Персональный пенсионер союзного значения это

Популярные публикации

Последние комментарии

Две категории советских пенсионеров находились в привилегированном положении:

1. отставные военные пенсионеры
2. обладатели так называемых персональных пенсий

Для бывших офицеров "потолок" военное пенсии был вдвое выше, чем для гражданских: 250 рублей в месяц в армии и КГБ, 220 рублей в МВД. Работать при этом разрешалось без всяких ограничений, и военные пенсионеры являлись, по меркам того времени, весьма обеспеченными пенсионерами.

Генеральские пенсии начинались от 300 рублей в месяц. Маршалы и генералы армии вообще не уходили в отставку, а переводились на должности генеральных инспекторов и инспекторов-советников министерства обороны, где за ними сохранялись полные оклады, кабинеты, порученцы, персональные машины с водителями, а работы не требовалось практически никакой.

Таких сказочных льгот не имела даже высшая партийная номенклатура. Группу генеральных инспекторов в народе называли "райской группой".

Персональные пенсии впервые придумали в 1923 году. В 1925-м, 1956-м и 1977 годах законодательство корректировалось, а сами персональные пенсии увеличивались.

Они звались так потому, что назначались в индивидуальном порядке специальными комиссиями по персональным пенсиям при органах исполнительной власти, а фактически – секретариатами ЦК КПСС, ЦК компартий союзных республик или обкомов партии.

Соответственно, существовало три категории персональных пенсионеров:

1. пенсионер союзного значения
2. пенсионер республиканского значения
3. пенсионер местного значения.

Персональные пенсии получали крупные ученые, старые большевики, которые "живого Ленина видели", герои Советского Союза и Социалистического Труда, полные кавалеры ордена Славы, но прежде всего – начальники разного ранга.

Персональная пенсия союзного значения равнялась 250 рублям в месяц, республиканского – 160 рублям, местного – 140 рублям. Кроме того, таким пенсионерам ежегодно выплачивались одна или две месячные пенсии "на оздоровление".

Основное преимущество заключалось не в деньгах, а в социальном пакете: праве лечиться в привилегированных больницах и поликлиниках 4-го главного управления Минздрава СССР и приобретать лекарства за 20% их стоимости, ежегодных путевках в санатории, которые сам пенсионер получал бесплатно, а его жена – со значительной скидкой, бесплатном проезде на городском транспорте, а раз в году – и на поезде, 50-процентной скидке на оплату коммунальных услуг.

Кроме того, персональные пенсионеры, в зависимости от категории их персональной пенсии, постоянно или к праздникам получали "продуктовые заказы" и могли покупать в закрытых распределителях недоступные для остального населения товары.

Эта привилегия не упоминалась в официальных документах, но в условиях СССР, где большим дефицитом являлся, например, растворимый кофе, была, пожалуй, самой существенной.

Действительные члены Академии наук СССР получали надбавку за академическое звание в размере 500 рублей в месяц, члены-корреспонденты – 400 рублей. Она выплачивалась пожизненно и плюсовалась сначала к зарплате, а затем к пенсии.

Персональная пенсия секретаря ЦК КПСС составляла 300 рублей в месяц, персональная пенсия кандидата в члены политбюро – 400 рублей, персональная пенсия члена политбюро – 500 рублей. Столько получал, например, Никита Хрущев. За высокопоставленными отставниками сохранялись государственные дачи и машины с водителями.

Первый секретарь обкома, уходя на персональную пенсию, получал квартиру в Москве. Желание остаться в родном городе не приветствовалось.

Когда в 1984 году в СССР вернулась из эмиграции дочь Сталина Светлана Аллилуева, ей назначили персональную пенсию, дали машину с шофером и талоны на кремлевское питание, хотя она не имела не только особых заслуг, но и положенного по закону трудового стажа.

При Брежневе привилегией высшего начальства были не высокие пенсии, а возможность не уходить на пенсию до самой смерти. Членам политбюро и секретарям ЦК, перешагнувшим 65-летний рубеж, закрытым постановлением предоставили три выходных дня в неделю.

МЕТКИ: из инета. История. Пенсия.

Понравился наш сайт? Присоединяйтесь или подпишитесь (на почту будут приходить уведомления о новых темах) на наш канал в МирТесен!

Уже наверное месяц на АШ кипят страсти по поводу "людоедов из ЕР", которые ограбили тех, кому до пенсии в лучшем случае лет 20. И, как рефрен к таким крикам и страданиям приводятся примеры самого лучшего времени – времени СССР, с его свободами, равенством и братством. Но вот было ли равенство для тех, кто потратил всю свою жизнь на восстановление и строительство Союза и тех, кто руководил населением, ни разу не забывая о том, что есть чернь, и есть небожители? Предлагаемый вашему вниманию материал несколько дополняет рассказ История пенсий в России и СССР.

Итак: Персональные пенсии в СССР. Сильно сомневаюсь, что такое явление было в других странах, надеюсь, меня поправят.

