Программа переселения на дальний восток отзывы

Миллион рублей подъёмных за переезд на Дальний Восток – новость о такой мере поддержки вызвала широкий резонанс среди россиян и негодование среди дальневосточников, которые на эти деньги претендовать не могут. На самом деле, далеко не каждый переселенец имеет право на получение миллиона. Кроме того, эти деньги ни один желающий переехать на руки не получит. Портал о Дальнем Востоке NaDV.ru разобрался, кому и как предложено платить субсидии.

Что произошло?

Министерство труда, Минвостокразвития России и Агентство по развитию человеческого капитала на Дальнем Востоке (АРЧК ДВ) предложили внести поправки в так называемую госпрограмму повышения трудовой мобильности. Главная цель программы — привлечение специалистов в приоритетные регионы, в том числе, на Дальний Восток. Именно сумму подъёмных было предложено увеличить с 225 тысяч до 1 млн рублей.

– В настоящее время выделяются небольшие деньги на переезд – 225 тысяч рублей. Мы с Минтрудом договорились, что это будет 1 миллион рублей. Переезжает человек на Дальний Восток, на конкретное предприятие на работу, ему дают субсидию на переезд и адаптацию на месте в размере одного миллиона рублей. Та же самая инициатива рассматривается в рамках программы переселения соотечественников из-за рубежа, – заявил заместитель министра РФ по развитию Дальнего Востока Сергей Качаев.

Как сейчас?

На данный момент 225 тысяч рублей выплачивается гражданам, которые решились переехать работать на Дальний Восток с заключением трудового договора. Однако сам переселенец эти деньги наличными или на банковский счёт не получает. Субсидия перечисляется на счёт компании, с которой переселенец заключил трудовой контракт. Работодатель, в свою очередь, компенсирует сотруднику затраты на переезд, проживание, переобучение и так далее.

Еще одно важное условие – необходимо, чтобы работодатель был участником программы трудовой мобильности. В эту программу, кстати, включены 7 из 9 регионов ДФО – все, кроме Еврейской АО и Республика Саха (Якутия).

В случае, если инициативу поддержат, то изменится сумма подъёмных, а процесс получения денег останется прежним.

Что дальше?

Идея об увеличении суммы подъёмных до 1 млн рублей была вынесена на общественное обсуждение и прошла независимую антикоррупционную экспертизу. Сейчас специалисты формируют окончательный вариант проекта, подводя итоги общественного обсуждения. При учёте всех замечаний Минтруд внесёт проект на подпись в правительство.

А как же дальневосточники?

Жителей Дальнего Востока, очевидно, не обидят. Пока инициатива об увеличении суммы подъёмных находится на стадии обсуждения и согласования в правительстве, Минтруд внёс в Госдуму РФ другой законопроект, который облегчает механизм реализации программы. Проект был составлен с учётом мнения Минвостокразвития, АРЧК и руководства дальневосточных регионов.

В частности, авторы проекта предлагают позволить работодателям приглашать кадры из соседних дальневосточных регионов, а также привлекать персонал не только на вновь создаваемое производство или новый проект, но и на уже имеющиеся. При этом критерии, по которым будут отбираться компании для участия в программе, будет устанавливать сам регион. Минимальную продолжительность срочного трудового договора с работником-переселенцем предложено сократить с трёх до двух лет. Если сотрудник компании не отработал этот срок, то он будет обязан вернуть в бюджет потраченную часть субсидии.

Законопроект в ближайшее время будет рассмотрен в первом чтении. В случае принятия новые правила начнут действовать с 2019 года.

Механизмы, которые начали действовать по инициативе президента – территории опережающего развития, Свободный порт Владивосток, дальневосточный гектар – они привлекают население. Создающиеся предприятия требуют большого количества рабочих рук. В Приморском крае на судостроительном заводе "Звезда" через несколько лет будет работать уже свыше 25 тысяч человек. В Амурской области началось строительство газохимического завода, который только на этапе строительства привлёк около 20 тысяч специалистов. На эти предприятия приезжают работать люди из других регионов, которые захотят не просто переехать на Дальний Восток, чтобы заработать, а захотят осесть там, стать коренными жителями.

Депутат Госдумы от Приморского края
Владимир Новиков

По данным Минвостокразвития РФ и АРЧК ДВ, к 2025 году на Дальнем Востоке появятся 120 тысяч новых рабочих мест. Приоритет при трудоустройстве будет за дальневосточниками.

