Принимает ли прокуратура анонимные заявления

Об актуальных изменениях в КС узнаете, став участником программы, разработанной совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу выдаются удостоверения установленного образца.

Программа, разработана совместно с ЗАО "Сбербанк-АСТ". Слушателям, успешно освоившим программу, выдаются удостоверения установленного образца.

Можно ли проводить проверку на основании анонимного обращения гражданина в компетентные органы? Служит ли анонимное обращение основанием для проведения внеплановой проверки?

© ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 2019. Система ГАРАНТ выпускается с 1990 года. Компания "Гарант" и ее партнеры являются участниками Российской ассоциации правовой информации ГАРАНТ.

Все права на материалы сайта ГАРАНТ.РУ принадлежат ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС". Полное или частичное воспроизведение материалов возможно только по письменному разрешению правообладателя. Правила использования портала.

Портал ГАРАНТ.РУ зарегистрирован в качестве сетевого издания Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзором), Эл № ФС77-58365 от 18 июня 2014 года.

ООО "НПП "ГАРАНТ-СЕРВИС", 119234, г. Москва, ул. Ленинские горы, д. 1, стр. 77, info@garant.ru.

8-800-200-88-88
(бесплатный междугородный звонок)

Редакция: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3145), editor@garant.ru

Отдел рекламы: +7 (495) 647-62-38 (доб. 3161), adv@garant.ru. Реклама на портале. Медиакит

Если вы заметили опечатку в тексте,
выделите ее и нажмите Ctrl+Enter

Но не всегда это можно сделать открыто, и иногда возникает необходимость подать заявление без раскрытия данных. Анонимная жалоба в прокуратуру может возыметь успех, однако, не во всех случаях. Рассмотрим как её написать, и какие основания позволяют рассчитывать на то, что заявление рассмотря.

Основания для обращения к прокурору

Прокуратуру не нужно рассматривать как орган исключительно карательного характера – её функции включают в себя защиту граждан, и её сотрудники много работают с заявлениями от них. Однако у прокуратуры есть свой чёткий круг обязанностей, а значит и обращения в работу она принимает лишь по входящим в него вопросам.

Как гласит статья 10 ФЗ № 168, органы прокуратуры работают с заявлениями, в которых содержатся сведения о нарушении законодательства. Значит, основанием для обращения в прокуратуру может стать лишь такое нарушение, в других случаях гражданам следует подавать заявления в иные инстанции. Конечно, это определение не назвать чётким, и на деле даже не все жалобы о нарушении закона будут рассматриваться именно в этой инстанции: иногда это будет вопросом другого государственного органа, и заявление передадут в него. К примеру, это касается заявлений о преступлениях.

Именно в прокуратуру обращаются, прежде всего, по вопросам нарушения прав граждан властями различного уровня. Например, при совершении административного правонарушения чиновниками или работодателями также быть сделано обращение в прокуратуру, чтобы её сотрудниками была проведена проверка. Участник уголовного процесса может оформить жалобу, если органы предварительного расследования как-либо нарушили закон. Отметим, что исключением станут решения судов – в данном случае жаловаться нужно в вышестоящие судебные инстанции.

После получения обращения и признания его находящимся в компетенции, работники прокуратуры начинают проведение различных действий: обращаться в суд, направлять представления и протесты нарушителям, указывая на факт нарушения и выдвигая предложения по устранению. Не всегда это имеет эффект – дело в том, что у прокуратурынет в распоряжении механизмов, чтобы обеспечивать выполнение своих требований в принудительном порядке, а значит, если нарушители отказываются идти на сотрудничество, приходится давать делу ход в других органах.

Помимо этого, стоит понимать, что процесс будет довольно долгим, и от обращения до ответа на представление могут пройти месяцы, иногда к тому же заявление возвращают, чтобы гражданин предоставил дополнительные сведения. Процесс может затянуться и из-за того, что сотрудники просто не успевают оперативно отреагировать на обращения из-за их количества.

За всё время, пока тянется этот процесс, может подойти к концу срок, даваемый чтобы обратиться в суд, или срок исковой давности – а обращение в прокуратуру не будет считаться уважительной причиной при пропуске. Потому стоит проконсультироваться со специалистами относительно того, в какие органы подавать заявления, иногда, помимо прокуратуры, следует сразу же обратиться и в другие.