В середине 1950-х годов в СССР начала создаваться система всеобщего пенсионного обеспечения. В соответствии с законом «О государственных пенсиях» [1] основная масса советских граждан получила право на пенсионное обеспечение по старости на так называемых общих основаниях: мужчины по достижении 60, женщины – 55 лет. Существенной частью данной пенсионной системы стало персональное пенсионное обеспечение.

Его основные принципы были зафиксированы в «Положении о персональных пенсиях», утвержденном Постановлением Совета Министров СССР № 1475 от 14 ноября 1956 года [2].

По замыслу советского правительства каждый гражданин, внесший исключительный вклад в строительство советского государства, имел право на персональное рассмотрение его заслуг при назначении пенсии и в случае вынесения положительного решения именовался персональным пенсионером. Еще в конце 1920-х – начале 30-х годов в СССР был принят целый ряд законодательных актов, определяющих пенсионные права и льготы для наиболее выдающихся деятелей советского государства. Прежде всего, право на персональные пенсии было установлено за исключительные заслуги перед республикой в области революционной, профессиональной и общественной деятельности, советского строительства, а также в области науки, искусства и техники. Безусловное право на такие пенсии имели:

– члены революционных партий, активно боровшихся за власть пролетариата;

– члены общества политических каторжан и ссыльно-поселенцев;

– лица, удостоенные за свои героические подвиги или исключительные труды одного или нескольких орденов, установленных правительством СССР или РСФСР;

– лица, получившие от Совнаркома РСФСР звание народного артиста республики или заслуженного деятеля науки, искусства и техники.

В СССР существовали персональные пенсии союзного, республиканского и местного значения. Персональные пенсии союзного значения устанавливались Комиссией при Совете Министров СССР, республиканского – при советах министров союзных республик, а местного – советами министров автономных республик или исполнительными комитетами краевых, областных, окружных и городских (в городах республиканского подчинения) советов депутатов трудящихся. Размеры персональных пенсий определялись в каждом конкретном случае в зависимости от характера и степени исключительных заслуг лица, его материальной обеспеченности и количества иждивенцев. Официально максимальный размер пенсий в 1950-х – 1960-х годах составлял: для персональных пенсионеров союзного значения – 2 000 (200) рублей,республиканского – 1 200 (120), местного – 600 (60) рублей (в скобках указаны размеры в пореформенных значениях). В 1977 году максимальные нормы были подняты до 250, 160 и 140 рублей соответственно.

Для сравнения: максимальные пенсии по старости для рабочих и служащих, назначенные на общих основаниях, в течение всего периода действия закона «О государственных пенсиях» были установлены в размере 120 рублей.

Кроме этого, персональным пенсионерам союзного значения, имеющим партийный стаж 50 лет, ежегодно выплачивалось денежное пособие в размере двух пенсий, имеющим 30 лет партстажа – в размере полуторамесячной пенсии; бывшим политкаторжанам, ссыльно-поселенцам и политзаключенным при буржуазных правительствах (как членам КПСС, так и беспартийным) – в раз мере месячной пенсии. Однако, учитывая Великую Отечественную войну и политические репрессии, можно предположить, что старых большевиков, имеющих требуемый стаж и право на соответствующие надбавки, было не слишком много.

Сравнивая официально утвержденные максимальные размеры пенсий, предусмотренные для персональных пенсионеров, можно сказать, что они не слишком превышали размеры пенсий, предусмотренные для рабочих и служащих. Однако назначение персональной пенсии означало приобретение высокого статуса в обществе и получение целого пакета льгот, в который входили:

– право на дополнительную жилую площадь;

– пятидесятипроцентная оплата коммунальных услуг;

– преимущественное право на специализированную медицинскую помощь и протезирование для самого пенсионера и членов семьи, находящихся на его иждивении (первоначально и на супругов, не являющихся иждивенцами, – по положенню 1977 года);

– двадцатипроцентная оплата лекарств;

– право на дополнительные пособия в связи с рождением детей или в случае «особой нужды» (пожар, наводнение, тяжелое заболевание и т. п.).

Для характеристики привилегированного положения, на котором находились в государстве такие пенсионеры, можно привести сведения из докладной записки министра социального обеспечения РСФСР Н. Муравьевой от 7 апреля 1957 года в адрес секретаря МГК КПСС тов. Е. А. Фурцевой:

«В настоящее время в Москве проживает 15 800 персональных пенсионеров, в том числе членов КПСС с партийным стажем не менее 30 лет – 8 190 и бывших политкаторжан и ссыльно-поселенцев – 185 человек. К концу текущего года по Москве ожидается прирост персональных пенсионеров союзного и республиканского значения примерно на 2 500 – 3 000 человек… Медицинское обслуживание персональных пенсионеров в Москве осуществляется крайне неудовлетворительно. Из 15 800 персональных пенсионеров союзного и республиканского значения и 12 тысяч членов их семей, находящихся у них на иждивении, специализированную медицинскую помощь получают лишь около 10 тысяч прикрепленных к поликлинике Министерства строительства СССР» [3].

Министр считала целесообразным перевести хорошо оборудованную поликлинику Министерства строительства СССР полностью на обслуживание персональных пенсионеров и их иждивенцев, а для стационарного лечения таковых она предлагала использовать больницу Министерства нефтяной промышленности СССР.

