План расположения объектов на земельном участке

фото

документы

пример чертежа ГПЗУ

пример чертежа ГПЗУ

Разделы статьи:

Внимание

Установлен упрощённый порядок возведения/реконструкции жилых домов на участках ИЖС, ЛПХ, а также садовых и дачных участках – 2018 – с ним можно ознакомиться здесь.

Что такое СПОЗУ

Схема планировочной организации земельного участка (СПОЗУ) – это схема расположения объектов строительства или существующих (при наличии) с коммуникациями на земельном участке.

СПОЗУ представляет собой материалы топосъемки масштаба М1:500 с подземными коммуникациями (при наличии), на которую необходимо нанести:

• границы земельного участка в соответствии с правоустанавливающими документами
• существующие объекты капитального строительства
• объекты будущего строительства

Схема планировочной организации земельного участка при строительстве объекта должна соответствовать градостроительному плану земельного участка (см. здесь).

Отражать в СПЗУ ливнестоки, въезды, планы (схемы) фасадов и разрезов жилого дома не нужно (требование п.2 ч.11 ст.51 Градостроительного кодекса РФ).

По вопросу о том, необходима ли лицензия для составления СПОЗУ и допускается ли подготовка такой схемы владельцем земельного участка, есть уточнение Градостроительного кодекса РФ ( ч.4. ст.48):

Виды работ по подготовке проектной документации, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства, должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, имеющими выданные саморегулируемыми организациями свидетельства о допуске к таким видам работ. Иные виды работ по подготовке проектной документации могут выполняться любыми физическими или юридическими лицами.

Для физических лиц, являющихся владельцами земельных участков, на основании Градостроительного кодекса РФ (ч.5 ст. 48), разрешена подготовка СПОЗУ самостоятельным порядком.

Состав СПОЗУ для ИЖС

В схему планировочной организации земельного участка для индивидуального жилищного строительства (ИЖС) входят:

1. номер градостроительного плана застройки земельного участка
2. площадь земельного участка
3. процент застройки (с приложенным расчётом)
4. общая площадь жилого дома
5. количество надземных этажей, высота здания
6. тип ограждения
7. состав объекта индивидуального жилищного строительства
8. условные обозначения

Состав сведений СПОЗУ установлен Постановлением правительства РФ № 87 от 16.02.2008 г. (раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка»).

Что отражается в СПОЗУ

Для физических лиц (при строительстве дома):

В текстовой части:

• характеристика земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства
• обоснование границ санитарно-защитных зон (охранных зон, санитарных разрывов) объектов капитального строительства в пределах границ земельного участка – в случае необходимости определения указанных зон в соответствии с законодательством Российской Федерации
• обоснование планировочной организации земельного участка в соответствии с градостроительным и техническим регламентами либо документами об использовании земельного участка (если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или в отношении его не устанавливается градостроительный регламент)
• описание решений по благоустройству территории

В графической части СПОЗУ должны быть отображены:

1. места размещения существующих и проектируемых объектов капитального строительства с указанием существующих и проектируемых подъездов и подходов к ним
2. границы зон действия публичных сервитутов (при их наличии)
3. границы санитарно-защитных зон, охранных зон, санитарных разрывов
4. решения по планировке, благоустройству

Для юридических лиц

Схема планировочной организации земельного участка – один из 12 разделов проектной документации на объекты капитального строительства производственного и непроизводственного назначения.

Виды объектов капитального строительства

Перечень объектов капитального строительства приведены в «Положении о составе разделов проектной документации и требований по их содержанию» (утверждены Постановлением Правительства РФ № 87 от 16.02.2008 г.).

Объекты капитального строительства подразделяются в зависимости от функционального назначения и характерных признаков на следующие виды:

1. объекты производственного назначения (здания, строения, сооружения производственного назначения, в том числе, обороны и безопасности), за исключением линейных объектов
2. объекты непроизводственного назначения (здания, строения, сооружения жилищного фонда, социально-культурного и коммунально- бытового назначения, а также иные объекты капитального строительства непроизводственного назначения)
3. линейные объекты (трубопроводы, автомобильные и железные дороги, линии электропередачи и др.)

