Содержание
Остановка ТС инспектором ДПС – это уже неприятная ситуация, способная вывести водителя из равновесия. А проведение досмотра и вовсе веская причина для стресса! Как вести себя? Какими законами оперировать? Как проводится процедура? До какой границы простираются полномочия сотрудников ГИБДД? Эти и многие другие вопросы будут затронуты в статье, прочитав которую любой водитель сможет защитить свои права, действуя в рамках закона.
Все действия сотрудников ГИБДД, производимые ими в отношении водителей и транспортных средств, регламентируются законодательно. К основным нормативным актам, на которые обе стороны – водитель и инспектор – могут ссылаться в случае возникновения спора, относятся:
Досмотр также проводится с соблюдением статей перечисленных законов. Но не исключено, что обе стороны процедуры могут трактовать их по-своему, совершая ошибки и нарушения.
Досмотр ТС инспектора проводят редко, в большинстве случаев ограничиваясь проверкой документов. Но к иному повороту событий водители должны быть готовы, а значит хорошо знать, каким образом проводится досмотр и как защитить свои права, если должностное лицо откровенно превышает свои полномочия. Ведь отказ от досмотра или препятствие ему может повлечь за собой серьезные последствия – арест до 15 суток (часть 1 статьи 19.9 КоАП).
Осмотр или досмотр? Для большинства автомобилистов различия в этих понятия незначительны или вовсе незаметны. Но с точки зрения закона (Административный регламент, утверждённый Приказом МВД РФ № 664 от 23.08.2017) разница между ними существенна. Проследить ее проще в таблице.
Название процедуры | Характеристика | |||||
Формулировка | Согласие водителя | Выход из салона водителя и пассажиров | Изучение личных вещей, находящихся в авто | Наличие оснований | Протокол | |
Осмотр | Визуальное изучение ТС без проникновения внутрь | + | — | — | — | — |
Досмотр | Фактический контроль содержимого | — | + | + | + | + |
Кроме указанных выше формулировок действий уполномоченных лиц при остановке авто, существует и еще одна – «обыск». Закон «О полиции» гласит, что в рамках этих манипуляций инспектор может самостоятельно трогать и передвигать вещи в салоне ТС и нарушать его целостность. Но обыску предшествуют:
Этот момент во всей процедуре вызывает больше всего вопросов. Главное, что должен запомнить водитель – слова инспектора, не подкрепленные документами, не будут основаниями для досмотра. Такое поведение является прямым нарушением ст. 27.9 КоАП РФ и Приказа 664.
По своему усмотрению проводить досмотр сотрудник ГИБДД не в праве. Законными причинами проверки авто будут:
Ранее отказ от осмотра машины становился поводом к проведению тщательного досмотра без согласия автовладельца. Но в 2019 году в новом прочтении регламента такого пункта в перечне оснований не существует.
Если уполномоченное лицо намеренно задерживает владельца ТС, не проводя процедуру досмотра, несмотря на оповещение о ее начале, водитель может немедленно пожаловаться на неправомерные действия звонком в дежурную часть или любое отделение полиции.
Согласно Административному регламенту, утверждённому Приказом МВД РФ № 664 от 23.08.2017 и КоАП РФ, в правовом поле процедура досмотра будет выглядеть следующим образом:
Кажется, что все крайне просто и вопросов, а тем более споров относительно процедуры досмотра возникать не должно. Но на практике ошибки во время досмотра совершают как владельцы автомобилей, так и инспекторы. Поэтому некоторые пункты приведенного выше списка будут рассмотрены более подробно.
Дежурный сотрудник ГИБДД имеет полное право останавливать автомобиль около поста и в любом другом месте – в городе и за его пределами. При этом махнуть он может не только жезлом, но и рукой. В том и другом случаях водитель должен остановиться.
Когда остановка совершена, водитель может спокойно дожидаться сотрудника ДПС, который обязан:
Владелец ТС может попросить удостоверение инспектора, которое предоставляется им по первому требованию. Наибольший интерес в документе вызывают:
Перечисленные данные можно переписать в блокнот. Фотографировать их запрещено.
Понятыми не могут быть:
Инспектор должен назначить понятых из случайных прохожих или остановить с этой целью еще один автомобиль. Незаинтересованные лица обязательно предоставляют сотруднику ДПС удостоверения личности, данные из которых будут вписаны в протокол.
Досмотр ТС осуществляется только при условии пустого салона. Водитель и пассажиры обязаны выйти из машины, но присутствовать во время процедуры и содействовать ее проведению в рамках правового поля. При этом допустимо вести видео- и фотосъемку процесса.
