Перевод в колонию поселение судебная практика
В данной статье хочу осветить практику применения п. «г» ч. 2 ст. 78 УИК РФ (перевод осужденных из колонии строгого режима в колонию -поселение) все что с этим связано.
Вкратце о чем собственно речь. В соответствии с п. «г» ч. 2 ст. 78 УИК РФ осужденные, находящиеся в колониях строгого режима могут быть переведены в колонию -поселение по отбытии им 1/3 от назначенного срока. При этом, в п. «г» ч. 2 ст. 78 УИК РФ, в его первой части из исправительных колоний строгого режима в колонию-поселение — по отбытии осужденными не менее одной трети срока наказания не указанно имеет ли значение категория преступление, за совершение которого лицо помещено в колонию строгого режима, также не указано имеет ли значение впервые ли лицо осуждено к лишению свободы, и помещено в колонию строгого режима, или же лицо ранее судимо, и помещено в колонию строгого режима. Следовательно, исходя из написания п. «г» ч. 2 ст. 78 УИК РФ можно прийти к выводу что, ЛЮБЫЕ осужденные содержащиеся в колонии строгого режима, имею право на перевод в колонию -поселение по отбытии им 1/3 срока от назначенного срока, в независимости от категории тяжести, и от того впервые или повторно лицо осуждено к лишению свободы.
Что касается второй части п. «г» ч. 2 ст. 78 УИК РФ осужденными, ранее условно-досрочно освобождавшимися от отбывания лишения свободы и совершившими новые преступления в период оставшейся неотбытой части наказания, — по отбытии не менее половины срока наказания, а осужденными за совершение особо тяжких преступлений — по отбытии не менее двух третей срока наказания» то из ее текста можно понять что, лица освободившиеся по УДО и вновь совершившие преступления, в период оставшейся части наказания, могут быть переведены в колонию -поселение по отбытии им половины назначенного срока, а те лица что освободились по УДО и совершили особо тяжкое преступление, могут быть переведены в колонию -поселение по отбытии им 2/3 от назначенного срока. Вроде все ясно и понятно, но что происходит в судебной практике.
В статье представлено несколько судебных решений в которых рассматривался вопрос применения п. «г» ч. 2 ст. 78 УИК РФ (небольшое примечание: приведенные решения — решения не первой инстанции (так как такие трудно было найти), а решения вышестоящих областных инстанций, в которых рассматривался вопрос о правильности или неправильности применения п. «г» ч. 2 ст. 78 УИК РФ нижестоящими инстанциями. Тексты решений взяты с правовой базы Гарант. В текстах, для удобства цветом выделены, статьи за которые лицо было осуждено (для понимания категории тяжести) и выводы суда по вопросу применения п. «г» ч. 2 ст. 78 УИК РФ
Вот первые из решений (см. документы с 1-5)
Как видно в данных судебных решениях суды указывают на то что, перевод в колонию— поселение из колонии строгого режима может быть только после отбытия осужденным 2/3 от назначенного срока наказания. Вопрос о переводе из колонии строгого режима в колонию -поселение по отбытии 1/3 от назначенного наказания, суды обходят молчанием.
У других же судов позиция еще детальнее (см. документы № с 6-8). Здесь суды не только указывают на то что, перевод осужденных из колонии строгого режима в колонию -поселения может быть только после 2/3, более того, они указывают на то что, перевод в колонию поселение, из колонии строгого режима, по отбытии 1/3 от назначенного срока — это не по закону. При этом, из выводов суда видно что, такая мотивировка основывается не на первой части п. «г» ч. 2 ст. 78 УИК РФ (текст до точки с запятой), а на второй, а именно на фразе — осужденными за совершение особо тяжких преступлений — по отбытии не менее двух третей срока наказания»
Данные суды утверждают, что согласно толкованию п. «г» ч. 2 ст. 78 УИК РФ перевод осужденных из колонии строгого режима, отбывающих наказание за совершение особо тяжких преступлений, в колонию — поселение может быть только по отбытии ими 2/3 от назначенного срока.
