Основание для невключения в реестр контрактов

05.06.2018 на официальном сайте правовой информации опубликовано Постановление Правительства № 632 от 31.05.2018. Оно внесло изменения в Постановление Правительства № 1084 от 28.11.2013.

Напомним, Постановление № 1084 определяет порядок ведения реестра контрактов, которые заключены госзаказчиками. Эти изменения аналогичны тем, которые внесены в ст. 103 Закона о контрактной системе Федеральным законом № 504-ФЗ от 31.12.2017.

Вступают в силу с 01.07.2018.

Что изменится

С 01.07.2018 увеличен срок, который установлен для направления заказчиками информации о заключении, изменении, исполнении (расторжении) контракта в реестр контрактов, с 3 до 5 рабочих дней.

Кроме того, с 01.07.2018 не размещаются в ЕИС информация и документы по контрактам, которые проведены посредством закрытых процедур, согласно п. 3–5 ч. 2 ст. 84 закона № 44-ФЗ (в будущей редакции).

Также при формировании реестровой записи в реестре контрактов необходимо прикладывать документ о согласовании контрольного органа в закупках у единственного поставщика, в соответствии с п. 25 ч. 1 ст. 93 44-ФЗ.

Статья 103. Реестр контрактов, заключенных заказчиками

1. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками (далее – реестр контрактов). В реестр контрактов не включается информация о контрактах, заключенных в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42, 44, 45, пунктом 46 (в части контрактов, заключаемых с физическими лицами) и пунктом 52 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

2. В реестр контрактов включаются следующие документы и информация:

1) наименование заказчика;

2) источник финансирования;

3) способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);

4) дата подведения результатов определения поставщика (подрядчика, исполнителя) и реквизиты документа, подтверждающего основание заключения контракта;

5) дата заключения контракта;

6) объект закупки, цена контракта (отдельного этапа исполнения контракта) и срок исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), цена единицы товара, работы или услуги, наименование страны происхождения или информация о производителе товара в отношении исполненного контракта;

7) наименование, фирменное наименование (при наличии), место нахождения (для юридического лица), фамилия, имя, отчество (при наличии), место жительства (для физического лица), почтовый адрес поставщика (подрядчика, исполнителя), идентификационный номер налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя) или для иностранного лица в соответствии с законодательством соответствующего иностранного государства аналог идентификационного номера налогоплательщика поставщика (подрядчика, исполнителя), за исключением информации о физическом лице – поставщике культурных ценностей, в том числе музейных предметов и музейных коллекций, а также редких и ценных изданий, рукописей, архивных документов (включая их копии), имеющих историческое, художественное или иное культурное значение и предназначенных для пополнения Музейного фонда Российской Федерации, Архивного фонда Российской Федерации, национального библиотечного фонда, кино-, фотофондов и аналогичных фондов, о физическом лице, с которым заключен контракт в соответствии с пунктами 13 и 17 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона;

8) информация об изменении контракта с указанием условий контракта, которые были изменены;

9) копия заключенного контракта, подписанная усиленной электронной подписью заказчика;

10) информация об исполнении контракта (отдельного этапа исполнения контракта), в том числе информация о стоимости исполненных обязательств (об оплате контракта, отдельного этапа исполнения контракта), о начислении неустоек (штрафов, пеней) в связи с ненадлежащим исполнением обязательств, предусмотренных контрактом, стороной контракта, заключение по результатам экспертизы поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги (отдельного этапа исполнения контракта) (в случае привлечения заказчиком для проведения экспертизы отдельного этапа исполнения контракта, поставленного товара, выполненной работы или оказанной услуги экспертов, экспертных организаций);

11) информация о расторжении контракта с указанием оснований его расторжения;

12) идентификационный код закупки;

13) документ о приемке в случае принятия решения о приемке поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги;

14) решение врачебной комиссии, предусмотренное пунктом 7 части 2 статьи 83, пунктом 3 части 2 статьи 83.1 и пунктом 28 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, с обеспечением предусмотренного законодательством Российской Федерации в области персональных данных обезличивания персональных данных;

15) иные информация и документы, определенные порядком ведения реестра контрактов.