Здесь инспекторы часто превышают свои полномочия. Поэтому любой водитель должен знать, что:
В первом случае это будет дело о правонарушении, открытое самим сотрудником ДПС. Во втором – рапорт, передающийся следственной группе, направленной на место досмотра посредством звонка в дежурную часть.
По результатам досмотра уполномоченное лицо составляет протокол. В нем указываются:
В протоколе подробно излагается процедура проведения досмотра и обнаруженные в ее ходе вещественные доказательства (они должны быть сфотографированы и в распечатанном виде приложены к документу) вины владельца ТС во вменяемых ему преступных действиях.
Для ознакомления протокол обязательно передается заинтересованному лицу. При несогласии с какой-либо изложенной информации оно имеет право отказаться подписывать документ.
Процедура может сопровождаться изъятием у владельца каких-либо предметов. Данный факт с перечислением вещей в обязательном порядке приводится в протоколе. Если это не сделано, водитель должен указать инспекторам на упущение. Понятые также должны присутствовать в процессе общения инспектора и лица, управлявшего ТС.
Случается, что инспектор отказывается искать понятых, ссылаясь на ведение официальной видеосъемки. Такие действия не могут классифицироваться как правомерные. Закон не обязывает сотрудников ДПС вести съемку досмотра. Производить ее допустимо по собственной инициативе обеими сторонами. А вот наличие понятых является обязательным условием законности проведенного досмотра. Поэтому на их присутствии водитель должен настаивать.
Некоторые инспекторы намеренно или без умысла допускают ряд нарушений во время проведения процедуры. Часто они остаются без фиксирования водителем, так как он сам не в полной мере понимает, как именно должен происходить досмотр.
Наиболее распространены следующие ошибки:
Вторая сторона досмотра в праве указать инспектору на нарушения в вежливой форме и записать это на видео.
Если сотрудник ДПС не проводит должные действия, а совершает ошибку за ошибкой, то спорить с ним не имеет смысла. Все нарушения можно зафиксировать и в течение 10 дней внести в жалобу.
При ее рассмотрении должностные лица будут руководствоваться статьей 19.1 КоАП РФ. Если жалоба найдет свое подтверждение, то инспектора накажут штрафом в размере 20 000 рублей.
В любой ситуации участнику дорожного движения рекомендовано:
На дороге часто возникают неприятные ситуации. Но тот водитель, который знает свои права и не нарушает закон, сможет решить любую проблему в рамках правового поля.
Разница и отличия между осмотром, досмотром и обыском машины инспекторами ГИБДД.
Досмотр автомобиля — процессуальное действие, применяемое инспекторами ДПС для пресечения административных правонарушений. Процедуру нельзя назвать приятной для владельцев транспортных средств. В каких же случаях она необходима? Каков порядок ее проведения, и что следует знать водителю?
Главной нормой, регламентирующей процесс досмотра транспорта, является статья 27.9 КоАП РФ. Также действия инспекторов ГИБДД регулируются Федеральным Законом «О полиции» (ст. 13) и Приказом МВД России № 664 от 23 августа 2017 года. Правовые акты содержат алгоритм процедуры и обязательные условия, которые сотрудники силовых структур обязаны соблюдать.
Досмотр автомобиля, по сути, является его полным обследованием. При этом конструктивная целостность средства передвижения не нарушается. Это означает, что полицейский не имеет права снимать какие-либо элементы внутренней обшивки, откручивать детали и т. п. Однако он может потребовать открыть капот или багажник, попросить показать содержимое «бардачка», расстегнуть «молнии» на чехлах сидений, чтобы увидеть содержимое карманов, приподнять резиновые коврики.
Некоторые путают досмотр с таким понятием, как обыск: последний отличается основаниями проведения. У инспектора должно быть при себе постановление следователя, вынесенное в рамках возбужденного уголовного дела. Полномочия, которыми при этом наделяются сотрудники, значительно расширяются. Они имеют право разбирать автомобиль и даже повреждать детали, если это оправданно. Рядовой водитель вряд ли столкнется с подобным явлением. Полицейские прибегают к обыску, когда уверены, в каком именно автомобиле нужно искать улики или запрещенные предметы.
Еще один термин, вызывающий много вопросов — осмотр. Четкого определения этого понятия в законодательстве нет. На практике под ним подразумевают визуальное исследование кузова и салона, которое неизбежно происходит при остановке любого автомобиля. При осмотре инспектор не имеет права прикасаться к личным вещам. О проведении процедуры в произвольной форме составляется акт, в котором указывается основание — п. 2 ст. 13 Федерального Закона «О полиции».