При таких выводах возникает следующая ситуация: если согласно первой части п. «г» ч. 2 ст. 78 УИК РФ — из исправительных колоний строгого режима в колонию-поселение — по отбытии осужденными не менее одной трети срока наказания осужденные из колонии строгого режима в колонию — поселение могут быть переведены по отбытии ими 1/ 3 от назначенного срока, но в тоже время лица находящиеся на строгом режиме и отбывающие наказание за совершение особо тяжких преступлений НЕ МОГУТ БЫТЬ ПЕРЕВЕДЕНЫ по отбытии ими 1/3, а только по отбытии 2/3 от назначенного срока, как утверждают суды, ТО из этого следует что, переводу из колонии строгого режима в колонию -поселение, по отбытии 1/3 от назначенного наказания подлежат осужденные НАХОДЯЩИЕСЯ В КОЛОНИЯХ СТРОГОГО РЕЖИМА, НО НЕ ЗА СОВЕРШЕНИЕ ОСОБО ТЯЖКИХ ПРЕСТУПЛЕНИЙ.
С одной стороны вопрос вроде решен и понятен, но обратимся к ст. 58 УК РФ. Согласно п. «в» ч. 1 ст. 58 УК РФ отбывание лишения свободы назначается:
в) мужчинам, осужденным к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, ранее не отбывавшим лишение свободы, а также при рецидиве или опасном рецидиве преступлений, если осужденный ранее отбывал лишение свободы, — в исправительных колониях строгого режима;
Исходя из этого видно что, в колония СТРОГОГО РЕЖИМА, могут находится только два типа осужденных:
- либо это лица совершившие ОСОБО ТЯЖКИЕ преступления, и впервые осужденные к лишению свободы,
- либо лица, ранее отбывавшие наказание в МСЛ, и совершившие преступления при рецидиве преступлений.
К первым положения о переводе в колонию — поселение по 1/3 (по утверждению судов) не применимо. Тогда остаются вторые — лица ранее отбывавшие наказание в МЛС и вновь совершившие преступление при рецидиве преступлений. К ним оно применимо.
Получается что положения п. «г» ч. 2 ст. 78 УИК РФ предоставляют возможность более раннего перевода из колонии строгого режима в колонию — поселение НЕ лицам осужденным впервые, а РЕЦИДИВИСТАМ. Не плохой подход, с точки зрения «гуманности», не правда ли. Однако, не будем о грустном.
Вот обратная сторона медали!
Так как юридически, в документе равной юридической силы что и УИК РФ, но в иной формулировке, четко не закреплено толкование п. «г» ч. 2 ст. 78 УИК РФ, а именно, КТО и КОГДА может быть переведен из колонии строгого режима в колонию — поселение, приведем заключения лингвистической экспертизы текста п. «г» ч. 2 ст. 78 УИК РФ (см. документ 9)
Подобного, экспертизе, толкования, придерживался (почему придерживался, а не придерживается, поясню далее) и Верховный Суд Российской Федерации. Который однозначно изложил толкование п. «г» ч. 2 ст. 78 УИК РФ (см. документы с 10-13)
Такой позиции в своей практике придерживаются и некоторые суды (см. документы
14-20). Из этих решений (14-20), областные суды все же отказали в переводе осужденных из колонии — строгого режима в колонию -поселение, НО эти отказы были мотивированны отрицательным поведением осужденных, а не тем, что у них не подошло на это право. В указанных решениях четко видно что, суды в описательно -мотивировочной части постановлений указывают на право перевода из колонии строгого режима в колонию — поселение по отбытии 1/3 срока наказания, а не 2/3 как в предыдущих.
Исходя из такой практики видно, что нет однозначного применения данной нормы, и что требуется так сказать разъяснительное пояснение, а как же все таки применять п. «г» ч. 2 ст. 78 УИК РФ ?! И такое разъяснение было дано в п. 31 постановления Пленума Верховного Суда РФ «О практике назначения и изменения судами видов исправительных учреждений» № 9 от 29 мая 2014 года, цитата: По смыслу пункта «г» части 2 статьи 78 УИК РФ, в отношении положительно характеризующихся осужденных, признанных виновными в совершении особо тяжких преступлений, решения о переводе их для дальнейшего отбывания наказания из исправительных колоний строгого режима в колонию-поселение следует принимать по отбытии лицом не менее двух третей срока наказания. Вот это и есть та самая причина, почему ранее мной было написано, что Верховный Суд РФ придерживался положения о переводе осужденных из колонии строгого режима в колонию — поселение по отбытии 1/3, так как сейчас (после выхода такого постановления Пленума) Верховный Суд РФ сменил позицию, не смотря на то, что редакция п. «г» ч. 2 ст. 78 УИК РФ не изменилась!