Говоря о персональных пенсионерах, прежде всего, нужно вспомнить о руководителях КПСС. Самым главным персональным пенсионером союзного значения, без сомнения, был Никита Сергеевич Хрущев, с именем которого и связано начало построения системы всеобщего пенсионного обеспечения. Впрочем, его роль в распространении пенсионного обеспечения практически на все слои советских граждан почти забыта, в настоящее время в заслугу ему ставится только десталинизация общества.

Следующей знаковой фигурой, получившей право на такую пенсию, был Л. М. Каганович, который предисловие к своим воспоминаниям так и подписал: «Л. М. Каганович, Герой Социалистического труда, персональный пенсионер Союзного значения» [4]. Здесь нужно заметить, что размеры персональных пенсий руководителей страны, скорее всего, были больше максимума, определенного нормативными актами. Косвенные сведения о существовании индивидуального подхода к каждому претенденту при учете его заслуг имеются в воспоминаниях Владимира Семичастного и Егора Лигачева. Рассказывая о своем друге и предшественнике на посту председателя КГБ А. Н. Шелепине, В. Е. Семичастный с горечью писал, что тот «получал крохотную пенсию, и только много лет спустя ему дали ,,персональную”. Да и то она была ниже, чем, например, у Мазурова или других членов Политбюро» [5]. По свидетельству Е. К. Лигачева, «при Брежневе пенсионное обеспечение партийных руководителей зависело чаще всего от связей с тем или иным членом Политбюро и самим Леонидом Ильичом. По сути дела все решала степень личного благорасположения, иными словами, вопрос о пенсионном обеспечении держался на субъективной основе» [6].

Интересным источником сведений о конкретных жизненных путях персональных пенсионеров, не известных широкой общественности, не являвшихся жителями столицы и получавших пенсии строго по законодательству, без субъективного вмешательства высшей власти, являются некрологи. В данном случае в качестве примеров будет приведена информация, опубликованная в газете «Ленинское знамя» – одной из районных газет Владимирской области (орган Гусь-Хрустального городского и районного комитетов КПСС, городского и районного Совета депутатов трудящихся).

Персональными пенсионерами союзного значения были: проживший 82 года участник Гражданской войны, член КПСС с 1918 года полковник в отставке П. В. Андреев и скончавшаяся на 78 году жизни М. И. Рудницкая, член КПСС с 1905 года, которая после революции в качестве сотрудника ЧК принимала участие в разгроме Гусевской эсеровской организации, а потом заведовала районным отделом социального обеспечения [7]. После смерти М. И. Рудницкой ее именем была названа одна из улиц города. Персональным пенсионером республиканского значения являлся Д. А. Монякин (1900 г. р.), председатель обкома профсоюзов работников торфяной промышленности. После назначения ему пенсии он возглавлял внештатную партийную комиссию при горкоме КПСС [8]. Г. И. Козлов был просто персональным пенсионером. До назначения пенсии в 1968 году он работал начальником объектовой охраны в городе Гусь-Хрустальном, являлся кавалером ордена Красной Звезды и семи медалей [9].

Проанализировав жизненные пути этих персональных пенсионеров, можно сказать следующее: все они были членами КПСС, занимали начальственные должности, имели правительственные награды, а у персональных пенсионеров союзного значения были заслуги, связанные с установлением советской власти.

Что же касается возраста, с которого могли назначаться персональные пенсии, то первоначально он был установлен в районе 55 лет для мужчин и 50 лет для женщин. Однако в 1977 году это снижение было упразднено: пенсии за заслуги перед страной стали назначаться с 60 лет мужчинам и с 55 лет – женщинам, т. е. как гражданам, уходящим на пенсии на общих основаниях. Это – единственный прецедент увеличения пенсионного возраста за все время существования советской пенсионной системы.

Вероятно, государство лишило заслуженных граждан одной из главных льгот по их же собственным просьбам.))))

Вспомним, что практически все персональные пенсионеры занимали начальственные должности, а назначение пенсии подразумевало уход с таковых должностей на заслуженный отдых: добровольно или, как в случае с Н. С. Хрущевым или Л. М. Кагановичем, принудительно. Рассуждая о собственных карьерных перспективах в шестьдесят два года, Е. К. Лигачев писал: «Надо, конечно, иметь в виду, что в высшем эшелоне власти необходимо сочетать руководителей различных возрастов, ибо здоровое тщеславие, свойственное людям помоложе, – столь же необходимый элемент руководящей группы, как и опыт, рассудительность, приходящие с возрастом» [10]. Б. Н. Ельцин на данную тему высказался следующим образом: «Вообще с политическими противниками у нас боролись всегда успешно. И можно было меня отправить на пенсию или послом в дальнюю страну» [11].