Состав СПОЗУ для объектов капитального строительства

В соответствии с Постановлением правительства РФ № 87 от 16.02.2008 г. (раздел 2 «Схема планировочной организации земельного участка» в СПОЗУ должны быть отражены:

в текстовой части:

1. характеристика земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства
2. обоснование границ санитарно-защитных зон (охранных зон, санитарных разрывов) объектов капитального строительства в пределах границ земельного участка – в случае необходимости определения указанных зон в соответствии с законодательством Российской Федерации
3. обоснование планировочной организации земельного участка в соответствии с градостроительным и техническим регламентами либо документами об использовании земельного участка (если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или в отношении его не устанавливается градостроительный регламент)
4. технико-экономические показатели земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства
5. обоснование решений по инженерной подготовке территории, в том числе решений по инженерной защите территории и объектов капитального строительства от последствий опасных геологических процессов, паводковых, поверхностных и грунтовых вод
6. описание организации рельефа вертикальной планировкой
7. описание решений по благоустройству территории
8. зонирование территории земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства, обоснование функционального назначения и принципиальной схемы размещения зон, обоснование размещения зданий и сооружений (основного, вспомогательного, подсобного, складского и обслуживающего назначения) объектов капитального строительства – для объектов производственного назначения
9. обоснование схем транспортных коммуникаций, обеспечивающих внешние и внутренние (в том числе межцеховые) грузоперевозки, – для объектов производственного назначения
10. характеристика и технические показатели транспортных коммуникаций (при наличии таких коммуникаций) – для объектов производственного назначения
11. обоснование схем транспортных коммуникаций, обеспечивающих внешний и внутренний подъезд к объекту капитального строительства, – для объектов непроизводственного назначения

в графической части:

1. схема планировочной организации земельного участка с отображением:

1. мест размещения существующих и проектируемых объектов капитального строительства с указанием существующих и проектируемых подъездов и подходов к ним
2. границ зон действия публичных сервитутов (при их наличии)
3. зданий и сооружений объекта капитального строительства, подлежащих сносу (при их наличии)
4. решения по планировке, благоустройству, озеленению и освещению территории

этапы строительства объекта капитального строительства

схемы движения транспортных средств на строительной площадке

план земляных масс

сводный план сетей инженерно-технического обеспечения с обозначением мест подключения проектируемого объекта капитального строительства к существующим сетям инженерно-технического обеспечения

ситуационный план размещения объекта капитального строительства в границах земельного участка, предоставленного для размещения этого объекта, с указанием:

границ населенных пунктов, непосредственно примыкающих к границам указанного земельного участка

границ зон с особыми условиями их использования, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации

границ территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера

с отображением проектируемых транспортных и инженерных коммуникаций с обозначением мест их присоединения к существующим транспортным и инженерным коммуникациям (для объектов производственного назначения)

Заказать СПОЗУ

Схему планировочной организации земельного участка необходимо заказать в лицензированной проектной организации, имеющей свидетельство о регистрации в саморегулируемых организациях (СРО), с предоставлением необходимых документов.

Документы для разработки СПОЗУ для физических лиц

1. заявление на подготовку СПОЗУ земельного участка по установленной форме
2. утвержденный и зарегистрированный в установленном порядке градостроительный план земельного участка (ГПЗУ), предоставленного для размещения объекта строительства
3. копии правоустанавливающих документов на земельный участок (свидетельство о праве собственности или договор аренды, договор пользования земельным участком, акт о землепользовании)
4. копии кадастровых паспортов земельного участка и при наличии – зданий, строений, сооружений, объектов незавершенного строительства, расположенных на земельном участке, или копии технических паспортов зданий (строений), расположенных на земельном участке, с экспликацией и планом земельного участка
5. геоподоснова или топосъемка с границами выделенного участка (при наличии)
6. эскизный проект дома (при наличии)
7. копия межевого дела (при наличии)