С одной стороны казалось неплохое постановление, так сказать теперь уж расставили все точки над i, но если быть внимательным, то это только кажется.
Редакция п. «г» ч. 2 ст. 78 УИК РФ осталась прежней, ее ни каким образом не дополняли, не перефразировали. По своей юридической силе УИК РФ это закон, постановление Пленума Верховного Суда РФ всего лишь разъяснительный документ, но ни как не императивный. Следовательно предписания указанные в постановлении Пленума ВС РФ никак не могут попирать ФЗ или какой-либо Кодекс.
Если ж Верховный Суд РФ так хотел решить вопрос об однозначном применении положений п. «г» ч. 2 ст. 78 УИК РФ, то он вполне мог воспользоваться данным ему, ФКЗ № 3 от 05.02.2014 «О Верховном Суде Российской Федерации» и ст. 104 Конституции РФ правом законодательной инициативы, и инициировать внесения изменений в п. «г» ч. 2 ст. 78 УИК РФ. Однако этого не сделал.
А что же собственно не хорошего порождает постановление Пленума ВС РФ от 29 мая 2014года ?! А вот что.
Если детально рассмотреть работу судов, то не для кого не секрет что, если у вышестоящей инстанции или самого председателя суда, возникнут вопросы к кому -либо из судей, почему он к примеру удовлетворил ходатайство о переводе осужденного из колонии строгого режима в колонию — поселение по отбытии им 1/3 срока наказания, а не 2/3, как рекомендовано в постановлении Пленума ВС РФ, то ответ на подобные вопросы может быть таков: по закону судья ничего не нарушил, и применил закон так как он написан в действительности, потому что закон есть закон, а рекомендация рекомендацией.
Однако, при других обстоятельствах, это же положение позволяет судьям, когда надо, массово отказывать осужденным в переводе из колонии строгого режима в колонию — поселение после отбытия ими 1/3, ссылаясь на замечательное постановление Пленума ВС РФ, «дескать надо по 2/3, а вы осужденный норму толкуете не верно». При этом, прокуратура, при применении п. «г». ч. 2 ст. 78 УИК РФ склоняется к 2/3.
Приведенная здесь судебная практика, конечно, довольно таки старая (2012 год), но дело в том что до сих пор ни каких законодательных изменений в п. «г» ч. 2 ст. 78 УИК РФ не вносится. И как подобные ситуации в правоприменительной практике судов расценивать, даже и не знаю, либо как умышленно созданную, либо по их невнимательности.
Уважаемые адвокаты и юристы, если я что то упустил в рассмотренном вопросе, или может где сам истолковал не так, поправьте. Прошу не судите строго, как ни как моя первая публикация.
Документы
Все документы в данном разделе доступны только профессиональным участникам портала. Автор публикации может дополнительно установить доступ к некоторым документам только для обладателей PRO-аккаунта.
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
о переводе в колонию-поселение
село Мильково 6 сентября 2011 года
Мильковский районный суд Камчатского края
в составе председательствующего судьи ,
с участием помощника прокурора Мильковского района Камчатского края ,
представителя администрации ФКУ Камчатская ВК УФСИН России по Камчатскому краю ,
рассмотрев в открытом судебном заседании ходатайство о переводе из исправительной колонии общего режима в колонию-поселение осужденной
, отбывающей наказание в участке исправительной колонии общего режима для осужденных женщин при ФКУ Камчатская ВК УФСИН России по Камчатскому краю по приговору суда от 1 марта 2006 года,
у с т а н о в и л:
1 марта 2006 года Камчатским областным судом Захарова (после заключения брака Никонова) В. В. признана виновной в совершении преступлений, предусмотренных пунктом «а» части 2 статьи 158 и пунктом «ж» части 2 статьи 105 УК РФ. В соответствии со статьей 69 УК РФ окончательно назначено наказание в виде 7 (семи) лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. Срок наказания исчислен с 17 июля 2005 года.
Кассационным определением судебной коллегии по уголовным делам Верховного Суда Российской Федерации от 01.01.01 года приговор Камчатского областного суда от 1 марта 2006 года в отношении Захаровой (Никоновой) В. В. оставлен без изменения.