Механизм принудительной отправки на пенсию в связи с конъюнктурными обстоятельствами можно увидеть на примере Н. В. Подгорного (1903 г. р.), который с 1965 по 1977 гг., то есть до достижения 74 лет, занимал пост председателя Президиума Верховного Совета СССР. Двадцать четвертого мая 1977 г. состоялось заседание пленума ЦК КПСС, на котором была принята следующая резолюция: «В связи с предложением членов ЦК КПСС считать целесообразным, чтобы Генеральный секретарь ЦК КПСС товарищ Брежнев Л. И. одновременно занимал пост Председателя Президиума Верховного совета… В связи с этим освободить Председателя Президиума Верховного Совета Подгорного Н. В. от занимаемой должности и от обязанностей члена Политбюро ЦК КПСС» [12]. На другой день – Н. В. Подгорный от правил в адрес Л. И. Брежнева письмо такого содержания: «Для меня вчерашнее решение было просто потрясающим… Что касается формы и существа формулировки, принятой и опубликованной в печати, на радио и по телевидению ,,Освободил от обязанностей члена Политбюро ЦК КПСС” без всякой мотивировки – я думаю Леонид Ильич, этого я не заслужил… Мы с тобой старые друзья. А 1964 год нас настолько сблизил, казалось, нашей дружбе не будет конца…» [13]. Одновременно бувший председатель Президиума Верховного Совета написал заявление в Политбюро ЦК КПСС: «В связи с возрастом и состоянием здоровья не позволяющим выполнять с полной отдачей стоящие перед этими органами задачи, прошу освободить меня от обязанностей члена Политбюро ЦК КПСС и Председателя Президиума Верховного Совета СССР в связи с уходом на пенсию» [14]. На состоявшемся 26 мая 1977 г. заседании Политбюро ЦК КПСС заслуги и просьба Н. В. Подгорного были учтены, и в Постановление ЦК КПСС от 24 мая 1977 г. внесли изменения о его освобождении от обязанностей члена Политбюро ЦК КПСС и Председателя Президиума Верховного Совета в связи с уходом на пенсию по состоянию здоровья.

Обеспечение иждивенцев персональных пенсионеров или граждан, которые могли претендовать на такую пенсию, было организовано в зависимости от размеров назначенной или предполагаемой пенсии кормильца. На одного или двух иждивенцев вы-плачивалось 70 % от персональной пенсии, на трех и более – 100 %. Если персональная пенсия союзного значения была равна 2 000 (200) рублей, то 70 % от нее составляли 1 400 (140) рублей. В. Е. Семичастный сообщает любопытную информацию о пенсионном обеспечении дочери Сталина Светланы Аллилуевой: Светлана «благодаря распоряжению Совета Министров СССР от 21 марта 1953 года… (Не плохо, да?) не бедствовала… имела персональную пенсию в 300 рублей и по 100 рублей на каждого ребенка. По тем временам, когда зарплата составляла всего 75–90 рублей, это были большие деньги» [15]. Денежные суммы мемуарист указывает в пореформенных значениях. Конечно же, пенсия С. И. Аллилуевой была назначена до вступления в законную силу пенсионных норм 1956 года, однако выплачивалась и во время их действия. Поэтому гипотетически можно предположить, что если бы И. В. Сталин пожелал уйти на заслуженный отдых, его пенсия была бы равна примерно 4 280 (428) рублям, 70 % от которых и составляют назначенные его дочери 3 000 (300) рублей. О субъективизме в персональном пенсионном обеспечении иждивенцев заслуженных деятелей искусств свидетельствуют воспоминания Галины Вишневской, котораярассказала о смерти главного дирижера Большого театра А. Ш. Мелик-Пашаева: «Гроб с телом выставили в большом фойе. Но принятой в таких случаях гражданской панихиды не было. Минна Соломоновна, вдова Александра Шамильевича, не разрешила речей и музыки. По этому поводу Фурцева вызывала дирекцию театра, скандалила, требуя, чтобы были нормальные похороны… Не гнушалась Катя ничем. Угрожала, что пенсии вдова не получит» [16].

Размеры пенсий, назначаемых по случаю потери кормильца за умерших рабочих и служащих на общих основаниях, были гораздо ниже. Так, на одного иждивенца простого рабочего выплачивалось 65 % от его заработка до 400 (40) рублей и 10 % от остального заработка; на двух – 90 % от заработка 450 (45) рублей и 10 % от остального заработка; на троих детей – 100 % от 500 (50) рублей и те же 10 %. А дети умерших колхозников чаще всего получали минимальные пенсии, так как заработки их родителей были невелики.

Кроме этого, зачастую документы о доходах колхозников из-за неправильного хранения утрачивались. С 1965 года такие пенсии выплачивались в следующих размерах: на трех иждивенцев – 15 рублей, на двух – 12 рублей, на одного нетрудоспособного члена семьи колхозника – 9 рублей в месяц. В дальнейшем отмечалось повышение: с 1971 года – 30, 20 и 16 рублей в месяц и с 1974 года – 45, 28 и 20 рублей соответственно.

Подводя общие итоги, можно сказать, что персональные пенсионеры были самой привилегированной частью советских пенсионеров, имеющей право на дополнительные льготы, призванные компенсировать утрату прежнего общественного положения. При этом наиболее высокопоставленные персональные пенсионеры союзного значения получали денежные выплаты в больших размерах, чем было предусмотрено официальным законодательством. С другой стороны, отправка на заслуженный отдых у многих руководящих работников послесталинского периода стала ассоциироваться с опалой и лишением расположения вышестоящего начальства.

