Почему росреестр приостанавливает регистрацию

При каких обстоятельствах подразделения Росреестра вправе приостановить или запретить регистрацию права собственности на недвижимое имущество. Как самим участникам сделки приостановить или прекратить регистрацию

Завершающий этап сделки между домовладельцем и покупателем недвижимости – ее госрегистрация, точнее оформление перехода собственности к покупателю от прежнего владельца (продавца) на основании договора купли-продажи.

Но случается, что государственный регистратор (подразделение Росреестра) после рассмотрения поданных документов вдруг объявляет о приостановке регистрационно-правового процесса, руководствуясь федеральным законом за № 218-ФЗ. Именно в этом законе описаны причины приостановки и, при определенных условиях, отказа в регистрации. Обсудим эти причины далее.

О Основания и сроки приостановки госрегистрации прав

В статье 26 закона за № 218-ФЗ отражены нормативные причины приостановки государственным регистратором (Росреестр) регистрации права на различную недвижимость, причем их перечень пополняется год от года. Кстати, указанные в 26 статье основания приостановки регистрационного-правового процесса применяются также при оформлении кадастрового учета.

Заметим, что наряду с причинами «технического» характера (неполный комплект документов, их несоответствие стандартам, отсутствие заверенного нотариально согласия супруга/супруги и пр.) приостановка регистрации недвижимости возможна по судебному решению.

Сторонам сделки, обратившимся за госрегистрацией права в Росреестр и оказавшимся под приостановкой регистрации, данное госучреждение обязано сообщить письменно причины таковой остановки (закон за №218-ФЗ, ст.29, п.5). Уточнять форму и способ доставки уведомления заявителям необходимо в месте подачи регистрационных документов.

Законные сроки приостановки правовой регистрации недвижимости описываются также в законе за №218-ФЗ (ст.26, пункты 2-8.1). При общем характере нарушений, ставших поводом приостановления, на их исправление (устранение) дается до 3 месяцев (ст.26, п.2).

В рассмотренных ниже ситуациях приостановка регистрации права для недвижимости (в рассматриваемом случае – квартиры) будет менее или более долгой, чем предельный трехмесячный срок:

— не получены сведения, запрошенные Росреестром через межведомственные каналы – приостановка не дольше 1 месяца (ст.26, п.3);

— ранее уже подавались документы для регистрации данного недвижимого объекта по факту сделки либо перехода, обременение или ограничения права, при этом нет решения о допустимости регистрации или ее запрете – до завершения госрегистрации по прежде поданным документам (ст.26, п.4);

— при продаже доли в недвижимой собственности регистрация права может быть отсрочена максимум до 1 месяца от даты извещения прочих участников долевой собственности настоящим продавцом доли (заявителем) (ст.26, п.7);

— при судебном споре по праву на квартиру, являющуюся предметом ипотеки, регистрация права приостанавливается до решения суда по спору (ст.26, п.5).

З Заявление о временной приостановке регистрации права

Приостановить регистрационный процесс для объекта недвижимости допустимо путем подачи заявления от сторон участия сделки (их круг описан в законе за №218-ФЗ, ст.15) в Росреестр, что позволит временно прекратить процедуры на срок до полугода (закон за №218-ФЗ, ст.30). Данное заявление требует мотивированного обоснования.

В сделке с участием ипотечного кредита рассматриваемая форма приостановки регистрационных процедур допускается лишь по заявлению обеих сторон и при письменном согласии кредитной организации.

По истечении запрошенного срока приостановки и при отсутствии очередных заявлений от сторон сделки либо заявителя, регистратор (Росреестр) самостоятельно решает, как поступать далее – завершить регистрацию или отказать в ее проведении.

Отметим, что полное прекращение регистрационных процедур возможно также по инициативе сторон сделки (закон за №218-ФЗ, ст.31). Сторонам сделки, ранее обратившимся за оформлением госрегистрации, следует готовить общее совместное заявление на остановку данного процесса.