28 июня 2011 года Мильковским районным судом Камчатского края постановлено, по приговору Камчатского областного суда от 1 марта 2006 года считать осужденной по пункту «а» части 2 статьи 158 УК РФ в редакции Федерального закона РФ от 7 марта 2011 года. окончательное наказание в виде лишения свободы, назначенное в соответствии со статьей 69 УК РФ по совокупности преступлений путём частичного сложения наказание, снижено до 6 (шести) лет 11 (одиннадцати) месяцев лишения свободы.
4 августа 2011 года в суд поступило ходатайство осужденной о переводе из исправительной колонии общего режима в колонию-поселение. В ходатайстве указала, что в ВК Камчатская отбывает наказание с 3 августа 2006 года. Во время отбывания наказания активно принимает участие в жизни отряда, состояла в самодеятельных организациях. В 2008 году закончила ПТУ по специальности оператор швейного оборудования. В 2010 году закончила ПУ по специальности резчик по дереву. За период отбывания наказания имела взыскания, которые сняла в порядке поощрения за добросовестное отношение к труду. В настоящее время работает на отдельно отведенном участке колонии – теплице. Занимается общественно-полезным трудом, за что неоднократно поощрялась администрацией колонии. Исковые требования полностью погашены. В совершенном преступлении полностью раскаивается, вину признает полностью.
Представитель ФКУ Камчатская ВК УФСИН России по Камчатскому краю характеризует положительно. Считает перевод в колонию-поселение целесообразным.
В судебном заседании осужденная ходатайство поддержала по изложенным в нём основаниям. Просит перевести её для дальнейшего отбывания наказания из исправительной колонии общего режима в колонию-поселение.
Помощник прокурора района полагал необходимым ходатайство осужденной с учетом мнения администрации исправительного учреждения удовлетворить.
Проверив представленные материалы, изучив личное дело осужденной, заслушав лиц, участвующих в деле, суд приходит к следующему.
В соответствии с частью 4 статьи 58 УК РФ изменение вида исправительного учреждения осуществляется судом в соответствии с уголовно-исполнительным законодательством РФ.
Согласно пункту 3 статьи 397, пункту 5 части 1 статьи 399 УПК РФ суд рассматривает вопрос об изменении вида исправительного учреждения, назначенного по приговору суда осужденному к лишению свободы, в соответствии со статьей 78 УИК РФ, – по представлению учреждения или органа, исполняющего наказание.
Определением Конституционного Суда РФ № 000-0 от 01.01.01 года закреплено, – положения пунктов 2 и 5 части 1 статьи 399 УПК РФ не препятствуют осужденному обращаться в суд с ходатайством об изменении вида исправительного учреждения, назначенного по приговору суда, и предполагают обязанность суда рассмотреть данное ходатайство по существу.
Согласно части 1, пункту «в» части 2 статьи 78 УИК РФ, в зависимости от поведения и отношения к труду осужденным к лишению свободы может быть изменен вид исправительного учреждения. Положительно характеризующиеся осужденные могут быть переведены для дальнейшего отбывания наказания из исправительных колоний общего режима в колонию-поселение – по отбытии осужденными, находящимися на облегченных условиях содержания не менее одной четверти срока наказания.
Срок отбытия наказания, определяемый для изменения вида исправительного учреждения, исчисляется со дня заключения осужденного под стражу.
В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 01.01.01 года № 1 «О судебной практике рассмотрения материалов о переводе осужденных в колонии-поселения и уголовных дел о побегах из этих колоний» (в редакции Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 6 февраля 2007 года № 7) указано, поскольку в соответствии с требованиями статьи 78 УИК РФ в колонии-поселения могут быть переведены лишь те осужденные к лишению свободы, которые отбыли установленную законом часть наказания и характеризуются положительно, вывод суда о возможности перевода этих лиц должен быть сделан на основе глубокого, всестороннего изучения их поведения и отношения к труду за весь период отбывания наказания.
Пленум Верховного Суда РФ разъяснил также необходимость тщательно проверять обоснованность выводов администрации исправительной колонии о том, что осужденный примерным поведением и добросовестным отношением к труду доказал, что он твердо встал на путь исправления и заслуживает такой меры поощрения, как перевод в колонию-поселение.
В судебном заседании исследовались материалы личного дела осужденной.
