Содержание
Воинский учет обязаны вести все работодатели — юридические лица. Индивидуальные предприниматели, согласно федеральным законам, освобождены от этой обязанности, но необходимость запрашивать документы воинского учета у нанятых работников для них сохраняется. Поэтому материал о порядке ведения воинского учета будет полезен и интересен всем работодателям.
Базовые регламентирующие документы уже знакомы большинству кадровиков. Это:
А в 2017 году появился еще один важный документ — Методические рекомендации Генерального штаба Вооруженных Сил РФ от 11.07.2017 по ведению воинского учета в организациях (далее — Рекомендации). Он имеет максимально прикладное значение: в нем сосредоточены необходимые шаблоны документов (приказов, журналов учета и пр.), которые может использовать работодатель при ведении воинского учета на предприятии.
Согласно п. 14 Положения, стоит учитывать следующие категории сотрудников:
Не подлежат воинскому учету и не относятся к военнообязанным:
Определить, имеет ли сотрудник отношение к воинской обязанности, несложно — надо проверить наличие специальной отметки на 13-й странице гражданского паспорта. Сделать это следует при приеме на работу.
Различают два вида учета — общий и специальный. Специальный — это учет сотрудников, которые подлежат мобилизации. Он касается служащих органов внутренних дел, противопожарной службы, органов уголовно-исполнительной системы, органов по контролю за оборотом наркотических и психотропных веществ. Во всех остальных случаях на предприятиях ведется общевоинский учет.
Отвечает за этот участок учета руководитель организации или сотрудник, наделенный соответствующими полномочиями. Если руководитель делегирует полномочия, это должно быть отражено в трудовом договоре и должностной инструкции. Другой вариант — оформить через внутреннее совместительство или нанять внешнего совместителя.
Делегировать он может это на основании приказа (образец — приложение № 4 к Рекомендациям).
Количество специалистов, необходимых на этом участке учета, регламентировано п. 12 и 13 Положения и зависит от количества сотрудников, подлежащих воинскому учету.
Количество сотрудников, подлежащих воинскому учету
Количество уполномоченных сотрудников
От 500 до 2 000
Один основной сотрудник
От 2 000 до 4 000
Два основных сотрудника
На каждые последующие 3 000
Дополнительно по одному основному сотруднику
Крупные организации, где количество сотрудников, подлежащих воинскому учету, превышает 2 000, должны создать отдельное структурное подразделение — военно-учетный стол.
Количество работников подсчитывается на конец предыдущего года, и исходя из этого определяется число ответственных специалистов.
Обязанности сотрудника, который ведет воинский учет (ВУ) на предприятии:
Кадровый работник у принятого на работу сотрудника должен в числе прочих документов запросить военный билет или удостоверение призывника (ст. 65 ТК РФ). Формы военного билета и удостоверения призывника утверждены. Можно сверить с образцами, утвержденными Приказом Министра обороны России от 18.07.2014 № 495.
Еще раз повторим: собирать информацию о воинской обязанности должны все работодатели: и юридические лица, и индивидуальные предприниматели. Доводы о том, что какой-то вид организаций имеет право не интересоваться документами ВУ, Верховный Суд РФ признал несостоятельными (Решение ВС РФ от 19.11.2009 № ГКПИ 09-1351).
В подавляющем большинстве случаев женщины не входят в категорию военнообязанных, но проверить страницу 13 в гражданском паспорте все же стоит. При наличии штампа следует запросить военный билет, зафиксировать реквизиты документа в личной карточке сотрудницы (п. 28 и 49 Положения).
Организация обязана информировать военный комиссариат о приеме или увольнении военнообязанных и призывников. Сделать это следует в срок до двух недель с момента оформления документов (пп. «а» п. 32 Положения). Образец уведомления можно взять в Рекомендациях (приложение № 9). Если уведомления не поступит, работодателя ждет административная ответственность.
Федеральный закон от 06.02.2019 № 8-ФЗ внес изменения в ст. 4 Закона 53-ФЗ, тем самым вменил работодателям новые обязанности. Все организации должны будут сами находить работников, которые должны состоять на воинском учете, но избегают военкоматов, и в двухнедельный срок сообщать о них в военные комиссариаты. Таким сотрудникам работодатель должен вручать направление в военный комиссариат для постановки на воинский учет. Ранее в обязанности входило только передавать повестки из военкомата.
