Последствия невыполнения мирового соглашения

Неисполнение мирового соглашения в арбитражном процессе – ситуация, которая встречается не только в практике российского суда. Любое судебное заседание должно завершиться принятием определенного решения. Если суд не может в полной мере удовлетворить запросы истца, он может предложить заключить перемирие, которое будет основано на взаимных уступках обеих сторон. Такое перемирие можно назвать мировым соглашением.

Как достигается

В результате заключения мирового соглашения и истец, и ответчик получают множество преимуществ:

• Прекращаются судебные заседания, которые отнимают время и денежные средства.
• Стороны заключают перемирие.
• Каждая сторона соглашается на определенные уступки от другой стороны и сама тем самым получает «бонусы».

Правила и нормы, связанные с установлением мирового соглашения, прописаны в АПК РФ. Здесь же прописано, как поступить, если произошло нарушение мирового соглашения в арбитражном процессе.

Согласно ст. 133, п.1, АПК РФ, суд должен предпринять попытку помирить стороны еще до начала судебного заседания. Существуют определенные категории дел, которые можно разрешить перемирием. Если речь идет о таком деле, суд должен применить все возможные действия, которые помогут прийти к компромиссу.

С одной стороны, может показаться, что согласие сторон пойти на мировое соглашение является автоматическим исполнением всех необходимых договоренностей. На самом деле это не так. Невыполнение мирового соглашения в арбитражном суде не редкость.

В мировой судебной практике существует множество ситуаций, которые характеризуют непринятие на себя собственных обязательств со стороны истца или ответчика. Бывает так, что одна сторона или обе стороны не исполняют обещания, которые дали в суде во время заключения мирового соглашение. В связи с таким количеством отклонений от курса, в каждой стране принимаются законы, которые регламентируют последствия невыполнения мирового соглашения в арбитражном процессе. Неисполнение обязательств сторон приводит к появлению права применить наказание.

Способы контроля

Благодаря правилам и нормам, которые зафиксированы в законодательстве РФ, можно смело утверждать, что все условия, которые прописаны в мировом соглашении, должны быть исполнены, поскольку эта мера не добровольная, а принудительная. Невыполнение мирового соглашения в арбитражном суде – нарушение закона. Таким образом, все обязательства, данные сторонами судебного процесса, будут исполнены принудительно. Основная проблема – сроки исполнения. К сожалению, если истец или ответчик отказываются выполнять обязательства добровольно, может уйти немало времени на то, чтобы разрешить вопрос в соответствии с законом.

Одним из способов контроля исполнения обязательств является исполнительный лист, который незамедлительно вручается стороне, которая не исполняет обязательства. Как понять, что одна из сторон не выполняет предписанные требования? По заявлению, которое поступило от противоположной стороны. Иными словами, как только вы понимаете, что в отношении вас не исполняют данные обещания, обращайтесь в суд, и это послужит поводом выдать исполнительный лист стороне-правонарушителю.

Важно помнить о том, что приход к мировому соглашению сопровождается установкой определенного срока, в течение которого обе стороны должны исполнить свои обязательства добровольно. Если срок еще не истек, исполнительный лист не может быть вручен.

Существует 3 варианта развития событий:

• Установка конкретной даты, с наступлением которой все условия должны быть исполнены (стороны исполняют условия до наступления даты).
• Установка временного периода, в течение которого исполняются условия (в течение периода стороны постепенно выполняют условия).
• Условия не исполнены: ни полностью, ни частично, что приводит к жалобе одной из сторон и вручению исполнительного листа второй.

В законодательстве предусмотрена ситуация, регулирующая происходящие события (штрафы, санкции) в связи с неисполнением обещаний после вручения исполнительного листа (материальная, административная).

Исполнительный лист и его содержание

Исполнительный лист – это официальный документ, который должен быть оформлен в соответствии с установленным шаблоном. В исполнительном листе должны быть официальные данные:

• Наименование суда.
• Вся информация о деле, которое завершилось мировым соглашением.
• Дата, когда было принято и озвучено решение о мировом соглашении.
• Полная информация о сторонах, участвующих в деле (Ф.И.О., адреса, контакты, места работы).
• Принятая резолюция.
• Дата выдачи исполнительного листа.

Санкции и ответственность сторон

Исполнения обязательств часто избегают должники, которые привыкли находиться в подобном положении. Их не всегда останавливает ни общественное порицание, ни факт государственного преследования. Часто они продолжают уклоняться от обязанностей даже после вручения исполнительного листа. В данном случае возникает актуальный вопрос: можно ли внести в мировое соглашение конкретные санкции, которые будут предъявлены должнику в случае несоблюдения принятых решений.

