Постановка на кадастровый учет нежилого здания

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа, разработана совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Письмо Министерства экономического развития РФ от 10 октября 2017 г. N Д23и-4942 "Относительно кадастрового учета части здания в целях регистрации долгосрочного договора аренды"

Департамент недвижимости Минэкономразвития России, рассмотрев в пределах своей компетенции обращение сообщает.

В соответствии с Положением о Министерстве экономического развития Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. N 437 (далее – Положение), Минэкономразвития России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим выработку государственной политики и нормативно-правовое регулирование в отнесенных к его ведению сферах деятельности. Согласно Положению Минэкономразвития России не наделено полномочиями по официальному разъяснению законодательства Российской Федерации, практики его применения, а также не уполномочено на ведение Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН), рассмотрение документов, представленных для осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав, принятие решений о государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации прав.

Росреестр руководит деятельностью своих территориальных органов, контролирует и анализирует их деятельность и разрабатывает меры по ее совершенствованию в соответствии с Положением о Федеральной службе государственной регистрации, кадастра и картографии, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2009 г. N 457, кроме того Росреестр в установленном законодательством Российской Федерации порядке осуществляет полномочия по государственному кадастровому учету и государственной регистрации прав на недвижимое имущество, ведению ЕГРН и предоставлению сведений, содержащихся в нем (пункты 5.1.1, 5.1.2, 5.1.3, 5.15).

При этом также отметим, что решение об осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав, приостановлении или отказе в осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав принимается органом регистрации прав в каждом конкретном случае на основании представленных для такого учета документов.

Вместе с тем полагаем возможным отметить следующее.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" (далее – Закон N 218-ФЗ) государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных Законом N 218-ФЗ случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном Законом N 218-ФЗ порядке. В частности, в отношении объектов капитального строительства и их частей одним из таких документов является технический план.

Технический план согласно части 1 статьи 24 Закона N 218-ФЗ представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в ЕГРН, и указаны сведения о здании, сооружении, помещении, машино-месте или об объекте незавершенного строительства, необходимые для государственного кадастрового учета такого объекта недвижимости, а также сведения о части или частях здания, сооружения, помещения либо новые необходимые для внесения в ЕГРН об объектах недвижимости, которым присвоены кадастровые номера.

В случае, если установленное (устанавливаемое) ограничение прав (обременение) распространяется на часть здания, сооружения, помещения, единого недвижимого комплекса, в целях определения пределов действия установленного (устанавливаемого) ограничения (обременения) прав заполняется раздел "Сведения о части (частях) объекта недвижимости" технического плана (пункт 45 Требований к подготовке технического плана, утвержденных приказом Минэкономразвития России от 18 декабря 2015 г. N 953 (далее – Требования N 953). При этом в графической части технического плана специальными условными знаками обозначаются границы установленного (устанавливаемого) ограничения (обременения) прав (границы части объекта недвижимости). В представленном техническом плане образуемые части здания, расположенные на одном (первом) этаже здания в границах одной комнаты, описаны в соответствующих разделах технического плана и в виде контура части здания, и в ином виде. Согласно сведениям публичной кадастровой карты в данном здании 8 этажей, в связи с чем границы образуемых частей здания в соответствующих разделах технического плана не могут быть отражены в виде контура части здания.

Обращаем внимание, что, по мнению Департамента недвижимости, положение подпункта 34 пункта 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ применяется при осуществлении государственного кадастрового учета исключительно в отношении помещения, если оно не изолировано или не обособлено от других помещений в здании или сооружении (за исключением машино-мест).

Требования к обособленности или изолированности части здания, сооружения, помещения Законом N 218-ФЗ, Требованиями N 953 не установлены.

Таким образом, при осуществлении государственного кадастрового учета в связи с образованием или прекращением существования части здания, сооружения, помещения, на которую распространяются ограничения (обременения) прав, за исключением случая, если одновременно выполнялись кадастровые работы в связи с созданием либо образованием помещения, положение пункта 34 части 1 статьи 26 Закона N 218-ФЗ не применяется.

