Содержание
ООО «Актуальный менеджмент»,
Кто-то из работников считает, что представители трудового коллектива – это архаизм, отождествляя их с профсоюзными деятелями, кто-то считает, что представители коллектива необходимы в трудовых спорах и конфликтах, кто-то отождествляет представителей коллектива с органами социального партнерства.
Чтобы понять правовой статус представителей коллектива целесообразно обратиться к статье 29 Трудового кодекса РФ, в соответствии с которой «представителями работников в социальном партнерстве являются: профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками». В случае отсутствия профсоюза как такового, или если он объединяет меньше половины работников, сотрудники проводят общее собрание коллектива и избирают своих представителей (часть первая статьи 31 Трудового кодекса РФ).
На практике в соответствии с трудовым законодательством представители сотрудников необходимы в следующих случаях:
– представительство интересов при проведении коллективных переговоров, заключении или изменении коллективного договора, осуществлении контроля за его выполнением;
– представительство при реализации права на участие в управлении организацией;
– рассмотрение трудовых споров работников с работодателем;
– формирование и осуществление деятельности комиссий по регулированию социально-трудовых отношений;
Однако при практической реализации данных прав работники могут столкнуться с тем, что представители либо неэффективно представляют интересы работников, например, когда работодатель выделяет денежные средства на существование профессиональных объединений и таким образом формально они становятся аффилированными, либо с тем, что представители коллектива не обладают соответствующими полномочиями или не знают законодательства, что не позволяет коллективу надлежащим образом защитить свои права. Рассмотрим судебную практику по данному вопросу.
Суд может отказать в признании требований представителя трудового коллектива, если представитель не избран коллективом, его полномочия не оформлены надлежащим образом, а у представителя отсутствует доверенность на осуществление своих полномочий от имени коллектива.
Примером решения не в пользу коллектива является Определение Высшего Арбитражного Суда РФ от 02.6.2011 № ВАС-7450/1 «О возвращении заявления (представления) о пересмотре судебного акта в порядке надзора». В данном решении суд установил, что лицо, подписавшее заявление как представитель трудового коллектива должника без представления соответствующих доказательств наделения его такими полномочиями (далее — заявитель), просило отменить указанное выше определение, ссылаясь на нарушение судом норм материального и процессуального права, и возобновить процедуру банкротства. Согласно статье 2 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» представитель работников должника — это лицо, уполномоченное работниками должника представлять их законные интересы при проведении процедур банкротства.
Представитель работников должника не является лицом, участвующим в деле о банкротстве, а поэтому не пользуется процессуальными правами таких лиц. Таким образом, суд сделал выводы,
– не является представителем коллектива;
– не является участвующим в деле о банкротстве.
И следовательно не может пользоваться процессуальными правами. Поскольку заявление было подано лицом, не имеющим права на обжалование судебного акта, то суд, соответственно, отказал в удовлетворении требований.
Мораль данного дела состоит в том, что представителем коллектива может выступать только уполномоченное лицо, в противном случае доказать в суде свою правоту не удастся.
Проведение процедуры банкротства
При проведении процедуры банкротства компании коллектив также нуждается в защите, так как в этом случае может не выплачиваться заработная плата или выплачиваться с опозданием (выплаты по зарплате подпадают во вторую очередь удовлетворения требований кредиторов. Кроме того, процедура банкротства и ликвидации компании напрямую связана с процессом увольнения сотрудников). Но и в этом случае представители коллектива не всегда оказывают эффективную поддержку работникам.
В качестве примера судебного решения можно назвать Постановление Федерального арбитражного суда Московского округа от 24.09.2003 № КГ-А40/7038-03. В данном судебном акте рассматривался вопрос признания неправомерными действий конкурсного управляющего в отношении признанного несостоятельным банка.
Представитель трудового коллектива обратился в Арбитражный суд города Москвы с жалобой на действия конкурсного управляющего, в которой просил признать исполнение обязанностей конкурсным управляющим ненадлежащими отстранить его от исполнения возложенных на него обязанностей. Вышеуказанная жалоба была мотивирована тем, что не все работники банка были своевременно уведомлены о предстоящем увольнении, до настоящего времени с работниками не произведен расчет, не внесены записи в трудовые книжки. По адресу, указанному в публикации о банкротстве должника, конкурсный управляющий не находился, на письма с просьбой разъяснения своих действий и назначения времени и места расчета с трудовым коллективом не отвечал, отчет о своей деятельности не представлял. По мнению заявителя, задолженность по заработной плате, образовавшаяся в период наблюдения, внешнего управления и конкурсного производства, должна покрываться вне очереди.
