Просрочил лицензию на гладкоствольное оружие

Если просрочено разрешение на оружие, что грозит его владельцу?

Ответственность для забывчивых граждан последовательно ужесточается, начиная со введения поправок в ФЗ № 150 в 2015–2016 гг.

Теперь за непродленное разрешение суды массово назначают наказания вплоть до ареста и конфискации «предмета административного правонарушения» без права возврата.

Ответственность

Правила приобретения, ношения и хранения гражданского гладкоствольного, травматического, спортивного и иного оружия регулируются в России целым рядом нормативных актов. Среди них:

1. ФЗ № 150 от 13.12.1996 г. (об оружии);
2. КоАП РФ, ст. 20.8, 20.11;
3. Постановление ВС № 5 от 12.03.2002 г.;
4. решение КС № 2557-р от 29.11.2015 г. и т. д.

Согласно ФЗ № 150, гражданин должен готовиться к пролонгации разрешения не менее чем за 1 месяц до окончания срока его действия. Для этого в территориальный лицензионно-разрешительный отдел МВД (ЛРО) необходимо принести заявление, квитанцию об уплате госсбора и пакет документов (о том, как получить или продлить разрешение подробнее читайте здесь).

Если гражданин не вовремя приступает к процедуре продления (за месяц до крайней даты не уведомил ЛРО о необходимости прийти и проверить условия хранения), но действие разрешения еще не заканчивается, это квалифицируется как нарушение сроков регистрации.

Гражданину грозит штраф 1–3 тыс. руб. или предупреждение по ст. 20.11 КоАП РФ. Сотрудник ЛРО на месте выпишет протокол, назначит штраф или вынесет предупреждение.

Под статью 20.8 КоАП РФ попадают граждане, разрешение на оружие которых уже безнадежно просрочено.

В статье есть п. 4 (нарушение правил оборота) и п. 6 (незаконное хранение).

Вот здесь и лежит камень преткновения для многих российских судей.

Согласно Постановлению ВС РФ (2002 г.), опоздание хотя бы на 1 день — это административный проступок по п. 4.

• штраф 500–2000 руб.;
• лишение права хранить и использовать оружие на срок до года (часто с его изъятием под расписку, с последующим возвратом).

По мнению КС РФ (Конституционный Суд РФ), выраженному в 2015 г., опоздание хотя бы на 1 день — это незаконное хранение с разрешением, действие которого уже закончилось (читай — отсутствующим). За это полагается наказание по п. 6 статьи 20.8:

• штраф 3–5 тыс. руб.;
• арест на срок 5–15 суток;
• конфискация огнестрельного оружия и патронов (безвозмездное изъятие в пользу государства без возврата).

В обоих случаях сотрудник полиции забирает оружие под расписку на ответственное хранение до решения суда. Составленный протокол и материалы дела посылаются в мировой суд по месту жительства гражданина.

Первое, что должен сделать владелец — при подписании протокола выразить свое несогласие с ним.

На суде вину по п. 6 ст. 20.8 КоАП РФ нужно не признавать, требовать переквалификации на ст. 20.11 или п. 4 ст. 20.8, ссылаясь на Постановление ВС РФ.

Если причины пропуска срока регистрации были объективными (болезнь, недееспособное состояние, командировка), это может стать доказательством отсутствия умысла и поводом для закрытия дела в связи с его малозначительностью (ст. 2.9 КоАП РФ).

Судебная практика

Весной 2017 г. практика применения к забывчивым гражданам наиболее жесткой статьи (п. 6 ст. 20.8) наблюдалась почти во всех регионах России.

Мировые судьи в делах № 5-150/2017 от 19.05.2017 г. (Иваново), № 5-246/2017 от 18.05.2017 г. (Читинская обл.), № 5-428/2017 от 17.05.2017 г. (Череповец) и множестве других ссылаются на определение КС РФ, дословно его цитируя.

Во всех этих случаях ответчики признали вину согласно протоколу, а потом ходатайствовали о переквалификации проступка.

То же самое происходит в судах второй инстанции (дела № 12-232/2017 от 17.05.2017 г. (Томск), № 2-19/2017 г. от 18.05.2017 г. (Ставропольский край) и др.). Люди доходят даже до кассации в Верховном Суде. Например, в деле № 41-АД16-17 от 01.12.2016 г.