В соответствии с частью 5 статьи 44 Закона N 218-ФЗ, если в аренду передается часть здания или сооружения, право на которые зарегистрировано в ЕГРН, в частности блок-секция, подъезд, помещение, в том числе в виде этажа, нескольких этажей, совокупность имеющих общие строительные конструкции комнат (смежные комнаты в помещении), расположенных в пределах этажа (этажей), государственный кадастровый учет такой части здания или сооружения осуществляется одновременно с государственной регистрацией договора аренды на такую часть здания или сооружения без соответствующего заявления. В случае передачи в аренду части здания или сооружения государственная регистрация прекращения права на здание или сооружение и снятие таких здания или сооружения с государственного кадастрового учета не осуществляются.

Исходя из положений пункта 34 части 1 статьи 26 и части 5 статьи 44 Закона N 218-ФЗ, при оценке правомерности приостановления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации ограничения прав в случае предоставления в аренду недвижимого имущества существенное значение имеет предмет такого договора аренды, который может представлять собой как часть здания (если объектом вещных прав является здание, в том числе в случае если такая часть здания не представляет собой комнату или совокупность комнат, учтенных в качестве помещения), так и помещение в здании (если объектом вещных прав является помещение). Из информации, изложенной в обращении и приложенных к обращению копиях документов, не представляется возможным сделать однозначный вывод относительно того, какой объект является предметом описываемого договора аренды – части здания или помещение. В частности, как следует из заключения кадастрового инженера, включенного в состав технического плана, технический план подготовлен в связи с образованием двух частей здания, расположенного по адресу: г. Москва, п. Московский, Киевское ш., 22 км, домовл. 6, стр. 1.

Однако в уведомлении о приостановлении государственной регистрации договора аренды от 26 января 2017 г. указывается, что согласно представленному договору аренды нежилых помещений в аренду передается именно нежилое помещение.

Учитывая вышеуказанные противоречия в представленных документах, а также принимая во внимание описанные особенности осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации в зависимости от предмета договора аренды (часть здания или помещение) подготовка обоснованной правовой позиции Департамента недвижимости по затронутому в Вашем обращении вопросу не представляется возможной.

Дополнительно полагаем существенным отметить, что в целях осуществления государственного кадастрового учета и государственной регистрации в отношении частей объектов недвижимости, требования о необходимости приложения к техническому плану такого объекта заключения о состоянии несущих конструкций Законом N 218-ФЗ не предусмотрено.

А.В. Нуприенкова

Обзор документа

Даны разъяснения по вопросу кадастрового учета части здания в целях регистрации долгосрочного договора аренды. В частности, указано следующее.

Если в аренду передается часть здания или сооружения, право на которые зарегистрировано в ЕГРН, в частности, блок-секция, подъезд, помещение, в т. ч. в виде этажа, нескольких этажей, совокупность имеющих общие строительные конструкции комнат (смежные комнаты в помещении), расположенных в пределах этажа (этажей), то кадастровый учет такой части здания или сооружения совершается одновременно с госрегистрацией договора аренды без соответствующего заявления.

При передаче в аренду части здания или сооружения госрегистрация прекращения права на них и снятия объектов с кадастрового учета не проводится.

При оценке правомерности приостановления кадастрового учета и (или) госрегистрации ограничения прав в случае предоставления в аренду недвижимого имущества существенное значение имеет предмет договора, который может представлять собой как часть здания, так и помещение в нем.

Нежилые здания и помещения, как и все остальные объекты недвижимости, характеризуются собственным адресом и присущими им техническими характеристиками.

Во избежание путаницы, ошибок и нарушений в идентификации каждый объект недвижимости должен быть поставлен на кадастровый учет. Подробнее об этом вы можете прочитать в этой статье.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону +7 (499) 938-46-18 . Это быстро и бесплатно !

