Правила содержания жилья в многоквартирном доме

1. Собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

2. Доля обязательных расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме, бремя которых несет собственник помещения в таком доме, определяется долей в праве общей собственности на общее имущество в таком доме указанного собственника.

3. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.

4. В соответствии с принципами, установленными Правительством Российской Федерации, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации устанавливаются перечни мероприятий по энергосбережению и повышению энергетической эффективности в отношении общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме, подлежащих проведению единовременно и (или) регулярно.

Комментарии к ст. 39 ЖК РФ

1. Собственники жилых помещений в многоквартирных домах как участники общей долевой собственности на общее имущество дома имеют не только права на общее имущество дома, но и несут обязанности по его содержанию и эксплуатации.

Собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором (ст. 210 ГК). Обслуживание и ремонт помещений в многоквартирном доме осуществляются за счет средств их собственников. Кроме того, собственники помещений в многоквартирном доме участвуют в расходах, связанных с обслуживанием и ремонтом общего имущества многоквартирного дома и содержанием придомовой территории, соразмерно занимаемой ими площади в этом доме.

2. Утвержденные Постановлением Правительства РФ от 13 августа 2006 г. N 491 Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме регулируют отношения по содержанию, эксплуатации и ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести бремя расходов на содержание общего имущества соразмерно своим долям в праве общей собственности на это имущество путем внесения:

а) платы за содержание и ремонт жилого помещения в многоквартирном доме – в случае управления многоквартирным домом управляющей организацией или непосредственно собственниками помещений;

б) обязательных платежей и взносов собственников помещений, являющихся членами товарищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного кооператива или иного специализированного потребительского кооператива. При этом собственники помещений, не являющиеся членами указанных организаций, вносят плату за содержание и ремонт жилого помещения в соответствии с ч. 6 ст. 155 ЖК РФ.

Плата за содержание и ремонт жилого помещения устанавливается в размере, обеспечивающем содержание общего имущества в соответствии с требованиями законодательства РФ, включая оплату расходов на содержание и ремонт внутридомовых инженерных сетей электротепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, включая истребование задолженности с собственников помещений, не выполняющих надлежащим образом свои обязательства по оплате жилых помещений и коммунальных услуг.

Обязанность оплаты собственниками помещений в многоквартирном доме услуг по содержанию общего имущества выражается во внесении ими соответствующих платежей. Общие размеры обязательных платежей на содержание и ремонт общего имущества устанавливаются на основе учета единых правил и норм и обеспечивают возмещение издержек на обслуживание, текущий и профилактический ремонты, а также возмещение издержек на капитальный ремонт общего имущества. Размер обязательных платежей каждого собственника помещения в многоквартирном доме на содержание и ремонт общего имущества пропорционален его доле в праве общей собственности на общее имущество в многоквартирном доме.

Собственник помещения в многоквартирном доме должен своевременно вносить плату за содержание, техническое обслуживание, ремонт общего имущества и коммунальные услуги. Срок внесения названных платежей устанавливается договором управления или товариществом собственников жилья, а также жилищным кооперативом.

3. Собственники помещений в многоквартирном доме обязаны нести расходы на содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме и в том случае, если они не используют принадлежащие им помещения (не проживают в жилых помещениях, не сдают внаем, в аренду).

4. Кроме того, собственники помещений в многоквартирном доме несут конституционную обязанность по уплате установленных налогов и сборов (ст. 57 Конституции). Граждане, являющиеся собственниками жилых помещений в многоквартирном доме, уплачивают налог на имущество физических лиц. Собственники помещений, сдающие принадлежащие им помещения внаем или в аренду для извлечения прибыли, должны уплачивать подоходный налог. Юридические лица – собственники помещений в многоквартирном доме уплачивают налог на имущество предприятий. Приведенный перечень налогов, подлежащих уплате собственниками помещений в многоквартирном доме, не является исчерпывающим, и собственники помещений несут обязанность по уплате иных налогов, установленных законодательством.