При составлении мирового соглашения о таких вариантах задумываются не всегда. Чтобы не попасть впросак, необходимо убедиться в том, что определение суда имеет реквизиты, соответствующие исполнительным документам. Также важно понимать, что само мировое соглашение не относится к документации, на основании которой может быть выставлен штраф. Мировое соглашение призвано урегулировать конфликт и не относится к хозяйственному или гражданско-правовому договору. Но если его условия не выполняются, дальнейшие решения осуществляет государственная исполнительная служба.

Неисполнение мирового соглашения в гражданском процессе – проблема, которая имеет место, и потерпевшая сторона не всегда осведомлена о том, как себя вести, какие меры принимать и на какие нормы закона опираться.

Мировое соглашение

Мировое соглашение – утвержденный судом итоговый документ, в котором стороны изложили компромиссное решение спора между ними. Истец отказывается от иска, а ответчик соглашается выполнить определенные обязательства. Примером может быть согласие выплатить оговоренную денежную сумму или совершить иные действия, смотря в чем суть спора. Соглашение представляет для ответчика смягченный вариант исхода судебного процесса.

Неисполнение мирового соглашения в гражданском процессе – это то, чего истец ждет в последнюю очередь. Ведь документ этот – результат переговоров и уступок, на которые согласны обе стороны. Истец получает удовлетворение, пусть и не полное, ответчик же избавляется от непосильного для него результата удовлетворения судом иска. Тем не менее проблема существует.

Особенности мирового соглашения

Оно не является привычной сделкой, и неустойка или иные меры воздействия не предусматриваются. Кроме того, за возмещением можно обратиться с иском. Что же делать, если участник процесса встречается с неисполнением мирового соглашения в гражданском процессе?

Мировое соглашение обладает природой судебного акта. Привлечение к ответственности за отказ исполнять его касается или чиновника, или сотрудника организации, виновных в этом. Как правило, наказание касается или приставов, или сотрудников организации, выполняющих посредническую функцию, например бухгалтера на предприятии-работодателе, обязанного делать отчисления с доходов должника.

Законодательное регулирование

В ГПК нет понятия мирового соглашения в гражданском процессе. Ему уделено всего несколько слов в тексте закона. В России на момент принятия процессуального кодекса почти не было опыта, связанного с соглашениями подобного рода. И участникам процесса оставили обширное пространство для маневра в решении их споров. К их содержанию предъявлено одно единственное требование – оно не нарушает закон и права и интересы участников процесса и других лиц.

Ничего не говорится о последствиях его неисполнения. Арбитражно-процессуальный кодекс, наоборот, содержит в себе положения, отвечающие на вопрос о том, как решать данную проблему. Но это касается арбитражного процесса, как же решить дилемму в гражданском деле?

Разъяснения ВС РФ о применении законодательства об исполнительном производстве указывают, что заинтересованное лицо должно подать заявление на выдачу исполнительного листа и обратиться к приставам-исполнителям. Правовое основание – применение закона по аналогии.

Суд или пристав могут отказаться выдавать исполнительный лист или открывать производство, т. к. у них нет сведений о неисполнении мирового соглашения в исполнительном производстве. Данный аргумент является необоснованным, пристав обязан уже в рамках производства выяснять, исполнялись ли условия соглашения.

Возможен ли отказ истца от соглашения

Истец может заявить о своем отказе от соглашения и просить суд возобновить производство. Закон не предусматривает обязанность суда рассматривать такое заявление, и подобные действия приравниваются к направлению нового иска по тем же основаниям к тому же лицу. Они влекут отказ в открытии производства по делу.

Ведь с вынесением определения процесс считается окоченным. Истец вправе после этого рассчитывать лишь на то, что указано в мировом соглашении. Из-за этого последствия неисполнения мирового соглашения в гражданском процессе для взыскателя более печальные, чем для должника.

Через какое время обращаться

Подается заявление о выдаче исполнительного листа в суд, который принял решение о мировом соглашении. Это может быть любая инстанция, утвердившая соглашение.

Пункты соглашения могут содержать сроки, в течение которых стороны выполняют его пункты. Срок устанавливают путем ссылки или на конкретную дату, или на событие (совершение каких-либо действий), от которого начинается его отсчет.

Пока они не истекут, ни одна из сторон не вправе говорить о неисполнении условий мирового соглашения в гражданском процессе.

Судья вправе отказать в выдаче листа, сославшись на то, что сроки еще не истекли.

Если в соглашении ничего не говорится о сроках, взыскатель вправе просить выдать исполнительный лист в любое время, и судья уже, скорее всего, не откажет: формальных оснований для этого нет.