Исходная документация для разработки СПОЗУ (для юридических лиц)

• заявление на подготовку схемы планировочной организации земельного участка по установленной форме
• копия документа, на основании которого принято решение о разработке проектной документации (для юридических лиц)
• задание на проектирование:

• архитектурные планы и разрезы возводимого здания или сооружения;
• эскизный проект (при его наличии)
• общее описание расположения и назначения участка.
• предполагаемые транспортные схемы движения автомобильного и пешеходного потоков
• общий запроектированный грузопоток и номенклатура грузового транспорта (для складских и торговых зданий и сооружений)
• документация по результатам инженерных изысканий

утверждённый и зарегистрированный в установленном порядке градостроительный план земельного участка, предоставленного для размещения объекта капитального строительства

копии правоустанавливающих документов на земельный участок (свидетельство о праве собственности на земельный участок, договор аренды земельного участка, договор о пользовании земельным участком, акт о землепользовании)

копия кадастровой выписки о земельном участке на бумажном носителе и кадастровая выписка о земельном участке на электронном носителе или схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории с обязательным приложением описания поворотных точек границ земельного участка

копии кадастровых паспортов зданий, строений, сооружений, объектов незавершенного строительства, расположенных на земельном участке, или копии технических паспортов зданий (строений), расположенных на земельном участке, с экспликацией и планом земельного участка

копии свидетельств о государственной регистрации права на здания, строения, сооружения, находящиеся на земельном участке

другие акты о правах на недвижимое имущество, выданные до введения в действие Федерального закона от 21 июля 1997г. № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»

копии технических условий или договоры с организациями и предприятиями, предоставляющими услуги по энерго-, газо-, паро-, водоснабжению, водоотведению и канализованию, услуг фиксированной телефонной связи и др.

копия устава со всеми изменениями и дополнениями к нему (для юридических лиц), копия паспорта (для физических лиц), копия свидетельства о государственной регистрации (для юридических лиц и индивидуальных предпринимателей)

акты (решения) собственника здания (сооружения, строения) о выведении из эксплуатации и ликвидации объекта капитального строительства – в случае необходимости сноса (демонтажа)

геоподоснова или топосъемка с границами выделенного участка

Порядок утверждения СПОЗУ

Схема планировочной организации земельного участка утверждается в администрации поселения (отдел по градостроительству и архитектуре).

Полезные сведения

• Как используются и застраиваются участки в охранных зонах объектов культурного наследия, можно узнать здесь
• Узнать о новом Классификаторе ВРИ – 2019 можно здесь
• Ознакомиться с тем, чем грозит ненадлежащее использование земельных участков, можно ознакомиться здесь.
• Представление о градостроительном регламенте и его значении для застройки участков можно получить здесь.
• С правилами сноса самостроя по новому закону-2018 можно ознакомиться здесь.
• ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества», с особенностями которого можно ознакомиться здесь.
• С 1 марта 2015 года вступил в силу новый Федеральный закон «О внесении изменений в Земельный кодекс РФ и отдельные законодательные акты РФ» (N 171-ФЗ от 23.06.2014 г.), в соответствии с которым, в частности, упрощена процедура выкупа земельных участков у муниципалитетов.Ознакомиться с основными положениями закона можно здесь.
• В отношении регистрации домов, бань, гаражей и других построек на земельных участках, находящихся в собственности граждан, улучшит ситуацию новая дачная амнистия.
• Как провести раздел участка – здесь.
• Как определить вид использования участка для ИЖС, ЛПХ, КФХ, дачного строительства по Классификатору ВРИ, можно ознакомиться здесь.
• С 1 января 2018 года в кадастровом паспорте должны быть зафиксированы точные границы участков, поскольку купить, продать, заложить или подарить землю без точного описания границ будет попросту невозможно. Так регламентировано поправками к Земельному кодексу. А тотальная ревизия границ по инициативе муниципалитетов началась с 1 июня 2015 г.
• Уточнить статус своей земли и границы можно на публичной кадастровой карте. Как получить необходимые сведения по имеющейся информации – кадастровому номеру или адресу участка, помогут советы, представленные здесь.
• Как рассчитать НДФЛ при продаже недвижимости, можно узнать здесь.