В 2017 году правительством России была утверждена Концепция демографической политики Дальнего Востока до 2025 года. В документе прописано, что на Дальнем Востоке поэтапно должны быть созданы хорошие социально-экономические условия. Это дополнительные выплаты семьям с детьми, новые пособия на первых детей, выплаты на второго ребенка в размере прожиточного минимума (причем на Дальнем Востоке они будут значительно выше, чем в среднем по России), и другие. Часть механизмов уже внедрена. Так, с 1 января 2018 года действует программа субсидирования ипотеки, которая дает возможность приобрести жилье под 6% годовых. Действовать такая процентная ставка будет до 31 декабря 2022 года, то есть на протяжении 4 лет. Родители с 2 детьми смогут получить субсидирование на 3 года, но только в случае, если второй ребенок родится в 2018-2022 годах. Для многодетных семей льготное субсидирование будет действовать в течение 5 лет. Воспользоваться мерами могут в том числе и дальневосточники.

Почему приехавшие работать на Дальний Восток не всегда хотят здесь остаться

С видом на перспективу

Приморье очень нуждается в квалифицированных кадрах, прежде всего рабочих профессий. Только судостроительному комплексу “Звезда” в Большом Камне, который, продолжая строиться, уже выполняет заказы, к 2024 году потребуется свыше семи тысяч сотрудников. Сейчас на заводе работает меньше двух тысяч человек, 90 процентов которых – жители Дальнего Востока.

Как рассказали на предприятии, в 2017 и 2018 годах сюда на работу из других российских регионов прибыли 268 человек, 162 из которых – по программе трудовой мобильности.

Юрий Веремеев – судовой гибщик по профессии. Он родом из Керчи, но перед тем как прибыть в Приморье несколько лет работал в Санкт-Петербурге на Адмиралтейских верфях. На “Звезду” приехал два года назад, и стал на заводе одним из первых участников программы трудовой мобильности. Деньги, которые выплатил работодатель, пошли на переезд семьи – супруги, сына и дочери – и покупку бытовой техники и мебели.

– Поехать через всю страну решился из-за отсутствия работы в родной Керчи. Перспективы здесь рисовали неплохие, и ожидания в большинстве своем оправдались. Завод современный, работа интересная, оборудование новое, – рассказывает он.

Как говорит Веремеев, обещали служебное жилье, и его с семьей действительно поселили в новом доме, построенном для работников верфи, где он снимает двухкомнатную квартиру на условиях коммерческого найма.

Удивили Юрия скромные размеры Большого Камня, где живет около 40 тысяч человек.

– Город меньше не только Санкт-Петербурга, но и Керчи, – замечает он, добавляя, впрочем, что в относительной близости Владивосток с его федеральным университетом, куда могут пойти учиться дети. Так что вариант остаться в Приморье Юрий Веремеев называет “возможным”.

Алексей Гулевич вместе с женой приехал в Большой Камень в ноябре 2017 года. Он начинал с должности старшего мастера и уже дорос до заместителя начальника производства по корпусному производству. До “Звезды” работал в Санкт-Петербурге на Балтийском заводе.

– На данный момент “Звезда” – самый перспективный, а в скором времени и самый крупный завод России. Это не может не понравиться молодому специалисту в плане карьерного роста. На предприятии локализуют мировые судостроительные технологии, есть возможность перенимать не только теорию, но и практику в условиях производства в России, – поясняет он свои мотивы переезда.

Ирина Кирик, начальник отдела анализа, прогноза и мониторинга трудовых ресурсов департамента труда и социального развития Приморского края отмечает, что в этом году по программе мобильности трудовых ресурсов в Приморье планируется привлечь 316 человек. В 2016 году приехали 11, в 2017 – 86, в 2018 – 121 человек.

В своей тарелке

Светлана Захарян работает делопроизводителем – помощником руководителя в сахалинском совхозе “Корсаковский”. В островной регион она приехала вместе с мужем и детьми в 2016 году по приглашению подруги. До этого восемь лет проработала на Ямале, куда подалась на заработки из родного Волгограда.

– Там нет возможностей для развития – ни своего, ни детей. Цены бешеные: десяток яиц стоит 150 рублей. Люди живут от отпуска до отпуска, – говорит Светлана Игоревна.

Из теплого Волгограда на Крайний Север женщину поманила высокая зарплата. Признается, что в своем городе получала шесть тысяч рублей против ямальских 38 тысяч. Но даже “длинный рубль” не смог удержать ее и супруга.