О Отказ в госрегистрации квартиры

Отказать в правовой регистрации объектов недвижимости учреждения Росреестра вправе исключительно после предварительной приостановки регистрации и исключительно из-за не устраненных (неустранимых) причин, изложенных в статье 26 (закон за №218-ФЗ, ст.27). Причем устранив многие «отказные» причины, что обычно решается предоставлением регистратору запрашиваемых от заявителя данных, вполне можно избежать отказа по госрегистрации сделки.

Для того, чтобы узаконить и подтвердить свои права на землю или другую недвижимость одних документов о праве собственности (или иных правах) мало. По закону, в отличие от других вещей, недвижимость считается особым видом собственности. Права собственности на недвижимое имущество регистрируются. Как это происходит? Для начала, мы обращаемся в кадастровую компанию. Кадастровый инженер, проведя ряд кадастровых работ готовит документацию в виде межевого или технического плана. Весь процесс (будь то межевание или техплан) занимает, порядка двух-трех недель и выполняется, в электронном виде. Эта форма документа предписана приказами Минэкономразвития. Кроме того, электронный документ, записывающийся на диск, имеет ряд особенностей и требований. Дело в том, что диск содержит сведения в виде не просто скан образов бумажных документов, но и данные, подгруженные из специальной программы. Диск подписывается ЭЦП инженера и передается в МФЦ. Через две недели и регистрация готова. Но так бывает не всегда. Случается и приостановка регистрации права собственности на недвижимость. Разберем каковы же причины приостановки, из-за которой кадастровый учет может затянуться на годы. Почему регистраторы приостанавливают регистрацию прав на недвижимое имущество?

Причины приостановления кадастрового учета и регистрации прав, сроки

Итак, заявление с диском в МФЦ с подано, и сотрудники центра приступают к проверке документации. Если обнаружится, что заявление заполнено неправильно, в нем есть помарки или ошибки, нет подписи, предоставлено неправомочным лицом, или электронные документы не видны на диске, то пакет документов возвращается без рассмотрения. Здесь все понятно. Следует либо перезаписать диск у инженера, либо написать новое заявление. Тогда, исправленные документы принимают.

Далее, сотрудники МФЦ направляют ваш комплект документации в органы Росреестра. Регистратор, в свою очередь, приступает к детальному изучению сведений. Все это происходит в течении двух недель. Регистратор Росреестра несет ответственность перед законом за то, какие сведения он вносит в базы данных кадастра. Он тщательно проверяет законность и правильность документов и…у него есть 60 причин на то, чтобы приостановить регистрацию. Перечень причин приостановки кадастрового учета и регистрации прав, содержится в федеральном законе от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (ст. 27). Таким образом, регистратор наделен обширными возможностями. Список причин приостановки регистрации прав собственности на недвижимое имущество более чем устрашающий. Решение о приостановке кадастрового учета выносится в течение двух недель. О принятом решении сообщается заявителю, указываются причины приостановки. Дело заявителя исправить все замечания, содержащиеся в тексте приостановки. Срок на устранение причин дается вполне достаточный – три месяца. За это время надо вновь обратиться к кадастровому инженеру, который занимался подготовкой документов, и он выясняет, что не так. Кадастровые инженеры зачастую в своей практике сталкиваются с тем, что в двух совершенно одинаковых случаях подготовки документов, одни документы – успешно зарегистрированы регистратором и недвижимость поставлена на кадастровый учет; а другие же документы, попавшие на рассмотрение к другому регистратору – завернули, найдя в них недочеты. Вывод – человеческий фактор присутствует везде и если один регистратор принял документацию без проблем, то другой может вынести приостановку.

Как избежать приостановки?