ВС РФ подтвердил вердикт предыдущих арбитров. За месячную просрочку у владельца отобрали дорогое травматическое оружие, назначили штраф.

Примечательно, что суд даже не стал рассматривать причины пропуска срока — технические сбои в работе местной поликлиники, из-за которых человек не смог вовремя оформить медсправку.

А вот в деле №12-51/17 от 16.03.2017 г. (Новосибирск) апелляция, приняв во внимание уважительность причин опоздания, решила, что в действиях ответчика нет умысла, и заменила статью с п. 6 ст. 20.9 на 20.11 КоАП РФ.

Гражданин заплатил небольшой штраф, получил назад свое охотничье ружье, которое у него забрали по первоначальному акту мирового судьи, без проблем пролонгировал документы.

Практика показывает, что сейчас за непродление разрешения почти невозможно отделаться предупреждением или небольшим штрафом.

Поэтому ответственное отношение к своим обязанностям владельца оружия — залог сохранности имущества, денег, времени и нервов.

Смотрите видео о том, как просто и удобно можно получить или продлить разрешение через интернет:

До сегодняшнего дня не было никаких изменений в уже имеющемся законодательстве, которое регулирует ответственность за нарушение установленных критериев хранения и ношения огнестрельного оружия . Суммы штрафов, прописанные в ст. 20.8 КоАП, не претерпели изменений и остались прежними.

Какие сроки предусмотрены

Разрешение действует 5 лет и по истечении этого периода необходимо получить новый документ, который позволяет далее хранить и пользоваться имеющимся арсеналом. Все эти правила отмечены в законодательстве и чтобы не нести последующие материальные потери, их необходимо соблюдать. Разрешение на хранение и ношение действительно на оружие ООП (пистолет, револьвер, огнестрельное бесствольное устройство, газовые револьверы и пистолеты) и холодное клинковое.

Хранение и ношение (только на охоте, стрельбищах либо в целях перевозки и транспортировки) гладкоствольное и нарезное огнестрельное длинноствольное оружие, которое приобретается для охоты. Разрешающие документы на такое оружие также действуют 5 лет. Такой же срок определен для других типов оружия. Для коллекционеров предусмотрено бессрочное разрешение.

Просрочка лицензии на оружие

Если владелец оружия по каким-либо причинам не продлил или не получил новое разрешение, ему грозят штрафы, которые с прошлого года остались прежними, в связи с тем, что за последнее время в законодательство не было внесено никаких поправок по этому поводу. В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации контроль и регулирование оборота служебного/гражданского оружия проводится представительствами Росгвардии. То же самое касается патронов. Заполнять заявление на продление разрешающего документа нужно не менее чем за 30 дней до истечения уже имеющейся лицензии.

В современной правовой практике нет однозначного ответа на вопрос о том, к чему, кроме штрафа и лишения некоторых прав, может привести несвоевременное продление разрешения. Чаще всего все ограничивается установленными законодательством наказаниями.

В соответствии с частью четвертой статьи 20.8 КоАП РФ, в которой прописана ответственность за нарушения правил ношения, хранения оружия, нарушителю грозит лишение права проводить любые операции по приобретению оружия, а также запрещается его хранение и ношение. Срок запрета назначается судом в рамках от 6 до 12 месяцев.

По отношению к гладкоствольному оружию, в некоторых случаях сотрудники правоохранительных органов или Росгвардии применяют п. 6. ст. 20.8 КоАП РФ, которая предусматривает более строгую ответственность, как за незаконное хранение/ношение. При таком раскладе к наказанию «рублем» прибавляется конфискация. Правда, по второму пункту есть возможность обратиться в суд и оспорить решение, так как согласно законодательству, незаконное хранение может быть признано в том случае, если владелец пытался сокрыть наличие у него оружия от соответствующих органов. Если ранее было выдано разрешение на это оружие, и человек просто его не продлил, никакого сокрытия, по сути, не было, и поэтому конфискация может оказаться незаконной. Тем более если этот дом не единожды посещал участковый, который своими глазами видел сейф, где хранился имеющийся арсенал.

Несвоевременное продление лицензии или ее полное невозобновление отличается от такого правонарушения, как нарушение сроков перерегистрации.