Нельзя и затягивать с решением данных вопросов, срок исполнения судебного акта ограничен 3 годами. Исключения из правила предусматриваются отдельными законами.

Как написать заявление о выдаче листа

Заявление пишется на имя судьи, принявшего решение по мировому соглашению. Указывается, кто автор заявления, если действует представитель, он обязательно прилагает копию доверенности или иного документа, подтверждающего полномочия (родители ребенка – свидетельство о рождении, опекун или попечитель – решение органа опеки).

В заявлении переписывают резолютивную часть судебного акта (взыскать или обязать передать и т. д.), здесь же текст составляется с учетом положений мирового соглашения. При неисполнении мирового соглашения в гражданском процессе образец заявления на выдачу листа предлагается в канцелярии суда или на его страничке в интернете. Иногда небольшую помощь в составлении текста оказывают сотрудники суда, но на неё рассчитывать не стоит, лучше обратиться к юристу. Затем такая скрупулезность?

Некорректная формулировка из заявления перейдет в исполнительный документ, и в будущем возникнут проблемы в процессе исполнительного производства.

Отказ суда выдать исполнительный документ

На практике суды выдают листы по всем принимаемым ими решениям. Если же случится отказ, он оформляется определением. Оно обжалуется в вышестоящем суде путем подачи частной жалобы через 15 дней после вынесения. Если судья затянул с выдачей документа, срок на подачу жалобы восстанавливается без особых трудностей.

Если отказ исходит от пристава

Судебные приставы часто нарушают закон, отказывая в открытии исполнительного производства. Причин несколько: загруженность работой, незнание законодательства, в том числе и регулирующего деятельность пристава.

Отказ сотрудника открыть производство обжалуется у начальника отдела, а затем управления или в суде. Второй способ занимает больше времени – требуется подготовка полноценного иска, но он более эффективный. Судьи нередко соглашаются с истцами, к тому же приставы, получив вызовы в суд, стараются до начала процесса отменить свое же незаконное решение. И это при том, что гражданин или представитель организации ранее уже обращались к ним.

Последствия неисполнения соглашения

О негативе для истца или взыскателя уже говорилось. Чем грозит неисполнение мирового соглашения в гражданском процессе должнику? Судебные приставы имеют ряд полномочий, которые они обязаны использовать для поиска и взыскания имущества:

• право наложить арест на счета и на имущество, находящееся в собственности организации или предпринимателя;
• изъять имущество для продажи на торгах;
• взыскатель вправе требовать начисления неустойки за неисполнение;
• начисление исполнительского сбора, если решение суда не было добровольно исполнено в минимальные сроки (7 суток со дня начала производства);
• производится начисление неустойки по неисполненным денежным обязательствам.

Наличие долгов, споров, отказ исполнять обязательства затрудняют ведение бизнеса, серьезно страдает репутация.

Предпринимателю, ведущему деятельность без открытия счетов, не легче. Например, приставы, разыскивая имущество, посещают периодически жилье должника. Все вещи, не входящие в список имущества, не подлежащего взысканию, отнимаются и передаются на торги.

Никто не запрещает взыскателю обращаться в суд, оспаривая законность сделок должника с имуществом. Их могут признать незаконными из-за стремления скрыть имущество, не передавая в реальности права на него. Подобное практикуется органами налоговой службы. В результате долг увеличится, но уже перед другими гражданами и организациями.

Таким образом, последствия нарушения мирового соглашения в гражданском процессе не менее болезненны, чем если бы дело окончилось принятием стандартного решения.

Как защититься, заключая мировое соглашение

В соглашении стороны вправе указать последствия неисполнения или нарушения его условий. Конечно, нельзя прописывать его отмену в этих случаях. Но увеличить размер требуемой суммы или прописать иные негативные последствия в качестве защитной меры не запрещено. Не все судьи разделяют такую позицию. Некоторые служители Фемиды считают, что никаких санкций в мировом соглашении нельзя предусматривать. Они противоречат его природе как судебного акта.

Нарушение соглашения

Нарушение мирового соглашения в гражданском процессе означает неисполнение его условий. Дело касается и сроков, на что указывалось выше, и других его положений. Но если со сроками все относительно ясно, как оценивать иные условия? Здесь, скорее всего, также лучше привести аналогию закона.

Нарушается порядок его выполнения, как написано в АПК, и сторона лишается того, на что она рассчитывала, подписывая соглашение. Вторая составляющая взята из Гражданского кодекса.

Что говорят юристы

Каковы советы юристов при неисполнении мирового соглашения?