Можно ли подать жалобу анонимно

В ФЗ № 59 говорится, что заявитель обязан указать в жалобе свои данные как персональные, так и контактные (последние нужны, чтобы дать ответ). Указание их точно так же необходимо и при личном обращении к должностному лицу. Таким образом, в общих случаях анонимная жалоба невозможна.

Возможны и исключения. В частности, анонимное обращение допускается, чтобы пожаловаться на несоблюдение прав, коррупцию, либо сделать сообщение о преступлении.

Рассмотрим, в каких случаях жалоба будет считаться анонимной: обычно вне зависимости от того, в какой форме она подаётся, должны быть предоставлены следующие данные:

• ФИО заявителя;
• почтовый адрес;
• дополнительно могут предоставляться также номер телефона и адрес электронной почты.

Если ФИО и почтовый адрес не были предоставлены (даже что-то одно из них), то заявление будет анонимным, отчего оно может быть не принято, если указанные в нём факты не входят в список обязательных к принятию даже от анонимного источника.

А включена в этот список информация о:

• преступлении – как уже совершаемом, так и только подготавливающемся;
• совершивших правонарушение гражданах;
• коррупции – если гражданину довелось столкнуться с требованиями взятки или иными формами злоупотребления властью со стороны чиновников, он имеет право подать жалобу анонимно;
• террористическом акте – проверяться должны сведения как о готовящихся акциях, так и уже совершённых;
• нарушениях со стороны работодателя.

Относительно последних стоит отметить, что Федеральной службой по труду был запущен специальный сервис под названием Электронный Инспектор, при помощи которого такого рода жалобу можно подать быстро и просто. В отличие от жалоб в прокуратуру по таким вопросам, которые будут рассматриваться долго, и скорее всего в итоге окажутся переданы в другие инстанции, это куда более быстрый способ добиться результатов и разрешить конфликт.

Небольшая проблема связана с тем, что свои данные указать всё же придётся, однако они не будут фигурировать далее в документах и не передаются сотрудникам, которым предстоит заниматься проверками – это значит, если заявитель опасается реакции работодателя, то в этом случае он может быть уверен, что его имя не будет раскрыто.

Относительно порядка рассмотрения заметим следующее: анонимное письмо не может стать основанием для возбуждения дела, но по нему может быть проведена проверка, а уже по её результатам принято решение. При этом ответ на такие заявления прокуратура давать не должна.

Варианты решений по итогам проверки следующие:

• отказ в возбуждении дела – материалы проверки всё равно необходимо будет хранить в течение пяти лет;
• возбуждение дела;
• передача сообщения о преступлении в суд либо другие органы, которым оно подследственно.

Жалобу необходимо рассмотреть в течение 30 дней с момента получения, однако есть возможность продления ещё на такой же срок, если за отведённый не удалось изучить все факты.

К анонимной жалобе, как и другим заявлениям, имеются определённые требования, и оформленный в соответствии с ними документ обладает куда большими шансами на рассмотрение. Так, она должна иметь оформленное обращение (пусть в этом случае оно будет короче из-за того, что данные отправителя не указываются), описательную и заключительную части. Вместе с тем отметим, что жёстко утверждённой формы для анонимного обращения не предусмотрено, и выделяемые нами части нужны лишь для того, чтобы оно было структурированным и легче воспринимаемым.

Данные отправителя

Поскольку письмо анонимное, они указываться не должны. Но, как и обычно, в верхней части документа необходимо указать, в какой орган и на чьё имя он адресован. На этом обращение и исчерпывается.

Описательная часть

За ним следует описательная часть. В ней необходимо непосредственно описать, какая именно ситуация побудила обратиться в прокуратуру. После заявитель указывает дополнительные сведения о ней – место, дату, участвующих лиц. Эти сведения уже не являются обязательными, но чем подробнее описания, тем больше шансов, что вопрос будет рассматриваться, и тем быстрее пойдёт работа.

Стоит обратить внимание и на стиль письма: наиболее уместным будет деловой, с чётким и сухим изложением фактов, без эмоций и отступлений от сути вопроса. Если в жалобе будет мало сведений по сути нарушения, и много размышлений заявителя не по существу, то весьма вероятно, что сотрудники прокуратуры просто воспользуются возможностью не рассматривать анонимку.