– Вот так и приехали на Сахалин. Конечно, было страшно. Нам говорили, что на острове климат плохой, холодно. Но тот, кто это утверждает, просто не был на Крайнем Севере. А здесь юг острова, очень хорошо, тепло, – улыбается Светлана. – А цены! Я, когда посмотрела на стоимость овощей, фруктов и мяса, подумала: ну просто копейки по сравнению с Ямалом!

Первый год семье пришлось очень непросто. Трудились то тут, то там, снимали квартиры. В июне 2017 года супругов пригласили работать в “Корсаковский” на уникальную молочно-товарную ферму, построенную по белорусской технологии. Ее – делопроизводителем, мужа – начальником стройцеха. А в феврале 2018 года они, как и семьи других приезжих специалистов, поселились в служебном доме. 50 ладных одноэтажных коттеджей с десятью сотками прилегающей земли у каждого образовали чудесный агрогородок.

– Жилье площадью 103 квадратных метра, – не скрывает радости Светлана. – Я на следующий же день после переезда проснулась в этом доме и сразу почувствовала себя в своей тарелке, поняла, что это действительно мое место.

Довольна женщина и работой.

– Мне нравится сельское хозяйство. До ночи задерживались, когда принимали коров из Белоруссии. Несмотря на то, что я делопроизводитель, я тоже участвовала. Стояла тогда и ненароком подумала: может, нужно на зоотехника отучиться? – вспоминает Захарян. – Кстати, сейчас получаю юридическое образование.

Планов уехать с Сахалина у семьи пока нет: довольны всем.

– Ребенок в 2018-м пошел в первый класс, на следующий год школьником станет второй, так что дергаться не будем. Потом, как пойду на пенсию, вернемся, может быть, в Волгоград, – заключает Светлана.

“Я уже не просто переселенец”

Андрей Ермолицкий с женой и четырьмя детьми летом 2017 года приехал в Амурскую область из Киргизии, решившись на шанс, который дала Госпрограмма по содействию добровольному переселению в РФ соотечественников. Когда собирались ехать, знали, что на новом месте не предоставляют жилье, не гарантируют трудоустройство, но люди нужны и есть спрос на рабочие специальности. Рассудили так: в Бишкеке тоже и съемное жилье, и проблемы с работой, но главный аргумент – “мы едем на родину”. Кроме того, программа гарантировала получение подъемных. А это 240 тысяч рублей на заявителя, плюс по 120 тысяч на члена семьи. Всего – 840 тысяч рублей.

Получив первую часть подъемных – около 500 тысяч, добавив свои, за полтора года Андрей вместе со старшим сыном построили дом, сейчас заканчивают ремонт. Сегодня, по правилам программы, собираются получить вторую часть денег.

Ермолицкий по специальности сварщик, а в Бишкеке освоил еще и профессию автослесаря. В Приамурье нашел сдельную повременную работу, что позволяет не привязываться к жесткому графику.

– Зарплаты тут невысокие, – добавляет Андрей. – Всем, кто едет, я объясняю реалии жизни. Потому что сам когда-то черпал информацию только из интернета. А увидел немного другую картину. Например, в городах на границе Китая и Кыргызстана китайские вещи и продукты значительно дешевле, чем здесь. Китай тут рядом, а цены о-очень высокие… Первое время просто был шок!

Семья Светланы Домбровской перебралась в Амурскую область из казахского Усть-Каменогорска: хотели жить в России и иметь больше возможностей для развития троих детей. К тому же у одного ребенка развилась аллергия, врачи рекомендовали смену места жительства. В Приамурье климат оказался подходящим.

– Когда ехали сюда, – говорит Светлана, – были уверены, что все сложится прекрасно: выйдем на работу, детей станем водить в садик, в школу, на тренировки… Ну, в школу и садик всех устроили. Но тренировок нет. Старший занимался велоспортом, средний – гребным слаломом “каноэ-каяк”, а здесь этого не оказалось. Еще серьезный минус – не смогли получить компенсацию за перевозку вещей. По правилам она начисляется лишь за доставку по железной дороге или водным путем, а из Казахстана ни того, ни другого организовать не смогли.

Муж устроился на работу в компанию по производству носков. Открытием, по словам женщины, стало, что “работать надо много времени, а зарплата невелика”.

– Продукты дороговаты. В Казахстане нам хватало денег, когда муж один работал, – добавляет она. – А тут и мне скоро нужно куда-то выходить…

Немало уходит на оплату съемного жилья.

– Но мы не унываем, – утверждает Светлана, – не жалеем, что переехали.

В Якутию? Ни за какие деньги!