Определение понятия — что такое кадастровый учет?

Постановка нежилого помещения на кадастровый учет (КУ) — это внесение уникальных данных об объекте в Единый государственный реестр недвижимости с дальнейшим присвоением ему собственного номера, определяющего нахождение данного объекта по конкретному адресу и подтверждаемого кадастровым паспортом (КП).

Возможна ли временная идентификация?

Временный КУ — это упрощенный случай разделения основного объекта недвижимости на части для аренды, представляющий собой мероприятие по присвоению временного кадастрового номера, проводимое службой Росреестра по заявлению собственников объектов недвижимости или других заинтересованных лиц при выделении части нежилого помещения для сдачи во временное пользование (например, при сдаче в аренду).

Зачем нужно присваивать номер части здания на некоторый период?

В целях рационального использования коммерческой недвижимости и получения максимальной прибыли собственники стараются обособить незадействованную часть помещения для сдачи в аренду, зачастую долгосрочную. В таком случае возникает необходимость в проведении процедуры временного КУ этой части строения как самостоятельного объекта.

Федеральный закон «О государственной регистрации недвижимости» от 13.07.2015 N 218-ФЗ определяет жесткие предписания к разделению частей зданий на постоянной основе по принципу обособленности и изолированности. Тогда как для постановки на временный КУ такие требования не выдвигаются, за исключением условия, чтобы выделяемая часть помещения не выходила за пределы объекта недвижимости.

Кем может быть процедура инициирована?

Процесс постановки объекта на КУ может инициировать:

• собственник объекта недвижимости;
• арендатор, заключивший договор аренды не меньше чем на 5 лет;
• пользователь, имеющий право бессрочного пользования или пожизненного наследуемого владения.

Требования закона

В соответствии с Федеральным законом «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 N 221-ФЗ все объекты недвижимости (за некоторым исключением) должны быть поставлены на кадастровый учет.

К их числу относятся вновь построенные, переоборудованные, реконструируемые здания, а также переведенные из жилой недвижимости в нежилую, недостроенные объекты капитального строительства, на которые имеется разрешение на строительство.

Значение госрегистрации объектов недвижимости

Госрегистрация нежилых помещений является необходимым условием для совершения купли-продажи, обмена и других сделок с недвижимостью, поскольку с одной стороны без нее невозможно получить право на владение имуществом, с другой стороны она же является доказательством такого права.

Как поставить на учет?

Чтобы зарегистрировать недвижимость в Росреестре, необходимо выполнить ряд условий.

Получение техпаспорта

Так как данные об имуществе вносятся в реестр на основании технического плана, то прежде всего необходимо его заказать в БТИ по месту нахождения здания. Чтобы получить техплан, нужно сдать в БТИ следующие документы:

• заявление;
• паспорт;
• документы, подтверждающие право собственности на помещение;
• квитанцию об оплате услуг.

Техпаспорт выдается на основании данных о помещении. Однако если таковые отсутствуют или изменились, то БТИ высылает технического инженера для проведения замеров и определения характеристик помещения. Стоимость такой услуги следует уточнять на месте, так как в разных регионах она различна, также она может быть повышена за скорость проведения. В среднем техплан может быть изготовлен за две недели.

Подробнее о техплане и техпаспорте, а также о разнице между этими понятиями, читайте здесь.

Пакет документов

• Заявление о постановке на КУ.
• Паспорт.
• Доверенность, подтверждающую полномочия, если с заявлением обращается представитель заявителя.
• Документы, подтверждающие право собственности на помещение (договор дарения, мены, купли-продажи, свидетельство о наследстве и др.) и их копии.
• Технический план.
• Разрешение на ввод в эксплуатацию для новых зданий.

Куда обращаться?

Обращаться по вопросу подачи документов можно лично в МФЦ или в отделение Росреестра, а также по почте посредством отправления письма с объявленной ценностью с описью вложения и уведомлением о вручении или по сети Интернет в форме электронных документов, подписанных электронной цифровой подписью.

Сроки и стоимость

При отсутствии недочетов в оформлении поданных документов процедура постановки нежилого объекта на КУ занимает до 10 дней.

Сама постановка на КУ производится без взимания платы с заявителя. Однако оформление необходимых документов требует оплаты, в итоге стоимость данной процедуры по совокупности может сильно варьировать в зависимости от инвентаризационной оценки объекта и составить в среднем от 25 тысяч рублей для нежилого помещения до 50 тысяч рублей для нежилого здания.

Когда цель использования — сдача в аренду

Начиная с 2018 года невозможно поставить на учет часть объекта недвижимости без регистрации договора аренды. Постановка на временный КУ части помещения осуществляется только при условии подачи на регистрацию в Росреестр договора аренды и наличии техплана на учет этой части объекта.

Согласно п. 5 ст. 44 N 218-ФЗ при передаче в аренду части помещения или здания КУ производится одномоментно с регистрацией договора аренды на данную часть без подачи соответствующего заявления. При этом право на здание или помещение не прекращается, снятие его с КУ не производится.

Процедура постановки на КУ при регистрации аренды на часть объекта имеет такие особенности:

• должна быть договоренность о местоположении и границах арендуемой части здания или помещения;
• изготавливается техплан части объекта, предназначенной для аренды;
• обязательно изготовление техпаспорта всего объекта с указанием границ его арендуемой части;
• регистрация в Росреестре проводится с присвоением временного кадастрового номера, который аннулируется по завершении договорных отношений.

С чего начать?

Для постановки части нежилого помещения на кадастр нужно в МФЦ или Росреестр предоставить:

• техническое заключение, если проводилась перепланировка помещения;
• декларацию о выделенной части как новом объекте недвижимого имущества;
• техплан;
• акт обследования помещения, если производились перезамеры.

Сведения, указанные в данных документах, вносятся в ЕГРН на основании договора аренды и вместе с документами о регистрации договора аренды составляют новый техплан объекта. На основании данных документов производится регистрация договора аренды и постановка на КУ.

Разница в процессах оформления

Общим для постановки на КУ нежилого помещения и здания является порядок проведения процедуры и большая часть подаваемых документов. Однако при регистрации помещения необходимо его индивидуализировать, так как в соответствии с законом помещение можно зарегистрировать в кадастре недвижимости, только если оно обособлено от остального здания строительными конструкциями.

Факт обособления следует подтвердить инвентаризационными документами БТИ. В техплане должны быть зафиксированы уникальные характеристики помещения: адрес, этаж, площадь, расположение в здании с вместе с его контурами. Техплан здания должен содержать свою информацию об адресе, этажности, площади и других геометрических размерах, местоположении здания, материале стен, степени завершенности строительства и др.

Что делать, если ходатайство не удовлетворили?

Если документы для постановки на КУ были приняты, но в дальнейшем к ним возникли претензии, МФЦ в письменном виде выдает отказ о регистрации с указанием причин. В этом случае необходимо тщательно проанализировать возникшую проблему, исправить или устранить выдвинутые замечания и опять обратиться с заявлением о регистрации в МФЦ или Росреестр.

Если же сомнений в своей правоте нет, то можно подать в суд, но нужно обязательно предоставить доказательства нарушения закона сотрудниками центра.

Распространенным случаем является приостановка процедуры в случае нехватки документов или возникновения спорных вопросов. Эту проблему можно решить путем устранения ошибок и продолжить регистрацию дальше.

Причины отказа

Отказать в постановке на кадастровый учет могут по следующим причинам:

• заявитель не имеет юридического права подавать на регистрацию;
• объект недвижимости образуется из объекта или объектов, в отношении которых раздел или выдел доли не допускается по закону;
• здание или помещение является недвижимостью, не требующей постановки на КУ;
• техплан составлен и подписан лицом, не обладающим соответствующими полномочиями;
• объект учтен как временный;
• помещение не обособлено от других помещений в здании;
• были обнаружены ошибки, неточности и др.

Куда вносятся сведения?

После постановки объекта недвижимости на КУ ему Росреестром присваивается кадастровый номер (КН), под которым он заносится в базу. Кадастровый номер, или код, представляет собой индивидуальный набор из нескольких блоков цифр, нигде не дублирующийся. Этот номер вносится в свидетельство о праве собственности, кадастровый паспорт и план объекта. По нему можно получить данные об объекте.

Отсутствие у конкретного строения кадастрового номера означает, что у него нет официально зарегистрированного собственника, и никаких действий с такой недвижимостью совершать нельзя.

Как узнать данные о сооружении по адресу?

Узнать КН по местонахождению можно самостоятельно, быстро и бесплатно на сайте Росреестра, заполнив форму на соответствующей странице, для этого надо:

1. Зайти на сайт https://rosreestr.ru.
2. Перейти в раздел «Электронные услуги и сервисы».
3. Выбрать «Справочная информация по объектам недвижимости в режиме online».
4. На открывшейся странице ввести данные в разделы, касающиеся адресной части.
5. Нажать на кнопку «Сформировать запрос».

Сервис выдаст кадастровый номер запрашиваемого объекта и другую информацию, находящуюся в открытом доступе, но следует иметь в виду, что полученная таким способом информация не имеет юридической силы (о том, как узнать кадастровую стоимость помещения и что она собой представляет, читайте здесь).

Постановка нежилого помещения или здания на кадастровый учет является важной правовой процедурой, без которой невозможно проведение никаких операций с недвижимостью. И чтобы провести ее оперативно, надо досконально вникнуть в суть вопроса и тщательно подготовить документы.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

+7 (499) 938-46-18 (Москва)
+7 (812) 425-63-64 (Санкт-Петербург)

Кадастровый учет нежилого здания обязателен

Российское законодательство жестко регламентирует порядок получения прав собственности на любой объект недвижимости. Если вы владеете зданием, неучтенном в Государственном кадастре, ваше «владение» достаточно условно.

Ни продать, ни заложить, ни обменять, ни сдать в аренду (долгосрочно) вы его не можете. Если же здание прошло кадастровый учет и получило уникальный кадастровый номер – вы становитесь полноправным собственником и можете использовать объект в любых сделках, даже если строительство как таковое еще не завершено.

Как поставить нежилое здание на кадастровый учет

Перед тем, как инициировать этот процесс необходимо убедиться, что здание действительно еще не зарегистрировано в гос.кадастре. Сделать это достаточно просто – через интернет, по адресу объекта.

На сайте Росреестра , предлагается достаточно удобная и простая форма поиска. Публичная кадастровая карта Росреестра позволяет получить информацию о кадастровом номере, точной площади, собственнике и других характеристиках любого, зарегистрированного на территории РФ объекта недвижимости. При необходимости можно заказать полноформатную выписку ЕГРН на интересующую недвижимость – тоже онлайн через официальный сайт Росреестра.

Электронные документы так же информативны, как и бумажные аналоги, а получить их можно буквально в течение 1 дня.

Если поиск не дал результатов или в выписке ЕГРН нет сведений, значит кадастровые процедуры в отношении данного здания не проводились и необходимо приступить к подготовке. Прежде всего начать подготовку – Технического плана объекта недвижимости.

Технический план – обязательная составляющая процесса регистрации недвижимости в кадастре. Правом на формирование этого документа обладают только аттестованные кадастровые инженеры, каждый из которых внесен в специальный реестр.

Подготовка Технического плана требует от исполнителя не только скрупулезной точности, но и большого опыта в сочетании со знанием самых актуальных требований действующего законодательства и подходов к выполнению работ. Нюансов очень много и разобраться в них может только действительно компетентный профессионал.

Что такое технический план нежилого здания

Задача Технического плана – представить исчерпывающую информацию об объекте (площадь, этажность, количество помещений, сведения о проведенных измерениях, результаты геодезических построений, графическое изображения расположения здания на земельном участке, поэтажные планы здания и т.д.), а также о его точном и однозначном местоположении на местности (в тех. плане дается в том числе «привязка объекта», т.е. определение координат его поворотных точек, к тому участку, где это здание находится).

Для проведения геодезических измерений точек расположения здания на земельном участке и визуального знакомства с объектом потребуется выезд специалистов на место. Заказчик должен предоставить кадастровому инженеру и определенную «входящую информацию»:

• Правоустанавливающие и правоудостоверяющие документы на земельный участок;
• Выписка ЕГРН
• Проектную документацию, разрешение на строительство или технический паспорт, подготовленный до 01.01.2013г.
• Распоряжение/постановление о присвоении адреса (при наличии)

По результатам работ Заказчик получает Технический план в регламентированном государством формате, на бумажном носителе и в электронном виде в формате XML-документа на диске CD-R, подписанный усиленной электронной цифровой подписью выполнившего его кадастрового инженера. С выполненным техническим планом на руках можно подавать документы на кадастровый учет объекта и регистрацию прав собственности на него.

Технический план объекта для получения Разрешения на ввод в эксплуатацию

Тщательные обмеры, визуальное обследование, изучение всех технических характеристик, а также координирование возведенного здания на участке в рамках подготовки Тех.плана призвано подтвердить соответствие нежилого здания всем параметрам, которые заявлялись владельцем объекта на этапе проектирования и получения Разрешения на строительство.

Кроме технической информации в документ вносятся исчерпывающие данные о владельце здания, правоустанавливающая информация и данные кадастрового инженера, который его подготовил. Сведения об объекте, представленные в Техническом плане, будут внесены – после получения Разрешения на ввод в эксплуатацию – в Единый государственный реестр недвижимости.

Более того, согласно последним нововведениям, кадастровый учет может пройти и вовсе без участия застройщика, правообладателя земельного участка и прочих «третьих лиц» – в рамках межведомственного информационного взаимодействия. В течение 5 дней полномочный орган, выдавший Разрешение на ввод в эксплуатацию должен направить имеющуюся у него информацию об объекте в орган кадастрового учета. Росреестр, получив копию выданного Разрешения ставит объект на учет.

Сроки кадастрового учета нежилых зданий

Подать документы на учет в кадастре можно как непосредственно обратившись в кадастровую палату (для юридических лиц)

Если документы подготовлены корректно и в полном объеме, процесс проверки и постановки на кадастровый учет займет 5 рабочих дней, одновременная постановка на учет и регистрация прав — 10 рабочих дней.

В перечень документов входит:

• заявление о постановке на кадастровый учет;
• учредительные документы, нотариальная доверенность;
• правоустанавливающие документы на землю;
• поектная документация
• технический план здания

По результатам учета все данные об объекте будут занесены в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) с присвоением уникального кадастрового номера. Подтверждением будет полученная на руки заявителем выписка из EГРH.

Разрешение на ввод в эксплуатацию зачем нужен кадастр?

Ввод в эксплуатацию – важнейший этап в «жизненном цикле» любой новостройки, который требует тщательной подготовки, грамотного правового оформления и – также, как в случае регистрации эксплуатирующегося здания — участия квалифицированного специалиста по кадастру.

Правом выдачи Разрешения на ввод в эксплуатацию объекта капитального строительства обладает Госстройнадзор РФ и его подразделения.

Разрешение на ввод объекта в эксплуатацию это «…документ, который удостоверяет выполнение строительства, реконструкции объекта капитального строительства в полном объеме в соответствии с разрешением на строительство, проектной документацией.

Перечень документов, которые необходимо подготовить для получения такого Разрешения, утвержден тем же Градостроительным кодексом и достаточно обширен:

• Заявление о выдаче разрешения на ввод объекта в эксплуатацию.
• Документы, свидетельствующие о правомерном использовании земельного участка, на котором расположен ОКС (свидетельство о праве на землю, договор аренды).
• Градостроительный план или проект планировки и проект межевания (для линейных объектов).
• Разрешение на строительство ОКС.
• Акт, в соответствии с которым ОКС был принят заказчиком работ – для случаев строительства/реконструкции на основании договоров.
• Подтверждение соответствия проведенных строительных работ техническим регламентам, иным требованиям и нормам (этот документ подготавливается и подписывается уполномоченным лицом от строительной компании, производившей соответствующие работы).
• Подтверждения соответствия строительства или реконструкции на объекте изготовленному ранее проекту строительства или реконструкции.
• Письмо или иной документ от уполномоченной организации, подтверждающий, что ОКС соответствует техническим условиям подключения к инженерным сетям.
• Выполненная по правилам схема, на которой отображается расположение ОКС и все инженерных систем на земельном участке.
• Заключение от уполномоченного органа надзора в сфере строительства о том, что построенный объект соответствует всем требованиям строительных регламентов.
• Технический план объекта недвижимости, изготовленный по результатам обмеров и координирования ОКС.

Технический план, подготовленный аттестованным кадастровым инженером, является обязательной и строго регламентированной по форме и содержанию, частью этого пакета документов. Без технического плана, даже если вы получили разрешение на ввод объекта капитального строительства в эксплуатацию после 15.05.2015 года, совершить регистрацию в кадастре и получить права собственности невозможно.

Кадастровый учет незавершенных объектов строительства

Даже если до момента ввода в эксплуатацию нежилому зданию еще очень далеко, его все-таки можно поставить на кадастровый учет, а значит и получить право собственности – как на объект незавершенного строительства.

Формально, закон не регламентирует минимальную степень готовности, необходимую для кадастрового учета. По сложившейся практике, «на стадии котлована» инициировать процесс еще рановато, но, если фундамент здания выполнен, объект уже вполне можно зарегистрировать как «незавершенку».

Перечень документов, который требуется для регистрации объекта незавершенного строительства:

• технический план;
• разрешение на строительство объекта;
• правоустанавливающие документы за земельный участок, на котором возводится объект.

Технический план стоит в этом списке на первом месте не случайно. Кадастровому инженеру, который будет заниматься его подготовкой, предстоит не только описать объект, но и оценить степень его готовности.

Из рук заказчика инженер должен получить имеющуюся техническую документацию (Разрешение на строительство, проектные материалы) и правоустанавливающие документы. Далее специалист определяет фактические характеристики объекта и фиксирует его точное местоположение на участке через определения координат характерных точек контура.

Степень готовности высчитывается по одной из двух регламентированных законом методик. По одной из них оценивается стоимость фактически выполненных работ по отношению к общей смете строительства, по второй оценивается доля построенной части каждого конструктивного элемента и его удельное значение в конструкции в целом (если, например, речь идет о кирпичном здании в один этаж, удельный вес фундамента составит порядка 18%).

Итоговую степень готовности кадастровый инженер обязан указать в Техническом плане так же, как и всевозможные обнаруженные им расхождения фактического состояния стройки и предоставленной проектной документации. В процессе обследования может быть выявлена и некорректность проведенных ранее кадастровых работ по участку, в результате чего контуры объекта оказываются за его границами. В этом случае потребуется формирование нового межевого плана ( по уточнению границ земельного участка).

Отказы и приостановка Регистрации

Причины отрицательного решения регистрирующего органа могут быть различными:

• технический план сформирован некорректно, или исполнен и подписан неаккредитованным специалистом;
• здание учтено как временное;
• объект не относится к недвижимости, требующей постановки на кадастровый учет;
• выявлены несоответствия данных, указанных в заявлении (и/или техническом плане) данных, имеющихся в сведениях ЕГРН.

Росреестр обязан предоставить заявителю свое решение в письменном виде, с детализацией претензий и рекомендаций. Если недочеты в регистрационной документации поддаются коррекции – заявитель получает срок до 3 месяцев на их исправление. Если отказ регистраторов категоричен – обжаловать его можно в Арбитражном суде.

В случае если у вас нет времени заниматься приостановками и отказами из Росреестра и Госстройнадзора, специалисты компании Кадастроф готовы оказать комплексную услугу проведения регистрации. Звоните по телефону +7 (499) 755-60-67.

Отказы Госстройнадзора

С чем может быть связан отказ в выдаче Разрешения на ввод в эксплуатацию? Список поводов для отрицательных ответов Госстройнадзора прописан в Градостроительном кодексе статья 51 и отчасти дополнен на местном, региональном уровне. В основном списке причин:

• Пакет документов неполон или сформирован некорректно;
• Построенный объект не соответствует требованиям градостроительного плана (или проекта планировки территории);
• Обнаружены серьезные расхождения между результатом строительных работ и выданным на старте Разрешением на строительство;
• Возведенное здание серьезно отступает от проекта, согласованного ранее;
• Объект капитального строительства не соответствует разрешенному использованию земли, на котором возведен.

В Москве федеральный перечень оснований для отказа дополнен пунктами о некорректном заполнении электронных форм обращения и разночтение в электронных документах.

Стоит отметить, что приостановка на исправление выявленных в документации недочетов регламентами выдачи Разрешений на ввод в эксплуатацию не предусмотрена. Уполномоченный орган либо выдает Разрешение на ввод, либо отказывает в нем. Срок рассмотрения поданных документов 7-10 рабочих дней.

Мотивированный отказ, с подписью уполномоченного лица, заявитель может получить как в электронном, так и в бумажном варианте. Опротестовать это решение можно в досудебном порядке – обратившись в вышестоящую инстанцию Госстройнадзора, или – применительно к Москве – в Главное контрольное управление столицы. Если жалоба не дала результата – следующая инстанция это суд. Как и по другим вопросам, касающимся недвижимости, судебная практика по искам по поводу неправомерного отказа в выдаче Разрешения на ввод в эксплуатацию неоднозначна, но шансы отстоять свою позицию у застройщика есть.

Отказы в кадастровом учете

Важный вопрос, на который предстоит ответить – правильно ли и полностью ли оформлены права на земельный участок, на котором расположена незавершенная стройка. Подтвердить свое право на землю владелец строительства может:

• Выпиской ЕГРН, подтверждающая право собственности на землю;
• Арендным договором и выпиской ЕГРН, подтверждающей долгосрочную аренду земли;
• Распорядительным актом местных властей о выделении земли под застройку.

Если собственность на участок была оформлена до июля 2016 года, предоставляется Свидетельство о праве, которое с июля 2016 года заменила выписка из ЕГРН.

Если информация о земельном участке отсутствует, значит предстоит сначала оформить в кадастре участок, зарегистрировать право на него, а потом уже заниматься учетом здания, которое на нем располагается.

Хуже, если отсутствуют какие-либо разрешительные документы на строительство. Статья 51 Градостроительного кодекса РФ обязывает получать такое разрешение, если возводимый объект подпадает под требования градостроительных регламентов. Если Разрешения нет, нет смысла заказывать Технический план, да и кадастровый инженер не возьмется за работу без этого документа.

Узаконить «незавершенку» в таком случае можно будет только через суд. С точки зрения законодательства она подпадает под определение «самовольная постройка», что исключает возможность регистрации в кадастре и получения права собственности.

Для более подробной консультации позвоните по нашему телефону +7 (499) 755-60-67.

Сроки и стоимость

• 5 рабочих дней – при подаче документов непосредственно в учреждение Росреестра;
• 7 рабочих дней – при обращении с документами через МФЦ

Пошлина за постановку на кадастровый учет не предусмотрена – эта услуга бесплатна. Если же одновременно с кадастровым учетом будет регистрироваться и право собственности, то сроки рассмотрения документов составят 10 и 12 дней, а госпошлина – 2000 рублей для физических лиц и 22000 рублей – для юридических лиц.