Однако суд занял сторону конкурсного управляющего: исследовав материалы дела, установил, что приказом конкурсного управляющего ряд работников был уволен; при этом работники получили под роспись уведомления об увольнении, двое отказались вернуть полученные уведомления. Однако сами работники отрицали подписание акта. Суд счел, что подписание документа официальными лицами свидетельствует об надлежащем уведомлении об увольнении. Суд расценил, что ссылка заявителя о том, что не все работники были своевременно уведомлены о предстоящем увольнении, была признана несостоятельной.
При этом производство своевременной записи в трудовых книжках об увольнении работников зависело не от конкурсного управляющего, так как трудовые книжки у него отсутствовали, а от самих работников. В соответствии с пунктом 2 статьи 106 ГК РФ расчеты по выплате выходных пособий и оплате труда с лицами, работающими по трудовому договору, в том числе по контракту, и по выплате вознаграждений по авторским договорам производятся во вторую очередь. В этой связи конкурсный управляющий правомерно включил требования уволенных работников должника во вторую очередь удовлетворения реестра требований кредиторов. Поэтому довод заявителя о том, что с работниками не был произведен окончательный расчет и задолженность по заработной плате, образовавшаяся в период наблюдения, внешнего управления и конкурсного производства должна покрываться вне очереди, противоречил указанной норме права. Суд также указал, что в случае ненадлежащего исполнения конкурсным управляющим своих обязанностей кредиторы могут подать ходатайство о назначении нового конкурсного управляющего.
Настоящий коллективный договор заключен в соответствии с Трудовым кодексом РФ, Законом РФ «О коллективных договорах и соглашениях» с учетом изменений и дополнений к нему и направлен на обеспечение эффективной и безопасной охранной деятельности, оказание услуг юридическим лицам и гражданам в сфере частной охранной деятельности, обеспечение защиты социальных, экономических прав и законных интересов работников, поддержание достаточного уровня их жизни.
1.1. Коллективный договор заключается между работниками организации и администрацией в лице директора в целях урегулирования в рамках действующего законодательства трудовых и социально-экономических отношений и является обязательным для выполнения обеими сторонами.
1.2. Действие коллективного договора распространяется на работников и работодателя НЧОУ « Автошкола » . Коллективный договор основан на принципах добровольности принятия взаимных обязательств, реальности их обеспечения и обязательного выполнения.
1.3. В течение срока действия Коллективного договора ни одна из сторон не может в одностороннем порядке прекратить выполнение принятых обязательств, но вправе по взаимной договоренности вносить изменения, не снижающие действующие гарантии для работников.
Внесенные изменения и дополнения оформляются приложением или дополнительным соглашением к Коллективному договору, являются его неотъемлемой частью и доводятся до сведения работников и работодателя.
Договорившиеся стороны обязуются:
2.1. Сотрудничать на паритетных началах при решении социально-экономических проблем общества, выступать в органах государственного управления по вопросам защиты экономических и социальных прав и интересов работников, участвовать в разработке соответствующих нормативных актов, программ, рекомендаций.
2.2. Обеспечивать выполнение установленных законодательством и данным Коллективным договором минимальных социальных гарантий и льгот работникам и их семьям.
2.3. Принимать совместные меры, направленные на:
– обеспечение достойной жизни работников,
– повышение эффективности работы,
– создание здоровых и безопасных условий труда,
– совершенствование организации и стимулирование оплаты труда,
– обеспечение роста заработной платы,
– реализацию в полном объеме программ социальной защиты работников,
– повышение профессионального уровня работников.
2.4. Обеспечивать упреждающие меры по предотвращению конфликтных ситуаций в организации, а также принимать оперативные меры по рассмотрению возникших коллективных трудовых споров в организации.
2.5. Для стимулирования высокопроизводительного труда, повышения квалификации и профессионального роста организовывать соревнования и конкурсы в обществе.
2.6. Заключать Коллективный договор с работниками организации в лице их представителей, уполномоченных на представительство конференцией работников.
2.7. При принятии решений по социально-трудовым вопросам предварительно согласовывать их с представителями трудового коллектива организации, обеспечивать их необходимой информацией и нормативной документацией, руководствуясь при этом постановлением Правительства РФ от 05.12.91 г. № 35 «О перечне сведений, которые не могут составлять коммерческую тайну».
2.8. Создавать необходимые условия для высокопроизводительного труда, освоения передового опыта, достижений науки и техники.
2.9. Обеспечивает работникам соответствующую оплату их труда, на основании действующих положений.
2.10. Обеспечивать безопасные условия труда, осуществлять мероприятия, направленные на снижении влияния вредных факторов производства на здоровье работников.