Проживая в многоквартирном доме (МКД), жильцы владеют единолично лишь тем жилым помещением, в котором проживают, то есть какой-то долей МКД. БОльшая часть имущества МКД (крыша, несущие стены, подвал, технический этаж, вспомогательные помещения, земельный участок, территория двора) находятся в общей собственности и предназначены для общего пользования. Отсюда вытекает и название — общее имущество (ОИ). ОИ необходимо поддерживать в порядке и оплачивать его использование. Для этого были разработаны и утверждены постановлением правительства РФ № 491 правила содержания общего имущества в многоквартирном доме и платы за содержание общего имущества.

Правила содержания ОИ в МКД: постановление № 491 (с изменениями и дополнениями от 15.12. 2018 г.)

Состав ОИ определяется государственными органами власти, ОМСУ и самими собственниками МКД.

Что входит в состав общего имущества МКД

В ОИ МКД входят:

• Помещения общего пользования (ПОП), которые не являются частью жилых помещений и обслуживают более одной квартиры:

• коридоры, лестничные площадки и лестницы;
• лифты, шахтовые объемные пространства;
• технические этажи и подвалы, и встроенные гаражи;
• мусоропроводы, котельные и др. объекты (ч. 2, р. I пост. № 491).

Крыши.

Фундаменты, плиты перекрытий, балконные плиты, несущие стены и др. несущие и ограждающие конструкции;

Конструкции и оборудование для беспрепятственного доступа инвалидов в МКД.

Земельный участок с установленными границами, благоустроенный и озелененный, находящийся на кадастровом учете.

Автоматизированная система учета потребления коммунальных ресурсов.

Гаражи, автостоянки, детские площадки, теплопункты, трансформаторные будки и др. объекты общедомовой территории, предназначенные для эксплуатации МКД и его благоустройства.

Внутридомовые инженерные системы (ИС) МКД (ч. 5 — 7 р. I):

ИС гор. и хол. водоснабжения (стояки; ответвления до первого отключающего устр-ва; первые запорные вентили на внутриквартирных отводах от стояков; отключающие и запорные устройства; общедомовые контрольные приборы учета (КПУ), др. сантехническое и инженерное оборудование);

ИС водоотведения (канализационные сливы, водостоки, отводы, патрубки, заглушки, переходники, тройники, ответвления до первого стыка и пр.);

СГС (система газоснабжения): газопровод от резервуарной/баллонной газовой установки со сжиженным газом или ГРУ центральной системы газоснабжения до запорного крана на ответвлении к газовому оборудованию квартиры; сами автономные дворовые газовые установки; ГИО (газоиспользующее оборудование) МКД (кроме квартирного); тех. устр-ва, запорные/регулирующие вентили; общедомовые КПУ общего газопотребления и газа, используемого для отопления и подогрева коды; датчики утечки газа

система отопления (стояки, обогревающие устройства, арматура, общедомовые КПУ тепловой энергии);

СЭС (система электроснабжения): вводные распределительные устройства, шкафы, коридорные щитки, защитные и контрольные эл-ты; освещение коридоров и подъездов; системы пожарной сигнализации в лифтах; системы автоматического закрытия двери; система дымоудаления; электрические кабели от внешней границы дома (внешней стороны стены МКД) до индивидуального счетчика электроэнергии.

Общее имущество товариществ собственников жилья

На основании правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, раздел I (1), к ОИ нескольких домов, которым управляют ТСЖ, относится:

• благоустроенный земельный участок с зелеными насаждениями;
• вся дворовая инфраструктура (гаражи, площадки и пр.);
• ОИ, допускающее по строительному проекту совместное использование (например, участок инженерных коммуникаций, последовательно соединяющих системы нескольких МКД).

Требования к содержанию ОИ МКД

Основные требования содержания общего имущества:

• Соблюдение требований законодательства, и санитарно-эпидемиологических норм:

• соблюдение безопасности МКД, здоровья и жизни жильцов;
• обеспечение свободного доступа людей к жилым и нежилым помещениям, и для инвалидов;
• соблюдение законных прав собственников и пользователей ЖП;
• удовлетворительное рабочее состояние всех инженерных коммуникаций;
• сохранение архитектурного облика дома;
• забота об энергосбережении и энергоэффективности.

