Проверка журналов инструктажей по охране труда

Форма обеспечения возможна различная, от приобретения и внедрения современного и надежного оборудования до проведения специальных занятий, которые могут быть:

• инструктажами;
• практической отработкой определенного навыка;
• наставничеством;
• стажировкой;
• тренировкой и т. д.

Вне зависимости от формы проведения, итоговая проверка усвоенной информации будет одинаковая — демонстрация практических навыков с фиксацией в специальном журнале по технике безопасности. Некоторые ограничиваются устным опросом, но когда у работников отрывает руки, это имеет гораздо более серьезные последствия, чем угрызения совести от недобросовестно выполненной работы.

В любом случае факт проверки знаний работника и демонстрация его квалификации фиксируются в специальном журнале по технике безопасности и охране труда. Количество этих журналов может исчисляться десятками, мы же перечислим основные виды инструктажей и журналов:

• вводный;
• первичный (он же повторный, внеплановый и целевой) на рабочем месте;
• по пожарной охране (их пять видов) плюс еще журнал учета первичных средств пожаротушения;
• по оказанию первой помощи пострадавшим;
• по электробезопасности;
• проверки знаний норм и правил работы в электроустановках (как варианты — на высоте, под водой, под землей) и др.

И этот список далеко не полный. Вне зависимости от расположения рабочего места, будь это офис или строительная площадка, работодатель обязан иметь журнал по технике безопасности.

С чего начать? Возьмем для примера журнал по пожарной охране условий труда.

Образец формы журнала по технике пожарной безопасности

Утвержден Приказом МЧС России от 12.12.2007 № 645 (зарегистрирован в Минюсте 21.01.2008 № 10938), а это значит, что его форма должна быть именно такой и никакой другой.

Журнал по пожарной технике безопасности можно купить в любом канцелярском магазине или заказать по интернету, его цена — в среднем 50 рублей за штуку.

В зависимости от размеров предприятия, таких документов может быть несколько: один — у ответственного за все предприятие, остальные — на местах, у руководителей подразделений.

Общие положения

В соответствии с Приказом № 645, руководство (собственники организаций) обязано:

• организовать проведение противопожарного инструктажа по разработанной администрацией программе;
• обучить персонал пожарной безопасности;
• проверить уровень усвоенных знаний;
• зафиксировать факт проведения занятий и проверки в специальном журнале.

Все работники пожароопасных производств и сотрудники, которые трудятся в зданиях с массовым пребыванием людей свыше 50 человек, должны уметь действовать при пожаре и использовать первичные средства пожаротушения.

Какие бывают инструктажи по пожарной безопасности

Существуют пять видов противопожарных инструктажей.

Все инструктажи проводятся исключительно лицами, ответственными за пожарную безопасность, по разработанным и утвержденным работодателем программам, с учетом требований правил, норм и инструкций по данному направлению (основополагающими документами в этой области являются Федеральные законы № 69-ФЗ от 21.12.1994 и № 123-ФЗ от 22.07.2008).

Назначение ответственного лица осуществляется приказом генерального директора. Прежде чем назначить работника ответственным, работодатель должен его обучить за свой счет необходимому пожарно-техническому минимуму. Обучать можно как с отрывом от производства, так и без отрыва.

Обучение с отрывом от производства в специальных учебных центрах должны проходить:

• руководители и главные специалисты организации;
• сотрудники, на которых возлагается ответственность за пожарную безопасность и проведение инструктажей;
• все работники, которые работают с открытым огнем (в том числе сварка);
• иные категории работников по решению руководителя.

Остальных работников можно обучать без отрыва от производства по специально разработанным работодателем программам и фиксировать факты обучения в журнале охраны труда и пожарной безопасности. Далее рассмотрим, как заполнять журнал по технике пожарной безопасности, с приложением образцов.

Вводный инструктаж

Проводится со всеми работниками, которые впервые прибыли на производство, в том числе с командированными и студентами в рамках производственной практики.

В соответствии с требованиями пункта 13 Приказа МЧС России № 645, вводный инструктаж должен быть организован и проведен в отдельном помещении, которое специально оборудовано под эти цели, с использованием наглядных пособий и материалов (Постановление Третьего Арбитражного апелляционного суда от 10.04.2013 № А33-188800/2012).

Примерный перечень вопросов, которые необходимо довести до сведения работников на вводном инструктаже, изложен в Приложении № 2 к пункту 14 Приложения к Приказу МЧС России от 12.12.2007 № 645.