2.11. Представлять интересы трудового коллектива перед государственными, хозяйственными и общественными органами.
2.12. Осуществлять подготовку (переподготовку) и повышение квалификации работников общества.
Обязанности представителей трудового коллектива.
2.13. Защищать социально-трудовые права и профессиональные интересы работников общества в рамках данного Коллективного договора.
2.14. Содействовать повышению эффективного производства.
2.15. Содействовать повышению жизненного уровня работников.
2.16. Содействовать росту реальной заработной платы и своевременности ее выплаты.
2.17. Осуществлять ведение коллективных переговоров, заключение коллективного договора от имени работников, в соответствии с Федеральным законом и контролировать его выполнение.
2.18. Представлять интересы работников в случае возникновения коллективных трудовых споров (конфликтов).
2.19. Осуществлять контроль за соблюдением законодательства о труде, в том числе по вопросам трудового договора, рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантий и компенсаций, льгот и преимуществ, а также по другим социально-трудовым вопросам
2.20. Участвовать в обеспечении безопасных условий труда.
2.21. Осуществлять организацию культурно-массовых и спортивных мероприятий.
2.22. Осуществлять совместно с фондом социального страхования контроль за правильным и рациональным расходованием средств государственного социального страхования.
2.23. Воздерживаться от объявления забастовок в период действия Коллективного договора при условии его выполнения.
Обязанности работников организации
2.24. Полностью использовать рабочее время для производительного и качественного труда.
2.28. Своим добросовестным отношением к труду способствовать увеличению прибыли общества.
2.29. Выполнять правила внутреннего трудового распорядка и должностные инструкции.
2.30. Соблюдать правила техники безопасности, требования охраны труда.
2.31. Бережно относиться к использованию основных фондов и расходованию материальных ресурсов.
2.32. Повышать свой профессиональный уровень в соответствии с утвержденной программой.
Основные трудовые права и обязанности работников и администрации изложены в Правилах внутреннего трудового распорядка
3.1. Работники реализуют право на труд путем заключения трудового договора о работе.
3.2.Трудовой договор есть соглашение между работником и работодателем, по которому работник обязуется выполнять работу по определенной специальности, квалификации или должности с подчинением внутреннему трудовому распорядку, а работодатель обязуется выплачивать работнику заработную плату и обеспечивать условия труда, предусмотренные законодательством о труде, коллективным договором, иными локальными нормативными актами и соглашением сторон.
3.3.Трудовой договор с работником заключается в письменной форме и включает в себя наименование должности, место работы, условия оплаты труда, режим работы, количество дней отпуска, дополнительные льготы.
4.1. Нормальная продолжительность рабочего времени устанавливается Федеральным законом и утвержденным графиком сменности.
Эта норма уменьшается для работников моложе 18 лет и других категорий работников согласно действующему законодательству.
1. 4.2. Вид рабочей недели:
– для административно хозяйственных работников – пятидневная рабочая неделя с двумя выходными днями,
– для работников, осуществляющих охранную деятельность – согласно утвержденному графику сменности.
Продолжительность ежедневной работы, время начала и окончания работы, время перерывов в работе, чередование рабочих и нерабочих дней, порядок перехода работников из смены в смену, в том числе в выходные и праздничные дни устанавливаются графиками сменности, правилами внутреннего трудового распорядка общества с соблюдением трудового законодательства с суммарным учетом рабочего времени в течение года. Графики сменности утверждаются администрацией и доводятся до сведения работников не позже, чем за один месяц до их введения.
4.3. В случаях производственной необходимости привлечение административно хозяйственных работников к работе в праздничные и выходные дни производится в соответствии с действующим Трудовым кодексом РФ. Для работников, осуществляющих охранную деятельность привлечение к работе в праздничные и выходные дни производится в соответствии с утвержденным графиком сменности.
4.4. Администрация обязана организовать учет явки на работу и ухода с работы работников.
4.5. Работника, появившегося на работе в нетрезвом состоянии, администрация не допускает к работе в данный рабочий день (смену).
5.1. Работникам предоставляется время отдыха в соответствии с трудовым законодательством и утвержденным графиком сменности.
5.2. Всем работникам предоставляются выходные дни (при пятидневной рабочей недели – два выходных дня: суббота, воскресенье).
5.3. Всем работникам предоставляются ежегодные оплачиваемые отпуска с сохранением места работы. Продолжительность отпуска не должна составлять менее 28 календарных дней.
5.4. По соглашению между работником и работодателем ежегодный оплачиваемый отпуск может быть разделен на части. При этом одна из частей этого отпуска должна быть не менее 14 календарных дней.