Осужденная в исправительной колонии общего режима отбывает наказание с 11 августа 2006 года. По состоянию на 6 сентября 2011 года осужденная отбыла наказание в виде лишения свободы – 6 лет 1 месяц 19 дней, оставшийся срок – 9 месяцев 11 дней. Конец срока наказания – 17 июня 2012 года, ¼ срока наказания – 9 апреля 2007 года.
Согласно характеристике администрации учреждения, в колонии содержится с 11 августа 2006 года. За время отбывания наказания в СИЗО характеризовалась отрицательно, как импульсивная, безответственная, подверженная чужому влиянию. Имела ряд дисциплинарных взысканий за нарушение режима содержания. Трижды водворялась в карцер, четыре раза объявлялись выговора. По прибытию в ИУ допускала нарушения режима содержания. 27 января 2009 года создала конфликтную ситуацию с целью физического притеснения более слабой осужденной, была наказана в дисциплинарном порядке, признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведена в строгие условия отбывания наказания. Находясь в строгих условиях отбывания наказания, пересмотрела своё поведение, перестала нарушать режим содержания, и в июле 2009 года была переведена в обычные условия отбывания наказания. Принимает активное участие в общественно-полезном труде и жизни отряда, за что неоднократно поощрялась правами начальника ВК. Обучалась в ПУ при ВК, где получила две специальности «швея» и «резчик художественных изделий из дерева», в школе при ВК не обучалась. На профилактическом учете у оперативно-режимных служб не состоит. Режимные и воспитательные мероприятия посещает регулярно. Распорядок дня, утвержденный начальником учреждения, соблюдает. На режимные проверки прибывает вовремя, нарушений формы одежды не допускает. Принимает активное участие в жизни отряда. Является членом самодеятельных организаций отряда осужденных. С 28 января 2010 года переведена на облегченные условия отбывания наказания. Согласно заключению психологической службы, осужденная характеризуется следующим образом. Не пытается контролировать и влиять на остальных; не берёт в свои руки руководство и не стремится решать, что и как будет делаться. Характерны естественность, жизнерадостность, свобода в мыслях и поступках, что ведет к легким социальным отношениям. Активна и энергична, общительна, не боится ответственности. На профилактическом учете у психолога не состоит. Программы психологической коррекции выполняет. С представителями администрации ведёт себя корректно. По характеру импульсивная, конфликтные ситуации старается избегать. Внешне опрятна, правила личной гигиены соблюдает. Придерживается норм и правил поведения, установленных в обществе. Имела исковые обязательства, которые погашены в полном объеме. Вину в ранее содеянном преступлении признала, раскаивается. Место жительства имеет.
При изучении материалов личного дела, в судебном заседании установлено следующее.
За период отбывания наказания неоднократно наказывалась в дисциплинарном порядке. Находясь в СИЗО, осужденной четыре раза объявлялись выговоры начальником учреждения: 16 декабря 2005 года (л. д. 20), 18 декабря 2005 года (л. д. 24), 12 января 2006 года (л. д. 30), 3 марта 2006 года (л. д. 49) за нарушение распорядка дня, межкамерную связь, оскорбление сотрудника. Кроме этого, Захарова (Никонова) В. В. за межкамерную связь трижды по постановлению начальника СИЗО водворялась в карцер: 14 марта 2006 года на 5 суток (л. д. 53), 27 апреля 2006 года на 1 сутки (л. д. 61) и 27 июня 2006 года на 7 суток (л. д. 78).
По прибытию в исправительную колонию общего режима, также имела ряд дисциплинарных взысканий: 14 сентября 2007 года за нарушение распорядка дня ей объявлен выговор (л. д. 100). Указанные взыскания сняты автоматически.
30 октября 2007 года за нарушение Правил внутреннего распорядка Никоновой вновь был объявлен выговор (л. д. 10марта 2008 года и 28 января 2009 года за создание конфликтных ситуаций Никонова водворялась в ШИЗО на 15 суток (л. д. 109, 133). Данные взыскания сняты в порядке поощрения.
Постановлениями и. о. начальника ВК от 01.01.01 года Никонова (Захарова) В. В. была признана злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (л. д. 125), с 28 января 2009 года по 28 июля 2009 года переведена в строгие условия отбывания наказания (л. д. 126).