Вводный инструктаж заканчивается проверкой знаний средств и систем пожаротушения и практической тренировкой действий при возникновении пожара с фиксацией этого факта в журнале.

Образец заполнения журнала по технике пожарной безопасности (вводный)

Первичный инструктаж

Также проводится со всеми вновь прибывшими, только уже непосредственно на рабочем месте.

В отличие от вводного, первичный инструктаж проводится индивидуально, исключения могут быть, если персонал работает на однотипном оборудовании в пределах одного рабочего места.

Образец заполнения журнала по технике пожарной безопасности (первичный)

Повторный инструктаж

Этот инструктаж проводится по графику занятий со всеми работниками предприятия вне зависимости от их стажа, должности и образования. График занятий разрабатывает и утверждает работодатель. Повторный инструктаж проводится либо индивидуально, либо в группе, но только если эта группа использует однотипное оборудование в пределах одного рабочего места.

Образец заполнения журнала по технике пожарной безопасности (повторный)

Внеплановый инструктаж

Проводится в следующих случаях:

• при изменении законодательства, регламентирующего пожарную безопасность;
• при внедрении новых технологий в производстве (оборудование, материалы и т. д.);
• при выявлении нарушения пожарной безопасности, которое могло привести или привело к пожару;
• при получении предписания от контролирующего органа;
• при перерыве в работе более чем на 30 календарных дней — для работ, к которым предъявляются дополнительные требования пожарной безопасности, а для остальных работ — 60 календарных дней;
• при аварии, пожаре и несчастных случаях с огнем, происшедших на аналогичных производствах;
• при выявлении неудовлетворительного знания работниками требований пожарной безопасности.

Образец заполнения журнала по технике пожарной безопасности (внеплановый)

Целевой инструктаж

Проводится в случае:

• выполнения разовых работ, связанных с пожарной опасностью (если это не основной профиль сотрудника);
• ликвидации последствий аварий;
• производства работ, на которые оформляется наряд-допуск (огневые работы во взрывоопасных производствах);
• проведения экскурсий на предприятии;
• организации массовых мероприятий с числом участников более 50 человек.

Образец заполнения журнала по технике пожарной безопасности (целевой)

Все инструктажи завершаются проверкой знаний с отработкой практических навыков.

Сроки проведения инструктажей

Во время приема на работу.

В первый рабочий день.

Один раз в год, с работниками пожароопасных производств — один раз в полгода.

До допуска или в день работы в новых условиях.

Охрана труда – обязательное условие функционирования предприятия. Для грамотной организации в рамках фирмы ведутся специальные журналы.

Для чего должны вестись

Ключевое обязательство работодателя – обеспечение безопасности сотрудника. В рамках ст. 212 ТК РФ отмечено, что есть определенный перечень обязанностей в плане ведения документов, необходимых для информирования персонала о базовых нормативных требованиях. Поэтому каждая компания должна владеть персонально разработанной системой и рациональным порядком в отношении ведения делопроизводства.

В качестве основополагающего документа выступает журнал по охране труда (далее – ОТ). Он используется в целях фиксирования проведенных инструктажей. В рамках организации необходимо обеспечить разработку порядка оформления, а также назначить ответственное лицо. Немаловажную роль играет соблюдение периодов хранения, которые определены приказными бумагами.

Все это нужно для обеспечения оперативного контроля в рассматриваемой области. Ведение бумаг осуществляется согласно ГОСТ 12.0.004-90. Документы подобного плана носят обязательный и специальный характер.

Полный перечень

Есть набор журналов, которые должны присутствовать на предприятии в обязательном порядке.

