Программа молодая семья и материнский капитал
Содержание
Согласно Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования Подпрограммы "Обеспечение жильем молодых семей" федеральной целевой программы "Жилище" на 2011 – 2015 годы меры государственной поддержки, направленные на оказание помощи молодым семьям, нуждающимся в улучшении жилищных условий, предоставляются в форме предоставления социальных выплат на приобретение жилья.
Молодые семьи – участники Подпрограммы "Молодая семья" чаще всего используют социальную выплату в качестве первоначального взноса по жилищному ипотечному кредиту в качестве стартового капитала для приобретения собственного жилья.
С учреждением "материнского капитала" с 1 января 2007 года ипотечные возможности молодых семей значительно усилились: часть 6 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2006 года № 256-ФЗ "О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей" предусматривает направление средств материнского капитала на погашение основного долга и уплату процентов по кредитам или займам на улучшение жилья, включая ипотечные кредиты.
А 1 января 2011 года вступили в действие изменения в закон о материнском капитале, разрешившие использовать материнский капитал на погашение кредита, взятого на улучшение жилищных условий семьи, независимо от срока рождения второго ребенка.
Таким образом, для российских молодых семей-участников Подпрограммы "Молодая семья", имеющих двух детей, ипотека с материнским капиталом становится более реальной, поскольку значительно усиливается ее платежеспособность.
Однако, молодые семьи, реализовавшие свое право на материнских капитал в целях улучшения жилищных условий, могут получить отказ на участие в Подпрограмме на основании подпункта "г" пункта 18 Правил:
18. Основаниями для отказа в признании молодой семьи участницей подпрограммы являются:
а) несоответствие молодой семьи требованиям, предусмотренным пунктом 6 настоящих Правил;
б) непредставление или представление не всех документов, предусмотренных пунктом 15 либо 15(1) настоящих Правил;
в) недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;
г) ранее реализованное право на улучшение жилищных условий с использованием социальной выплаты или иной формы государственной поддержки за счет средств федерального бюджета.
Поэтому надо иметь это обстоятельство в виду и не торопиться с реализацией своих прав по материнскому капиталу, а стать участником Подпрограммы "Молодая семья", получить сертификат и реализовать его на жилье по ипотечному кредиту.
А уже затем на основании абзаца 4 пункта 32 Правил реализовать свое право на материнский капитал, направив его на погашение основного долга ипотечного кредита:
"Молодые семьи – участники подпрограммы могут привлекать в целях приобретения жилого помещения (создания объекта индивидуального жилищного строительства) собственные средства, средства материнского (семейного) капитала, а также средства кредитов или займов, предоставляемых любыми организациями и (или) физическими лицами."
Такая схема улучшения жилищных условий молодой семьи на данный момент самая надежная. Семьям, реализовавшим материнский капитал до получения статуса "Участник Подпрограммы" и получившим по этой причине отказ на участие в подпрограмме "Молодая семья", конечно, можно доказывать, что материнский капитал к иным формам государственной поддержки за счет средств федерального бюджета не относится, ссылаясь на 4 абзац пункта 32 Правил, однако напрямую про это нигде не сказано.
Программа материнского капитала внедрена с целью стимулирования рождаемости и повышения качества жизни семей, имеющих двух либо более детей. Проект успешно функционирует с 2007 г., неоднократно продлевался и уже помог огромному количеству российских семей улучшить условия своего проживания.
Кто может получить сертификат?
Рассчитывать на существенную помощь от государства вправе матери (гражданки РФ), родившие либо усыновившие второго ребёнка после наступления 2007 г.
Законодательством предусмотрены некоторые другие ситуации, когда граждане могут получить маткапитал:
- мужчины (граждане России), которые становятся единственными усыновителями второго (либо — далее) ребёнка;
- отец (усыновитель) в случае смерти жены либо лишения ее родительских прав на ребенка, благодаря которому появилось право получить сертификат — в данном случае гражданство мужчины не имеет значения;
- несовершеннолетние (в равных частях), либо учащиеся (на очной форме) младше 23 лет, если родители умерли либо лишены родительских прав.
Обладателям права на капитал выдаётся сертификат соответствующего государственного образца.
Размер сертификата
Размер материнского капитала с 2015 г. и до конца 2019 г., составляет 453 026 руб. За первые 9 лет сумма ежегодно индексировалась, поднявшись до нынешнего уровня с 250 тыс. рублей.
При получении сертификата в нем указывается сумма, причитающаяся владельцу на момент вручения документа. Однако при расходовании средств учитывается сумма, которая установлена на момент реализации серификата.