Содержание ОИ с учетом конструктивных особ-стей, износа, тех. состояния, геодезических и климатических факторов:

периодические осмотры и выявление несоответствия текущего состояния ОИ МКД правилам постановления № 491 и законодательству РФ;

поддержание готовности СЭС к электроснабжению;

соблюдение необходимой температуры и влажности в помещениях общ. исп-ия;

уборка и выполнение сан.-гигиенических мероприятий в ПОП и на земельном участке МКД;

сбор и вывоз жидких и твердых отходов;

сохранение и сдача на утилизацию вышедших из строя ртутьсодержащих ламп;

поддержание площадок по сбору мусора в надлежащем состоянии;

обеспечение пожаробезопасности;

уход за зелеными насаждениями, забота о благоустройстве двора МКД;
проведение текущих и капитальных ремонтов, сезонная подготовка объектов;

принятие мер по энергосбережению в домах;

установка общедомовых счетчиков и контроль за их правильной эксплуатацией;

учет потребленных коммунальных ресурсов на общедомовые нужды, кроме случаев, когда они включены в общую коммунальную плату.

Осмотры общего имущества МКД

Осмотры общего имущества могут быть:

• текущими (проводятся в сроки, рекомендуемые по правилам эксплуатации);
• сезонными (проводятся дважды в год — в начале и в конце отопительного периода);
• внеочередными (вследствие аварийной ситуации).

Проводиться осмотры могут:

• самими собственниками (на основе договоров с управляющими организациями или специалистами, осуществляющими ремонт и техобслуживание);
• ТСЖ или ЖСК;
• застройщиком (в отношение ОИ, которое еще не передано по договору).

Результаты осмотра документируются в акте, в котором указывается:

• степень соответствия ОИ требованиям правил содержания общего имущества в многоквартирном доме;
• меры, которые нужно принять для устранения обнаруженных дефектов.

Осмотру и ремонту не подлежат двери и окна, балконы помещений, не предназначенных для общего пользования.

Текущие и капитальные ремонты в МКД

Решение о текущем или капитальном ремонте принимается на общем собрании собственников:

• Текущий ремонт предназначен для поддержания ОИ в нормальном техническом состоянии и предотвращении износа, а также устранения дефектов отдельных составных частей (замена несущих конструкций и лифтов не проводится).
• Капитальный ремонт необходим, когда износ достигает предельно допустимых значений, что ставит под угрозу надежность конструкций, безопасность жильцов. Может потребоваться замена оборудования, несущих/ограждающих конструкций, лифтов

Техническая документация на дом

О состоянии общего жилого имущества можно судить по технической документации МКД, включающей:

• сведения о текущем состоянии ОИ;
• документы об установке, замене, контрольных проверках приборов учета;
• акты о проведенных осмотрах и ремонтах;
• документы о проверке рабочего состояния и испытаниях инженерных систем, устанавливаемого оборудования;
• акт о подготовке к отопительному сезону;
• инструкция с правилами эксплуатации, разработанная фед. исполнительным органом, с рекомендациями от застройщика;
• другие документы (копия кадастрового плана, выписка из реестра, копия градостроительного плана, копия проектной документации, реестр собственников и др.)

Полный список требований к содержанию ОИ МКД — в разделе II постановления № 491.

Плата за содержание общего имущества

На основании ч. 28 раздела III, собственники оплачивают содержание общего имущества в виде в виде платы или взносов за содержание ЖП (жилого помещения).

Контроль за содержанием ОИ

• Контроль за общим имуществом МКД производится фед. исполнительными органами и органами субъектов РФ.
• Ответственность за ненадлежащее содержание ОИ несут УО, ЖСК. ТСЖ, а также лица, оказывающие услуги по содержанию общедомового им-ва на основании договоров.
• Собственники вправе требовать от ответственных лиц:

• отчетов о состоянии ОИ МКД;
• устранения всех выявленных дефектов;
• отчетов о проведенных работах по устранению недостатков и их стоимости (раздел IV Правил).

Правила перерасчета платы за содержание общего имущества

Если управление МКД осуществляется недобросовестным образом или с большими перерывами, то платежи за содержание жилого помещения должны быть пересчитаны в сторону снижения управляющими органами организаций МКД.

Законодательный регламент для жильцов предъявляет особые запросы к обслуживанию обжитых зданий, инженерных коммуникаций, общественного имущества.