Главная цель досмотра — обнаружение внутри машины орудий совершения правонарушения либо незаконно перевозимых грузов. Инспектор вправе провести его, если он располагает данными, что внутри находятся:
оружие, взрывчатые вещества или бомба, боеприпасы;
наркотики либо прекурсоры (предшественники) подобных средств;
радиоактивные элементы, яды.
При осуществлении процессуального действия сотрудник ГИБДД может использовать фонарик.
Первое, что нужно сделать — попросить предъявить бумажное доказательство того, что предстоящая манипуляция обоснована. Это может быть копия приказа, распоряжения, ориентировка с фотографией разыскиваемого автомобиля и т. п. Как правило, полицейские всегда имеют при себе документы, на которые опираются в работе. На всякий случай следует записать или запомнить номер нагрудного знака представителя власти. Можно включить видеосъемку на сотовом телефоне: законом это разрешено.
Если бумаги предоставлены, значит, просьба инспектора обеспечить беспрепятственный доступ к частям автомобиля полностью законна. Человеку, попавшему в подобную ситуацию, лучше выйти из транспортного средства и принять участие в процессе. Во-первых, так досмотр завершиться значительно быстрее. Во-вторых, визуально контролируя процедуру, водитель застрахует себя от возможных противоправных действий со стороны полицейских. К сожалению, иногда еще встречаются недобросовестные сотрудники, способные подбросить в машину запрещенный объект, чтобы потом «обнаружить» его.
Отказываясь открывать какой-либо отсек, водитель совершает административное правонарушение. Ответственность за такое деяние предусмотрена частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ. За неповиновение обоснованному требованию инспектора ДПС человеку может быть назначен арест (до 15 суток) или штраф (500 – 1000 рублей). Наказанию, скорее всего, будет предшествовать административное задержание, которое может длиться до 48 часов. Это следует учитывать любителям «качать права».
Полицейский обязан обеспечить законность процесса на каждом его этапе. Непременное условие при досмотре — наличие двух понятых. Ими могут быть только посторонние люди, приглашенные инспекторами либо самим водителем. Близкие родственники или знакомые владельца транспорта для этой цели не подойдут. Сотрудники полиции также не могут выступать в роли понятых.
Иногда блюстители порядка несут службу совместно со стажерами в гражданской одежде. Водителю проверяемой машины стоит отметить, не вышел ли приглашенный человек из патрульного автомобиля. Если это так, он вправе потребовать заменить понятого. В случае отказа это может быть основанием для жалобы. За привлечение к процессуальному действию стажера инспектор ДПС будет наказан своим руководством.
Полицейские имеют право фотографировать увиденное, а также проводить видеозапись. О применении досмотра составляется протокол, в который вносятся следующие сведения:
текущая дата, время (с точностью до минуты);
личные данные инспектора, его должность, звание;
информация о собственнике автомобиля;
марка, модель машины, символы на регистрационном знаке.
В документе подробно описываются обнаруженные предметы, фиксируется их расположение внутри транспортного средства. Если инспектор использовал фотоаппарат или видеокамеру, он обязан сделать об этом пометку.
После окончания досмотра сотрудник ГИБДД предложит собственнику подписать протокол. Если никаких спорных моментов не возникло, водитель без опасений может это сделать. При наличии разногласий человек вправе отказаться. В любом случае, полицейский обязан вручить хозяину проверенной машины копию составленного документа.
Инспекторы ДПС едва ли станут прибегать к досмотру, не имея на то законных оснований. Однако каждому водителю стоит знать тонкости проведения процедуры, чтобы не позволить нарушить свои права.
Останавливая на дороге автомобиль, инспекторы ДПС не всегда ограничиваются только проверкой документов водителя. Кроме этого, они хотят посмотреть салон и багажник транспортного средства.
Сразу возникает вопрос, насколько правомерны такие действия и какой порядок проведения досмотра автомобиля сотрудниками ДПС.
Проведение досмотра и осмотра автомобиля по правилам, является одним из наиболее спорных моментов в законодательстве о дорожном движении. Это связано с тем, что многие, поверхностно ориентируясь в законе о досмотре и осмотре, подают на административный арест.
В свою очередь, инспекторы ДПС не всегда используют эти процедуры в рамках закона. А данные действия сильно нарушают права граждан. Водителям очень важно знать, в каких случаях и как проводится досмотр транспортного средства.