Доплата к сертификату на капитал
В апреле 2017 г. на новостном сайте life.ru было сообщено, что Ольга Голодец дала поручение проработать Минтруду и Минфину возможность доплаты к материнскому капиталу в объёме 250 тыс. руб. на любые нужды владельца сертификата. Портал ссылался на «правительственный источник». Однако, все закончилось волной слухов — ни один официальный источник не подтвердил информацию.
На что расходовать материнский капитал?
В 2018 г. перечень направлений для реализации средств маткапитала был расширен. Теперь деньги можно потратить на:
- улучшение условий жизни (приобретение, строительство недвижимости);
- пенсию мамы;
- обучение детей (любого ребёнка);
- на реабилитацию детей-инвалидов;
- дошкольное образование (на оплату яслей, детского сада, частного сада, услуг няни — организация должна иметь лицензию);
- погашение льготной ипотеки (6%);
- ежемесячные выплаты семьям с низким достатком (первые 1,5 года жизни ребёнка).
Материнский капитал в помощь молодым семьям
Существует множество программ, разработанных властями для того, чтобы молодёжь могла обзавестись собственным комфортным жильём. Большинство из них предполагает финансовое участие и государства, и юных семей в покупке квартиры.
Даже при существенном субсидировании ипотеки из госбюджета у молодёжи может оказаться недостаточно собственных накоплений на первый взнос. В таких ситуациях как раз и пригождается сертификат на материнский капитал. В государственных проектах и в собственных ипотечных продуктах банков эти средства могут выступать в роли первоначального взноса или использоваться для погашения кредита (в зависимости, от условий выбранной программы).
Необходимые документы
Для того чтобы стать владельцем сертификата, нужно подать заявление, предоставив документы в ПФР по месту регистрации. В пакет должны входить:
- паспорт;
- сведения о регистрации;
- подтверждение наличия гражданства РФ у ребёнка, благодаря которому возникло право на получение капитала;
- свидетельства о рождении (либо усыновлении) всех имеющихся детей;
- при обращении за сертификатом отцом либо опекуном детей подаётся свидетельство о смерти матери (либо обоих родителей) или решение об объявлении её умершей, или документы на лишение матери родительских прав.
Бумаги можно предоставлять лично, через МФЦ, по почте, e-mail, через портал госуслуг. При дистанционной подаче документов предоставляются только их ксерокопии. Бумажные копии заверяются нотариусом.
Воспользоваться своим правом на маткапитал можно в течение неограниченного времени после появления второго ребёнка.
Порядок действий
Во время подачи документов заявление регистрируется, а обратившемуся выдаётся подтверждающая расписка.
В течение первого месяца ПФР принимает решение о выдаче сертификата либо об отказе в нём, и в пятидневный срок отправляет уведомление заявителю. При отрицательном решении органами ПФР в письменном виде указывается причина отказа, а все предоставленные бумаги возвращаются.
Сертификат выдаётся лично либо отправляется заказным письмом, по желанию владельца.
Если через МФЦ бумаги передаются не в полном объёме, то в ближайшие пять дней после их подачи ПФР возвращает документы заявителю, указывая причину возврата.
Продление мат кап в 2018 г.
В декабре 2017 года Президентом был подписан ФЗ № 432 о продлении программы маткапитала до 31.12.2021. Закон вступил в силу с 1 января 2018.
Последние изменения: Август 2019
Программа «Молодая семья» — условный термин. Под ним понимается комплекс различных социальных мер, направленных на помощь гражданам в решении их жилищных проблем. Название программы красноречиво показывает, что ее целевой категорией являются молодые люди, вступившие в официальный брак. От них зависит демографическое благополучие страны, и государство готово поддерживать такие семьи. Особенно, когда супруги решаются завести детей.
С чего все начиналось
Демографические проблемы в России начались давно. Поэтому и программа «Молодая семья» имеет долгую историю.
- В 2002 году был запущен проект «Обеспечение жильем молодых семей», который просуществовал до 2010 г.
- До 2006 г. в рамках него господдержка в виде денежных субсидий оказывалась только после рождения у супругов ребенка, или его усыновления.
- Затем программу скорректировали. Появление в семье малыша стало рассматриваться не в качестве обязательного условия субсидирования государством покупки жилья, а как дополнительный «бонус» реализации данного проекта. Предполагалось, что решение квартирного вопроса мотивирует многих супругов к прибавлению в семействе.
- До 2008 г. «молодыми» муж и жена считались до достижения 30 лет. Но затем возрастная планка была увеличена – до 35-летия супругов.