Одна из обязанностей работодателя — представлять в военные комиссариаты отчеты, в том числе:
Плановые проверки организаций на предмет ведения ВУ военкоматы проводят раз в год при численности сотрудников свыше 500 человек и не реже одного раза в три года для организаций с меньшей численностью. При этом с 1 января 2016 по 31 декабря 2018 года проводить проверки малых предприятий запрещено. Надзорные каникулы для субъектов малого предпринимательства подразумевают мораторий на неналоговые проверки: ГИТ, пожарной инспекции, военкоматов. Если в военкомат не поступают сигналы о нарушениях в организации, то проверять ее не должны.
Чтобы у представителей военного комиссариата не возникло вопросов к организации, руководителю и уполномоченным специалистам следует обратить внимание на несколько моментов:
В целом военкоматы оценивают то, как в организации соблюдаются требования законодательства о военной обязанности и воинском учете. Результаты инспекции комиссариат фиксирует в специальных журналах проверок. Если будут выявлены правонарушения, должностные лица могут быть привлечены к административной ответственности. О серьезных правонарушениях местные военные комиссариаты сообщают в военные комиссариаты субъектов РФ и вышестоящий орган, которому подведомственна проверяемая организация (при наличии).
Все санкции за нарушения в сфере воинского учета перечислены в ст. 21.1–21.4 КоАП РФ:
Ст. 21.1 «Непредставление в военный комиссариат или орган местного самоуправления списков граждан, подлежащих первоначальной постановке на воинский учет»
Штраф от 300 до 1 000 рублей для должностных лиц
Ст. 21.2 «Неоповещение граждан о вызове их повесткой военного комиссариата или иного органа осуществляющего воинский учет»
Штраф от 500 до 1 000 рублей для должностных лиц
Ст. 21.3 «Несвоевременное представление сведений об изменениях состава постоянно проживающих граждан или граждан, пребывающих более трех месяцев в месте временного пребывания, состоящих или обязанных состоять на воинском учете»
Штраф от 300 до 1 000 рублей для должностных лиц
Статья 21.4 «Несообщение сведений о гражданах, состоящих или обязанных состоять на воинском учете»
Штраф от 300 до 1 000 рублей для должностных лиц
Об авторе: Эмма Форштретер — юрист по трудовому праву, аттестованный преподаватель Минфина России в области бухгалтерского учета и отчетности, аттестованный консультант по налогам и сборам.
Российской Федерации, органов местного самоуправления, организаций о состоянии работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе; и проводит совещания с руководителями соответствующих структурных подразделений органов государственной власти субъекта Российской Федерации, органов местного самоуправления и организаций по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе; привлекает для выполнения аналитических и экспертных работ на договорной основе научно-исследовательские организации, а также отдельных специалистов; расходует в установленном порядке финансовые средства для заключения договоров с научно-исследовательскими организациями в целях проведения разработок и экспертиз, а также на проведение мероприятий для выполнения задач, возложенных на территориальную комиссию. 22.
Отсрочки от призыва на военную службу забронированным гражданам, пребывающим в запасе, работающим в организациях, переданных в состав вновь образованного федерального органа исполнительной власти или организации из другого федерального органа исполнительной власти или организации, сохраняются до утверждения перечня должностей и профессий для вновь образованного федерального органа исполнительной власти или организации при условии, если эти граждане, пребывающие в запасе, продолжают работать на должностях, по которым они забронированы. Бронирование граждан, пребывающих в запасе, работающих в организации вновь образованного федерального органа государственной власти, до утверждения нового перечня должностей и профессий проводится по тем перечням должностей и профессий, по которым ранее осуществлялось бронирование в этой организации.
ПЕРСОНАЛЬНОЕ БРОНИРОВАНИЕ ГРАЖДАН, ПРЕБЫВАЮЩИХ В ЗАПАСЕ 39.