Штрафы по истечении действия разрешения

Материальное наказание за просрочку разрешительных документов по своим размерам достаточно приемлемо для любой категории граждан по п. 4 ст. 28 КоАП РФ. С правонарушителя взыскивается сумма не менее 500 и не более 2000 рублей. Сумма штрафа назначается сотрудником МВД, Национальной Гвардии, мировым судьей. На протяжении месяца можно обжаловать это решение в судебном порядке, ст. 30.3 КоАП РФ.

Если владелец нарушил сроки перерегистрации разрешительных документов, то штраф становится больше, и уже назначается в рамках 1000 – 3000 рублей, ст. 20.11 КоАП. Правда, в некоторых случаях должностное лицо может не назначать материального наказания и просто ограничиться предупреждением.

Несмотря на небольшие суммы штрафов, не каждому хочется тратить время на то, чтобы доказывать свою правоту, да и угроза конфискации оружия и длительное общение с правоохранительными органами может также оставить свой неприятный отпечаток на нервной системе владельца. Поэтому лучше не нарушать закон, и проводить все установленные процедуры своевременно.

Материал подготовил Петр Сенин, фото автора

О том, что на гражданское оружие должно быть выдано специальное разрешение, знает каждый законный владелец. Почему мы подчеркиваем, что именно законный? Да потому что по закону без оформления разрешительных документов никакое вооружение приобрести не получится.

Остается определенная доля граждан, которые приобрели ружье на черном рынке. Им, скорее всего, уже поздно задумываться о том, что делать с документами, так как они уже являются нарушителями закона, причем их деяние будет расценено, как незаконное приобретение и хранение оружия, что грозит самыми суровыми санкциями.

Причины нарушения закона

Лицензия на хранение оружия выдается на пять лет, причем по закону необходимо заблаговременно побеспокоиться об окончании срока и нужно начинать продлевать документ, как минимум, за месяц. Часто граждане становятся нарушителями без умышленного намерения. Причин тому может быть несколько.

• Банальная халатность. Владелец просто упустил из виду, что его лицензия закончилась.
• Незнание законов. К этой категории можно отнести самых ленивых, ведь ознакомиться с законом «Об оружии» — первая обязанность будущего владельца.
• Уважительная причина. Отметим, что доказать ее не так просто, поэтому различного рода «липовые» справки сразу же отметаем.
• Боязнь наказания. Многие владельцы, просрочив срок переоформления оружия, боятся последствий, в результате чего этот срок только увеличивается, а ответственность может быть переквалифицирована.

Самое главное при выявлении просрочки – не думать, что все само собой обойдется и повезет отделаться всего лишь испорченным настроением. Наказание за просрочку все равно наступит, однако от действий штрафника зависит, насколько это наказание будет суровым.

Существует строго определенный алгоритм действий, если гражданин просрочил разрешение на охотничье оружие, впрочем, как и на любое другое гражданское вооружение. Но чтобы читатель понял важность исполнения этого алгоритма, рассмотрим подробнее возможные варианты санкций.

В связи со вступлением в силу некоторых дополнительных поправок, разработанных к закону об оружии, появилась тенденция к ужесточению наказания. Самое неприятное, что может вас ожидать – это конфискация оружия без последующего возврата. Ваша основная задача – не допустить такого решения суда.

Ответственность за нарушение сроков регистрации

Требования по регистрации оружия, а также нормы получения разрешения на ношение и хранения стволов имеют под собой юридическую основу. К регламентирующим актам можно отнести следующие документы.

• Федеральный закон, который более известен, как закон «Об оружии», принятый 13.12.1996 г. Текст закона неоднократно редактировался, поэтому используется в самой последней редакции. Номер закона при этом не изменился – 150.
• Кодекс административных правонарушений. В нем две статьи (20.8 и 20.11) определяют штраф или другое наказание за просроченное разрешение на оружие.
• Постановление суда и решение конституционного суда, эти два документа трактуют, когда и по какой статье должно рассматриваться деяние гражданина, просрочившего оформление документов.

Законом №150 определено, что гражданин обязан самостоятельно позаботиться о соблюдении сроков пролонгации документов. Для этого он за один месяц до истечения срока старой лицензии подает заявление в ОЛРР с прикрепленным пакетом документов. Учитывая то обстоятельство, что в результате непредвиденных ситуаций период оформления новой лицензии может затянуться, рекомендовано процедуру переоформления начинать за три месяца, что позволит избежать просрочки.