1. Регистрация по вводному инструктажу. Включает сведения о перечне представителей персонала, которые прошли соответствующий инструктаж и ознакомились с техникой безопасности.
2. Регистрация инструктажей на месте работы. Вносятся материалы о сотрудниках, которые прошли инструктаж, организованный ответственным лицом. Завершение производится устным опросом в целях проверки закрепленных знаний.
3. Учет инструкций по ОТ. Документом занимается соответствующая служба или отдельный специалист предприятия. Для удобства рекомендуется каждой инструкции присваивать уникальный номер.
4. Учет предоставления инструкции в адрес персонала. Действителен для каждого подразделения, хранится у руководителя.
5. Учет присвоения определенной группы по электробезопасности. Включают всех сотрудников, которые не заняты в сфере технического обслуживания электрических установок. Фиксируются итоги проверки прохождения инструктажа.
6. Регистрация несчастных случаев. Проводится в соответствии с Постановлением Минтруда России №73. Заполнение осуществляется в ходе проверочных мероприятий по случившимся ситуациям. Занимается ответственное лицо, которое имеет третью группу по электробезопасности.
7. Учет по проверке навыков и норм работы в специальных электрических установках. Фиксируются итоги проводимых для работников проверок.
8. Регистрация вводного инструктажа по защищенности от пожаров. Проводится со всеми работниками, которые берутся на вакансию. Ответственность за ведение возлагается на сотрудника, который ручается за пожарную защищенность на фирме в целом.
9. Учет обучающих мероприятий по охране труда. Чтобы предупредить травматические случаи на производстве, работники должны регулярно проходить обучение. По завершении осуществляется проверочный контроль знаний.
10. Журнал учета первичных инструментов тушения пожара. Необходим для проведения своевременной проверки оборудования на предмет работоспособности. Ведением занимается компетентный сотрудник пожарной службы.
11. Документ по учету контроля за состоянием трудовых условий. Заполняется на регулярной основе.
12. Учетные мероприятия по проверкам. Согласно действующему законодательству, документ обязуются вести не только юридические лица, но и индивидуальные предприниматели. Здесь содержатся детальные сведения обо всех проверках и нарушениях.

Это не весь перечень журналов, формируемых на предприятии, но здесь перечислены основные направления.

Требования по оформлению

Чтобы отразить все данные об охране труда и избежать проблем с законодательством, лица, ответственные за оформление документов, должны соблюдать ряд правил.

Внедрение происходит со стороны сотрудника, проводящего инструктаж по ОТ. Именно он несет ответственность за ведение документа.

1. В процессе внесения данных недопустимы пропуски страниц, срок, а также внесение изменений, закрашивание корректором.
2. После завершения заполнения составитель вносит запись о том, когда ведение будет завершено, а далее передает на хранение.
3. Если документ будет утерян или испорчен, он подлежит списанию с последующим оформлением акта в произвольной форме с отметкой о причине сложившихся обстоятельств.
4. Хранение осуществляется уполномоченным лицом.
5. Если ответственное лицо меняется, происходит передача документа новому сотруднику.

Как правильно прошнуровать и пронумеровать

За счет рациональной прошивки бумаги подлежат систематизации. Кроме того, сокращается вероятность их подмены, подделки, порчи или утраты. Для прошивки и нумерации используются стандартные правила государственного стандарта ГОСТ.

1. Несмотря на отсутствие четких инструкций в законодательстве, следует опираться на индивидуально разработанные требования организации.
2. Следует провести ознакомление с общими советами по организации систематизации документов, которые могут быть полезными для проведения процедур.
3. Прошивка в многостраничной документации осуществляется с применением классической иглы и нитки плотного типа.
4. Для сшивания используется банковский шпагат, обычные прошивные нити или лента лавсановая.
5. Начинать процесс нужно с подготовки отверстий (3-4 штук) в листах с использованием дырокола.
6. Сначала игла вводится в среднее отверстие, а затем нить распределяется по сторонам – выше и ниже относительно средней дырки.
7. После каждого «цикла» нужно возвращаться к середине. Лучше всего использовать схему двойной прошивки.
8. Когда процесс окончен, игла с нитью вводится в центральное отверстие и выводится на «изнаночную» сторону скрепленных бумаг. Оставшийся кончик завязывается узлом.

Журналы должны быть грамотно пронумерованы. Используются классические стандарты:

• на листиках проставляются цифры в арабском виде с помощью простого карандаша, в возрастающем порядке, как в книгах и обычных журналах;
• номер указывается справа сверху, текст документа при этом остается нетронутым;
• нумерация приложений осуществляется в рамках общего порядка, а что касается вспомогательных писем, то номер проставляется на конверте и только после этого – на листах;
• если документ представлен несколькими томами, их нумерация осуществляется по отдельности;
• приложения, которые выделены в отдельный том, также подлежат отдельному проставлению номеров.

Особые журналы

Помимо обязательных документов, фигурирующих в сфере охраны труда, присутствуют некоторые особые бумаги. Рассмотрим наиболее распространенные из них.

Учета выдачи удостоверений

Согласно Постановлению Минтруда России, Минобразования России №1/29, руководящий состав и специалисты обязуются проходить специальную обучающую программу, которая охватывает обязательства для каждого сотрудника.

Мероприятия начинаются сразу после трудоустройства и должны быть пройдены на протяжении первого рабочего месяца. Разработка программ осуществляется на базе отраслевой принадлежности, характера работы, трудовых условий. Полный перечень утверждается руководящим составом.