- С 2010 г. программа «Обеспечение жильем молодых семей» несколько изменилась. Ее приоритетными участниками стали многодетные родители и семьи, признанные нуждающимися в улучшенном жилье еще до наступления 2005 г. Субсидии заменили целевыми социальными выплатами, которые разрешалось тратить только на приобретение семейной недвижимости.
Изначально проект «Обеспечение жильем молодых семей» был рассчитан до 2020 года включительно. Но в прошлом году его досрочно завершили. И с 2018 года работает новая программа господдержки молодых супругов, имеющих «квартирные» проблемы.
Какая программа действует сейчас
В 2019 г. господдержка молодым семьям оказывается в рамках правительственного проекта, именуемого «Обеспечение доступным и комфортным жильем и комуслугами граждан РФ». В нем упор сделан на необременительное для заемщиков ипотечное кредитование и аренду жилья. Программные мероприятия рассчитаны до конца 2025 года.
Новый проект преследует несколько целей. Одной из них является существенное снижение стоимости жилых помещений, чтобы практически любая молодая семья (и иные льготные категории, указанные в документе), могла не просто обзавестись недвижимостью, но и регулярно улучшать ее качество – раз в 15 лет. Для этого, в частности, цена средней двухкомнатной квартиры (54 кв.м.) к 2025 году должна составлять 2,3 совокупного годового дохода семьи, состоящей из трех человек. То есть, если, например, через 8 лет жена, муж и ребенок будут жить на 50 000 рублей в месяц, или 600 тыс. в год, у них должна быть возможность приобрести жилплощадь за 1 млн. 380 тыс. рублей.
Другими целями правительственной программы являются:
- активизация строительного рынка;
- оказание гражданам коммунальных услуг более высокого качества;
- увеличение производительности труда в строительной сфере.
Что обещает государство
Участникам программы, в том числе молодым семьям, государство готово предоставить денежную выплату на строительство или покупку жилья. Ее точный размер устанавливают регионы, однако федеральная власть определила ее минимальную величину, которую на местах обязаны учитывать:
- 30% от средней стоимости жилой недвижимости – для семейных пар, не имеющих родных или усыновленных детей;
- 35% от средней стоимости жилья:
- для семей, воспитывающих одного и более родных/усыновленных детей;
- для неполных семей с детьми (где есть только один родитель).
Среднюю стоимость посчитают по формуле:
местный норматив стоимости 1 м 2 * размер приобретаемого/возводимого жилья.
Получаемые от государства деньги разрешается тратить:
- на внесение первого взноса по ипотечному кредиту;
- на уплату паевого взноса;
- на частичную оплату стоимости жилой недвижимости, приобретаемой по обычному договору купли-продажи;
- на оплату работ по постройке дома — по договору строительного подряда;
- на погашение основного «тела» займа и процентов по кредиту, если он брался для решения проблемы с жильем.
Не стоит рассчитывать, что за счет бюджетных средств можно погасить треть расходов на любое жилое помещение.
Государство будет строго следить за его размером и субсидирует только четко установленные нормы:
- 42 м 2 – на молодых супругов без детей или одного родителя с ребенком;
- 18 м 2 – на каждого члена семьи, состоящей из трех и более домочадцев (в том числе 1-го родителя и нескольких детей).
Так что если, например, полная семья с двумя детьми пожелает приобрести просторные апартаменты размером 150 кв.м., то величина социальной выплаты составит 35% не от полной стоимости квартиры, а от стоимости в ней 72 кв.м. (18 х 4). А остальные 78 м 2 (150 – 72) супругам придется оплачивать только за счет собственных сбережений.
Условия программы Молодая семья
Молодые семьи вправе претендовать на участие в жилищной программе, если они соответствуют определенным критериям:
- возраст супругов или одинокого родителя не превышает тридцати пяти лет – и не на момент подачи документов, а на день принятия чиновниками решения по их участию в данном социальном проекте;
- у молодых супругов (одиноких родителей) есть:
- либо достаточное количество собственных сбережений, которыми они могут расплатиться с продавцом – в размере стоимости жилья, не охваченной выплатой от государства;
- либо значительный регулярный доход, который позволит им взять кредит на эти цели;
Напомним, для признания такой нужды потребуется документально доказать одно из следующих обстоятельств (51-я статья Жилищного кодекса):
- Что у заявителей вообще нет никакого жилья – ни в собственности, ни по договору найма.
- Что занимаемое ими жилье слишком маленькое – не соблюдается минимальная норма, установленная государством.
- Что имеющееся у молодой семьи жилое помещение не пригодно для постоянного проживания – например, находится в ветхом или аварийном состоянии, или расположено в районе с высокой концентрацией веществ, вредных для организма.