Жительница подмосковной Тарусы Софья Степаненко сейчас вспоминает свой вояж в Якутск “на заработки” как приключение с весьма положительным исходом, хотя поправить здесь финансовое положение не получилось. Два года назад предприятие, где она трудилась бухгалтером за 17 тысяч рублей в месяц, обанкротилось. Найти в маленьком городе другую работу по специальности не получалось, а иных призваний Софья в себе не обнаружила.

– И я вспомнила о друзьях в Якутске, которые не раз звали переехать туда, – рассказывает она.

Разослала резюме нескольким соискателям бухгалтеров и получила предложение от предприятия по сборке стеклопакетов с зарплатой до 55 тысяч.

– Правда, на месте оказалось, что это “до” фактически составляет 35 тысяч рублей, а “дальше будет видно”. Но и таких денег я до этого в руках не держала. С жильем проблемы не было – на первое время друзья предложили свою свободную однокомнатную, оплачивала только коммуналку, – вспоминает Софья.

Ее якутская жизнь началась весной. Будущее казалось прекрасным, тем более что летом она познакомилась с местным пареньком, столяром, и осенью, после похода в загс, они жили уже в его однокомнатной. А потом наступила зима.

– Я мерзла везде. Ревела на остановках в ожидании автобуса. Закутывалась в десятки одежек, чтобы добежать до расположенного рядом магазина, и все равно мерзла. И стало понятно: не смогу жить в Якутии ни за какие деньги.

Кое-как дотянув до теплых дней, Софья засобиралась обратно в Подмосковье. Через несколько месяцев туда же переехал и ее столяр, которому она нашла работу по специальности. Попытавшись пристроить одного специалиста, Якутск лишился двух. А в перспективе даже трех – третьему недавно исполнилось пять месяцев.

– Конечно, мы будем ездить в Якутию в гости к родным мужа. Но только летом, – смеется Софья.

Правительство внесло в Госдуму поправки в действующий закон «О занятости населения в РФ». Цель перекройки законодательства — смягчить условия переезда на территорию Дальневосточного федерального округа трудовых ресурсов, в том числе высококвалифицированных, и замедлить отток населения.

Основная приманка для потенциальных переселенцев — повышение размера «подъемных», то есть денежных субсидий на переезд из других российских регионов. Сейчас переселенец вправе получить субсидию в размере 225 тысяч рублей.

Сумма явно не впечатлила россиян, и «программа мобильности населения», как ее называют чиновники, провалилась. Это признал заместитель министра по развитию Дальнего Востока Сергей Качаев.

«Существующая программа «Трудовая мобильность», к сожалению, в полную меру не работает, и то количество людей, которое переезжает на Дальний Восток в рамках этой программы, нас не удовлетворяет», — сообщил Качаев.

Почти миллион или миллион целиком?

С 2019 года, если поправки будут приняты, субсидия для желающих переехать вырастет до 1 млн рублей. При этом «Газета.Ru» не смогла получить внятного ответа на вопрос: что значит до миллиона?

В постановлении правительства фигурирует сумма 1 млн рублей, но в разъяснениях чиновников говорится: «до 1 млн рублей».

«Планируется выделение «подъемных» на каждого работника, переезжающего по программе трудовой мобильности, до 1 млн рублей с 2019 года при условии включения дополнительных средств на реализацию программы в консолидированный бюджет», — сообщили в Минвостокразвития.

В каком виде поправки примут депутаты Госдумы, тоже вопрос. Хватит ли в бюджете средств на повышенные субсидии, неизвестно. В Минвостокразвития затруднились ответить на этот вопрос, отметив лишь, что работа ведется.

Ранее из федерального бюджета на повышение мобильности было выделено 300 млн рублей на 2017 год и 150 млн руб. на текущий год.

Но на этом «узкие места», содержащиеся в программе мобильности, не заканчиваются. Например, субсидию на переселение сам переселенец наличными не получит. На свой счет в банке тоже нельзя. Субсидия будет перечислена на счет работодателя. И с ним сначала нужно будет заключить трудовой контракт. «Помимо трудового контракта, необходимо, чтобы работодатель был участником программы трудовой мобильности путем включения работодателя в программу уполномоченным органом в регионе», — пояснили в Минвостокравзития.

То есть переселенец будет вынужден получить «добро» от работодателя на расходы причитающегося миллиона.

Не всем может понравиться столь жесткая зависимость от работодателя.

Два года вместо трех

Зато поправками предусмотрено сокращение срока отработки субсидии.

Минимальную продолжительность срочного трудового договора с работником-переселенцем предложено сократить с трех до двух лет, пояснили в Минвостокразвития.