И уж точно необходимо удержаться от оскорблений и тем более нецензурной лексики в тексте заявления – в таком случае оно практически точно будет отклонено. Также не стоит ни на что рассчитывать и если подаётся повторная жалоба по тому же вопросу.

Заключительная часть

Она должна содержать требование заявителя, то есть необходимо сформулировать, каких именно действий вы ждёте от прокуратуры, и ваш предполагаемый результат обращения.

Для анонимного обращения они особенно актуальны, чтобы придать ему вес. Если имеются какие-либо доказательства, то есть документы, видеозаписи, фотографии и тому подобное, то их следует перечислить после заключительной части и приложить к жалобе.

Подписывать документ не нужно, поскольку он носит анонимный характер, однако следует указать дату его составления.

Способы доставки в прокуратуру

Чтобы обращение попало в нужные руки, можно воспользоваться одним из нескольких способов. Оно может быть доставлено:

• по почте;
• через интернет;
• лично;
• через доверенное лицо.

Обычно самым распространённым способом является личный визит и передача документа, но в этом случае, так как жалоба анонимна, более распространена доставка через третьих лиц или интернет. Рассмотрим подробнее каждый из этих четырёх вариантов.

По почте

Прибегать к помощи почтовой службы приходится либо из-за удалённости места жительства от прокуратуры, в которую отправляется запрос, либо для сохранения анонимности. Но у этого способа есть недостатки: что касается анонимности, то она обеспечивается лишь частично, ведь, по крайней мере, откуда отправлено послание известно, но главное не это, а длительность доставки таким способом.

Придётся долгое время ждать, пока письмо вообще будет получено, а после этого вам не будет отправлено никакого свидетельства том, что запрос принят к рассмотрению. Куда более эффективным способом теперь является онлайн-обращение.

Через интернет

Такое заявление подаётся на официальном сайте Генпрокуратуры РФ. Перед его подачей прочтите правила заполнения. Следует учесть, что всё равно приходится указать ФИО и адрес, без них оно не будет принято, можно лишь сделать пометку об анонимности.

Лично

Конечно, и к такой форме передачи жалобы прокурору можно прибегнуть, но она значительно снижает степень анонимности. В остальном же нет никаких отличий от обычной процедуры.

Через доверенное лицо

Этот способ наиболее надёжен. У нотариуса оформляется доверенность на передачу через другое лицо, после чего оно получает соответствующие права и через него осуществляется сама передача. Однако, ввиду анонимного характера жалобы, доверенность может быть устной.

Российская прокуратура является государственной структурой, обеспечивающей контроль соблюдения всех законодательных актов.

При выявлении факта нарушения закона каждый гражданин имеет право написать в прокуратуру обращение и потребовать проверки.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов. Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – звоните по телефонам бесплатной консультации :

Заявление пишется в свободной форме, но должно содержать помимо разъяснения сути вопроса, сведения о заявителе (ФИО, адрес, контактный телефон). А будет ли принята к рассмотрению анонимная жалоба в прокуратуру?

Как подать коллективную жалобу в прокуратуру? Узнайте об этом из нашей статьи.

Законодательный регламент

Регламент подачи заявления во все подразделения прокуратуры РФ прописан в Федеральном законе N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" от 02.05.2006 и Инструкцией о порядке рассмотрения обращений и приема граждан в органах прокуратуры Российской Федерации, утвержденной приказом Генерального прокурора РФ от 30.01.2013 No45.

Именно этими актами будут руководствоваться работники данной госструктуры при работе с жалобами и заявлениями.

Если прокуратура бездействует, куда обращаться? Ответ узнайте прямо сейчас!

Рассматривают ли анонимные жалобы и звонки?

Можно ли анонимно обратиться в прокуратуру? Принимает ли госорган анонимные заявления? В законе однозначно указано, что поданная в прокуратуру жалоба должна содержать сведения о заявителе.

В статье 7 закона "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" сказано, что жалоба должна включать в себя фамилию обратившегося лица, его почтовый адрес и личную подпись.

При отсутствии этой информации заявление будет отсеяно уже на этапе предварительной проверки и разбирательства по существу обозначенного вопроса прокуратура проводить не будет.

Исключение из правил

Когда можно подать анонимную жалобу или совершить анонимный звонок?

Может ли возникнуть ситуация, когда работники прокуратуры все же примут к сведению информацию, содержащуюся в анонимном письме?