Вместе с тем, за период отбывания наказания неоднократно поощрялась начальником ВК за добросовестное отношение к общественно-полезному труду, активное участие в общественной жизни отряда: 2 июля 2007 года (л. д. 98), 29 сентября 2008 года (л. д. 119), 26 июня 2009 года (л. д. 138), 27 августа 2009 года (л. д. 142), 30 сентября 2009 года (л. д. 143), 7 мая 2010 года (л. д.159), 28 июня 2010 года (л. д. 160), 17 августа 2010 года (л. д. 161), 1 октября 2010 года, 31 декабря 2010 года (л. д. 184), 5 апреля 2011 года (л. д. 186), 6 мая 2011 года (л. д. 188), 1 августа 2011 года (л. д. 198), за что ей десять раз объявлялись благодарности, были сняты взыскания от 01.01.01 года, 18 марта 2008 года, от 01.01.01 года.
С 28 июля 2009 года осужденная переведена на обычные условия отбывания наказания (л. д. 140), а с 28 января 2010 года – на облегченные условия отбывания наказания (л. д. 147).
Осужденной предоставлялись отпуска в пределах колонии (л. д. 103, 117, 152).
На основании личного заявления, приказом начальника учреждения, была включена в состав самодеятельных организаций отряда осужденных (л. д. 162а). С 1 июля 2010 года состоит в культурно-массовой секции (л. д. 169).
Из письма на имя потерпевшей по уголовному делу видно, что осужденная искренне раскаивается в совершенном преступлении и сожалеет о случившемся, просит прощения у потерпевшей (л. д. 190).
Согласно психологической характеристике от 01.01.01 года, свойственна не высокая вероятность в конфликтной ситуации использование физической силы против другого лица, хотя в экстремальной ситуации, в ситуации угрозы для себя или близких способна применить физическую силу. Высокая склонность к выражению агрессивных тенденций косвенным путем (злобные шутки, остроты) и склонность к ненаправленности агрессии. Низкое стремление осуществлять контроль (л. д. 162).
В исправительной колонии имелся исполнительный лист о взыскании с процессуальных издержек на сумму 13842 рубля. Все исковые обязательства исполнены в полном объеме (л. д. 167).
Постановлениями Мильковского районного суда от 8 апреля 2010 года, 3 ноября 2010 года, 1 июня 2011 года было отказано в условно-досрочном освобождении от дальнейшего отбывания наказания (л. д. 35-36, 39-40, 47-4декабря 2010 года ей было отказано в изменении вида исправительного учреждения, поскольку цель назначенного судом наказания – исправление осужденного, в полной мере не достигнута (л. д. 44-45).
Вместе с тем, в судебном заседании установлено и это подтверждено материалами личного дела, что отбыла более ¼ срока наказания, назначенного по приговору суда и необходимого для изменения вида исправительного учреждения, состоит на облегченных условиях отбывания, имеет поощрения от администрации исправительного учреждения, более двух с половиной лет в дисциплинарном порядке не наказывалась, действующих взысканий не имеет, администрацией колонии характеризуется положительно.
При таких обстоятельствах, учитывая личность осужденной, её поведение за весь период отбывания наказания, данные, характеризующие личность осужденной, принимая во внимание мнение администрации исправительного учреждения и помощника прокурора, суд считает, что осужденная характеризуется положительно, встала на путь исправления.
Доказательств, отрицательно характеризующих осужденную на сегодняшний день, администрацией исправительного учреждения не представлено.
При таких обстоятельствах ходатайство подлежит удовлетворению.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 397, 399 УПК РФ
п о с т а н о в и л:
для дальнейшего отбывания наказания в виде лишения свободы, назначенного по приговору Камчатского областного суда от 1 марта 2006 года перевести из исправительной колонии общего режима в колонию-поселение.
Постановление может быть обжаловано в Камчатский краевой суд через Мильковский районный суд в течение 10 суток со дня его вынесения.
СТ 78 УИК РФ
1. В зависимости от поведения и отношения к труду в течение всего периода отбывания наказания осужденным к лишению свободы может быть изменен вид исправительного учреждения.