Если переселенец не выдержал и сбежал досрочно, то он будет обязан вернуть в бюджет реально потраченную часть субсидии.

Новации содержатся и в части прав и обязанностей работодателя, согласившегося на участие в программе мобильности. Компания сможет привлекать работников не только из-за пределов Дальневосточного федерального округа, но также из соседних регионов, входящих в ДФО. Но судя по всему, эта поправка даст преимущество в первую очередь чиновникам. Минтруда сможет отчитаться о том, что в программе мобильности наметился растущий тренд. И не важно, откуда прибыл переселенец. Из густонаселенного Подмосковья или просто он перебрался из Магадана на Камчатку.

Ранее повысить подъемные для желающих переехать на Дальний Восток предложил глава Хабаровского края Вячеслав Шпорт. Он же предложил подумать о компенсациях для членов семей переселенца.

«Считаю, что нужно упростить задачу работникам и повысить размер подъемных до миллиона рублей, а также выплачивать средства на адаптацию на каждого члена семьи переезжающего на Дальний Восток специалиста», — предлагал Шпорт. Только при условии, что всей семье переселенцев будет оказана материальная помощь, механизм привлечения кадров в дальневосточный регион окажется реально действующим, добавлял губернатор», выступая в рамках «Дней Дальнего Востока» в Москве в декабре.

Это предложение пока не нашло поддержки, но тоже «прорабатывается».

«На данный момент прорабатывается поддержка переезда работника, которая подразумевает и покрытие расходов, связанных с переездом и интеграцией семьи», — сообщили в Минвостокразвития.

На Дальневосточном форуме в сентябре прошлого года глава Минтруда Максим Топилин говорил, что тот же Хабаровский край не выбрал и 60% средств, ранее выделенных по программе мобильности населения. И очень удивлялся, что губернатор Шпорт просит у правительства и президента новых вливаний.

На той же площадке президент Владимир Путин раскритиковал работу профильных министерств за то, что они не смогли создать комфортные условия для жителей Дальнего Востока. Инвестиции в регион чиновники привлекать научились, не говоря уже о том, что деньги из госбюджета тоже поступают в немалые. А вот добиться позитивных перемен в жизни дальневосточников не получается, возмущался президент.

Неудивительно, что в последние 25 лет из дальневосточных регионов «в основном только уезжали, макрорегион покинули почти два миллиона его жителей», численность населения продолжает ежегодно сокращаться, хоть и не такими темпами, как было раньше.

По данным Минвостокразвития,

в 2013 году с Дальнего Востока уехало 33 042 человека, в 2014-м — 24 752, в 2015-м — 24 164, в 2016-м — 17 367 человек, в 2017-м (за 9 месяцев) — 11 933 человека.

Сейчас на Дальнем Востоке проживает всего 6,2 млн человек. Из них мигрантов порядка 400 тысяч. В последнее время, по сообщениям местных СМИ, на Дальний Восток все чаще переселяются выходцы из Центральной Азии, а также из Вьетнама и Северной Кореи, а поток китайцев, наоборот, стабилизировался. Миллиона они не просят на свой переезд.

Президент пригрозил членам правительства изучить проблему пустеющего Дальнего Востока «самым серьезным образом» и «принять меры». «И, откровенно говоря, когда я смотрю на то, что делается, иногда возникает такое чувство, что совсем мало что делается», — заявил Путин.

Буксует и еще одна программа привлечения кадров на Дальний Восток — «бесплатный гектар». Программу тоже смягчали и улучшали, но результат не просто скромный, а очень скромный. Выдано всего 34736 земельных участков.

Глава Минстроя Михаил Мень также высказывал свое недоумение по поводу того, что дальневосточные регионы не подали в 2017 году заявок на софинансирование строительства жилья и благоустройство внутридомовых территорий. Если бы такое софинансирование состоялось, то стоимость квадратного метра во Владивостоке не равнялась бы стоимости «квадрата» в Москве, пояснял Мень «Газете.Ru».

На Дальнем Востоке одни из самых низких темпов ввода жилья по стране.

Между тем доступное жилье и благоустроенный двор при наличии работы являются сильным мотиватором для наполнения Дальнего Востока трудовыми ресурсами.
Главное — именно остановить тренд с бегством из региона на «большую землю» и в последующем обеспечить приток рабочей силы, пояснял ранее «Газете.Ru» помощник президента по экономике Андрей Белоусов. Получится ли переломить ситуацию с помощью «миллиона на переезд», будет понятно не ранее 2020 года.