О. В. Капустина

ПРИМЕЧАНИЯ:

1. О государственных пенсиях: Закон СССР от 14 июля 1956 // Социальное обеспечение в СССР: сб. официальн. материалов. М.: Профиздат, 1960. С. 7–22.

2. Положение о персональных пенсиях, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР 14.11.1956 // Социальное обеспечение в СССР. М.: Профиздат, 1960. 102 с.

3. ГАРФ. Ф. А-413. Оп. 1. Д. 2922. Л. 3.

4. Каганович Л. М. Памятные записки. М.: Вагриус, 1997. 18 с.

5. Семичастный В. Е. Беспокойное сердце. М.: Вагриус, 2002. 399 с.

6. Лигачев Е. К. Предостережение. М.: Правда, 1999. 56 с.

7. Ленинское знамя. – 1980. – 15 янв.; Там же. 1966. 25 апр.

8. Там же. 1980. 17 июня.

9. Там же. 1975. 12 марта.

10. Лигачев Е. К. Указ. соч. С. 46–47.

11. Ельцин Б. Н. Исповедь на заданную тему: размышления, воспоминания, впечатления. М.: АСТ, 2006. С. 183–184.

12. АПРФ. Ф. 2. Оп. 6. Д. 272. Л. 89-об. Типограф. экз. // Источник. –1995. –№ 1. –С.145.

13. Там же. Пакет № 505. Автограф // Источник. – 1995. –№ 1. – С. 146.

14. Там же. Пакет № 498. Автограф // Источник. – 1995. – № 1. – С. 147.

15. Семичастный В. Е. Указ. соч.

16. Вишневская Г. Галина. М.: Горизонт, 1992. С. 379–380.

"Об утверждении Положения о персональных пенсиях"

Документ по состоянию на август 2014 г.

В соответствии со статьей 60 Закона о государственных пенсиях Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 декабря 1956 г. прилагаемое Положение о персональных пенсиях.

2. Считать утратившими силу Постановления и распоряжения Правительства СССР, перечисленные в Приложении.

Председатель
Совета Министров Союза ССР
Н.БУЛГАНИН

Заместитель Управляющего Делами
Совета Министров СССР
М.СМИРТЮКОВ

Утверждено
Постановлением
Совета Министров СССР
от 14 ноября 1956 г. N 1475

I. Общие положения

1. Персональные пенсии устанавливаются лицам, имеющим особые заслуги перед Советским государством в области революционной, государственной, общественной и хозяйственной деятельности или выдающиеся заслуги в области культуры, науки и техники, а в случае смерти этих лиц – членам их семей.

2. Персональные пенсии устанавливаются: союзного значения – за заслуги перед Союзом ССР; республиканского значения – за заслуги перед союзной республикой; местного значения – за заслуги местного значения.

II. Условия и порядок установления персональных пенсий

3. Персональные пенсии союзного, республиканского и местного значения устанавливаются лицам, которые достигли возраста: мужчины – 55 лет, женщины – 50 лет, или независимо от возраста, если они являются инвалидами.

4. Персональные пенсии по случаю смерти кормильца могут быть установлены следующим членам семьи умершего персонального пенсионера или лица, имевшего заслуги, дающие право на персональную пенсию:

а) детям, братьям, сестрам и внукам, не достигшим 16 лет (учащимся – 18 лет), или независимо от возраста, если они стали инвалидами до достижения 16 лет (учащиеся – 18 лет), причем братьям, сестрам и внукам, если они не имеют трудоспособных родителей;

б) отцу, матери, жене (мужу), если они достигли: мужчины – 55 лет, женщины – 50 лет, либо являются инвалидами;

в) одному из родителей или супругу, независимо от возраста и трудоспособности, если он занят уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 8 лет, и не работает;

г) деду и бабушке – при отсутствии лиц, которые по закону обязаны их содержать.

Усыновители имеют право на пенсию наравне с родителями, а усыновленные – наравне с родными детьми. Несовершеннолетние, имеющие право на пенсию по случаю смерти кормильца, сохраняют это право также и при их усыновлении.

В отдельных случаях детям умершего персонального пенсионера или лица, имевшего заслуги, дающие право на персональную пенсию, обучающиеся в среднем или высшем учебном заведении, пенсия по случаю смерти кормильца может быть установлена и после достижения ими 18-летнего возраста.

5. Персональные пенсии выплачиваются:

а) лицам, достигшим возраста, указанного в пункте 3 настоящего Положения, – пожизненно;

б) несовершеннолетним – до достижения ими 16 лет, а учащимся – 18 лет;

в) инвалидам – на время инвалидности;

г) родителю или супругу, занятому уходом за детьми, братьями, сестрами или внуками умершего кормильца, не достигшими 8 лет, – до достижения ребенком 8 лет.

Выплата пенсии учащимся может быть продлена до окончания среднего или высшего учебного заведения, но не долее чем до достижения ими 23-летнего возраста.