2. Положительно характеризующиеся осужденные могут быть переведены для дальнейшего отбывания наказания:
а) из тюрьмы в исправительную колонию – по отбытии осужденными в тюрьме не менее половины срока, назначенного по приговору суда, за исключением осужденных за совершение преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.3, частью первой статьи 205.4, статьей 205.5, частями второй – четвертой статьи 206, статьей 208, частями второй – четвертой статьи 211, статьями 277 – 279, 281, 317, 361 Уголовного кодекса Российской Федерации;
б) из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима – по отбытии осужденными в исправительной колонии особого режима не менее половины срока, назначенного по приговору суда;
в) из исправительных колоний общего режима в колонию-поселение – по отбытии осужденными, находящимися в облегченных условиях содержания, не менее одной четверти срока наказания;
г) из исправительных колоний строгого режима в колонию-поселение – по отбытии осужденными не менее одной трети срока наказания; осужденными, ранее условно-досрочно освобождавшимися от отбывания лишения свободы и совершившими новые преступления в период оставшейся неотбытой части наказания, – по отбытии не менее половины срока наказания, а осужденными за совершение особо тяжких преступлений – по отбытии не менее двух третей срока наказания.
2.1. Срок отбывания наказания, определяемый для изменения вида исправительного учреждения, исчисляется со дня заключения осужденного под стражу.
2.2. Осужденный, которому может быть изменен вид исправительного учреждения, а также его адвокат (законный представитель) вправе обратиться в суд с ходатайством об изменении вида исправительного учреждения. Ходатайство об изменении вида исправительного учреждения осужденный подает через администрацию учреждения или органа, исполняющего наказание, в котором он отбывает наказание в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса. Администрация такого учреждения или органа не позднее чем через 10 дней после подачи ходатайства осужденного об изменении вида исправительного учреждения направляет в суд указанное ходатайство вместе с характеристикой на осужденного. В характеристике должны содержаться данные о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию и о том, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления. В характеристике на лицо, которое на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы признано страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, и которое осуждено за совершение в возрасте старше 18 лет преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, должны также содержаться данные о примененных к осужденному принудительных мерах медицинского характера, о его отношении к лечению. Одновременно с ходатайством такого осужденного в суд направляется заключение его лечащего врача.
2.3. Администрация учреждения, исполняющего наказание, в котором осужденный отбывает наказание в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, в соответствии с частью второй настоящей статьи вносит в суд представление об изменении вида исправительного учреждения в отношении положительно характеризующегося осужденного. В представлении об изменении вида исправительного учреждения должны содержаться данные о поведении осужденного, его отношении к учебе и труду в течение всего периода отбывания наказания, об отношении осужденного к совершенному деянию и о том, что осужденный частично или полностью возместил причиненный ущерб или иным образом загладил вред, причиненный в результате преступления. В представлении об изменении вида исправительного учреждения на лицо, которое осуждено за совершение в возрасте старше 18 лет преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетнего, не достигшего четырнадцатилетнего возраста, и признано на основании заключения судебно-психиатрической экспертизы страдающим расстройством сексуального предпочтения (педофилией), не исключающим вменяемости, должны также содержаться данные о примененных к нему принудительных мерах медицинского характера, о его отношении к лечению. Одновременно с представлением на такого осужденного в суд направляется заключение его лечащего врача.
2.4. В случае перевода осужденного для дальнейшего отбывания наказания из одного исправительного учреждения в другое администрация исправительного учреждения, в которое переведен осужденный, незамедлительно уведомляет об этом потерпевшего или его законного представителя, если в личном деле осужденного имеется копия определения или постановления суда об уведомлении потерпевшего или его законного представителя.
3. Не подлежат переводу в колонию-поселение:
а) осужденные при особо опасном рецидиве преступлений;
б) осужденные к пожизненному лишению свободы в случае замены этого вида наказания в порядке помилования лишением свободы на определенный срок;
в) осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы;
г) осужденные, не прошедшие обязательного лечения, а также требующие специального лечения в медицинских учреждениях закрытого типа;
д) осужденные, не давшие согласия в письменной форме на перевод в колонию-поселение.
4. Осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания, могут быть переведены:
а) из колонии-поселения в исправительную колонию, вид которой был ранее определен судом;
б) из колонии-поселения, в которую они были направлены по приговору суда, в исправительную колонию общего режима;
в) из исправительных колоний общего, строгого и особого режимов в тюрьму на срок не свыше трех лет с отбыванием оставшегося срока наказания в исправительной колонии того вида режима, откуда они были направлены в тюрьму. Осужденные к пожизненному лишению свободы, осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена пожизненным лишением свободы, а также осужденные женщины переводу в тюрьму не подлежат.