Сотрудники, работающие в отделе кадров, для личного удобства нередко используют журнал по учету выдачи удостоверений по ОТ. Он применяется в целях фиксации сведений обо всех удостоверениях, которые были выданы. Ведением документа занимается ответственный компетентный специалист.

В рамках ст. 197 ТК РФ отмечено, что каждый работник имеет право на бесплатное прохождение профессиональной подготовки. Ученическое соглашение составляется на условиях, которые не предполагают отрыва сотрудника от производственного процесса.

• число удостоверений, которые были выданы на руки;
• контроль их предоставления, отрывные талоны;
• особенности, касающиеся электротехнических работников;
• данные о выданных экземплярах в адрес руководящего звена;
• информация по разрешениям на работу в опасных условиях.

Хоть документ не относится к списку обязательных бумаг, его использование рекомендуется.

Относительно распоряжений по ОТ

Еще одним особым документом является журнал распоряжений, связанных с ОТ. Он способствует систематизации всех сведений и совершенствованию рабочего процесса в плане повышения уровня безопасности. Этим документом рекомендуется обзавестись на участке, в цехе или отделе.

Образцы документов

В основном журналы оформляются в табличной форме. Вот пример журнала по регистрации вводного инструктажа, который включает данные о сотрудниках, прошедших его:

Так выглядит журнал по учету инструкций:

Он включает номера инструкций, названия, число экземпляров, которые были выданы, данные о сотруднике. Ниже представлен журнал учета присвоения группы электробезопасности:

В данной бумаге отображается название конкретного подразделения, указывается должность сотрудника, время прошлого и текущего присвоения, подписи сторон. Журнала регистрации несчастных случаев выглядит таким образом:

Он представлен большой таблицей, в которой отражен перечень данных по сотрудникам, подвергшимся влиянию несчастных случаев, а также другие обстоятельства.

Какой вывод можно сделать

В ведении предприятия должно находиться множество журналов, связанных с охраной труда. Ведь обеспечение безопасности сотрудников – прямая и непосредственная задача, в первую очередь, работодателя.

Соблюдение приведенных норм и правил позволит систематизировать рабочий процесс и предотвратить проблемы с законодательном. Ведение осуществляется на базе общих правил и принципов, каждый из которых принимают во внимание.

Журнал регистрации вводного инструктажа (ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения»)

Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте (ГОСТ 12.0.004-90 «Организация обучения безопасности труда. Общие положения»)

Журнал инструктажа по охране труда для лиц сторонних организаций

Журнал учета инструкций по охране труда для работников (Методические рекомендации по разработке государственных требований охраны труда, утвержденные постановлением Минтруда России 17 декабря 2002 г. № 80)

Журнал учета выдачи инструкций по охране труда для работников (Методические рекомендации по разработке государственных требований охраны труда, утвержденные постановлением Минтруда России 17 декабря 2002 г. № 80)

Журнал регистрации проверки знаний работников по охране труда

Журнал проверки состояния условий труда

Журнал регистрации несчастных случаев на производстве (Постановление Минтруда РФ № 73 от 24 октября 2002 г. «Об утверждении форм документов, необходимых для расследования и учета несчастных случаев на производстве)

Журнал предписаний работника службы охраны труда (специалиста охраны труда)

Журнал выдачи СИЗ

Журнал учета и содержания СИЗ

Журнал проверки и испытания средств индивидуальной защиты

Журнал учета изъятия талонов предупреждения к удостоверению по охране труда

Журнал учета проверок юридического лица, индивидуального предпринимателя, проводимых органами государственного контроля(надзора), органами муниципального контроля (Приказ Министерства экономического развития РФ от 30 апреля 2009 г . № 141 приложение 4)

Журнал вахтенный крановщика

Журнал учета и осмотра съемных грузозахватных приспособлений и тары

Журнал регистрации и учета испытаний лестниц (приставных стремянок)

Журнал учета изъятия талонов предупреждения к удостоверению по ОТ

Журнал учета профессиональных заболеваний (отравлений)

Журнал проведения контроля давления работников

Буровой вахтовый журнал

Общий журнал работ

Журнал производственного радиационного контроля металлолома

Приходно-расходный журнал учета радиоизотопных приборов (радионуклидных источников ионизирующего излучения к рип)

Журнал выдачи и возврата переносных радиоизотопных приборов

Журнал проведения профилактических осмотров радиоизотопных приборов