Они заключаются в следующем:

• документально фиксировать нарушения;
• учитывать сроки исполнения;
• обращаться в суд за исполнительным листом, а затем в ФССП, чтобы принудить должника исполнить его обязанности.

Важнейшее условие – прописать соглашение таким образом, чтобы минимизировать негативные последствия фактического отказа от него другой стороны.

Предусмотреть проведение сделок с имуществом под контролем взыскателя или претендента на имущество, в частности, ограничение запрета снятия ареста с него в одностороннем порядке. Цель – избежать избавления должника от имущества или денежных средств, пока истец не обратится к приставам.

Нечто подобное применяется банками в сделках с ипотечными квартирами: клиент, который не в состоянии далее оплачивать кредит, находит покупателя и под контролем банка продает жилье, возвращая деньги и избавляясь от долга.

Получение исполнительного листа, начало производства по нему занимают несколько недель, за этот срок должник успеет переоформить все имущество или его часть.

Статьи по теме

Оппоненты по арбитражному спору согласились на примирение. Однако одна из сторон не выполняет договоренности. Какие последствия влечет неисполнение мирового соглашения.

Недобросовестные участники делового оборота пытаются уклониться от исполнения обязательств разными способами. В частности, соглашаются на заключение мирового соглашения, когда уже дошло до рассмотрения дела в суде, но затем не выполняют оговоренные условия. Если оппонент по арбитражному процессу пошел на нарушение мирового соглашения, компания может:

• понудить его к исполнению через суд;
• взыскать штраф, если в мировом соглашении было такое условие за неисполнение договоренностей.

Читайте в журнале «Юрист компании»

При неисполнении мирового соглашения в срок сторона арбитражного процесса будет выполнять его в принудительном порядке

В рамках арбитражного спора стороны согласились на примирение. Подписали проект, суд его одобрил. Однако участник спора не выполнил свою часть договоренностей до наступления указанных в документе сроков. Компания, оппонент которой нарушил сроки, может обратиться в суд и потребовать принудительного исполнения мирового соглашения.

Для понуждения к исполнению потребуется исполнительный лист. О его выдаче компания должна направить ходатайство в суд, который рассматривал дело и утвердил соглашение между оппонентами. Такое ходатайство подают сразу после утверждения, если в документе не оговорили срок исполнения. Если в мировом соглашении указали такой срок, об исполнении в принудительном порядке не говорят до его истечения.

Таким образом, компания сможет понудить оппонента выполнить условия соглашения, если истек срок добровольной реализации, а обязательства остались невыполненными. До окончания этого периода исполнительный лист получить не удастся. Ходатайство о его выдаче подают по общим правилам.

Если за нарушение мирового соглашения установили штраф, компания сможет его взыскать

Чтобы обезопасить себя от недобросовестности со стороны оппонента, компания может включить в проект мирового соглашения условие о штрафе за неисполнение обязательств. Обычно указывают порядок начисления штрафа. Например, по 0,1% от суммы непогашенного долга за каждый день просрочки.

Допустим, оппонент компании нарушил обязательства, и появился повод потребовать с него не только долг, но и штраф. В судебной практике есть два подхода к тому, в каком порядке это следует делать:

• истребовать штраф за нарушение мирового соглашения в рамках принудительного исполнения,
• подать отдельный иск.

Арбитражный суд может посчитать, что компания вправе получить неустойку без подачи отдельного иска. Когда суд выдает исполнительный лист, он пропишет в нем выплату штрафа.

Например, сторона спора потребовала взыскания штрафа вместе с понуждением к выполнению условий соглашения. Нижестоящие суды отказались удовлетворить такое требование. Вопрос решили на уровне кассационного суда. Суд подчеркнул, что судебные инстанции не должны отслеживать исполнение соглашения, это задача сотрудников ФССП. После того как дело отправили на пересмотр, первая инстанция выдала исполнительный документ на взыскание штрафа за нарушение мирового соглашения (постановление АС Северо-Западного округа от 21.09.2017 по делу № А56-53405/2016).

По мнению некоторых судов, штраф за нарушение мирового соглашения нужно требовать в отдельном иске

Часть судов считает, что компания вправе потребовать неустойку при нарушении оппонентом мирового соглашения в рамках отдельного арбитражного спора. Требуется подать самостоятельный иск. По исполнительному листу о понуждении оппонента такую неустойку получить нельзя. Например, суд Северо-Западного округа до недавнего времени придерживался подобной позиции (постановление от 23.08.2010 по делу № А56-11874/2009, постановление от 11.07.2012 по делу № А56-43158/2011).