Гражданам, пребывающим в запасе, являющимся студентами, аспирантами (докторантами) и слушателями предпоследнего и последнего курсов, обучающимся по очной форме обучения в государственных, муниципальных или имеющих государственную аккредитацию по соответствующим направлениям подготовки (специальностям) негосударственных образовательных учреждениях высшего и среднего профессионального образования, аспирантами (докторантами) научно-исследовательских, конструкторских, проектных и других организаций, отсрочки от призыва на военную службу предоставляются независимо от возраста, воинского звания, состава, профиля и военно-учетной специальности, если перечнями должностей и профессий не предусмотрены другие условия бронирования.
Для проведения работы по бронированию граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, организации получают в установленном порядке утвержденные Межведомственной комиссией по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, перечни должностей и профессий (или выписки из них), отдельные постановления, распоряжения (или выписки из них), регламентирующие условия и порядок бронирования граждан, пребывающих в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, специальные извещения (форма № 3) о предоставлении гражданам, пребывающим в запасе Вооруженных Сил Российской Федерации, персональных отсрочек от призыва на военную службу, а также постановления, распоряжения (или выписки из них) об изменениях и дополнениях, которые необходимо внести в перечни должностей и профессий.
По решению Межведомственной комиссии по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, персональное бронирование граждан, пребывающих в запасе ФСБ России, работающих в федеральных органах исполнительной власти (организациях), может проводиться по спискам. В этом случае списки граждан, пребывающих в запасе ФСБ России, направляются территориальными подразделениями федеральных органов исполнительной власти (организаций) после их согласования с территориальными органами федеральной службы безопасности в федеральные органы исполнительной власти (организации).
Федеральные органы исполнительной власти (организации) обобщают представленные списки территориальных подразделений и направляют их в Межведомственную комиссию по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе.
В личных карточках забронированных ГПЗ, в строке «состоит на специальном воинском учете» указываются: «Перечень № — , раздел № — , пункт № -, список исх. № — , число — , год -, подшит в дело № _. Удостоверения об отсрочке от призыва ГПЗ и извещения о зачислении на специальный воинский учет указанной категории ГПЗ в мирное время не заполняется.С объявлением мобилизации на них заполняются удостоверения и извещения (форма № 4) и отсрочки от призыва ГПЗ, оформляются в военкоматах в установленном порядке.Нарышкина Ирина Юрьевна Телефон: 27-59-12 График личного приема граждан руководителями администрации района День приема Время приема и № кабинета Должность Рассматриваемые вопросы Среда 16-00 каб.1 Карпов Виталий Иванович и.о.Поэтому одно и то же занятие может соответствовать нескольким профессиям, которые будет включать в себя официальный перечень видов работ и профессий.
Удостоверения об отсрочке от призыва на военную службу граждан, пребывающих в запасе, и извещения о зачислении на специальный воинский учет указанной категории граждан, пребывающих в запасе, в мирное время не заполняются. С объявлением мобилизации на них заполняются удостоверения и извещения (форма № 4), и отсрочки от призыва на военную службу граждан, пребывающих в запасе, оформляются в военных комиссариатах в установленном порядке.
О гражданах, пребывающих в запасе, состоящих на специальном воинском учете, но по каким-либо причинам потерявших право на отсрочки от призыва на военную службу, руководители учреждений профессионального образования (организаций) сообщают военным комиссариатам в пятидневный срок с указанием причин аннулирования им отсрочек. 59.
Все изменения вносятся чернилами (пастой) и заверяются подписью должностного лица и гербовой печатью. При этом изменения допускается вносить не более 2-х раз:
— в строке «на основании» указать №, раздел и пункт перечня должностей и профессий, либо дату и номер постановления МВК о предоставлении гражданину персональной отсрочки, а также № извещения о предоставлении персональной отсрочки: на рабочих в строке «должность» достаточно указать «рабочий разряда».
Постановление Межведомственной комиссии по вопросам бронирования граждан Российской Федерации (МВК) от 30.09.98 N 117 и ряд других документов регламентирует данную деятельность. Ответственность за организацию работы по выполнению возложенных на органы государственной власти, органы местного самоуправления и организации задач по воинскому учету и бронированию граждан, пребывающих в запасе, правильность и полноту бронирования несут руководители соответствующих органов и организаций. Военные комиссариаты с объявлением мобилизации могут временно привлекать к работе по обеспечению мобилизационных мероприятий забронированных граждан, пребывающих в запасе, при наличии соответствующих постановлений районных комиссий по бронированию граждан, пребывающих в запасе, органов местного самоуправления.