Глядя на кадастровый план земельного участка онлайн, не все понимают значения представленных цифр. Указанные цифры – это и есть кадастровые номера.

Кадастровый план земельного участка онлайн

Что представляет собой кадастровый план земельного участка онлайн? И как им пользоваться?

Кадастровый план можно сравнить с навигатором, который укажет такие данные недвижимого объекта:

• точное территориальное расположение;
• тип собственности;
• кто является собственником;
• кадастровую стоимость;
• категорию земель;
• разрешенное использование объекта;
• наличие ограничений, обременений;
• сведения о предыдущих объектах, в случае его преобразования.
• границы;
• рыночную стоимость;
• информацию о собственнике;
• последнюю дату обновления информации;
• тип почвы;
• масштабы владений;
• природные ресурсы и прочее.

Процесс пользования довольно прост. Как уже говорилось, данная карта – своего рода, навигационная система, то есть, для поиска нужно лишь вбить либо адрес земельного участка, либо его кадастровый номер.

Кроме того, что в режиме онлайн есть возможность ознакомиться с характеристиками земельного участка, таким же способом возможна и его регистрация, что упрощает работу представителей кадастрового центра и собственников. Принцип заказа документов отныне упрощен, так как сейчас это можно произвести в электронной вариации.

Кадастровый план земельного участка онлайн оформляется в срок от 1 до 5 суток. Разница в сроках получения зависит от выбранного документа с электронной подписью или нет. При этом следует уплатить государственную пошлину, сумму которой останавливает НК РФ.

Обращаем внимание заинтересованных лиц, что начиная с января 2017 года, произошли изменения в законе о кадастре, и данные кадастрового паспорта на объект имущественного права представлен в новом формате выписки ЕГРН, в соответствии с законом РФ ФЗ-218.

Для получения разрешения на ИЖС необходимо предоставить несколько документов, связанных с земельным участком. Одним из них является схема СПОЗУ, образец которой можно заказать в соответствующих организациях или же сделать своими руками. О том, на что нужно обратить внимание, как составить чертеж самостоятельно, подробно описывается в статье.

Назначение и требования к схеме

В большинстве случаев схема составляется в результате проведения профессиональной топографической съемки. Она представляет собой план, который содержит чертеж, условные обозначения и показатели будущего дома (количество этажей, площадь и другие). План показывает, как именно будет использоваться пространство, какие объекты будут возведены, на основе чего представители местной Администрации принимают решение о разрешении строительства.

Для подачи заявки собственник предоставляет:

• договор купли-продажи или другой договор, на основании которого земля перешла в собственность;
• план градостроительный;
• СПОЗУ;
• свидетельство о собственности и кадастровый паспорт на землю;
• в некоторых случаях – описание внешнего вида будущего здания (если речь идет о районах поселения, где требуется сохранить исторические архитектурные особенности).

Список бумаг и порядок рассмотрения заявления регламентируется Градостроительным кодексом (статья 51).

Схема составляется только для обозначения объектов капитального строительства. Это дома ИЖС, где предполагается проживать круглогодично всей семьей, а также:

• производственные здания;
• непроизводственные сооружения (например, коммунального или культурного назначения);
• разные виды трубопроводов;
• дороги – автомагистрали и ж/д;
• электрические коммуникации (ЛЭП, трансформаторные станции и т.п.).

Схема нужна не только для получения разрешение на строительство такого объекта, но и в случаях:

1. Возведение капитального гаража.
2. Реконструкция капитального объекта (создание пристроек к нему, строительство второго этажа, прочие существенные изменения).
3. Капитальный ремонт объектов.

