размещения объектов экспериментальной базы для отработки космической техники

Для размещения центров и оборудования для подготовки космонавтов

Для размещения других наземных сооружений и техники, используемых при осуществлении космической деятельности

Для размещения объектов, предназначенных для обеспечения обороны и безопасности

Для обеспечения задач обороны

Для размещения военных организаций, учреждений и других объектов

Для дислокации войск и сил флота

Для проведения учений и иных мероприятий

Для испытательных полигонов

Для мест уничтожения оружия и захоронения отходов

Для создания запасов материальных ценностей в государственном и мобилизационном резервах (хранилища, склады и другие)

Для размещения иных объектов обороны

Для размещения объектов (территорий), обеспечивающих защиту и охрану Государственной границы Российской Федерации

Для обустройства и содержания инженерно-технических сооружений и заграждений

Для обустройства и содержания пограничных знаков

Для обустройства и содержания пограничных просек

Для обустройства и содержания коммуникаций

Для обустройства и содержания пунктов пропуска через Государственную границу Российской Федерации

Для размещения иных объектов для защиты и охраны Государственной границы Российской Федерации

Для размещения иных объектов обороны и безопасности

Для размещения иных объектов промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и иного специального назначения

Для размещения особо охраняемых историко-культурных и природных объектов (территорий)

Для размещения особо охраняемых природных объектов (территорий)

Для размещения государственных природных заповедников (в т.ч. биосферных)

Для размещения государственных природных заказников

Для размещения национальных парков

Для размещения природных парков

Для размещения дендрологических парков

Для размещения ботанических садов

Для размещения объектов санаторного и курортного назначения

Территории месторождений минеральных вод, лечебных грязей, рапы лиманов и озер

Для традиционного природопользования

Для размещения иных особо охраняемых природных территорий (объектов)

Для размещения объектов (территорий) природоохранного назначения

Для размещения объектов (территорий) рекреационного назначения

Для размещения домов отдыха, пансионатов, кемпингов

Для размещения объектов физической культуры и спорта

Для размещения туристических баз, стационарных и палаточных туристско-оздоровительных лагерей, домов рыболова и охотника, детских туристических станций

Для размещения туристических парков

Для размещения лесопарков

Для размещения учебно-туристических троп и трасс

Для размещения детских и спортивных лагерей

Для размещения скверов, парков, городских садов

Для размещения пляжей

Для размещения иных объектов (территорий) рекреационного назначения

Для размещения объектов историко-культурного назначения

Для размещения объектов культурного наследия народов Российской Федерации (памятников истории и культуры), в том числе объектов археологического наследия

Для размещения военных и гражданских захоронений

Для размещения иных особо охраняемых историко-культурных и природных объектов (территорий)

Для размещения объектов лесного фонда

Для размещения лесной растительности

Для восстановления лесной растительности

Для прочих объектов лесного хозяйства

Для размещения объектов водного фонда

Под водными объектами

Для размещения гидротехнических сооружений

Для размещения иных сооружений, расположенных на водных объектах

Земли запаса (неиспользуемые)

> N 7. Коды видов объектов недвижимости

Содержание Приказ Федеральной налоговой службы от 10 апреля 2017 г. N ММВ-7-21/302@ "Об утверждении формы, формата представления.

© ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Основная юридическая характеристика участков – деление на категории и виды разрешенного использования земли. Необходимо учитывать особенности территорий и применять их целесообразно. Деление на категории земель и виды разрешенного использования позволяет государству контролировать базовые ресурсы страны и минимизировать потери полезных свойств земельных участков.

Какие бывают категории земель?

Состав земель на территории России регулирует ст. 7 Земельного Кодекса. Согласно законодательству, всего существует семь категорий земель:

1. Земли, предназначенные для сельскохозяйственных нужд.
2. Земли населенных пунктов.
3. Земельные участки специального назначения (предназначенные для целей промышленности, транспорта, связи, обороны, безопасности и др.).
4. Земли особо охраняемых территорий и объектов.
5. Земли лесного фонда.
6. Земли водного фонда.
7. Земли запаса (участки, неиспользуемые в данный момент, которые находятся в резерве страны).

Правовой режим отдельных категорий земель может предусматривать особые условия. Это необходимо для сохранения природных характеристик, присущих территории (например, участки национальных парков).

Каждая категория имеет несколько видов допустимого использования земельных участков. Что такое «разрешенное использование земли» читайте далее.

Виды разрешенного использования земельных участков

Разрешенное использование земельного участка – это уточняющая характеристика, показывающая назначение территории. Использовать участок, даже если он находится в собственности, можно только в соответствии с его принадлежностью к определенному виду разрешенного использования.

Всего возможных видов разрешенного использования более 3000. Все они перечислены в классификаторе, который был установлен приказом Минэкономразвития России от 01.09.2014 № 540 «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков».

Использование земельного участка не по целевому назначению – основание для привлечения нарушителя к административной ответственности.