Федеральный закон N 59-ФЗ предусматривает такую возможность.

В статье 11 прописано, что в том случае, когда заявление содержит данные о совершенном противоправном деянии, происходящем в данный момент преступлении, либо подготовке оного, а также о лицах, причастных к организации преступного акта, это обращение должно быть непременно рассмотрено.

Сами работники прокуратуры не занимаются следственно-розыскными мероприятиями. Поэтому сведения из подобного анонимного обращения подлежат передаче в государственный орган, в чьей компетенции находится расследование упомянутого преступления.

Как написать?

Обращение в такую государственную организацию, как прокуратура, должно соответствовать ряду требований:

• текст заявления должен четко отражать суть вопроса по существу. К обращению лучше приложить документы, относящиеся к делу и доказывающие правомерность претензий;
• жалоба не должна содержать оскорбления и ненормативные слова и выражения, в том числе и завуалированные;
• в заявлении не допускается наличие угроз в адрес работников прокуратуры или других лиц, а также членов их семей.

Анонимное заявление в прокуратуру — образец.

Способы подачи

Для удобства граждан законодательством предусмотрены различные варианты подачи заявлений:

Отправка жалобы по почте. Заявитель может воспользоваться услугами Почты России или любой другой почтовой компании. В этом случае важно точно указать почтовый адрес того подразделения прокуратуры, куда направляется жалоба.

При анонимном обращении обратный адрес заявителя не пишется.

Отправка жалобы через интернет. В настоящее время все большее количество людей пользуются современными технологиями и направляют обращения в государственные структуры через интернет. Подать жалобу можно через сайт ГосУслуг, либо непосредственно на сайте прокуратуры. Для того, чтобы воспользоваться государственными услугами в сети интернет, требуется регистрация пользователя с предоставлением паспортных данных и страхового номера счета пенсионного страхования (СНИЛС). Соответственно, отправить анонимку таким способом не удастся.

Для анонимного обращения лучше воспользоваться электронной почтой прокуратуры, либо подать заявление онлайн в разделе "Интернет-приемная", расположенном на официальном сайте. Онлайн-форма содержит обязательные к заполнению поля "фамилия", "имя" и "e-mail" заявителя, однако достоверность этих сведений в момент подачи обращения не проверяется.

Подача заявления с помощью доверенного лица. Иногда возникают ситуации, когда гражданин из-за страха за свою жизнь и безопасность опасается лично обращаться в правоохранительные органы, но при этом ему необходимо донести до компетентных лиц информацию о преступлении. В таких случаях можно подать жалобу через третьих лиц.

Для этого необходимо нотариально оформить доверенность на совершение подобных действий, а доверенный представитель должен будет предъявить в прокуратуре документ, удостоверяющий личность (паспорт).

Когда ждать ответной реакции?

Каковы сроки ответа на заявление в прокуратуре? Анонимные жалобы принимаются к рассмотрению только в случае, если они несут в себе информацию о преступлении.

Подобные дела не берутся в работу непосредственно самими сотрудниками прокуратуры, а подлежат передаче в Управление внутренних дел или иные компетентные органы.

Закон предусматривает следующий порядок работы с обращениями: при поступлении жалоба в обязательном порядке регистрируется и в течение семи дней с момента регистрации переадресовывается в структуру, уполномоченную решать заявленные вопросы.

В том случае, когда заявление содержит сведения о готовящемся преступлении и требует действий по его предотвращению, либо необходимо принять меры по сохранению следов преступления совершенного, компетентные следственные органы ставятся в известность незамедлительно.

В обычных случаях о всех действиях, предпринятых относительно поданного обращения, заявитель уведомляется. Анонимная жалоба контактных данных обратившегося лица не содержит, соответственно отчет о действиях должностных лиц в связи с подобным обращением направлен не будет.

Возможность пожаловаться в прокуратуру на незаконные действия — важное право, которым граждане обеспечены законодательно.

Подробное указание контактных данных заявителя призвано оградить работников прокуратуры от потока несущественных жалоб. Но иногда анонимные обращения способствуют предотвращению преступлений или помогают в раскрытии совершенных противоправных деяний.

Как и в каких случаях нужно жаловаться в прокуратуру? Рассказывает юрист:

Не нашли ответа на свой вопрос? Узнайте, как решить именно Вашу проблему – позвоните прямо сейчас:

Это быстро и бесплатно !