Для того, чтобы избежать волокиты с документами и неоднократного хождения в органы власти, изначально следует выбрать организацию в штате которой работают опытные и аттестованные кадастровые инженеры. Опыт накапливается с годами, и те нюансы, которые не смог предусмотреть один, предусмотрит другой. Законом установлено столько запретов и ограничений, в отношении земель, столько обязательных требований, что требуется не только знание теории, но и понимание практических действий. Опытные кадастровые инженеры подскажут, какие документы необходимы, и помогут избежать приостановки. Однако, зачастую инженеры оказываются бессильными и от их действий ничего не зависит. Так, в периоды «наплыва» посетителей в органах Росреестра все чаще и чаще случаются отказы, например из-за того, что диск не читается. Случается, что после приостановки кадастровый инженер переделал то, что указано, а регистратор нашел новые причины – и в результате, снова приостановка. Поэтому абсолютно гарантировать, что приостановки не будет можно только в одном случае – если вообще не подавать заявления на регистрацию.

Последствия приостановки

Если приостановка вынесена – не стоит впадать в панику, в решении о приостановке всегда указывается из-за чего она случилась. Только вот, порой, это решение содержит столько непонятных фраз и терминов, что разобраться сможет только специалист. Поэтому, первым делом, получив на руки приостановку отправляйтесь к кадастровому инженеру, который готовил межевание или технический план. Кадастровый инженер поможет решить вашу проблему. Конечно, все случаи индивидуальны и если устранить причины приостановки не в ваших силах, то регистрацию права собственности, в крайнем случае (а порой это единственный выход) возможно решить только через суд.

Приостановка регистрации права собственности – достаточно сложная процедура, целесообразность и сроки проведения которой определяются в зависимости от основания «заморозки» сделки с имуществом на данном этапе. Чаще всего виной приостановки в процессе регистрации является не полный пакет документов, который нередко представлен большим перечнем и собрать его крайне не просто.

Несмотря на это, законодательством и юридической практикой предусмотрены и другие основания для проведения подобной процедуры. Именно о причинах приостановки и сути данного мероприятия пойдет речь в сегодняшнем материале.

Общие суть и принципы процедуры

Можно ли приостановить процедуру регистрации права собственности? Фото № 1

Приостановка регистрации права собственности – это комплекс мер, принятие которых делает временно невозможным для конкретного гражданина зарегистрировать своё право владения на определенное имущество.

В законодательстве РФ общие принципы подобной процедуры рассмотрены в ряде законов «О регистрации прав собственности…».

Согласно их положениями инициировать приостановку могут:

• сам заявитель или их группа, то есть лица, организовавшие регистрационную процедуру;
• полномочные организации (как правило, Росреестр и Федеральные службы, работающее по подобным вопросам);
• третьи лица, чьи интересы затрагивает регистрационный процесс (нынешний правообладатель имущества, к примеру).

Стоит отметить, что инициация приостановки возможна со стороны ранее указанных лиц только с тем условием, что у них имеются весомые на то основания. Последние определены теми же законодательными актами и подробно рассмотрены ниже.

Целесообразность же и длительность приостановки определяют специальные органы. Как правило, они представлены полномочными сотрудниками тех госорганизаций, где проводится сама регистрация права собственности.

Росреестр – работала государственным регистратором прав. Начальник отдела имущества. Помогаю решать проблемы, возникшие с недвижимостью.

Этот специалист Росреестра наделен полномочиями проверять все представленные документы, начиная от их подлинности, действительности паспортов заявителей, до анализа представленных документов. В случае возникновения сомнения в подлинности бумаг или наложения каких либо ограничений, например определения об аресте, переданного от судебных приставов государственный регистратор имеет право приостановить проведение регистрации сроком на один месяц. При приостановлении регистрации права сторонам сделки, подавшим документы, государственным регистратором направляется уведомление с указанием причин приостановления со ссылкой на статьи закона, обязательным указанием срока приостановки, то есть с какого по какой момент документы не будут рассматриваться. В случае, если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие проведению регистрацию, в оформлении права собственности будет отказано.

Любой отказ заявитель имеет право опротестовать в судебном порядке, предъявив достаточное количество доказательств.