Штраф за использование земли не по назначению весьма существенный – до 1 % от кадастровой стоимости, но не менее 10 000 рублей. Штрафные санкции налагаются в соответствии со ст. 8.8 КоАП РФ.

Кроме того, если на участке, разрешенное использование которого – постройка жилого дома, собственник разместил торговую точку, ему придется не только выплатить штраф, но и снести нецелевое сооружение.

Перед приобретением земельного участка стоит уточнить вид разрешенного использования. Как правило, он прописывается в кадастровом паспорте.

В активном обороте участвуют, в основном, две категории земли – земли сельскохозяйственного назначения и земли населенных пунктов. Несмотря на то, что участки лесного фонда тоже можно оформить в частную собственность, граждане пользуются этим редко.

Земли населенных пунктов: виды разрешенного использования

Земли населенных пунктов имеют четкую границу. Такие участки предназначены для проживания граждан и размещения необходимой инфраструктуры.

Вся земля населенных пунктов подразделяется на зоны. Они перечислены в ст. 85 ЗК РФ. Таких территориальных зон земель населенных пунктов девять:

1. Жилые зоны.
2. Общественно-деловые.
3. Производственные.
4. Инженерные и транспортные инфраструктуры.
5. Рекреационные зоны.
6. Участки сельскохозяйственного использования.
7. Зоны специального назначения.
8. Военные объекты.
9. Иные земельные участки.

Каждая из зон имеет свои виды разрешенного использования. Для граждан интересны только жилые и сельскохозяйственные зоны, так как именно они могут быть переданы в собственность.

Земельные участки, расположенные в жилых зонах, имеют следующие виды разрешенного использования:

• ИЖС (индивидуальное жилищное строительство);
• ЛПХ (личное подсобное хозяйство);
• ДНП (дачная застройка).

Строительство возможно на каждом из таких участков. Однако есть существенные отличия.

Уважаемые читатели! Мы рассказываем о стандартных методах решения юридических проблем, но ваш случай может быть особенным. Мы поможем найти решение именно Вашей проблемы бесплатно – попросту позвоните к нашему юристконсульту по телефонам:

+7( 812) 317-67-20 (Санкт-Петербург)

Это быстро и бесплатно! Вы также можете быстро получить ответ через форму консультанта на сайте.

Земельные участки, предназначенные для ДНП и ЛПХ, подразумевают возможности застройки не зависимо от требуемых габаритов. Но тут есть весомый минус – на таких участках очень сложно прописаться.

Строения на землях ИЖС обслуживаются точно также, как и постройки городских поселений. Собственник вправе беспрепятственно здесь прописаться. Хоть и ограничений на габариты построек не предусмотрено, проект строительства необходимо будет согласовать с муниципалитетом. Минус участков ИЖС в повышенной налоговой ставке относительно земель ДНП.

Виды разрешенного использования сельскохозяйственных земель

Земли сельскохозяйственного назначения находятся за чертой поселений. Здесь могут размещаться сенокосы, пастбища, сады, пашни и постройки.

Целевое назначение земель сельскохозяйственного назначение для граждан может быть следующим:

1. Личное хозяйство. Устанавливается с правом на строительство или без него.
2. Дачное строительство. Здесь допускается постройка загородного жилого дома. В отличие от застройки на землях поселений проект строительства согласовывать не нужно.
3. Садоводство, животноводство, растениеводство и т.д.

Существенный минус приобретения в собственность участков сельскохозяйственного назначения – практически полная невозможность прописаться в построенном жилом доме.

Виды использования земель для ИЖС, огорода и бизнеса по классификатору

Для целей индивидуальной застройки и ведения личного хозяйства подойдут участки, имеющие коды 2,0 – 2,7 в разделе 2 по классификатору. Эти цифры означают, что земля может использоваться в следующих целях:

• постройка малоэтажных жилых домов (до 3-х этажей, не подразумевающих квартирного деления);
• выращивание плодовых, ягодных, овощных и других сельскохозяйственных культур (садоводство и огородничество);
• подсобная постройка (возведение сараев, гаражей и т.д.);
• постройка садовых зданий;
• ведение личного подсобного хозяйства и организация участка;
• постройка временных передвижных сооружений с возможностью подключения к общим техническим сетям (вагончики, кемпинги и т.д.).

При планировании предпринимательской деятельности подойдет земельный участок, имеющий вид разрешенного использования, предусмотренный в разделе 4 классификатора (коды 4.0-4,9). Целевое назначение таких участков допускает размещение объектов капитального строительства, возводимых для торговли, транспортного обслуживания, отдыха, развлечений и т.д.

Какие еще виды разрешенного использования земель бывают?

Градостроительным кодексом устанавливается три варианта видов разрешенного использования земель. Согласно, ст. 37 ГрК РФ существуют:

• основные виды разрешенного использования;
• условно разрешенные виды использования земель;
• вспомогательные виды.

Основные виды разрешенного использования земельных участков перечислены в классификаторе. Они не подлежат дополнительному согласованию с органами власти. Это значит, что собственник вправе распоряжаться участком по своему усмотрению в рамках закона и классификатора.