Напомним, что отделы лицензионно-разрешительной работы находятся под ведомством Управления Росгвардии. С начала 2018 года они перешли из ведомства МВД в новую, недавно созданную структуру.

Судебная практика показывает, что степень ответственности напрямую зависит от времени, которое прошло после того, как истек срок лицензии. Даже в том случае, когда текущая лицензия еще не кончилась, но до ее окончания остается меньше месяца, это квалифицируется, как нарушение сроков регистрации оружия. Действия владельца оружия рассматриваются по статье 20.11 настоящего кодекса.

В данной статье определено, что для физических лиц положено предупреждение или же штраф, размер которого определяется сотрудниками ОЛРР. Здесь минимально возможный штраф составит 1000 рублей. Увеличение срока просрочки повлечет за собой увеличение штрафа. Максимальная его сумма – 3000 рублей.

Статья 20.8 менее желательна для гражданина, который просрочил разрешение на охотничье оружие. Но она грозит тем, у кого просрочка исчисляется даже не месяцами, а годами. И с этого момента начинаются все спорные вопросы, которые, к сожалению, никак не могут быть разрешены одним только истолкованием статей кодекса.

Помимо всего прочего, в статье есть интересующие нас пункты 4 и 6, и если нарушение рассматривается по статье 4, то оно квалифицируется, как несоблюдение правил оборота оружия. Причем по тексту постановления Верховного суда следует, что даже один день просрочки считается правонарушением, рассматриваемым по статье 20.8 пункту 4, а пункт 6 уже подразумевает незаконное хранение оружия.

Подведем итог. Анализируя все законодательные акты, можно предположить, что ответственность гражданина за несвоевременное продление лицензии на травматическое, нарезное, газовое оружие, а также на средства самообороны, требующие регистрации, формируется, исходя из сроков просрочки.

• Если документы поданы в период действия старой лицензии, но позднее, чем за один месяц до ее окончания, то это считается нарушением сроков регистрации (статья 20.11).
• Если документы поданы после истечения срока лицензии, но просрочка составляет несколько дней, то такой проступок считается нарушением правил оборота оружия (статья 20.8, пункт 4).
• Просрочка с несколько месяцев или даже лет рассматривается, как незаконное хранение оружия (статья 20.8, пункт 6).

Наказание за просроченную лицензию

Самым актуальным вопросом в данной теме является размер штрафа за просрочку разрешения на охотничье оружие. Рассмотренное по статье 20.11 деяние чревато штрафом в сумме от одной до трех тысяч рублей. Суд рассматривает мотивы просрочки, а также учитывает сроки. Незадачливый охотник может отделаться простым предупреждением.

Наказание, предусмотренное статьей 20.8 частью 4, может заключаться в наложении штрафа, размер которого определен от 500 рублей и до 2000 рублей. Сотрудники полиции при обнаружении просроченной лицензии вправе изымать оружие, оно будет храниться в ОЛРР. Пробудет ствол в отделе до тех пор, пока гражданин не уплатит штраф и не оформит новую лицензию.

Если же в протоколе будет записано, что нарушение правил рассмотрено в пункте 6, то виновника могут оштрафовать на 5 тысяч рублей, арестовать на 15 суток или произвести изъятие оружия, причем изымается оно безвозвратно. Пока суд не вынес окончательного решения, полиция имеет право забирать оружие, но оставляет расписку о том, что возлагает на себя всю полную ответственность за сохранность ствола. Все документы, которыми сопровождается изъятие оружия, и все материалы дела направляются в суд. Слушание ведется по месту регистрации виновника.

Множество практических советов дают юристы, которые имели дело с подобным производством.

• Один из таких советов заключается в том, что от сотрудника полиции или отдела ЛРР не нужно стараться спрятать оружие. Если они решили его изъять, то лучше не сопротивляться этому. При наказании по пункту 4 оружие будет храниться и вернется к владельцу в полной сохранности.
• Еще один совет – не соглашаться с обвинением по статье 20.8 части 6. Если вы обнаружили, что инспектор вписал эту статью в протоколе, попробуйте убедить его переквалифицировать преступление. В противном случае желательно нанять опытного адвоката. Есть шанс, что на суде он сможет доказать отсутствие умысла в хранении незарегистрированного оружия.