6. Установление персональной пенсии и определение ее размера производятся в каждом отдельном случае в зависимости от заслуг лица, которому устанавливается пенсия, от степени утраты трудоспособности, материальной обеспеченности и числа находящихся на его иждивении членов семьи.

Персональная пенсия союзного значения устанавливается в размере не свыше 2000 рублей, республиканского значения – не свыше 1200 рублей и местного значения – не свыше 600 рублей в месяц.

7. Персональная пенсия по случаю смерти кормильца устанавливается семье в следующих размерах: при одном или двух нетрудоспособных членах семьи – до 70 процентов пенсии, при трех или более нетрудоспособных членах семьи – до 100 процентов пенсии умершего кормильца или пенсии, которая могла бы быть ему установлена.

Размер персональной пенсии для всех членов семьи в совокупности не может превышать размеров, указанных в пункте 6 настоящего Положения.

Доля пенсии, причитающаяся каждому члену семьи, определяется органом, устанавливающим пенсию.

8. Персональные пенсии союзного значения устанавливаются Комиссией по установлению персональных пенсий при Совете Министров СССР, состав которой утверждается Советом Министров СССР.

Персональные пенсии республиканского значения устанавливаются Комиссиями по установлению персональных пенсий при Советах Министров союзных республик. Состав этих комиссий утверждается Советами Министров союзных республик.

Персональные пенсии местного значения устанавливаются Советами Министров автономных республик и исполнительными комитетами краевых, областных, автономных областей, окружных и городских (в городах республиканского подчинения) Советов депутатов трудящихся, а в союзных республиках, не имеющих областного деления, – Комиссиями по установлению персональных пенсий при Советах Министров союзных республик.

В городах Москве и Ленинграде персональные пенсии местного значения устанавливаются Комиссиями по установлению персональных пенсий при исполнительных комитетах городских Советов депутатов трудящихся. Состав этих комиссий утверждается соответствующими исполнительными комитетами.

9. Ходатайства об установлении персональных пенсий союзного и республиканского значения возбуждаются министерствами и ведомствами СССР, Советами Министров союзных и автономных республик, министерствами и ведомствами союзных республик, исполнительными комитетами краевых, областных, автономных областей, окружных и городских (в городах республиканского подчинения) Советов депутатов трудящихся, республиканскими, краевыми, областными, окружными и городскими (в городах республиканского подчинения) партийными органами, ВЦСПС и Центральными комитетами профессиональных союзов.

Ходатайства об установлении персональных пенсий местного значения (а в республиках, не имеющих областного деления, также пенсий республиканского значения) могут возбуждаться как органами, указанными в первом абзаце настоящего пункта, так и исполнительными комитетами городских и районных Советов депутатов трудящихся, городскими и районными партийными органами, а также краевыми и областными профсоюзными органами.

10. К ходатайству об установлении персональной пенсии лицу, имеющему особые заслуги, должны быть приложены:

а) документы, подтверждающие заслуги лица, для которого испрашивается пенсия;

б) личный листок по учету кадров, заверенный ходатайствующей организацией, или выписка из учетной партийной карточки и краткая биография (автобиография) этого лица;

в) две фотокарточки;

г) справка врачебно-трудовой экспертной комиссии (ВТЭК) об инвалидности, если данное лицо не достигло возраста, указанного в пункте 3 настоящего Положения;

д) сведения о семейном положении;

е) справка о заработной плате, а если данное лицо получает пенсию, также справка о получаемой пенсии.

11. К ходатайству об установлении персональной пенсии семье умершего лица, имевшего особые заслуги, должны быть приложены:

а) копия свидетельства о смерти;

б) документы, подтверждающие родственные отношения с умершим (копия свидетельства о браке, копии свидетельств о рождении детей, определение народного суда, устанавливающее родственные отношения, и т.п.);

в) справка о нахождении на иждивении умершего;

г) справка врачебно-трудовой экспертной комиссии (ВТЭК) об инвалидности, если данное лицо не достигло возраста, указанного в пункте 3 настоящего Положения;

д) справка учебного заведения – в отношении учащихся детей, братьев, сестер и внуков старше 16-летнего возраста;

е) справка о получаемой пенсии – в отношении лиц, получающих пенсию.

Если умершему персональная пенсия не была установлена, то к ходатайству об установлении пенсии членам его семьи должны быть приложены также документы, указанные в подпунктах "а", "б", "е" пункта 10 настоящего Положения.

12. Ходатайство об установлении персональной пенсии должно быть рассмотрено в течение 15 дней со дня поступления всех необходимых документов.

Решение об установлении персональной пенсии или об отказе в персональной пенсии сообщается организации, возбудившей ходатайство, не позднее 10 дней после вынесения решения.

13. Решение об установлении персональной пенсии или об отказе в персональной пенсии является окончательным. В случае выявления новых данных решение может быть пересмотрено.

14. Размеры персональных пенсий, установленных до введения в действие настоящего Положения, могут быть пересмотрены в каждом отдельном случае по ходатайствам организаций, указанных в пункте 9 настоящего Положения.

15. Подготовка и оформление решений Комиссии по установлению персональных пенсий при Совете Министров СССР осуществляются Управлением Делами Совета Министров СССР, а Комиссий по установлению персональных пенсий при Советах Министров союзных и автономных республик – Управлениями Делами Советов Министров союзных и автономных республик.