Требования описываются Правилами проживания в многоквартирном доме, в основе разработки которых лежат Гражданский и Жилищный Кодексы РФ, Правила пользования жилыми помещениями, утвержденные в 2006 году специальными постановлениями № 25 и № 491.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам бесплатной консультации :

–>

Порядок

Установленные законом предписания предназначаются для гарантии обеспечения соблюдения прав, вне зависимости от типа проживания на территории: временного или постоянного.

Коллективное проживание зачастую имеет негативные последствия, оно чревато возникновением разнообразных конфликтных ситуаций.

Многие жильцы для регулирования отношений предпочитают использовать общественные поведенческие нормы, а не законодательно установленные правила. Эти нормы также способствуют поддержанию порядка.

Вы можете скачать Постановления об утверждении Правил: содержания общего имущества №491 и пользования жилыми помещениями №25 в многоквартирном доме.

Предписания УК

Что чаще всего включают управляющие организации в многоквартирных домах в правила проживания? Федеральные законы отчетливо отображают общие предписания для проживающих, но они лишь косвенно касаются аспектов взаимоотношений.

Более подробные инструкции должны быть прописаны в нормативных документах органов самоуправления, принадлежащих к группе муниципальных предприятий.

Чаще всего эти управляющие компании заносят в списки норм следующее:

1. Предписания общего типа с четко обозначенной целью создания этих норм.
2. Временные ограничения, предназначенные для регулирования уровня шума: допустимое время проведения ремонтных работ, включения акустических приборов, шумной бытовой, техники, прочие действия, провоцирующие несоблюдение тишины. Чаще всего организации выбирают «тихое» время в период от 23 ч.

Жильцы квартиры могут предъявить требования, согласно которым применяются особые правила, запрещающие шуметь в некоторые часы днем, по выходным.

Условия использования лестниц, лифтовых кабин, мусоропроводов, земель двора и иного совместного имущества.

Режим поддержания санитарии дома, на близлежащей земле, обеспечения чистоты в местах общего использования.

Описания норм поведения при возникновении пожароопасных и других форс-мажорных ситуаций, правила для предотвращения ЧП.

Особые предписания для жильцов, имеющих домашних животных по выгулу, содержанию.

Описание оплаты коммунальных услуг, внесения обязательных выплат на содержание жилища.

Процедуры перепланировки, условия, когда эти работы допустимы и регламент их выполнения.

Нормативы и меру ответственности при нарушениях единоразовых и систематических.

Размещение транспорта возле дома.

Описание способов исправления аварий разного типа.

Другие правила эксплуатации.

Образец Правил проживания в многоквартирном доме, разработанных Управляющей Организацией.

Правила, установленные на уровне законодательства

Кроме вышеперечисленных учитываются предписания, установленные на федеральном уровне.

Их обязаны исполнять все жильцы, даже если для конкретного дома они не прописаны.

1. Жилье не может быть использовано для каких-либо других целей, кроме проживания. Общественные площади эксплуатируются согласно предписаниям.
2. Использование квартир осуществляется с учетом интересов и прав соседей.
3. Жильцы должны соблюдать меры пожарной безопасности и другие нормы. Это касается поддержания экологии, гигиены территорий.

Запрещено производить перепланировку, если новый проект способствуют ухудшению состояния безопасности, условий эвакуации во время пожаров и прочих ЧП, перекрывает доступ к технике пожаротушения, мешает воздействию противопожарных систем.

Запрещено хранить взрывоопасные, токсичные вещества и предметы, способные нанести вред здоровью.

Ремонтировать, строить, шуметь в ночной период.

Владельцы, арендаторы, все остальные проживающие обязаны следить за сохранностью своей квартиры и общественных территорий.

Расходы на содержание помещения, оплату коммунальных платежей, услуг по ремонту и содержанию несут собственники.

Образцы составления заявления-претензии от собственника в управляющую компанию вы можете скачать в нашей статье.

Что относится к самозахвату жилого помещения?

Вопросы, касающиеся жилья, волнуют практически всех. Некоторые граждане в попытках разрешить их прибегают к незаконным и безнравственным методам.