3. В течение пяти рабочих дней с даты заключения контракта заказчик направляет указанную в пунктах 1 – 7, 9, 12 и 14 части 2 настоящей статьи информацию в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. В случае, если в соответствии с настоящим Федеральным законом были внесены изменения в условия контракта, заказчики направляют в указанный орган информацию, которая предусмотрена частью 2 настоящей статьи и в отношении которой были внесены изменения в условия контракта, в течение пяти рабочих дней с даты внесения таких изменений. Информация, указанная в пунктах 8, 10, 11 и 13 части 2 настоящей статьи, направляется заказчиками в указанный орган в течение пяти рабочих дней с даты соответственно изменения контракта, исполнения контракта (отдельного этапа исполнения контракта), расторжения контракта, приемки поставленного товара, выполненной работы, оказанной услуги.

4. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, проверяет наличие предусмотренных частью 2 настоящей статьи информации и документов и их соответствие требованиям, установленным порядком ведения реестра контрактов, и размещает в единой информационной системе информацию и документы в течение трех рабочих дней с даты их получения. В случае несоответствия информации и документов указанным требованиям такие информация и документы не подлежат размещению в реестре контрактов.

5. Документы и информация, содержащиеся в реестре контрактов, должны быть доступны для ознакомления (без взимания платы), за исключением документов и информации, предусмотренных пунктами 7 – 9, 13 – 14 части 2 настоящей статьи, при осуществлении закупок в случаях, предусмотренных пунктами 3 – 5 части 2 статьи 84 настоящего Федерального закона.

6. Порядок ведения реестра контрактов устанавливается Правительством Российской Федерации.

7. Сведения об осуществлении закупок товаров, работ, услуг, о заключении контрактов, составляющие государственную тайну, включаются в отдельный реестр контрактов, порядок ведения которого устанавливается Правительством Российской Федерации. Указанные сведения не подлежат опубликованию в средствах массовой информации и размещению в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

8. Контракты, информация о которых не включена в реестр контрактов, не подлежат оплате, за исключением договоров, заключенных в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42, 44, 45, пунктом 46 (в части контрактов, заключаемых с физическими лицами) и пунктом 52 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона.

Судебная практика и законодательство — 44-ФЗ о госзакупках. Статья 103. Реестр контрактов, заключенных заказчиками

В соответствии с частью 1 статьи 103 Закона N 44-ФЗ федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функции по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками.

Данные закупки не включаются в реестр контрактов (часть 1 статьи 103 Закона) и в отчет об исполнении контракта (часть 9 статьи 94 Закона).

Оплата заказчиками обязательств, связанных с указанной закупкой товаров, работ и услуг, может осуществляться в наличной форме, в том числе путем выдачи работникам подотчетных сумм на закупку товаров, работ и услуг с учетом предельного размера расчетов наличными деньгами в Российской Федерации между юридическими лицами по одной сделке.

Статьи по теме

Какие данные нужно предоставлять заказчику и какая информация не включаются в реестр контрактов, а также кому заказчик направляет информацию о заключенном контракте и кто осуществляет ведение реестра контрактов – об этом читайте в статье.

Какая информация включается в реестр контрактов

О том, какая информация включается в реестр контрактов, а какая нет, говорится в Законе № 44-ФЗ, а также в постановлении Правительства РФ от 28.11.2013 № 1084. Начнем с того, какие данные нужно включать в реестр:

• сведения о заказчике;
• источник финансирования;
• способ определения поставщика;
• дату выбора победителя и сведения об итоговом протоколе;
• дату заключения;
• объект закупки;
• цену;
• данные поставщика;
• сведения об изменении договора;
• сведения об исполнении, об оплате, мерах ответственности;
• данные о расторжении;
• ИКЗ.