Подготовка вопросов об установлении персональных пенсий и оформление соответствующих решений исполнительных комитетов краевых, областных, автономных областей, окружных, городских (в городах республиканского подчинения) Советов депутатов трудящихся, а также Комиссий по установлению персональных пенсий при исполнительных комитетах Московского и Ленинградского городских Советов депутатов трудящихся осуществляются соответствующими отделами социального обеспечения.

16. Лицам, которым установлены персональные пенсии союзного или республиканского значения, пенсионные книжки выдаются Министерствами социального обеспечения союзных республик по месту жительства персональных пенсионеров.

Лицам, которым установлены персональные пенсии местного значения, пенсионные книжки выдаются соответственно Министерствами социального обеспечения союзных республик, не имеющих областного деления, или автономных республик, краевыми, областными или городскими отделами социального обеспечения.

17. Лишение пенсионера персональной пенсии в случае совершения им преступления, недостойного поведения, а также в случае обнаружения ошибочности данных, на основании которых персональная пенсия была установлена, производится по решению органа, установившего персональную пенсию.

III. Порядок выплаты персональных пенсий

18. Персональные пенсии выплачиваются в полном размере независимо от заработка.

19. Персональные пенсии союзного и республиканского значения выплачиваются Министерствами социального обеспечения союзных республик через государственные трудовые сберегательные кассы по месту жительства персональных пенсионеров.

Персональные пенсии местного значения выплачиваются местными органами социального обеспечения через государственные трудовые сберегательные кассы или почтой по месту жительства пенсионеров в порядке, устанавливаемом Советами Министров союзных республик.

20. Выплата пенсий государственными трудовыми сберегательными кассами или почтой производится начиная с 20 числа того месяца, за который выплачивается пенсия.

Пенсия выплачивается при предъявлении пенсионной книжки и паспорта или другого документа, удостоверяющего личность персонального пенсионера.

21. При перемене персональным пенсионером места жительства его пенсионное дело пересылается по новому месту жительства и установленная пенсия выплачивается соответствующим органом социального обеспечения по новому месту жительства пенсионера.

Персональный пенсионер обязан извещать соответствующий орган социального обеспечения об изменениях в составе своей семьи.

22. Персональным пенсионерам, проживающим в домах престарелых и инвалидов, выплачивается разница между установленной им пенсией и стоимостью содержания в доме престарелых или в доме инвалидов, но не менее 25 процентов пенсии.

При наличии у персонального пенсионера, проживающего в доме престарелых или в доме инвалидов, нетрудоспособных членов семьи, находящихся на его иждивении, им выплачивается: при наличии одного члена семьи – 25 процентов, при наличии двух или более членов семьи – 50 процентов установленной пенсии, причем эта сумма делится между ними поровну. Остальная часть пенсии, за вычетом стоимости содержания в доме престарелых или в доме инвалидов, но не менее 25 процентов установленной пенсии, выплачивается самому персональному пенсионеру.

23. Детям, братьям, сестрам и внукам, получающим персональную пенсию по случаю смерти кормильца, в случае помещения их в детские дома, школы-интернаты и другие детские учреждения или учебные заведения на полное государственное обеспечение выплата персональной пенсии на время пребывания их в этих учреждениях приостанавливается.

24. Суммы персональной пенсии, не востребованные своевременно пенсионером по тем или иным причинам, выплачиваются за прошлое время, но не более чем за три года перед обращением за получением пенсии.

Суммы персональной пенсии, не полученные пенсионером своевременно по вине органов социального обеспечения, выплачиваются за прошлое время без ограничения каким-либо сроком.

25. Суммы персональной пенсии, излишне выплаченные пенсионеру по его вине (вследствие представления документов с заведомо неправильными сведениями, непредставления своевременно сведений об изменениях в составе семьи и т.д.), удерживаются по решению органа, выплачивающего пенсию (пункт 19), при последующих выплатах пенсии. Удержание производится при каждой выплате пенсии в размере не более 20 процентов суммы пенсии, причитающейся персональному пенсионеру.

IV. Льготы и единовременные пособия для персональных пенсионеров и их семей

26. Персональные пенсионеры пользуются правом на дополнительную жилую площадь в порядке, устанавливаемом законодательством союзных республик.

27. Жилая площадь, занимаемая персональным пенсионером и членами его семьи, проживающими совместно с ним, оплачивается в размере 50 процентов квартирной платы, исчисленной по ставкам, установленным для рабочих и служащих.

Вся дополнительная площадь, на которую персональный пенсионер и члены его семьи имеют право, а также излишняя жилая площадь в размере до 15 кв. метров оплачивается в одинарном размере.

28. Персональному пенсионеру и членам его семьи, проживающим совместно с ним, предоставляется скидка в размере 50 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией.

Порядок предоставления персональным пенсионерам льгот по оплате жилой площади и коммунальных услуг устанавливается инструкцией, издаваемой Министерством коммунального хозяйства по согласованию с Министерством социального обеспечения союзной республики.