Согласно закону к таким методам относится заселение, произошедшее в следующих обстоятельствах:

• вселение без законных оснований: нет документа, подтверждающего куплю-продажу, арендного соглашения;
• имеется договор, подтверждающий права на заселение гражданина, но до этого помещение было арестовано;
• родственники собственников, нанимателей не выразили согласия на заселение;
• судом установлена незаконность проживания гражданина с несовершеннолетним ребенком;
• документы, дающие основание на вселение, не имеют законодательной силы.

Также недопустимо заселение в аварийное сооружение, если существует угроза его обрушения.

Ответственность за невыполнение

Вне зависимости, были ли правила приняты на уровне правительства РФ или предписаны организацией управления дома, их необходимо исполнять в обязательном порядке всем: владельцам, арендаторам, временным жильцами, посетителями.

Не редкими являются ситуации, когда наказания, установленные за несоблюдение правил, не применяют, но если произошло серьезное отклонение от нормативов поведения, то могут быть применены санкции, установленные законодательством.

При однократном нарушении применяются штрафные санкции.

Если ситуация повторяется регулярно, то возможно лишение свободы на короткий период, принудительное выселение.

Общее имущество и придомовая территория

Кроме предписаний для жилых помещений существуют инструкции по регулированию владения общим имуществом: чердаков, гаражей и прочего.

Согласно действующему закону РФ, все имущество дома распределено между владельцами квартир согласно правам общественной долевой собственности.

Что относится к общему имуществу?

К общественному владению относятся помещения вне квартир, позволяющие обслуживать обжитые комнаты:

• лифты;
• коридоры;
• технические этажи;
• чердаки;
• объекты подвалов, содержащие коммуникационные сети, оборудования обслуживания;
• механика, сантехника, электрика, находящаяся в доме или за пределами удовлетворяющая общественные нужды;
• территория, отведенная под здание, озеленение, элементы благоустройства.

Вышеперечисленное входит в категорию общего. Каковы правила пользования и ограничения по использованию объектов совместного пользования и придомовой территории?

Владельцы общих площадей обладают правом использовать их по желанию и осуществлять перепланировку в границах допустимого.

К примеру, можно расширять, присоединять чердачные комплексы к жилым, заниматься благоустройством территорий.

Допустима сдача в аренду общих объектов под организацию фитнес-клубов, других общественно полезных мест.

Важен факт нахождения в собственности придомовых территорий: здесь разрешено осуществление строительных работ, создание гаражных комплексов, дополнительных инфраструктур, сооружений обслуживания, нежилых сооружений, которые могут быть отданы арендаторам.

Существуют ограничения по использованию таких объектов. Запрещено:

1. Производить деятельность любого характера, направленную на получение прибыли.
2. Осуществлять работы, ведущие к нарушению целостности зданий.
3. Размещать на хранение вещи в местах, не созданных для хранения.
4. Вывешивать листовки где-либо, кроме досок объявлений.
5. Осуществлять установку дополнительных дверей, решеток без разрешения.
6. Замусоривать помещения здания, близлежащую территорию.
7. Содержать скот, птиц.
8. Разведение и выгул домашних животных не должны нарушать общественный порядок, санитарные нормы.
9. Осуществлять несанкционированную посадку, вырубку растений.

Парковка и вождение транспорта допустимы в пределах специальной инфраструктуры.

Внесение обязательных платежей

Владельцы обременены издержками на поддержание общественной собственности в хорошем состоянии.

Величина расходов определяется процентом участия в правах владения общественным имуществом.

Если управление передано товариществу жильцов, то размер выплат исчисляется членами товарищества. Их решение обязательно к выполнению всеми собственниками.

Тем кто не является членом ТСЖ назначаются выплаты, обеспечивающие только содержание имущества. Метод реализации обязательств по внесению необходимых платежей определяется выбранной системой управления.

ТСЖ не обладает правом осуществления деятельности коммерческого характера, не может брать оплату за посредничество.

Если ТСЖ несет расходы, которые должны быть возмещены собственниками, то эти расходы необходимо подтвердить документально, они должны являться экономически уместными.

Разработка правил для каждого отдельного многоквартирного дома возложена на управляющую организацию (например, ТСЖ). Она обязана учитывать законодательные нормы. Когда правила будут утверждены, их необходимо донести до всех жильцов.

О нарушении правил эксплуатации жилых помещений вы можете узнать из видео:

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

Это быстро и бесплатно !