4.1. Осужденным к лишению свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении, уклонившимся от получения предписания, предусмотренного частью первой статьи 75.1 настоящего Кодекса, или не прибывшим к месту отбывания наказания в установленный в предписании срок, вид исправительного учреждения может быть изменен на исправительную колонию общего режима.
5. Изменение вида исправительного учреждения осуществляется судом.
Комментарий к Ст. 78 Уголовно-исполнительного кодекса РФ
1. Изменение вида исправительного учреждения является частью прогрессивной системы исполнения наказания в виде лишения свободы и имеет своей целью стимулирование правопослушного поведения осужденного и исправление его личности.
2. Часть 1 комментируемой статьи 78 УИК РФ предусматривает возможность изменения вида исправительного учреждения в зависимости от поведения и отношения к труду осужденного, что должно стимулировать стремление к исправлению.
3. Основными критериями отнесения осужденного к категории положительно характеризующихся осужденных являются:
– правопослушное поведение, заключающееся в соблюдении режима содержания;
– положительное реагирование на применяемые к осужденному исправительные меры.
4. В качестве положительного отношения к мерам исправительного воздействия следует назвать активное участие в проводимых воспитательных мероприятиях, участие в самодеятельных организациях осужденных, добросовестное отношение к труду.
5. Изменение вида исправительного учреждения может выступать в качестве поощрения осужденного в его стремлении к исправлению или являться мерой противодействия, мерой сдерживания негативного поведения.
6. В целях стимулирования правопослушного поведения положительно характеризующиеся осужденные могут быть переведены для дальнейшего отбывания наказания из тюрьмы в исправительную колонию – по отбытии в тюрьме не менее половины срока, назначенного по приговору суда.
7. Перевод из исправительной колонии особого режима в исправительную колонию строгого режима предусмотрен по отбытии 1/2 срока наказания.
Из исправительной колонии общего и строгого видов режима осужденные могут быть переведены в колонию-поселение – по отбытии не менее 1/3 срока наказания, а осужденные за совершение особо тяжких преступлений или ранее условно досрочно освободившиеся и совершившие новые преступления – не менее 2/3 срока наказания. Однако ч. 3 статьи 78 УИК РФ определяет круг осужденных, которые не подлежат переводу в колонию-поселение. Здесь учитывается общественная опасность личности осужденного.
8. Закон выделяет следующие категории осужденных, которые не подлежат переводу в колонию-поселение:
1) осужденные при особо опасном рецидиве преступлений;
2) осужденные к пожизненному лишению свободы в случае замены этого вида наказания в порядке помилования лишением свободы на определенный срок;
3) осужденные, которым смертная казнь в порядке помилования заменена лишением свободы;
4) осужденные, не прошедшие обязательного лечения, а также требующие специального лечения в медицинских учреждениях закрытого типа;
5) осужденные, не давшие согласия в письменной форме на перевод в колонию-поселение.
9. Вопрос о переводе в колонию-поселение осужденных, больных алкоголизмом и наркоманией, венерическими заболеваниями, может быть решен только при наличии медицинского заключения о завершении полного курса соответствующего лечения и наличии постановления суда о прекращении принудительного лечения.
10. Согласно статье 78 УИК России, осужденные, являющиеся злостными нарушителями установленного порядка отбывания наказания в колонии-поселении, могут быть переведены в исправительную колонию, вид которой был ранее определен судом, или в исправительную колонию общего режима, если они были направлены в колонию-поселение по приговору суда.
11. Осужденные мужчины, являющиеся злостными нарушителями режима, могут быть переведены из исправительных колоний общего и строго режимов в тюрьму на срок не свыше трех лет с последующим отбыванием оставшейся части срока наказания в исправительной колонии того вида режима, который им был определен ранее.
12. Изменение вида исправительного учреждения существенно изменяет правовой статус осужденного. Администрация исправительного учреждения направляет в суд представление, где подробно излагает мотивы перевода осужденного.
13. Объем кары в данном случае может существенно изменяться, в силу этого изменение вида исправительного учреждения осуществляется судом. Осужденный в установленном порядке имеет право обжаловать решение суда.