29. Персональные пенсионеры и члены их семей, находящиеся на их иждивении, имеют преимущественное право на специализированную медицинскую помощь и бесплатное протезирование всех видов (за исключением протезов из драгоценных металлов).

30. Отпускаемые персональным пенсионерам и членам их семей, находящимся на их иждивении, лекарства по рецептам врачей поликлиник, к которым они прикреплены, оплачиваются ими в размере 20 процентов стоимости.

31. Персональные пенсионеры, независимо от размера установленной им пенсии, получают пособия по случаю рождения ребенка (на предметы ухода за новорожденным, на кормление ребенка) и на погребение умершего члена семьи по правилам и нормам, установленным законодательством о государственном социальном страховании.

В случае смерти персонального пенсионера семья его получает пособие на погребение в размере 2-месячной пенсии.

32. Лицам, получающим персональные пенсии, в случае особой нужды (пожар или другое стихийное бедствие, тяжелое заболевание, требующее постороннего ухода, и т.д.) могут выдаваться единовременные пособия.

Эти пособия выдаются: получающим персональные пенсии союзного или республиканского значения – Министерствами социального обеспечения союзных республик, а получающим персональные пенсии местного значения – органами социального обеспечения, выплачивающими им пенсию.

33. Льготы, установленные пунктами 26, 27, 28, 29, 30, 31 и 32 настоящего Положения, распространяются также на персональных пенсионеров, получающих пенсию по случаю смерти кормильца.

34 – 36. Протокольно.

37. Документом, удостоверяющим право персонального пенсионера на льготы, установленные настоящим Положением, является пенсионная книжка.

38. Все расходы по выплате пенсий, денежных пособий и предоставлению льгот относятся в отношении лиц, получающих персональные пенсии союзного значения, – за счет союзного бюджета, республиканского значения – за счет бюджета союзной республики и местного значения – за счет бюджета соответствующей автономной республики, края, области, города республиканского подчинения или союзной республики, не имеющей областного деления.

Приложение
к Постановлению
Совета Министров СССР
от 14 ноября 1956 г. N 1475

ПЕРЕЧЕНЬ ПОСТАНОВЛЕНИЙ И РАСПОРЯЖЕНИЙ ПРАВИТЕЛЬСТВА СССР, УТРАТИВШИХ СИЛУ В СВЯЗИ С ВВЕДЕНИЕМ В ДЕЙСТВИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ПЕРСОНАЛЬНЫХ ПЕНСИЯХ

1. Постановление Совнаркома СССР от 21 декабря 1926 года "О порядке выплаты персональных пенсий, назначенных органами союзных республик" (СЗ СССР, 1927, N 2, ст. 23).

2. Постановление ЦИК и Совнаркома СССР от 30 мая 1928 года "О персональных пенсиях" (СЗ СССР, 1928, N 35, ст. 315).

3. Постановление ЦИК и Совнаркома СССР от 20 сентября 1929 года "Об изменении ст. ст. 3 и 9 Постановления Центрального исполнительного комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 30 мая 1928 года о персональных пенсиях" (СЗ СССР, 1929, N 63, ст. 577).

4. Постановление ЦИК и Совнаркома СССР от 22 августа 1930 года "О дополнении Постановления Центрального исполнительного комитета и Совета Народных Комиссаров Союза ССР от 30 мая 1928 г. о персональных пенсиях" (СЗ СССР, 1930, N 44, ст. 452).

5. Постановление ЦИК и Совнаркома СССР от 17 ноября 1933 года "Об изменении Постановления ЦИК и СНК Союза ССР от 30 мая 1928 года о персональных пенсиях" (СЗ СССР, 1933, N 67, ст. 403).

6. Постановление Совнаркома СССР от 15 декабря 1945 г. N 3239 "О персональных пенсиях для старых большевиков".

7. Постановление Совета Министров СССР от 28 июля 1948 г. N 2796 "О персональных пенсиях республиканского и местного значения".

8. Постановление Совета Министров СССР от 14 апреля 1949 г. N 1507 "Об утверждении Инструкции о порядке назначения и выплаты персональных пенсий республиканского и местного значения" (СП СССР, 1949, N 4, ст. 35).

9. Распоряжение Совета Министров СССР от 14 апреля 1949 г. N 5047.

10. Пункты 2 и 12 Постановления Совета Министров СССР от 15 мая 1954 г. N 910 "О мерах по дальнейшему улучшению материально-бытовых условий старых членов КПСС – пенсионеров, получающих персональные пенсии союзного или республиканского значения".

11. Распоряжение Совета Министров СССР от 17 июня 1954 г. N 6492.

12. Распоряжение Совета Министров СССР от 31 декабря 1955 г. N 8657.

13. Постановление Совета Министров СССР от 29 апреля 1956 г. N 582 "О дополнении Постановления Совета Министров СССР от 15 мая 1954 г. N 910 "О мерах по дальнейшему улучшению материально-бытовых условий старых членов КПСС – пенсионеров, получающих персональные пенсии союзного и республиканского значения".

Заместитель Управляющего Делами
Совета Министров СССР
М.СМИРТЮКОВ