- Что семейная пара вынуждена проживать совместно с тяжелобольным человеком, которому по закону должна быть предоставлена отдельная жилплощадь.
Получить социальную жилищную выплату молодая семья сможет только 1 раз.
Пакет документов
Примерный перечень бумаг, необходимых для включения в список участников программы, таков:
- соответствующее заявление – на специальном бланке;
- документы, удостоверяющие личности всех членов молодой семьи – паспорта, детские свидетельства (сдаются копии, но оригиналы следует взять с собой);
- брачное свидетельство, если участником программы желает стать полная семья (сдается копия);
- справка из органа соцзащиты, что претенденты на участие в проекте признаны нуждающимися в жилье;
- справки о доходах семьи (2-НДФЛ, выписки с банковского счета, и т.д.);
- реквизиты банка – для перечисления денежной суммы.
Если с помощью государственной денежной выплаты семья собирается гасить часть ипотечного займа, то дополнительно предоставляются:
- кредитный договор с банком;
- справка о сумме (об остатке) непогашенного должником долга;
- выписка из Реестра – о регистрации права собственности на ипотечную недвижимость.
Данный перечень требуемых документов установлен правительственным Постановлением № 1050 от 17.12.2010. Однако его нельзя назвать исчерпывающим, так как на местах в необходимый пакет часто включают и другую документацию. Среди дополнительных бумаг могут быть:
- билет военнослужащего;
- трудовые книжки трудоспособных членов семьи;
- справка о ее составе (форма-9);
- сертификат на материнский капитал (если семья собирается и его привлечь для решения жилищного вопроса) и т.п.
Заявление и документы подаются в местную администрацию или многофункциональный центр. Обоснованность требования и достоверность переданных гражданами бумаг проверяются чиновниками в течение 10 дней , после чего ими принимается решение:
- либо о включении семьи в программу;
- либо об отказе в этом.
О любом их этих вариантов решений заявители информируются в письменной форме. Отказ администрации включить их в программу обязательно должен быть мотивирован и разъяснен. Уведомление отправляется подателю документов в течение 5 дней после того, как в отношении него было принято положительное или отрицательное решение.
Региональные особенности программы
Детальные условия программы помощи молодым семьям разрабатываются на уровне регионального законодательства. Несмотря на то, что данный проект разработан на федеральном уровне, субъекты РФ софинансируют предоставляемые гражданам выплаты на жилье.
Их задача – соблюсти минимальные нормы, установленные центральной властью. В остальном они исходят из возможностей местного бюджета, а также собственного понимания, на каких условиях и в каком порядке можно получить государственную субсидию молодой семье на покупку жилья. В частности, они вправе корректировать:
- величину выплаты;
- перечень документов, предоставляемых претендентами на участие в программе;
- категории лиц, имеющих право на жилищное субсидирование;
- минимальный доход участников программы.
К участию в проекте подключены не все российские регионы. А те, что к ней присоединились, взяли на себя очень разные обязательства, которые им по силам. Это, в частности, можно проследить из представленной таблицы.
| Российский регион-участник | Размер жилищной выплаты | Куда обращаться с документами |
| Алтайский край | Не меньше: |
30% от средней стоимости жилья (далее — ССЖ) – для молодых супругов без детей (45% — на строительство дома);
35% от ССЖ – семейной пары или одинокого родителя с ребенком /детьми
(50% — на строительство дома)
60% от ССЖ – для «бездетных» участников программы;
65% от ССЖ – для семей с детьми (в том числе, неполных).
г. Брянска – по месту регистрации одного из супругов-претендентов.
+ 100 000 рублей – за каждого имеющегося ребенка.
Республика Мордовия
35% от ССЖ – семейной пары или одинокого родителя с ребенком /детьми.
+ 5% от ССЖ — за 1-го малыша;
+ 7% от ССЖ – за 2-го малыша;
+10% от ССЖ – за каждого последующего ребенка (в том числе, и приемного).
Республика Татарстан
35% от ССЖ – семейной пары или одинокого родителя с ребенком /детьми;
+ 5% дополнительно – при рождении ребенка (с даты выдачи свидетельства о праве на выплату до перечисления ее на банковский счет).
- Читайте так же про : пособия для детей (полный перечень).
- Может быть полезной информация для владельцев сертификата на материнский капитал: ежемесячная выплата на второго ребенка из материнского капитала.
У вас есть вопросы и уточнения? Наши специалисты рады помочь Вам. Если вам нужна консультация юриста по телефону, вы можете заказать обратный звонок, используя форму онлайн-консультанта, и наш специалист перезвонит вам в удобное время.