Образец схемы для ИЖС

По сути она представляет собой план земельного участка на местности. Причем в ней обязательно указываются как все существующие строения, так и проектируемые. Поскольку образец СПОЗУ часто требуется именно для начала строительства, основное внимание следует уделить чертежу будущего дома и других сооружений, которые предполагается возвести на территории.

Всегда состоит из 3 частей:

1. Чертеж в масштабе 1:500 (в 1 см схемы 500 см реального пространства, т.е. в 1 см «бумаги» 5 метров территории).
2. Условные обозначения.
3. Технико-экономические показатели. Они характеризуют параметры здания, которое будет сооружено, а также площадь территории:

• суммарная площадь дома;
• суммарная площадь в пределах внутренней поверхности стен;
• площадь по этажам;
• общее количество этажей;
• высота здания;
• коэффициент плотности застройки (он должен быть в пределах 0,40);
• коэффициент застройки (не более 0,20).

Как правило, под чертежом идет табличная часть, в которой указываются такие данные:

• ФИО, должность разработчика;
• его подпись;
• дата создания схемы;
• кто утвердил СПОЗУ;
• сведения о заказчике;
• масштаб;
• общее количество листов;
• номер этого листа.

На схеме обязательно указывают размеры дома и отступы внешних стен от границ участка. Все данные приводятся в метрах.

Подробный видео комментарий о строительных нормах по отступам:

Программы для составления СПОЗУ своими руками

На практике составить СПОЗУ своими руками довольно просто только в том случае, если обладать соответствующими навыками. Требования к этому документу предъявляются достаточно серьезными, поскольку он играет важную роль в принятии решения о разрешении ИЖС. Очевидно, что схема, изготовления, изготовленная как простой чертеж, с существенными расхождениями по фактическим координатам будет сразу отклонена.

Поэтому при составлении предпочтительно пользоваться специальными компьютерными программами. Самый простой вариант – использовать простейший графический редактор Paint, который есть в каждой операционной системе Windows. Последовательность действий такая:

1. Отсканировать план участка, который изображен, например, на одном из листов кадастрового паспорта.
2. Сохранить полученное изображение в Paint.
3. Дочертить все нужные элементы (схему будущего дома), привести все условные обозначения.
4. Нанести все параметры дома, расстояния отступов его внешних границ от контуров участка.
5. Привести все технико-экономические параметры, которые также нужно рассчитать самостоятельно.
6. Внизу указать автора-составителя, дату, распечатать документ и поставить свою подпись.

Однако здесь важно иметь в виду, что качество изображения сканируемого документа должно быть очень хорошим (от 1000 пикселей в каждом измерении и более). Точность составления чертежа тоже очень важна: в 1 см 5 реальных метров, поэтому в каждом миллиметре 50 реальных сантиметров, т.е. полметра.

Поэтому чаще всего используют другие программы любительского и профессионального уровня – наиболее популярные описаны в таблице.

название программы	особенности применения
AutoCAD

самая распространенная программа, которая достаточно быстро осваивается даже любителями без соответствующих профессиональных навыков; позволяет учесть все изломы, точно нанести координаты поворотных точек, а также особенности рельефа территории 3D Max

преимущественно используется только инженерами и профессиональными архитекторами, поскольку позволяет моделировать объект в трехмерном пространстве Punch Professional Home Design

предназначена для любителей, но также используется и профессионалами: позволяет получить достаточно точное изображение

На самом деле программ для проектирования схем местности, а также создания чертежей зданий гораздо больше. Поскольку результат, полученный с помощью компьютера, практически всегда точнее «ручного» плана, можно воспользоваться любым сервисом.

Пошаговая инструкция по созданию схемы своими руками

Работа по составлению схемы всегда начинается с изучения уже имеющейся документации. Речь идет о 2 важных бумагах:

• градостроительный план, на котором отражен в том числе и ваш земельный участок;
• кадастровый паспорт на землю, где обязательно есть и схема территории.