Работаете по 44-ФЗ?
Для Вас готова подборка специальных материалов »

Закупаете по 223-ФЗ?
Мы знаем, что Вам будет полезно посмотреть »

Кроме того, в реестр включают бумаги о приемке, копию договора, а при закупках лекарств у едпоставщика — решение врачебной комиссии. На предоставление всех данных есть 5 дней с даты заключения. В этот же период заказчик обязан сообщать обо всех изменениях сведений. Для перехода на страницу формирования сведений о контракте в ЕИС нажмите на кнопку «Сформировать информацию о контракте» на странице реестра.

Информация о каких контрактах не включается в реестр контрактов

Список таких договоров можно посмотреть в ст. 103 Закона № 44-ФЗ. Итак, в реестр не включается информация о заключенных договорах в соответствии с пунктами 4, 5, 23, 42, 44, 45, 46 и 52 статьи 93 Закона №44-ФЗ. Это:

• малые закупки до 100 тыс. руб. или до 400 тыс. руб. (зависит от типа заказчика);
• услуги по содержанию и ремонту нежилых помещений, на которые у заказчика есть право безвозмездного пользования;
• услуги по сбору и обработке сведений по итогам статистического учета;
• услуги на доступ к базам данных (для библиотек и образовательных учреждений);
• работы, которые оплачиваются за счет денег, выделенных на оперативно-розыскную деятельность;
• услуги госохраны.

Смотрите также по теме:

Кому заказчик направляет информацию о заключенном контракте

За ведение реестра отвечает Федеральное казначейство. Именно этот орган принимает данные о заключенном документе. Обратите внимание, что направлять данные нужно в территориальное управление в своем регионе. Специалисты проверяют полученные документы и сведения и размещают их в ЕИС в течение 3 рабочих дней. Заказчику могут отказать во внесении данных, если будут обнаружены какие-то ошибки.

Где найти реестр контрактов

Реестр контрактов размещен в ЕИС. Чтобы найти его, выберите в меню слева «Информация о контрактах и договорах», а далее перейдите по ссылке «Реестр контрактов, заключенных заказчиками». На портале работает удобный поиск по реестру. Искать можно по:

• закону (223-ФЗ или 44-ФЗ);
• цене;
• сумме аванса;
• уровню бюджета (федеральный, региональный, муниципальный);
• статусу;
• региону заказчика;
• номеру;
• сроку исполнения;
• источнику финансирования;
• ИКЗ и т.д.

Как включить закупку в реестр контрактов без номера извещения, если заказчик заключает контракт на аренду с едпоставщиком?

В ЕИС есть возможность создать в реестре контрактов сведения без номера извещения, если установите признак «Закупка у единственного поставщика».
Извещение в ЕИС не публикуют, когда заключают контракт на аренду помещения по пункту 32 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ. Однако информацию о заключенном контракте включают в реестр контрактов (ч. 2 ст. 93, ч. 1 ст. 103 Закона № 44-ФЗ).
Когда формируете информацию о контракте в ЕИС, в блоке «Контракт заключается» установите признак «Закупка у единственного поставщика». Укажите всю информацию о закупке, а поле «номер закупки» оставьте незаполненным.

Задайте вопрос эксперту Системы Госзаказ

Ответственность за нарушения при ведении реестра контрактов

По ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ наказывают за следующие нарушения:

• заказчик не предоставил информацию о договоре;
• заказчик нарушил сроки, установленные законом;
• заказчик направил недостоверные сведения.

За любое из этих нарушений контрактному управляющему и работникам контрактной службы грозит штраф в размере 20 тыс. руб.

Что будет за размещение информации, которая не включается в реестр контрактов

В общем случае заказчику ничего не будет. Он просто сделает лишнюю работу. Помните, что если сведений нет в реестре, такой договор не может быть оплачен заказчиком. Но все это не касается гостайны. Для закупок, данные о которых относится к гостайне, существует отдельный реестр. В интернете такие данные не публикуют. При нарушении этого требования можно попасть под санкции ст. 283 УК РФ. За разглашение государственной тайны должностному лицу грозит арест до полугода и даже лишение свободы до 4 лет, при этом его снимут с должности на срок до 3 лет. Как вести реестр контрактов, если сведения содержат гостайну расскажет эксперт