5.5. Отпуск за первый год работы предоставляется работникам по истечение шести месяцев непрерывной работы в обществе. В последующие годы работы отпуск предоставляется в любое время года в соответствии с графиком, который составляется администрацией на каждый календарный год и доводится до сведения работников не позднее чем за две недели до наступления нового календарного года.
5.6. Оплата за время отпуска производится не позднее чем за три дня до его начала, если администрация своевременно не выплатила отпускные, то по требованию работника отпуск должен быть перенесен.
5.7. Работникам гарантируется предоставление кратковременного отпуска без сохранения заработной платы (не более 3-х дней) в случае:
– проводов детей в армию (2 дня).
5.8. Предоставляется отпуск без сохранения заработной платы на основании письменного заявления работника (ст. 128 ТК РФ):
– работникам в случаях рождения ребенка, регистрации брака, смерти родственников – до пяти календарных дней,
– работнику, имеющему двух или более детей в возрасте до четырнадцати лет,
Советы представителей работников и советы трудовых коллективов можно выбрать, если на предприятии отсутствует профсоюз или он объединяет меньше 50% работников.
В соцпартнерстве в качестве уполномоченных представителей работников выступают:
Иные представители работников – это советы представителей или советы трудовых коллективов. Если речь идет о концерне, то может быть создан общий совет представителей трудящихся и служащих. Советы представителей работников и советы трудовых коллективов можно выбрать, если на предприятии отсутствует первичная профсоюзная организация или же такая организация есть, но она объединяет меньше 50% работников.
Профсоюзы или профсоюзные организации осуществляют свою деятельность через специальные органы. Законодательные акты в сфере трудового права определяют, что такие органы должны быть образованы согласно со статутом профсоюза или положением про первичную профсоюзную организацию (ППО).
ППО или другие уполномоченные представители, которые были выбраны работниками, представляют их интересы и выражают мнение во время:
В обязанности профсоюзов, их территориальных организаций, а также объединений входит защита прав и интересов работников в период:
Статья 31 российского Трудового кодекса определяет, что представители работников наделены полномочиями в отношении проведения переговоров с целью заключения коллективного договора. При отсутствии профсоюзной организации право решать, кто будет иметь соответствующие полномочия, отдается конференции или общему собранию.
Если такая обязанность возлагается на профсоюз, это должно быть подтверждено протоколом общего собрания предприятия, в котором принимало участие более 50% работников. В результате профсоюзная организация получает статус нового уполномоченного в отношении заключения коллективного договора и участвует в его подготовке.
Общим собранием трудящихся предприятия полномочиями и обязанностями для подписания коллективного договора может наделяться другой орган, к примеру, совет работников.
Права, обязанности и ответственность любых представителей признаются протоколом общего собрания работников предприятия. При этом на собрании может быть определен сотрудник, который от лица других сотрудников предприятия может выдавать доверенность для ведения коллективных переговоров и подписания договора. В подобном случае документацией, которая способна подтвердить наличие полномочий по проведению коллективных переговоров и подписанию договора принято считать протокол общего собрания.
Основные полномочия представителей:
Представители работников имеют следующие права:
Ответственность представителя работников весьма ограничена положениями Трудового кодекса.
Первичной профсоюзной организацией является объединение членов профсоюза, которые чаще всего трудятся на одном и том же месте, при этом форма собственности структуры не имеет значения. Действует профсоюз на основании положения, которое принято согласно статуту, или базируется на общем положении о первичном профсоюзе (ППО).
Чтобы создать ППО необходимо участие 3-х особ, которым уже исполнилось 14 лет. Желательным является привлечение коллег. Далее проводится учредительное собрание, на котором выносится решение о создании ППО и о ее госрегистрации. ППО также имеют право проводить свою деятельность без такой регистрации.
Во время собрания избирается профсоюзный комитет и ревизионная комиссия. Повестка дня учредительного собрания должна содержать информацию:
Профсоюзы относятся к добровольным объединениям граждан, связанных совместными интересами в силу рода собственной деятельности, которые создаются, чтобы защищать их трудовые права и интересы. Подобные структуры наделены одинаковыми правами.
Право образовывать профсоюзы можно использовать свободно, без получения дополнительных разрешений. Сделать это имеет возможность всякий человек, который достиг 14-летнего возраста и осуществляет трудовую деятельность в конкретной структуре.
В российских трудовых профсоюзах имеют право состоять:
Профсоюзы наделены правом в отношении создания своих объединений. Возникать они могут исходя из отраслевых, территориальных или иных признаков, которые учитывают профессиональную специфику.
No related posts.