Порядок, цели и правила досмотра и осмотра регулируют такие нормативно- правовые акты:
В соответствии с данными актами, сотрудники полиции имеют право проводить досмотр и осмотр транспортного средства, личный досмотр, досмотр пассажиров и личных вещей. Основная цель этих действий — обеспечение безопасности дорожного движения.
Многие водители не различают осмотр и досмотр, но это совершенно разные понятия. Инспекторы могут злоупотреблять своими полномочиями, а водитель просто не заметит, что произошло что-то незаконное.
Осмотр, в данном случае — это визуальное обследование автомобиля и груза, который перевозится. При этом инспектор не может открывать дверь и разглядывать, что находится в салоне автомобиля.
Осмотр может проводиться в таких случаях:
При осмотре машины, водитель даже не должен покидать салон.
Досмотр — это совершенно другое. Осуществляя его, инспектор проводит фактический контроль содержимого авто. Данная процедура включает и досмотр груза в нем.
Без серьезных оснований досмотр будет считаться незаконным. А если они все-таки имеются, то важно не препятствовать проведению досмотра в пределах допустимого для сотрудника ДПС.
Главное отличие осмотра от досмотра — это прикосновение к автомобилю или любым вещам внутри него.
При осмотре инспектор может просто визуально осматривать машину, заглядывать в салон через окна, изучать взглядом фары, задние фонари, бампер, но не касаясь авто и его содержимого.
Но когда работник ДПС уже открыл дверь машины, капот, прикасался к компонентам, деталям, обшивке, сел внутрь — это уже досмотр.
Таким образом, досмотр — автомобиля инспектором ДПС — это более серьезная процедура. Основная ее цель — глубокое исследование транспортного средства, чем осмотр.
Когда сотрудник ДПС остановил авто и требует проведения осмотра, первое, что должен сделать водитель — попросить документы у инспектора и записать личные данные для удостоверения.
После этого, следует уточнить цель досмотра. Для этого должны быть веские основания, а именно:
Бывают ситуации, когда сотрудник ГИБДД остановил машину, пригрозил досмотром и забрал документы, а кроме этого больше никаких действий с его стороны не происходит. Тогда водитель вправе позвонить по номеру 02. Так как такие действия инспектора не являются законными.
В соответствии с Кодексом об административных правонарушениях, должностное лицо карается штрафом до 20000 рублей за незаконное ограничение права на управление транспортным средством.
Если инспектор потребует открыть багажник, чтоб взглянуть на аптечку, огнетушители знак аварийной остановки, водитель обязательно должен поинтересоваться основанием для досмотра. Так как открытие багажника уже досмотр, на котором по закону должно присутствовать двое понятых.
Важно учитывать, что сотрудник ГИБДД не может прикасаться руками к вещам, которые находятся в досматриваемом автомобиле, особенно к сумкам, пакетам, барсеткам водителя и пассажиров. Такие действия уже считаются обыском, а для него нужны совершенно другие основания.
Транспортное средство не может подвергаться досмотру просто так. При этом инспектор в обязательном порядке должен составить протокол, где распишутся понятые.
В данном документе указываются все участники процедуры и причины ее проведения. При изъятии каких-либо вещей в процессе досмотра, об этом должно быть указано в протоколе.
Процедура проведения досмотра в 2019 году проводится за определенными правилами:
Важно всегда помнить, что досмотр автомобиля инспектором может проводиться только при наличии веской причины.
Если водитель знает, как вести себя во время досмотра и понимает, что его права нарушают, то при возможности следует зафиксировать происходящее на пишущую технику. Можно привлечь свидетелей, которые могут подтвердить незаконных досмотр.
После оформления протокола, перед тем, как подписывать, необходимо тщательно прочитать его содержание. Только потом ставиться подпись.
В случае необходимости, указываются действия инспектора, с которыми водитель не согласен. На основании протокола можно обжаловать действия работника ДПС в судебном порядке.
Некоторые сотрудники ГИБДД, рассчитывают на некомпетентность водителя и часто совершают грубые ошибки:
Не все знают свои права и интересуются вопросом, обязан ли водитель вытаскивать вещи из багажника при досмотре автомобиля. Здесь ответ однозначный — такие действия не допускаются.
Водитель должен покинуть салон и присутствовать на процедуре под наблюдением уполномоченных лиц.
Таким образом, понимание того, как проводится досмотр транспортно средства, избавит многих водителей от неприятных ситуаций. Для досмотра нужны основания, просто так процедура осуществляться не может.
Свои права нужно не только знать, но и не нарушать. Тогда неправомерные действия сотрудников ДПС не причинят вреда и будут наказаны.
No related posts.