Такая неопределенность в установке степени вины чрезмерно действует на нервы. Достаточно тяжело сидеть и ждать приговора. Поэтому лучше повнимательнее следите за сроком истечения лицензии. Но если уж случилась просрочка, то не стоит медлить и сразу обратиться в ОЛРР.

Повезет, если найдутся документальные подтверждения того, что вы физически не могли заняться продлением документов, это разного рода справки. Тогда дело примет иной оборот, оно будет рассмотрено по статье 20.9, где по малозначимости нарушения дело считается закрытым.

Если лицензия просрочена

Все вышеизложенное считается преамбулой. Что делать с оружием, если обнаружено, что срок лицензии истек? Выход из этой ситуации есть, причем единственно верный. Опишем алгоритм действий, которые вам необходимо предпринять.

В практике правосудия всегда шли навстречу тем, кто добровольно осознал свою вину. Вы уже успели заметить, что многое из описанного ранее зависит от «симпатии», которую проявит отдел или суд к нарушителю. Лучше будет, если вы сами явитесь в отдел, нежели контролирующие органы обнаружат, что у вас просрочена лицензия.

Первое, что произойдет при визите в отдел лицензионно-разрешительной работы, — это наложение штрафа. Если просрочка достаточно большая, то будет произведено изъятие оружия. Ни в коем случае не противьтесь этому, ваше оружие будут хранить бережно. После оплаты штрафа оружие, к сожалению, не вернут. Сотрудники и не могут вам выдать его, так как прав на хранение вы не имеете. Далее начинается процесс оформления новой лицензии, на что уйдет около 1,5 месяцев.

Придется искать учебный центр для прохождения обучения. Скорее всего, вас заставят учиться заново, а сдавать экзамен придется однозначно. Неплохо было бы вспомнить прошлый опыт, так как никаких изменений в отношении учебы за последние пять лет не произошло. Так же, как и в прошлом формируются билеты, и сдается практическая часть.

На медосмотре вас ожидает небольшой сюрприз. Теперь справка по форме 046 отменена. Вместо нее необходимо в отдел представить справку 002-О/у. Кроме этой справки следует обратиться в наркодиспансер и психдиспансер, чтобы получить заверения психиатра и нарколога о том, что не состоите у них на учете.

Наш совет – выбирайте клинику для прохождения медосмотра, в которой есть свой нарколог и психиатр.

Еще одно нововведение – теперь требуется сдать анализ мочи. Если в ней не обнаружится следов наркотических препаратов, то останется пройти только пару узких специалистов.

Несмотря на то, что у вас уже была лицензия, проверка сейфа участковым – обязательная процедура. Сначала сами проверьте надежность запорного механизма, крепление к стене. Затем найдите своего участкового и обговорите с ним дату его визита. Возьмите после осмотра сразу акт обследования. Теоретически, соответствующий запрос посылает ОЛРР, а затем в виде рапорта участкового получает результат, но это только трата времени.

Подготовка документов

Теперь можно начинать готовить документы. Внимательно отнеситесь к полноте пакета, чтобы не терять лишнего времени на дополнительный сбор.

• Документ о прохождении обучения, а также документ о сдаче предусмотренных экзаменов вы получите в учебном центре.
• Справка с выписками от психиатра и нарколога выдается в выбранном вами медучреждении.
• При оформлении лицензии на гладкоствольное оружие, применяемое для охоты, потребуется предъявить охотбилет.
• Старую лицензию тоне следует взять с собой.
• В процессе подготовки документов необходимо успеть сфотографироваться, чтобы предоставить в отдел две фото 3 на 4.
• Копии паспорта.
• Акт обследования сейфа.

С нарезным оружием все будет несколько сложнее. Скорее всего, вам придется походить на охоту пока с гладкоствольным, ведь выявленное нарушение печально сказывается на вашей репутации.

После пяти лет безукоризненного владения гладкостволом, можно получать лицензию на нарезное. Исключение составляют те лица, которые по специфике своей работы должны иметь нарезное оружие, но в таком случае вообще глупо не следить за сроком своей лицензии. Для должностных лиц приведенные нами штрафы не актуальны, так как они увеличиваются многократно.