Если после подачи документов в Росреестр появились какие-либо разногласия между сторонами, участники сделки могут приостановить проведение регистрации по собственной инициативе. Приостановка в таком случае возможна до трех месяцев. Если документы на проведение регистрации сдавало несколько заявителей, они вместе должны подать соответствующее заявление.В случае такого вида приостановления, после урегулирования всех разногласий, подается заявление всеми участниками процесса на возобновление регистрации.

На данный момент в РФ данной процедурой занимаются два органа: Росреестр и Многофункциональные центры (МФЦ). Выявив необходимость приостановить регистрационную процедуру, данные организации обязуются уведомить об этом заявителя. В уведомлении обязательно должна иметься информация о том, что спровоцировало приостановку и на какой срок она распространяется.

Длительность приостановки регистрации права собственности. Фото № 2

Как правило, длительность заморозки составляет от 1 до 3 месяцев, реже – больше.

Важно понимать, что основание для приостановки, то есть ее причина, должна быть устранена. В противном случае госорганы имеют полное право по истечению срока приостановки отказать в регистрации права собственности гражданину.

В большинстве случаев «заморозка» процедуры провоцируется банальным отсутствием некоторых документов, необходимых для регистрации, или несоответствием нормам уже сданных бумаг. В такой ситуации достаточно устранить все недочеты с документацией и повторно подать ее в Росреестр.

После этого, как правило, регистрационная процедура проводится успешно и до конца, естественно, с тем условием, что никаких других оснований для приостановки регистрации не имеется.

Основания для приостановки регистрации права собственности

По каким причинам могут приостановить государственную регистрацию права собственности? Фото № 3

Основанием для приостановки регистрации права собственности может считаться любая причина, которая прямо или косвенно указывает на неправильность проводимой сделки с точки зрения законодательства.

Базовый перечень оснований, от которого отталкиваются госорганы при вынесении вердикта о «заморозки» регистрационного процесса, перечислен в 19-ой статье закона «О государственной регистрации прав на имущество и сделок с ним».

Обобщив положения законодательного акта, представляется возможным выделить фундаментальный перечень тех оснований, которые применимы касательно осуществления приостановки регистрации права собственности в РФ.

Итак, базовый перечень таковых причин имеет следующий вид:

• у инициатора «заморозки» имеются весовые доводы в пользу того, что регистрация осуществляется с нарушением порядка, указанного в действующем законодательстве;
• подлинность документации, поданной заявителем, находится под вопросом;
• содержание документов вызывает сомнения в их достоверности со стороны полномочных лиц;
• пакет бумаг не полный и требует дополнения;

Перечень законодательных причин. Фото № 4

• сведений, представленных в сданных документах, недостаточно для осуществления госрегистрации;
• процедура регистрации была продублирована, то есть на регистрируемое право собственности претендуют несколько лиц;
• стороны сделки сами попросили приостановить регистрационный процесс в силу некоторых обстоятельств;
• объект регистрируемого права уже имеет официального владельца;
• после сдачи документов заявителем объект регистрируемого права был арестован или обременен по решению суда и других полномочных организаций.

Как показывает практика, приостановка регистрации права собственности – не столь частое явление. Во многом это связано с тем, что при сдаче документов сотрудники того же Росреестра или МФЦ внимательно просматривают все бумаги и при наличии каких-либо несоответствий нормам просят заявителя их устранить в порядке, так сказать, дорегистрационном.

Однако важно понимать, что при наличии весомых оснований «заморозка» регистрационного процесса возможна на любом его этапе. Главное в данной процедуре – полное соответствие нормам действующего законодательства.

Приостановление по инициативе правообладателя

Инициатива правообладателя о приостановке регистрации права собственности. Фото № 5

Вторым по популярности основанием для приостановки регистрации права собственности после неправильно оформленной документации является инициатива правообладателя имущественного объекта, относительно которого проводится регистрационный процесс.