Список забронированных граждан, пребывающих в запасе, привлекаемых к этой работе, и длительность их привлечения предварительно согласовываются военными комиссариатами с руководителями организаций по месту работы этих граждан.
Вторые экземпляры спи сков хранятся в делах этих учреждений.
При перемещении забронированных граждан, пребывающих в запасе, на другие должности в этой же организации, изменении квалификации или военно-учетных признаков (военно-учетной специальности, воинского звания, возраста, состава и профиля), дающих право на бронирование их по новым должностям, предоставленные им отсрочки сохраняются.
Хранение удостоверений осуществляется по правилам, установленным для работы с документами строгой отчетности.
НЕ ПОДЛЕЖАТ БРОНИРОВАНИЮ: -уволенные с военной службы 1 разряда в течение 5 лет пребывания в запасе; — не прошедшие, по каким либо причинам военную службу и зачисленные в запас — до достижения 27 летнего возраста; -пребывающие в запасе и работающие в организациях водителями, предназначенные для постановки по мобилизации по нарядам военного комиссариата; — пребывающие в запасе для доукомплектования команд с номером «300»; — пребывающие в запасе для формирования и укомплектования специальных формирований; Таким образом, чтобы определить, кто из сотрудников организации подлежит бронированию, необходимо воспользоваться перечнем должностей и профессий. Подробности в материалах Системы Кадры:
Федеральный закон от 26.02.1997 N 31-ФЗ (ред.
НЕ ПОДЛЕЖАТ БРОНИРОВАНИЮ: -уволенные с военной службы 1 разряда в течение 5 лет пребывания в запасе; — не прошедшие, по каким либо причинам военную службу и зачисленные в запас — до достижения 27 летнего возраста; -пребывающие в запасе и работающие в организациях водителями, предназначенные для постановки по мобилизации по нарядам военного комиссариата; — пребывающие в запасе для доукомплектования команд с номером «300»; — пребывающие в запасе для формирования и укомплектования специальных формирований; Таким образом, чтобы определить, кто из сотрудников организации подлежит бронированию, необходимо воспользоваться перечнем должностей и профессий.
Подробнее в материалах Системы:
Федеральный закон от 26.02.1997 N 31-ФЗ (ред.
«О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации»
Если этот срок не указан, то пишется «шесть»: — в строке «на основании» указать №, раздел и пункт перечня должностей и профессий, либо дату и номер постановления МВК о предоставлении гражданину персональной отсрочки, а также № извещения о предоставлении персональной отсрочки: на рабочих в строке «должность» достаточно указать «рабочий разряда».
«___» ____________ 20____ г.
Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований | Вооружённых Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований |
Постановлением Межведомственной комиссией по бронированию граждан, пребывающих в запасе, от 22 декабря 1999 года №144 и Методическими. | Постановлением Межведомственной комиссией по бронированию граждан, пребывающих в запасе, от 22 декабря 1999 года №144 и Методическими. |
Постановлением Межведомственной комиссией по бронированию граждан, пребывающих в запасе, от 3 февраля 2015 года №664с и Методическими. | Заполнение Доклада о состоянии работы по воинскому учёту и бронированию |
п., то по этим пунктам подлежат бронированию и граждане, пребывающие в запасе, занимающие штатные должности с двойным или тройным наименованием: «инженеры-конструкторы-испытатели», «техники-плановики», «механики-установщики», «водители-радисты» и т.
п., если эти должности не выделены в самостоятельные пункты.
Межведомственной комиссией по вопросам бронирования граждан, пребывающих в запасе, федеральными органами государственной власти, территориальными комиссиями субъектов Российской Федерации на основании указанных критериев.
Работа по БГПЗ проводится в соответствии:
Бронирование ГПЗ осуществляется: — по перечням должностей и профессий (утвержденный Постановлением МВК N 140 от 22 декабря 1999 г.); — персональное; — по постановлениям МВК.
Граждане, пребывающие в запасе и имеющие право на отсрочку от призыва, но не зачисленные на специальный воинский учет вследствие не оформления им отсрочек по вине администрации, подлежат призыву по мобилизации.
No related posts.