Важно понимать, что параметры, которые предполагается использовать, должны точно соответствовать данным документах. Никакие разночтения не допускаются, поскольку во всех случаях имеется в виду один и тот же участок земли.

Далее последовательность действий выглядит так:

1. Сканируется изображение градостроительного плана, получается документ с максимально возможным разрешением.
2. Изображение загружается в любой графический редактор, например, в AutoCAD.
3. Приводится к требуемому масштабу 1:500.
4. Все построенные сооружения, а также контуры границ участка и соседних территорий переводятся ровными и четкими линиями. Они должны быть монолитными и одинаковыми по толщине и цвету, «нахлёсты», углы и прочие дефекты не допускаются.
5. Наносится чертеж будущего дома. Прочерчиваются границы здания, а его внутренность штрихуется или заливается определенным цветом, чтобы впоследствии обозначить здание на схеме.
6. Составляются все условные обозначения, вносятся все параметры отступов, размеров дома в метрах.
7. Рассчитываются и записываются все технико-экономические показатели дома (общая площадь дома, количество этажей и т.п.).
8. Схема перепроверяется, после чего СПОЗУ можно распечатать и приложить к остальным документам для получения разрешения.

Подробный видеокомментарий архитектора:

Заказать СПОЗУ: пошаговая инструкция

Подобную услугу оказывают как государственные органы (архитектурный департамент местной Администрации), так и коммерческие организации. Специалисты (инженеры) работают примерно по такому же алгоритму, поскольку они всегда просят предоставить градостроительный план, на основе которого и осуществляется составление схемы СПОЗУ.

Но в этом случае качество работы практически гарантированно, а цена вполне доступна (стоимость приведена ниже). При выборе исполнителя стоит обратить внимание на лицензию компании, которая дает ей право заниматься подобной деятельностью.

Шаг 1. Сбор документов

И частные граждане, и компании заполняют заявку, но конкретный список документов отличается. Физические лица подают такой набор:

• проект дома;
• свидетельство о собственности;
• градостроительный план;
• кадастровый паспорт;
• результаты топографической съемки (план местности).

А компании также подают все эти документы, но к ним добавляются и такие бумаги:

• подробное задание на проектирование;
• схемы организации движения пешеходов и транспорта;
• учредительные документы (копии);
• архитектурные планы;
• инженерные отчеты по результатам изысканий;
• описание участка, особенностей его расположения и предполагаемого использования.

Заявку обычно можно подать и онлайн: для этого используют форму, загружают скан градостроительного участка, соблюдая требования к качеству изображения.

Шаг 2. Процедура изготовления

Как правило, срок изготовления занимает 1 рабочий день, поэтому готовую схему могут сделать и в день обращения. Если объект довольно сложный (в случае с юридическими лицами), срок устанавливается индивидуально. На листе с чертежом ставится печать организации, ФИО и должность ответственного специалиста, составившего схему. Итоговый документ обязательно содержит не только рисунок и текстовую часть, но и титульный лист. В отдельных случаях составляются и приложения.

Шаг 3. Оплата услуги

Как правило, оплата совершается только по факту оказанной услуги. В отдельных случаях действуют акции с предложениями по 1900-2000 рублей за типичную схему участка для ИЖС. Однако чаще всего она варьирует в диапазоне от 3000 до 20000 рублей:

• средняя стоимость за работу над участками в Москве и Подмосковье 5-10 тысяч рублей;
• цена за услугу в Санкт-Петербурге и Ленинградской области немного ниже: 4-8 тысяч рублей;
• в областных и краевых центрах порядка 3-7 тысяч рублей.

Таким образом, самостоятельно сделать схему СПОЗУ можно только в том случае, если есть определенный навык работы в специальной программе и понимание базовых основ черчения.

Важно понимать, что исполнитель должен не только уметь чертить, но и правильно рассчитывать все параметры дома в соответствии с существующими методиками. Если уверенности нет, стоит обратиться к профессиональным инженерам.