Если с «заморозкой» по «бумажной» причине все предельно ясно, то вот инициатива правообладателя вызывает у многих граждан некоторых вопросы. На самом деле процедура приостановки в таком случае особых тонкостей и нюансов не имеет.

Как правило, она проводится в тех случаях, когда действующий правообладатель и регистрируемый в данный момент решают между собой спорные вопросы относительно передаваемого в собственность имущества, возникшие после подачи документов в регистрационный госорган.

Процедура «заморозки» сделки на данном этапе имеет следующие принципы:

• приостановка осуществляется по заявлению инициатора, в нашем случае – правообладателя;
• в подаваемом заявление обязательно должна быть указана причина приостановки регистрации (в большинстве случаев ссылаются на неправильно оформленную документацию);
• срок «заморозки» в подобной ситуации может быть равен либо 1 месяц (если инициирует один заявитель по регистрационному процессу), либо до 3 месяцев (если оба заявителя, то есть и действующий правообладатель, и регистрируемый в данный момент, инициируют данную процедуру);
• единственным исключением по односторонней приостановки в подобных случаях является ипотечное кредитование, в такой ситуации «заморозка» возможна только при наличии инициативы у обеих сторон регистрационного процесса.

В остальном же, основание для приостановки регистрации права собственности по желанию заявителей и действующего правообладателя ничем не отличается от остальных.

Что делать при получении уведомления о приостановке?

Что делать в случае приостановки регистрации права собственности? Фото № 6

Теперь, когда общая суть приостановки регистрации права собственности понятна каждого читателю, можно разобрать порядок действий при получении соответствующего уведомления. В шаблонном виде алгоритм мероприятий таков:

1. Во-первых, выясните точную причину приостановки процедуры. Подобное действие осуществить крайне просто – достаточно прибегнуть к одной из следующих мер:

• внимательно изучите полученное уведомление о приостановке регистрации, в нем обязательно должна быть указана причина;
• при телефонном уведомлении узнайте у сотрудника Росреестра или МФЦ данную причину или позвоните ему лично по телефонному номеру, указанному в уведомлении;
• лично посетите регистрационный госорган и получите необходимые данные.

1. После того, как причина «заморозки» процедуры достоверно известна, необходимо начать устранять имеющиеся недочеты. На данном этапе есть два варианта событий:

• Первый. Это тот случай, когда виноват в приостановке сам заявителем или заявители (если их несколько). Например: не хватает документов, не уплачена госпошлина и тому подобное. При таком основании необходимо собственноручно устранить недочеты в течение 1 месяца, так как именно таков срок базовой «заморозки» регистрации. Если же за 30 дней с исправлением не справиться, то обязательно напишите соответствующее заявление в регистрационный госорган, тогда организация продлит приостановку до 3 месяцев (в редких исключениях – еще больше). После устранения недочетов процедура регистрации возобновиться, а при просрочке ранее указанных сроков госорган выдаст отказ в регистрации права собственности. Обжаловать таковой можно в суде.

Что делать, если решение о регистрации права собственности принято не в пользу правообладателя? Фото № 7

• Второй. Это случай приостановки, сопровождающийся проверкой полученной документации через другие госорганизации. В такой ситуации заявителю или заявителям ничего делать не нужно, необходимо лишь дождаться окончания проверки и получить ее результаты, которые укажут: будет ли продолжена процедура или нет.

1. При грамотном и успешном выполнении представленных ранее этапов больше ничего делать не придется, останется лишь завершить регистрационную процедуру и получить соответствующие документы. В остальных же случаях отстаивать свою позицию необходимо через судебные инстанции.

В целом, процедура приостановки регистрации прав собственности на территории РФ – не столь сложна к рассмотрению. Действовать в подобных обстоятельствах также крайне просто, если знать все нюансы «заморозки» и ее истинную причину.

Надеемся, представленный выше материал дал ответы на интересующие вас вопросы. Удачи в отстаивании своих прав!

О причинах приостановки государственной регистрации сделок вы можете узнать, посмотрев видео: