Постановка на кадастровый учет по декларации

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа, разработана совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Обзор документа

Письмо Министерства экономического развития РФ от 16 марта 2016 г. N ОГ-Д23-3182 "О порядке строительства, государственного кадастрового учета и государственной регистрации объектов недвижимости"

Департамент недвижимости Минэкономразвития России (далее – Департамент недвижимости) рассмотрел обращение относительно соотношения понятий "объект недвижимости" и "объект капитального строительства", а также по отдельным вопросам порядка строительства, государственного кадастрового учета и государственной регистрации объектов недвижимости и объектов капитального строительства, и в пределах компетенции сообщает.

По общему правилу, объекты, которые связаны с землей так, что их перемещение без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, являются объектами недвижимости, в отношении которых осуществляется государственный кадастровый учет, и права на которые подлежат государственной регистрации (пункт 1 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации, часть 5 статьи 1 Федерального закона от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости", статья 1 Федерального закона от 21 июля 1997 г. N 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним", далее – Гражданский кодекс, Закон о кадастре, Закон о регистрации соответственно).

Кроме того, в соответствии с пунктом 10 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации (далее – Градостроительный кодекс) здания, строения, сооружения, объекты, строительство которых не завершено (объекты незавершенного строительства), за исключением временных построек, киосков, навесов и других подобных построек относятся к объектам капитального строительства.

Более четких количественных и качественных характеристик объектов недвижимости и объектов капитального строительства, а также иных критериев, позволяющих отнести объект к объектам недвижимого имущества или объектам капитального строительства, либо к объектам, не являющимся объектами недвижимого имущества или объектами капитального строительства, действующее законодательство не содержит.

По общему правилу, строительство объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, порядок выдачи которого предусматривает предоставление среди прочего правоустанавливающего документа на земельный участок (части 2, 7 статьи 51 Градостроительного кодекса).

Завершение строительства объекта капитального строительства подтверждается разрешением на его ввод в эксплуатацию (статья 55 Градостроительного кодекса), которое в силу положений статьи 25 Закона о регистрации, наряду с правоустанавливающим документом на земельный участок, на котором расположен этот объект, является основанием для государственной регистрации прав на созданный объект недвижимости.

При этом обращаем внимание, что согласно пункту 1.2 статьи 20 Закона о регистрации осуществление государственной регистрации права на объект недвижимого имущества, который не считается учтенным в соответствии с Законом о кадастре, за исключением случаев, предусмотренных федеральным законом, не допускается.

Одновременно следует отметить, что положениями части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса предусмотрен ряд случаев, при которых выдача разрешения на строительство не требуется.

Кроме того, в силу пункта 5 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса законодательством субъектов Российской Федерации о градостроительной деятельности также могут быть установлены дополнительные случаи, когда получение разрешения на строительство не требуется.

В то же время, по мнению Департамента недвижимости, объекты, для строительства которых в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдача разрешения на строительство, могут являться объектами недвижимости с последующей возможностью государственной регистрации прав на них, если такие объекты отвечают признакам, установленным пунктом 1 статьи 130 Гражданского кодекса, например, дачные и садовые дома.

Право собственности на создаваемый или созданный объект недвижимого имущества в случае, если для строительства такого объекта недвижимого имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации не требуется выдача разрешения на строительство, может быть зарегистрировано в порядке, предусмотренном статьей 25.3 Закона о регистрации, положения которой также предусматривают необходимость подтверждения прав на земельный участок, на котором расположен такой объект.

В силу положений части 9 статьи 25 Закона о кадастре постановка на кадастровый учет объекта недвижимости, для строительства которого выдача разрешения на строительство не требуется в соответствии с законодательством Российской Федерации, осуществляется на основании декларации о таком объекте недвижимости, представленной вместе с заявлением о государственной регистрации прав в соответствии со статьей 25.3 Закона о регистрации, в рамках взаимодействия органа кадастрового учета и регистрирующего органа. Правила указанной части не ограничивают заявителя в возможности постановки на учет указанного объекта недвижимости в соответствии с Законом о кадастре на основании заявления о постановке на учет указанного объекта недвижимости и необходимых для такого учета документов.

При этом следует отметить, что положения главы V.6 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – Земельный кодекс), в том числе нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, принимаемые в соответствии с нормами указанной главы Земельного кодекса, регулируют отношения, возникающие в области использования земель или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитута и не предусматривают принятие распорядительных актов. Разрешение на использование земель или земельного участка не является правоустанавливающим документом на земельный участок, поскольку такое решение не устанавливает вид права на земельный участок и не подлежит государственной регистрации.

Учитывая изложенное, регистрация права собственности на объекты, обладающие признаками недвижимого имущества и для строительства которых не требуется разрешение на строительство, в рамках реализации положений главы V.6 Земельного кодекса, в настоящее время не представляется возможной.

Вместе с тем обозначенный вопрос урегулирован в положениях статьи 40 Федерального закона от 13 июля 2015 г. N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", вступающего в силу 1 января 2017 г.

Заместитель директора Департамента недвижимости

М.В. Бочаров

Обзор документа

Минэкономразвития России разъясняет отдельные вопросы порядка строительства, кадастрового учета и госрегистрации объектов недвижимости и объектов капстроительства.

В отношении объектов недвижимости осуществляется государственный кадастровый учет, и права на них подлежат госрегистрации.

Строительство таких объектов осуществляется на основании разрешения на строительство. При этом необходимо предоставление правоустанавливающего документа на земельный участок. Завершение строительства подтверждается разрешением на его ввод в эксплуатацию. Если объект не учтен в госкадастре, его госрегистрация не допускается.

По мнению Министерства, возможна госрегистрация объектов, для строительства которых не требуется выдача разрешения на строительство (напр. дачные и садовые дома). При этом необходимо подтверждать право на земельный участок, на котором расположен такой объект. Постановка последнего на кадастровый учет осуществляется на основании декларации о нем, представленной вместе с заявлением о госрегистрации права.

При этом отмечено, что разрешение на использование земель или земельного участка не является правоустанавливающим документом на земельный участок, поскольку не устанавливает вид права на земельный участок и не подлежит госрегистрации. Поэтому регистрация права собственности на такие объекты в рамках реализации положений Земельного кодекса в настоящее время не представляется возможной.

Указанный вопрос урегулирован в новых положениях Закона о госрегистрации недвижимости, вступающего в силу 1 января 2017 г.

фото

документы

форма декларации об объекте недвижимости

Содержание

Требование о кадастровом учёте объектов недвижимости

С 1 января 2017 года зарегистрировать права собственности, пожизненного наследства или бессрочного пользования на земельные участки, находящиеся или строящиеся на них дома, возведённые по разрешительным документам и без получения разрешения на строительство, по упрощённой схеме «дачной амнистии» можно лишь при условии наличия сведений об объектах в государственном недвижимости (ЕГРН). Если объекты не стоят на учёте, то их регистрация будет невозможной.

Так гласит закон № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 г., установивший новый порядок кадастрового учёта ирегистрации объектовв единой системе государственной регистрации недвижимости (ЕГРН), объединяющей базы кадастра и реестра прав на объекты недвижимости.

Тем не менее, этим законом сохранена и другая возможность регистрации объектов – декларативная, на основе собственных замеров. Правда, форма декларации принята иная, отличающаяся от ранее существовавшей и действовавшей до конца 2016 года.

Новая декларация об объектах недвижимости

Новая декларация утверждена приказом Министерства экономического развития (№ 953 от 18.12.2015 г., зарегистрированный в Министерстве юстиции РФ 2.03.2016 г.). Свою юридическую силу она приобрёл 1 января 2017 года.

Возможность же регистрации объектов недвижимости по этой декларации сформулирована в статье 70 (пункт 5) закона № 218-ФЗ, где говорится, о том что до 2020 года декларация, содержащая описание объектов, является основанием как для проведения их государственного кадастрового учёта, так и для осуществления госрегистрации прав на эти объекты, включая и земельные участки, относящиеся к имуществу Вооруженных Сил РФ и Министерства обороны РФ и им подведомственных организаций.

В свою очередь, новая декларация становится основой для подготовки технического плана земельных участков и построенных на них зданий и сооружений.

Техпланы, состоящие из текстовой и графической частей с соответствующими разделами, в форме электронного документа готовят кадастровые инженеры и заверяют их усиленной квалифицированной электронной подписью. Выполненные схемы вносятся на сайт Росреестра и считаются действующими после 2-х месяцев со дня их размещения.

Формы декларации и технического плана представляют собой специальные бланки. С требованиями по их заполнению можно ознакомиться и на официальном интернет-портале государственной системы правовой информации. Оформление декларации и технического плана в свободной форме не допускается.

Подготовка декларации

Декларацию правообладатели объектов недвижимости должны готовить самостоятельно, выбирая удобный для себя способ – на бумажном носителе или в электронном формате. Заверяют её своей подписью. Необходимо оплатить госпошлину. Форму декларации можно взять на официальном ресурсе Росреестра, при непосредственном обращении в его территориальное подразделение или в МФЦ.

При стандартной подготовке декларации на бумажном носителе нужно обратить внимание на недопустимость ошибок и исправлений и на требования её оформления только на белых листах формата А4 и обязательную прошивку всех страниц.

При электронном способе составления декларации необходимо учесть особые условия:

1. получение сертификата ключа, размещенного на официальном сайте Росреестра
2. строгое соблюдение XML-формата, в том числе и для схем
3. обязательность заверения подготовленного документа квалифицированной усиленной подписью заявителя, являющегося владельцем объекта

Технический план объекта недвижимости

С 1 января 2017 года и по 1 марта 2018 года для построек на участках ИЖС и участков для ведения личного подсобного хозяйства (ЛПХ), расположенных в границах населённого пункта, технический план должен готовиться одним из 2-х способов:

1. через выполнение кадастровых работ, получение разрешения на строительство и дальнейшую подготовку проектной документации
2. через подачу декларации с описанием характеристик объекта

Технический план объекта недвижимости – это не прежний кадастровый паспорт. В техплане делается привязка объекта (определение координат его поворотных точек) к тому участку, где этот объект (здание или сооружение) находится. или привязка помещения к плану того этажа, на котором расположено это помещение. Сведения технического плана, таким образом, позволяют определить однозначное местоположение описанного в нём объекта.

До конца 2016 года технические планы были различны для разных видов объектов недвижимости – жилых и нежилых зданий, различных помещений, квартир и комнат, линейных, жилых и нежилых, а также коммерческих сооружений или объектов незавершённого строительства, но с 1 января 2017 года они готовятся по единой форме.

Техплан, не являясь документом для сделок с недвижимостью, необходим для кадастрового учёта, так как именно он позволяет внести в него все данные об объекте. В тех случаях, когда недвижимость в кадастре не учтена или выявлено расхождение данных технического плана и прежнего кадастрового паспорта, последний признаётся недействительным, то есть требуется подготовка кадастровых данных на основе технического плана.

Выписка из ЕГРН, заменившая кадастровый паспорт, – документ, необходимый для сделок, а технический план потребуется для следующих ситуаций:

• объект не поставлен кадастровый учёт
• объект вводится в эксплуатацию
• проведена реконструкция и перепланировка объекта
• постановка объекта на кадастровый учёт проведена с ошибочными данными об объекте
• по поводу объекта ведутся судебные разбирательства

Для всех них данные об объекте в кадастр недвижимости вносятся на основе сведений технического плана.

Для составления технического плана кадастровому инженеру необходимо предоставить как обязательные:

• правоустанавливающие или правоподтверждающие документы на недвижимость,
• паспортные данные и СНИЛС (страховое свидетельство)

и хотя бы один из следующих документов:

• технический паспорт объекта, который должен быть подготовленным до срока 1.04.2014 г.
• проектную документацию
• разрешение на ввод объекта в эксплуатацию

Если последних документов нет, предоставляется декларация об объекте, составленная и подписанная его собственником.

Регистрация объектов индивидуального жилищного строительства по декларации

Срок действия «дачной амнистии» для регистрации домов, возведённых с разрешением на строительство и без него, находящихся на приусадебных участках в черте населённого пункта, и на участках, предоставленных для ИЖС, ограничен датой 1 марта 2018 года.

С 1 марта 2018 года от получения разрешения на строительство закон № 218-ФЗ освободит лишь жилые постройки, возведённые на садовых и дачных участках. Разрешение на строительство вообще не требуется лишь для возведения на личном участке бань, гаражей, вспомогательных сооружений (сараев, навесов, подсобных помещений и т.д.) и при проведении реконструкции, перепланировках при капитальном ремонте жилых строений, не изменяющих их главных параметров (установлено статьёй 51 Градостроительного кодекса РФ). Зарегистрировать их можно по декларации.

До 1 марта 2018 года для постановки жилых строений на государственный кадастровый учёт и для госрегистрации этих объектов в ЕГРН (Едином государственном реестре недвижимости) требуется предоставить только 3 документа:

1. заявление на постановку на кадастровый учёт и госрегистрацию
2. технический план объекта индивидуального жилищного строительства, подготовленный посредством выполнения кадастровых работ с дальнейшим получением разрешения на строительство и подготовкой проектной документации, или на основе декларации (если проектная документация не готовилась)
3. правоустанавливающий или правоподтверждающий документ на земельный участок (для случая, когда право на этот участок, на котором находятся объекты индивидуального жилищного строительства, не зарегистирировано в ЕГРН).

Для незавершённых объектов недвижимости, безхозяйных объектов, помещений на этажах зданий, помещений вне основного объекта, для возведения которых разрешение на строительство и подготовка проектной документации не предусмотрены законом (пункты 9,10, 11 статьи 24 федерального закона №218-ФЗ), для регистрации прав собственности на них необходим технический планн, подготовленный после получения декларации от правообладателей земельных участков, на которых эти объекты находятся. Декларация по безхозяйным объектам заверяется муниципалитетом, а по другим – их правообладателями. Декларация в таких случаях становится неотъемлемой частью технического плана.

Если же разрешение на строительство жилой постройки было получено, то после 1 марта 2018 г. приносить его в Росреестр, пересылать почтой или в электронном виде совсем не обязательно, так как эти сведения будут переданы туда в порядке межведомственного информационного взаимодействия самой администрацией (подразделением архитектуры) или уполномоченным органом, выдавшими это разрешение.

Регистрация участков по декларации

Что касается регистрации прав на незастроенные земельные участки под ИЖС, ЛПХ, садоводство, дачное хозяйство, индивидуальное гаражное строительство, предоставленные до введения ныне действующего Земельного кодекса РФ от 30 октября 2001 года, “дачная амнистия” ограничивает возможность их упрощённой регистрации сроком до 1 марта 2020 года.

Зарегистрировать такие участки можно по декларации, подтверждающей факт их создания и подготовленной правообладателями, как уже сказано выше, самостоятельно.

Для регистрации прав на земельные участки в органы Росреестра необходимо предоставить:

1. заявление на на кадастровый учёт и госрегистрацию
2. правоустанавливающий или правоподтверждающий документ на земельный участок (для случая, когда право на этот участок не зарегистрировано в ЕГРН)
3. декларацию с описанием характеристик участка

Ситуации раздельных процедур кадастрового учёта и госрегистации прав на недвижимость

Право на недвижимость, сведения о которой зафиксированы в ЕРГН, может регистрироваться без постановки объектов на кадастровый учёт при следующих обстоятельствах:

1. при переходе права собственности
2. при подтверждении прав на недвижимость, которые возникли ранее

Постановка объекта недвижимости на кадастровый учёт без государственной регистрации прав на объекты проводится в исключительных случаях:

1. объект недвижимости создан на основании разрешения о его вводе эксплуатацию, выданного органом власти
2. объект прекратил существование, а права на него в ЕГРН не зарегистрированы
3. изменились основные характеристики объекта

Полезная информация

• С особенностями подключения к электричеству в СНТ в ОНТ с 2019 года можно ознакомиться здесь
• О возможности строительства жилого дома на фермерской земле читайте здесь.
• С расчётом налогов на объекты недвижимости по новым правилам 2019 года можно ознакомиться здесь.
• ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества», с особенностями которого можно ознакомиться здесь.
• Представление о градостроительном регламенте и его значении для застройки участков можно получить здесь.
• С 1 января 2017 года одним из главных документов для получения разрешения на строительство дома стал технический план.
• С расчётом налогов на недвижимость в 2017 году можно ознакомиться здесь.
• С порядком изменения ВРИ земельных участков, действующим с 2017 года, можно ознакомиться здесь.
• Как определить вид использования участка для ИЖС, ЛПХ, КФХ, дачного строительства по Классификатору ВРИ, можно ознакомиться здесь

Видеокомментарий Росреестра

Направьте Ваши вопросы по почте [email protected] , или проконсультируйтесь по телефону 8 (903) 253-35-84, Илья.

Заполнение декларации об объекте недвижимости в некоторых случаях необходимо для постановки этого о бъекта на кадастровый учет. Этот документ появился на основании Федерального закона N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» и является приложением к техническому плану объекта недвижимости. В 2019 году в очередной раз декларация претерпела некоторые изменения. Далее расскажем, что это такое и как ее заполнять. Также ниже можно скачать пустой бланк.

Содержание

» Что такое декларация и для чего нужна

» Форма декларации и как ее заполнять

» Кто составляет декларацию

» Что делать с готовой декларацией

Что такое декларация и для чего нужна

Не нужно данную декларацию путать с налоговой. Они совсем разные по виду и по задачам. В этой статье речь пойдет о декларации, которая необходима для подготовки технического плана на здание, помещение или сооружение. Там собственник объекта недвижимости заявляет об основных его характеристиках и о своих правах. Декларация нужна не всегда. Помимо декларации, существует 3 документа, которые являются основанием для составления техплана:

-или технический паспорт на объект недвижимости (подготовленный до 1 января 2013 года).

В случае, если ни одного из вышеперечисленных документов нет- собственнику нужно будет заполнить Декларацию. Однако, зачастую есть смысл заполнить декларацию и при наличии вышеуказанных документов. Об этом Вам скажет кадастровый инженер.

Форма декларации и как ее заполнять

Декларация здания стр.1

Декларация здания стр.2

Декларация здания стр.3

Декларация здания стр.4

Декларация здания стр.5

В этом разделе остановим свое внимание на декларациях на здание и помещение. Декларации на сооружения- отдельная тема для разговора, так как там присутствует много технических терминов и выражений, с которыми могут разобраться только специалисты. Не рекомендуем декларацию на сооружение заполнять самостоятельно. На здание и помещение- напротив. Ничего сложного в заполнении нет. Нужно только проявить немного сообразительности.

Образец декларации на здание⇒

Декларации на здание и помещение весьма похожи. Ниже приведены слайдеры с образцами уже заполненных деклараций на выдуманного человека с выдуманными данными. Обычно образца бывает достаточно, чтобы успешно справиться с оформлением. Но мы будем благоразумными и дадим советы и рекомендации по основным пунктам, которые могут вызвать вопросы.

1) Важное правило- все незаполненные строчки необходимо заполнить прочерками «-«.

2) В пункте 1.2 решаете сами, к жилому или нежилому принадлежит ваше здание. Но помните- в СНТ жилой дом вряд ли зарегистрируют.

Декларация помещения стр.1

Декларация помещения стр.2

Декларация помещения стр.3

Декларация помещения стр.4

Декларация помещения стр.5

3) В пункте 1.8 для здания лучше написать название постройки, как есть- сарай, так сарай; садовый дом, так садовый дом. С помещениями так же- комната, квартира и т.д. Не нужно придумывать название вашему гаражу типа «мастерская Санты»- могут быть проблемы с регистрацией.

4) Адрес местоположения лучше взять из выписки ЕГРН об объекте недвижимости. Лишнего от себя туда вставлять не нужно.

5) В пункте 5.1 заполняйте то, что знаете. Не знаете- прочерк. Площадь здания или помещения лучше уточнить у кадастрового инженера, чтобы потом не переделывать.

⇐Образец декларации на помещение

6) Далее в пункте 6.1 заполняете все по паспорту владельца недвижимости. СНИЛС не обязателен, но очень желателен.

7) Если документы готовит лицо по доверенности- надо заполнить пункт 7.1. Если нет- везде прочерки.

8) Самое интересное- в пункте 8 и 11 нужно указать реквизиты правоустанавливающих документов. Лучше посоветоваться с инженером. Хотя в большинстве случаев достаточно выписки из ЕГРН.

9) На пятой странице не забудьте поставить 3 (три) подписи.

10) После непосредственного заполнения декларации необходимо приложить к ней бумажные копии или распечатки документов, указанных в приложении в п.11.

11) Заключительный этап подготовки декларации сводится к сшиванию всех листов ниткой или ленточкой. На последней странице, где должны болтаться концы ленточки нужно прям на них приклеить бумажку с надписью «прошито и пронумеровано». Далее указывается количество листов, дата, ФИО и подпись. Не обязательно что- то печатать. Можно все написать от руки. Естественно, если Вы не представляете юридическое лицо- печать не нужна.

Кто составляет декларацию

Этот документ должен быть составлен собственником недвижимости или его представителем (в этом случае необходимо заполнить пункт 7.1).

Однако, существует множество нюансов в ее заполнении и оформлении. Особенно, если у Вас «нестандартный» случай или Вы вообще не хотите разбираться с заполнением. Поэтому желательно обратиться к специалистам, чтобы те заполнили декларацию. А Вам останется только ее подписать. Наши кадастровые инженеры обычно заполняют декларацию самостоятельно. Так можно избежать ошибок с заполнением. Далее декларация отправляется по почте Заказчику. Он ее проверяет, подписывает и сшивает.

Что делать с готовой декларацией

Так как технический план подготавливается и сдается в электронном виде, то и декларацию нужно сначала оцифровать. Говоря проще- отсканировать. Электронный документ должен быть цветной с разрешением не менее 300dpi в формате PDF. Сканировать нужно все заполненные страницы и обязательно последнюю с наклейкой «прошито и пронумеровано». Далее скан нужно отослать кадастровому инженеру. Бумажная же версия никому не нужна. Можете оставить себе, как память.

⇐Здесь можно скачать форму Декларации об объекте недвижимости. В заполнении Вам помогут вышеприведенные образцы готовых деклараций на здание и помещение.

С ценами на подготовку техплана можно ознакомиться, если нажмете на синюю кнопку ниже.

Можно связаться непосредственно с Кадастровым инженером и проконсультироваться по любому интересующему Вас вопросу. Телефон 8-903-253-35-84, Илья. Или пишите нам на почту [email protected] .